1.   KOPSAVILKUMS

1.

EBTA Uzraudzības iestāde (“Uzraudzības iestāde”) vēlas informēt Islandes iestādes, ka pēc Islandes reģionālā atbalsta kartes 2022.–2027. gadam novērtēšanas Uzraudzības iestāde atzina to par saderīgu ar Reģionālā valsts atbalsta pamatnostādnēs (“RAP”) (1) noteiktajiem principiem.

2.

Šis lēmums atspoguļo reģionālā atbalsta kartes novērtējumu, ko Uzraudzības iestāde veica saskaņā ar RAP 190. punktu. Apstiprinātā karte ir RAP neatņemama sastāvdaļa (2). Tā nav saistīta ar valsts atbalstu un nav uzskatāma par atļauju piešķirt šādu atbalstu.

3.

Uzraudzības iestāde savu lēmumu ir balstījusi uz šādiem apsvērumiem.

2.   PROCEDŪRA

4.

Uzraudzības iestāde 2021. gada 1. decembrī pieņēma jaunās RAP. RAP ir paredzēti nosacījumi, ar kādiem paziņojamo reģionālo atbalstu var atzīt par saderīgu ar EEZ līguma darbību (3). Tajās ir arī paredzēti kritēriji, pēc kuriem var noteikt apgabalus, kas atbilst saderības nosacījumiem saskaņā ar EEZ līguma 61. panta 3. punkta a) un c) apakšpunktu (tā dēvētie “a” un “c” apgabali) (4).

5.

Saskaņā ar RAP 150. punktu apgabali, kurus EEZ EBTA valstis vēlas noteikt par “a” vai “c” apgabaliem, ir jānorāda reģionālā atbalsta kartē.

6.

Atbilstīgi RAP 189. punktam katrai EEZ EBTA valstij būtu jāpaziņo Uzraudzības iestādei viena reģionālā atbalsta karte, kas piemērojama līdz 2027. gada 31. decembrim. Islandes iestādes 2022. gada 27. janvārī paziņoja Islandes reģionālā atbalsta karti 2022.–2027. gadam (5).

3.   ISLANDES IESTĀŽU NOTEIKTIE ATBALSTTIESĪGIE APGABALI

7.

ES ir izveidota kopēja statistiski teritoriālo vienību klasifikācija. Šo klasifikāciju sauc par NUTS. NUTS klasifikācija darbojas ar trim hierarhiskiem līmeņiem, kas numurēti no 1 līdz 3. NUTS 1 ietver vislielākās vienības, bet NUTS 3 – vismazākās vienības (6).

8.

Kā norādīts RAP 30. zemsvītras piezīmē, EEZ EBTA valstīs ir definēti NUTS klasifikācijai līdzīgi statistikas reģioni. Tādējādi, lai gan Komisijas reģionālā atbalsta pamatnostādnēs (7) ir atsauce uz NUTS klasifikāciju, RAP izmanto terminu “statistikas reģioni”. NUTS klasifikācija un EEZ EBTA valstu statistikas reģioni ir pieejami Eurostat tīmekļa vietnēs (8).

9.

Visa Islande ietilpst vienā 2. līmeņa statistikas reģionā (Ísland). 3. līmenī Islande ir iedalīta divos statistikas reģionos. Tie ir attiecīgi galvaspilsētas reģions (Höfuðborgarsvæði) un Islande ārpus galvaspilsētas reģiona (Landsbyggð) (9).

10.

Islandes reģionālā atbalsta kartē 2022.–2027. gadam noteiktie apgabali ir apgabali, kas veido 3. līmeņa reģionu Landsbyggð (10).

11.

Pamatojoties uz 2018. gada 1. janvāra datiem, Islandes iedzīvotāju blīvums ir 3,48 iedzīvotāji uz km2. Landsbyggð ir daudz retāk apdzīvots apgabals nekā Höfuðborgarsvæði. Saskaņā ar 2018. gada 1. janvāra datiem iedzīvotāju blīvums Landsbyggð un Höfuðborgarsvæði ir attiecīgi 1,27 un 225,87 iedzīvotāji uz km2 (11).

12.

