—

Lowlands Design Holding BV vārdā – G. van Slooten, belastingadviseur,

—

Nīderlandes valdības vārdā – C. M. Wissels un M. A. M. de Ree, pārstāves,

—

Eiropas Komisijas vārdā – L. Bouyon un F. Wilman, pārstāvji,

1

Lūgums sniegt prejudiciālu nolēmumu ir par kombinētās nomenklatūras, kas ietverta I pielikumā Padomes 1987. gada 23. jūlija Regulai (EEK) Nr. 2658/87 par tarifu un statistikas nomenklatūru un kopējo muitas tarifu (OV L 256, 1. lpp.), ar grozījumiem, kuri izdarīti ar Komisijas 2005. gada 27. oktobra Regulu (EK) Nr. 1719/2005 (OV L 286, 1. lpp.; turpmāk tekstā – “KN”), it īpaši apakšpozīciju 6209 20 00 un 6211 42 90, interpretāciju.

2

Šis lūgums tika iesniegts tiesvedībā starp Lowlands Design Holding BV (turpmāk tekstā – “Lowlands Design”) un Minister van Financiën, par kombinezonsomu (trappelzakken) tarifu klasifikāciju.

3

Briselē 1983. gada 14. jūnijā noslēgtā Starptautiskā konvencija, ar ko izveidota preču aprakstīšanas un kodēšanas harmonizētā sistēma (turpmāk tekstā – “HS”), un tās 1986. gada 24. jūnija grozījumu protokols (turpmāk tekstā – “HS konvencija”) Eiropas Ekonomikas Kopienas vārdā ir apstiprināti ar Padomes 1987. gada 7. aprīļa Lēmumu 87/369/EEK (OV L 198, 1. lpp.).

4

Muitas sadarbības padome, kas vēlāk kļuva par Pasaules Muitas organizāciju (turpmāk tekstā – “PMO”), kura izveidota ar 1950. gada 15. decembrī Briselē noslēgto konvenciju par šīs padomes izveidošanu, saskaņā ar HS konvencijas 8. panta noteikumiem apstiprina paskaidrojošās piezīmes un klasificēšanas ieteikumus, ko pieņem tās 6. pantā paredzētā HS komiteja. Saskaņā ar HS konvencijas 7. panta 1. punktu šīs komitejas uzdevums it īpaši ir ierosināt šīs konvencijas grozījumus un sagatavot paskaidrojošās piezīmes, klasificēšanas ieteikumus, kā arī citus ieteikumus HS interpretācijai.

5

2005. gada redakcijā, kas ir piemērojama pamattiesvedībā izskatāmajiem faktiem, HS nomenklatūras 61. nodaļas 6. piezīmes a) apakšpunktā ar nosaukumu “apģērbi un apģērba piederumi; trikotāžas” ir paredzēts it īpaši, ka, interpretējot pozīciju Nr. 61.11, “mazu bērnu [zīdaiņu] apģērbi un apģērba piederumi ir izstrādājumi bērniem augumā līdz 86 cm, kā arī [autiņbiksītes un] autiņi”.

6

Saskaņā ar 4. piezīmi HS 62. nodaļai ar nosaukumu “apģērbi un apģērba piederumi, kas nav adīti vai tamborēti”:

“Nr. 62.09 interpretācijai:

7

HS piezīme attiecībā uz pozīciju Nr. 62.09 ir šāda:

“62.09 Mazu bērnu [zīdaiņu] apģērbi un apģērba piederumi:

6209.10 no vilnas vai smalkas spalvas

6209.20 no kokvilnas

6209.30 no sintētiskajām šķiedrām

6209.90 no pārējiem tekstilmateriāliem

Saskaņā ar šīs nodaļas 4. piezīmes a) apakšpunkta nosacījumiem mazu bērnu [zīdaiņu] apģērbi un apģērba piederumi ir izstrādājumi bērniem augumā līdz 86 cm. Šis apakšpunkts attiecas arī uz [autiņbiksītēm un] autiņiem.

Starp priekšmetiem, uz ko attiecas šī pozīcija, var minēt: kristību apģērbu, zīdaiņu guļammaisus, kombinezonus, krūšautiņus [priekšautiņus], cimdus, dūraiņus un čībiņas, kas nav no trikotāžas un kam nav pielīmētas, piešūtas vai kā citādi piestiprinātas vai pieliktas ārējās zoles.

Ir jānorāda, ka priekšmeti, kurus var klasificēt šajā pozīcijā, ka arī citās šīs nodaļas pozīcijās, ir jāklasificē šīs nodaļas pozīcijā Nr. 62.09 (skat. 4. piezīmes b) apakšpunktu).

Minētā pozīcija neattiecas uz bērnu autiņiem [autiņbiksītēm] no papīra, celulozes vates vai celulozes šķiedras autiņiem (Nr. 48.18), vai tekstilšķiedras vates (Nr. 56.01), ne arī uz zīdaiņu cepurēm (Nr. 65.05), ne aksesuāriem, kas precīzāk paredzēti citās Nomenklatūras nodaļās.”

