Digitālo tirgu akts

 

KOPSAVILKUMS:

Regula (ES) 2022/1925 par sāncensīgiem un godīgiem tirgiem digitālajā nozarē (Digitālo tirgu akts)

KĀDS IR ŠĪS REGULAS MĒRĶIS?

Šīs regulas mērķis ir nodrošināt konkurētspējīgu un godīgu digitālo nozari, kas ļauj inovatīviem digitālajiem uzņēmumiem attīstīties un nodrošina lietotāju drošību tiešsaistē, paredzot:

• skaidrus pienākumus un aizliegumus lielām tiešsaistes platformām;
• labākus pakalpojumus un taisnīgākas cenas patērētājiem;
• inovāciju veicināšanu un taisnīgāku tiešsaistes platformu vidi tehnoloģiju jaunuzņēmumiem;
• dot komerciālajiem lietotājiem iespēju piedāvāt patērētājiem plašāku izvēli;
• aizliegt negodīgu praksi lielās tiešsaistes platformās.

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

Ar regulu noteiktām lielām tiešsaistes platformām piešķir “vārtziņu” statusu, ja:

• to gada apgrozījums Eiropas Savienībā (ES) pēdējo trīs gadu laikā ir bijis vismaz 7,5 miljardi EUR vai ja to tirgus vērtība ir vismaz 75 miljardi EUR;
• tām katru mēnesi ir bijuši vismaz 45 miljoni galalietotāju vai vismaz 10 000 komerciālo lietotāju, kuri ir iedibināti ES;
• tās kontrolē vienu vai vairākus platformas pamatpakalpojumus vismaz trīs ES dalībvalstīs;
• tām ir stabils ekonomiskais stāvoklis un būtiska ietekme uz iekšējo tirgu;
• tās sniedz platformas pamatpakalpojumu, kas ir svarīga vārteja komerciālajiem lietotājiem, lai tie sasniegtu patērētājus;
• tām ir ietekmīgs un noturīgs stāvoklis tirgū vai arī ir paredzams, ka tuvākajā nākotnē tām būs šāds stāvoklis.

Platformas pamatpakalpojumi cita starpā ir:

• tirdzniecības vietas;
• lietotņu veikali;
• meklētājprogrammas;
• sociālie mediji;
• mākoņpakalpojumi;
• reklāmas pakalpojumi.

Vārtziņu pienākumi:

• ļaut trešām personām mijiedarboties ar vārtziņa pakalpojumiem dažās īpašās situācijās;
• ļaut saviem komerciālajiem lietotājiem piekļūt datiem, kas ģenerēti, izmantojot vārtziņa platformu;
• ļaut saviem komerciālajiem lietotājiem reklamēt to produktu piedāvājumus un slēgt līgumus ar patērētājiem ārpus vārtziņa platformas;
• nodrošināt rīkus un informāciju uzņēmumiem, kuri izvieto reklāmu vārtziņu platformās, lai tie varētu veikt vārtziņa mitināto reklāmu neatkarīgu pārbaudi.

Vārtziņi nedrīkst:

• pret saviem pakalpojumiem un produktiem ranžējumā izturēties labvēlīgāk nekā pret līdzīgiem trešo personu piedāvājumiem platformā;
• izsekot galalietotājus ārpus vārtziņu platformas pamatpakalpojumiem, lai bez viņu piekrišanas izvietotu mērķtiecīgu reklāmu;
• liegt izstrādātājiem lietotņu tirdzniecībā izmantot trešo personu maksājumu platformas;
• apstrādāt lietotāju personas datus mērķtiecīgas reklāmas nolūkos, ja vien nav sniegta attiecīga piekrišana;
• iepriekš instalēt noteiktas lietojumprogrammas vai liegt lietotājiem tās viegli atinstalēt.

Atbilstības nodrošināšana

Eiropas Komisija ir vienīgā šīs regulas izpildes nodrošinātāja, un, lai tai palīdzētu un atvieglotu tās darbu, ir izveidota padomdevēja komiteja un augsta līmeņa grupa.

Kad lielam tiešsaistes uzņēmumam tiek piešķirts vārtziņa statuss, tam ir pienākums sešu mēnešu laikā nodrošināt regulas noteikumu ievērošanu.