Landsbyggð platība ir 99 258 km2. Pamatojoties uz jaunākajiem Islandes Statistikas iestādes (Hagstofan) datiem, 2021. gada 1. janvārī pastāvīgo iedzīvotāju skaits bija 132 264. Tas nozīmē, ka iedzīvotāju blīvums ir 1,33 iedzīvotāji uz km2 (12).

13.

Grafiskajā ilustrācijā, kas pievienota šā lēmuma I pielikumā, attēlota Landsbyggð. Turklāt II pielikumā ir iekļauts to mazāko vienību saraksts, kas veido minēto 3. līmeņa reģionu (13).

4.   NOVĒRTĒJUMS

14.

Katrai EEZ EBTA valstij 2022.–2027. gadā pieejamā reģionālā atbalsta tvērums ir norādīts RAP I pielikumā. Visa Islandes teritorija I pielikumā ir norādīta kā iepriekš definēti “c” apgabali.

15.

Islandes iestādes var izmantot šo sadalījumu, lai noteiktu “c” apgabalus savā reģionālā atbalsta kartē. Noteikumi, kas jāievēro minēto apgabalu noteikšanā, ir atrodami RAP 168. un 169. punktā.

16.

Saskaņā ar RAP 168. punktu EEZ EBTA valstis par “c” apgabaliem var noteikt iepriekš definētos “c” apgabalus. Turklāt 169. punkts pieļauj elastīgu pieeju, iekļaujot arī citus apgabalus. Tā kā visa Islande ir iekļauta I pielikumā kā iepriekš definēts “c” apgabals, Islandes iestādes savā reģionālā atbalsta kartē būtu varējušas noteikt visu Islandes teritoriju kā “c” apgabalu.

17.

Kā norādīts (9). punktā iepriekš, Islande ietilpst vienā 2. līmeņa statistikas reģionā (Ísland). 3. līmenī Islande ir iedalīta divos statistikas reģionos. Tie ir attiecīgi galvaspilsētas reģions (Höfuðborgarsvæði) un Islande ārpus galvaspilsētas reģiona (Landsbyggð).

18.

Nosakot atbalsttiesīgos apgabalus Islandes reģionālā atbalsta kartē 2022.–2027. gadam, Islandes iestādes ir iekļāvušas 3. līmeņa reģionu Landsbyggð un ir izslēgušas 3. līmeņa reģionu Höfuðborgarsvæði. Tā kā iekļautais 3. līmeņa reģions Landsbyggð ietilpst tajos iepriekš definētajos “c” apgabalos, kas noteikti RAP I pielikumā, Uzraudzības iestāde uzskata, ka Landsbyggð noteikšana par “c” apgabaliem Islandes reģionālā atbalsta kartē 2022.–2027. gadam atbilst RAP.

19.

Saskaņā ar RAP 65. zemsvītras piezīmi reģionālā atbalsta kartē būtu jānorāda arī mazapdzīvotie un ļoti mazapdzīvotie apgabali. “Ļoti mazapdzīvoti apgabali” ir definēti 19. punkta 32. apakšpunktā kā 2. līmeņa statistikas reģioni ar mazāk nekā astoņiem iedzīvotājiem uz km2 vai šādu statistikas reģionu daļas, kuras attiecīgā EEZ EBTA valsts norādījusi saskaņā ar 169. punktu. Tāpēc Landsbyggð ir kvalificējams kā ļoti mazapdzīvots apgabals.

5.   ATBALSTA INTENSITĀTE

20.

Atbilstoši RAP 151. punktam reģionālā atbalsta kartē jānorāda atbalsttiesīgajiem apgabaliem paredzētā atbalsta maksimālā intensitāte apstiprinātās kartes derīguma periodā.

21.

Dati par atbalsta maksimālo intensitāti attiecas uz reģionālo ieguldījumu atbalstu. Šāda atbalsta maksimālā pieļaujamā intensitāte ir noteikta RAP 7.4. iedaļā.

22.