8

Vispārīgos KN interpretācijas noteikumos, kas ietverti Regulas Nr. 2658/87 I pielikuma pirmās daļas I sadaļas A apakšiedaļā, noteikts:

“[KN] preces klasificē saskaņā ar šādiem principiem.

[..]

[..]

9

KN otrajā daļā ir ietverta XI iedaļa, kas attiecas uz tekstilmateriāliem un tekstilizstrādājumiem. Šajā iedaļā ir iekļauta 61. un 62. nodaļa ar nosaukumu attiecīgi “trikotāžas apģērbi un apģērba piederumi un apģērba gabali” un “apģērba piederumi, kas nav no trikotāžas”. KN 62. nodaļā ir iekļautas šādas pozīcijas un apakšpozīcijas:

“6209 Mazu bērnu [zīdaiņu] apģērbi un apģērba piederumi:

[..]

6209 20 00 – no kokvilnas

[..]

6211 Treniņtērpi, kombinezoni un slēpošanas kostīmi un peldkostīmi, peldbikses; citādi apģērba gabali:

[..]

[..]

6211 42 – no kokvilnas

[..]

6211 42 90 – – – citādi

[..].”

10

Saskaņā ar KN XI iedaļas 1. piezīmi:

“Šajā iedaļā nav ietverti:

[..]

11

Minētajā 62. nodaļā turklāt ir ietverti tikai šādi skaidrojumi:

[..]

[..]

12

94. nodaļa ietilpst KN XX iedaļā. Šīs iedaļas nosaukums ir “Dažādi izstrādājumi”. 94. nodaļa ar nosaukumu “Mēbeles; gultas piederumi, matraču pamati; lampas un apgaismes piederumi, kas citur nav minēti un iekļauti; izgaismotas izkārtnes, tablo un tamlīdzīgi izstrādājumi; saliekamās būvkonstrukcijas” ietver pozīciju 9404, kura ir šāda:

“9404 Matraču pamatnes; gultas piederumi un tamlīdzīgi izstrādājumi (piemēram, matrači, segas, vatētas segas, dūnu segas, dīvānspilveni, pufi un spilveni) ar atsperēm vai pildīti ar jebkuru materiālu, vai no porainās gumijas vai plastmasas, apvilkti vai neapvilkti:

9404 10 00 – matraču pamatnes

9404 21 – – no porainās gumijas vai plastmasas, apvilkti vai neapvilkti:

[..]

9404 29 – – no citiem materiāliem:

[..]

9404 30 00 – guļammaisi”.

13

Saskaņā ar Eiropas Savienības Kombinētās nomenklatūras skaidrojumiem (OV 2006, C 50, 1. lpp.), kas publicēti saskaņā ar procedūru, kura noteikta 10. panta 1. punktā Regulā Nr. 2658/87:

“6111 Mazu bērnu [zīdaiņu] apģērbi un apģērba piederumi, trikotāžas

Skat. šīs nodaļas 6. piezīmes a) punktu.

Šajā pozīcijā ietilpst apģērba gabalu sērija, kuri parasti ir paredzēti valkāšanai bērniem, jaunākiem par pusotru gadu (18 mēnešiem). Šo apģērbu skaitā ir: mēteļi, segas, vatētas virsdrēbes (pikē pārklāji), “elfu” kostīmiņi [guļammaisi], halāti, divdaļīgi kostīmiņi, kombinezoni, garās bikses, bikses, ko pārvelk pāri garajām biksēm, golfa bikses, sporta tērpi, vestes, vējjakas, kleitas, svārki, bolero jakas, jakas, anoraki, apmetņi, tunikas, blūzes, kreklblūzes, īsās bikses jeb šorti u.c.

Daži no šiem apģērba gabaliem nepārprotami ir zīdaiņa pūriņa piederumi, kurus līdz ar to klasificē šajā pozīcijā neatkarīgi no to izmēriem.

Tādējādi šajā pozīcijā ietilpst:

[..]

3.   “elfu” kostīmiņi [guļammaisi]: apģērba gabali ar kapucēm un piedurknēm, kas veido gan mēteli, gan somu (pilnīgi slēgtu apakšējā daļā);

4.   guļamsomas [guļammaisi] ar piedurknēm vai roku izgriezumiem.

Pārējos apģērba gabalus klasificē šajā pozīcijā tikai tajā gadījumā, ja to izmērs ir piemērots bērniem, ne garākiem par 86 cm (86. tirdzniecības lielums).

6209 Mazu bērnu [zīdaiņu] apģērbi un apģērba piederumi

Jāpiemēro 6111. pozīcijas skaidrojumi, izdarot vajadzīgos grozījumus.”

14

2006. gada 3. oktobrīLowlands Design iesniedza Nīderlandes Muitas iestādei rakstiskus pieteikumus par saistošo izziņu par tarifu attiecībā uz izstrādājumiem, kas apzīmēti kā “bērnu guļammaisi”.