Ja vārtzinis pārkāpj šīs regulas noteikumus, tam par piemērot:

• naudas sodu, kas nepārsniedz 10 % no tā kopējā pasaules apgrozījuma;
• potenciālu naudas sodu līdz 20 % apmērā no tā kopējā pasaules apgrozījuma par atkārtotiem pārkāpumiem;
• periodiskus soda maksājumus, kas nepārsniedz 5 % no vidējā dienas apgrozījuma;
• strukturālus nefinanšu aizsardzības līdzekļus, piemēram, uzņēmuma (daļas) pārdošanu, kā galēju risinājumu noteikumu sistemātiskas neievērošanas gadījumā.

Īstenošanas akts

• Īstenošanas Regulā (ES) 2023/814 ir izklāstīti sīki izstrādāti noteikumi par to, kā Komisija veic noteiktas procedūras Regulas (ES) 2022/1925 īstenošanai. Tie attiecas uz tādiem aspektiem kā paziņojumu un informācijas iesniegšana Komisijai, procedūru sākšana, tiesības tikt uzklausītam, tiesības piekļūt lietas materiāliem, termiņi un dokumentu nosūtīšana un saņemšana.
• Regulai (ES) 2023/814 ir divi pielikumi:
  • pirmais pielikums ir veidlapa paziņojumam vārtziņa statusa noteikšanas vajadzībām (Vārtziņa statusa veidlapa) – informācija par paziņotāju uzņēmumu, platformas pamatpakalpojumi, kvantitatīvās robežvērtības, kā arī deklarācija, kas jāparaksta paziņotājam uzņēmumam vai tā vārdā (I pielikums);
  • otrajā pielikumā ir norādīts to dokumentu formāts un garums, kas Komisijai iesniedzami saskaņā ar Regulu (ES) 2022/1925 (II pielikums) – šajā pielikumā ir aplūkoti tādi dokumenti kā paziņojumi, informācijas iesniegumi, pamatoti argumenti, pamatoti pieprasījumi un atbildes uz sākotnējiem konstatējumiem.

Grozītās direktīvas

Ar regulu arī groza divas direktīvas:

• Direktīvu (ES) 2019/1937 par to personu aizsardzību, kuras ziņo par ES tiesību aktu pārkāpumiem (skatīt kopsavilkumu);
• Direktīvu (ES) 2020/1828 par patērētāju kolektīvo interešu aizsardzību (skatīt kopsavilkumu).

KOPŠ KURA LAIKA REGULA IR PIEMĒROJAMA?

Tā ir piemērojama kopš 2023. gada 2. maija.

KONTEKSTS

Digitālo tirgu akts ir daļa no tiesību aktu kopuma, kurā ietilpst arī Digitālo pakalpojumu akts (skatīt kopsavilkumu).

Plašāka informācija:

• Digitālo pakalpojumu tiesību akta pakete (Eiropas Komisija);
• Digitālo tirgu akts: taisnīgu un atvērtu digitālo tirgu nodrošināšana (Eiropas Komisija);
• Digitālo pakalpojumu akts: drošas un pārskatatbildīgas tiešsaistes vides nodrošināšana (Eiropas Komisija).

PAMATDOKUMENTS

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2022/1925 (2022. gada 14. septembris) par sāncensīgiem un godīgiem tirgiem digitālajā nozarē un ar ko groza Direktīvas (ES) 2019/1937 un (ES) 2020/1828 (Digitālo tirgu akts) (OV L 265, 12.10.2022., 1.–66. lpp.).

SAISTĪTIE DOKUMENTI

Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2023/814 (2023. gada 14. aprīlis) par sīki izstrādātu kārtību, kādā Komisija veic noteiktas procedūras saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2022/1925 (OV L 102, 17.4.2023., 6.–19. lpp.).

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2022/2065 (2022. gada 19. oktobris) par digitālo pakalpojumu vienoto tirgu un ar ko groza Direktīvu 2000/31/EK (Digitālo pakalpojumu akts) (OV L 277, 27.10.2022., 1.–102. lpp.).

Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva (ES) 2020/1828 (2020. gada 25. novembris) par pārstāvības prasībām patērētāju kolektīvo interešu aizsardzībai un ar ko atceļ Direktīvu 2009/22/EK (OV L 409, 4.12.2020., 1.–27. lpp.).

Direktīvas (ES) 2020/1828 turpmākie grozījumi ir iekļauti pamattekstā. Šai konsolidētajai versijai ir tikai dokumentāla vērtība.

Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva (ES) 2019/1937 (2019. gada 23. oktobris) par to personu aizsardzību, kuras ziņo par Savienības tiesību aktu pārkāpumiem (OV L 305, 26.11.2019., 17.–56. lpp.).

Skatīt konsolidēto versiju.

Pēdējo reizi atjaunots: 02.06.2023