RAP 182. punkta 1. apakšpunktā noteikts, ka mazapdzīvotos apgabalos atbalsta intensitāte lielajiem uzņēmumiem nedrīkst pārsniegt 20 %. Turklāt no 186. punkta izriet, ka atbalsta intensitāti var palielināt par maksimāli 20 procentpunktiem attiecībā uz mazajiem uzņēmumiem un maksimāli par 10 procentpunktiem attiecībā uz vidējiem uzņēmumiem. Tomēr, kā norādīts RAP 85. zemsvītras piezīmē, atbalsta palielinātās intensitātes maziem un vidējiem uzņēmumiem neattiecas uz atbalstu, kuru piešķir lieliem ieguldījumu projektiem (14).

23.

Islandes iestādes ir paziņojušas atbalsta maksimālo intensitāti lieliem uzņēmumiem 20 % apmērā. Atbalsta maksimālo intensitāti mazajiem uzņēmumiem palielina par 20 procentpunktiem, bet vidējiem uzņēmumiem – par 10 procentpunktiem. Taču atbalsta palielinātās intensitātes neattiecas uz atbalstu, kuru piešķir lieliem ieguldījumu projektiem (15).

24.

Islandes iestāžu noteiktie atbalsta intensitātes ierobežojumi, kā aprakstīts 23. punktā, atbilst 22. punktā aprakstītajiem noteikumiem. Tāpēc tie ir saderīgi ar RAP.

6.   DARBĪBAS ILGUMS UN PĀRSKATĪŠANA

25.

Saskaņā ar RAP 189. punktu Islandes iestādes ir iesniegušas vienu reģionālā atbalsta karti, kas piemērojama līdz 2027. gada 31. decembrim.

26.

No RAP 194. punkta izriet, ka reģionālā atbalsta karšu starpposma pārskatīšana notiks 2023. gadā. Sīkāku informāciju par minēto pārskatīšanu Uzraudzības iestāde sniegs līdz 2023. gada jūnijam.

7.   SECINĀJUMS

27.

Pamatojoties uz iepriekšminēto novērtējumu, Uzraudzības iestāde atzīst, ka Islandes reģionālā atbalsta karte 2022.–2027. gadam ir saderīga ar RAP principiem. Apstiprinātā karte ir RAP neatņemama sastāvdaļa.

28.

I un II pielikums veido šā lēmuma neatņemamu sastāvdaļu.

---

(1)  EBTA Uzraudzības iestādes Lēmums Nr. 269/21/COL (2021. gada 1. decembris), ar ko ievieš pārskatītas Reģionālā atbalsta pamatnostādnes 2022.–2027. gadam [2022/1047] (OV L 173, 30.6.2022., 79. lpp.).

(2)  RAP 190. punkts.

(3)  RAP 2. punkts.

(4)   Sk. iepriekšējo zemsvītras piezīmi.

(5)  Paziņojumu reģistrē kā dokumentu Nr. 1265806. Abus tā pielikumus reģistrē kā dokumentu Nr. 1265808 un Nr. 1265810.

(6)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 1059/2003 par kopējas statistiski teritoriālo vienību klasifikācijas (NUTS) izveidi (OV L 154, 21.6.2003., 1. lpp.) ar grozījumiem, kas izdarīti ar Komisijas Deleģēto regulu (ES) 2019/1755 (2019. gada 8. augusts), ar ko groza pielikumus Eiropas Parlamenta un Padomes Regulai (EK) Nr. 1059/2003 par kopējas statistiski teritoriālo vienību klasifikācijas (NUTS) izveidi (OV L 270, 24.10.2019., 1. lpp.).

(7)  Reģionālā valsts atbalsta pamatnostādnes (OV C 153, 29.4.2021., 1. lpp.).

(8)  https://ec.europa.eu/eurostat/web/nuts/nuts-maps. Šī tīmekļa saite tika ievietota un pēdējo reizi pārbaudīta 2022. gada 8. februārī.

(9)  Dokuments Nr. 1265806, 2. lpp.

(10)   Turpat.

(11)   Turpat.

(12)  Dokuments Nr. 1265806, 3. un 4. lpp.

(13)  Pielikumi ir balstīti uz dokumentu Nr. 1265808 un Nr. 1265810.

(14)  Termins “liels ieguldījumu projekts” RAP 19. punkta 18. apakšpunktā ir definēts kā sākotnējais ieguldījums, kura attiecināmās izmaksas pārsniedz 50 miljonus EUR.

(15)  Dokuments Nr. 1265806, 3. lpp.