15

Šiem izstrādājumiem ir viens un tas pats paraugs, un tiem ir vienādas iezīmes. Tie sastāv no diviem kokvilnas maisiem (ārējā un iekšējā), kuri lietojami kopā, un katram ir cieši pieguļoša kakla līnija un piedurknes. [Maisu] augšdaļas piegriezumam ir ķermeņa forma, un vidukļa daļā tam ir elastīgs savilkums. Maisa priekšdaļā ir liela aizdare ar rāvējslēdzēju. Maisu muguras daļā vidū ir atvērums, caur kuru var izvērt drošības jostu. Šie izstrādājumi atšķiras tikai pēc izmēra, proti, 86 cm gari, paredzēti zīdaiņiem, un 110 cm gari, paredzēti maziem bērniem.

16

Lowlands Design uzskatīja, ka šie izstrādājumi visi ietilpst KN apakšpozīcijā 9404 30 00, ar nosaukumu “guļammaisi”, un tādējādi tiem piemērojama muitas nodeva 3,7 % apmērā.

17

Ar 2006. gada 20. un 28. novembra lēmumiem Nīderlandes Muitas iestāde nolēma, ka izstrādājumi, kas paredzēti bērniem, jāklasificē apakšpozīcijā 6211 42 (“treniņtērpi, kombinezoni un slēpošanas kostīmi un peldkostīmi, peldbikses; [..] citādi [kokvilnas] apģērba gabali”) un tiem jāpiemēro muitas nodeva 12 % apmērā, bet zīdaiņiem paredzētie izstrādājumi jāklasificē apakšpozīcijā 6209 20 00 (“mazu bērnu [zīdaiņu] apģērbi un apģērba piederumi [..] no kokvilnas”) un tiem jāpiemēro muitas nodeva 10,5 % apmērā.

18

Kad šī prasība tika noraidīta pirmajā instancē un apelācijas instancē, Lowlands Design iesniedza kasācijas sūdzību Hoge Raad der Nederlanden. Tā apgalvoja, ka šie izstrādājumi jāklasificē pozīcijā 9404 30 00, ņemot vērā tās formulējumu un KN XI iedaļas 1. piezīmes s) apakšpunktu.

19

Iesniedzējtiesa uzsver, ka apskatītie izstrādājumi no ārpuses izskatās pēc apģērba un no iekšpuses ir kā guļammaiss. Ņemot vērā šīs īpašības, nevar izslēgt to klasificēšanu apakšpozīcijā 9404 30 00. Tā jautā, vai apskatītie izstrādājumi ir jāklasificē apakšpozīcijās 6209 20 00 un 6211 42 90 vai tie ietilpst 9404 30 00 apakšpozīcijā.

20

Šādos apstākļos Hoge Raad der Nederlanden nolēma apturēt tiesvedību un uzdot Tiesai šādu prejudiciālu jautājumu:

“Kā ir jāinterpretē KN apakšpozīcijas 6209 20 00 un 6211 42, kā arī KN apakšpozīcija 9404 30 00 attiecībā uz tādu zīdaiņiem un maziem bērniem paredzētu preču tarifu klasifikāciju, kādas tiek aplūkotas šajā lietā?”

21

Ar savu jautājumu iesniedzējtiesa būtībā jautā Tiesai, vai KN ir jāinterpretē tādējādi, ka 86 cm garas kombinezonsomas, kuras ir paredzētas zīdaiņiem un 110 cm garas, paredzētas maziem bērniem, ir jāklasificē apakšpozīcijā 6209 20 00 vai 6211 42 90, vai tieši pretēji – tie jāklasificē apakšpozīcijā 9404 30 00.

22

Vispārīgie KN interpretācijas noteikumi paredz, ka preču klasifikāciju vispirms nosaka atbilstoši pozīciju un iedaļu vai nodaļu noteikumiem, bet iedaļu vai nodaļu nosaukumu tekstam ir tikai norādes vērtība.

23

Šajā ziņā jāatgādina, ka saskaņā ar pastāvīgo judikatūru, lai nodrošinātu tiesisko drošību un atvieglotu kontroli, izšķirošais kritērijs preču tarifu klasifikācijai parasti ir jārod to objektīvajās īpašībās un pazīmēs, kas ir norādītas KN pozīcijas aprakstā un iedaļas vai nodaļas piezīmēs (skat. it īpaši 2000. gada 19. oktobra spriedumu lietā C-339/98 Peacock, Recueil, I-8947. lpp., 9. punkts, un 2011. gada 14. jūlija spriedumu lietā C-196/10 Paderborner Brauerei Haus Cramer, Krājums, I-6201. lpp., 31. punkts).

24

Lowlands Design apgalvo, ka apskatīto izstrādājumu būtiska iezīme ir ļaut ražojuma lietotājam izmantot to gulēšanai drošībā un siltumā un ka to ir paredzēts izmantot kā guļammaisu. Tādējādi runa ir par guļammaisu KN 9404 30 00 apakšpozīcijas izpratnē. Nīderlandes valdība un Eiropas Komisija turpretī norāda, ka šie izstrādājumi ir jāklasificē 6209 20 00 vai 6211 42 90 apakšpozīcijā.

25

Jāsecina, ka saskaņā ar iesniedzējtiesas paskaidrojumiem attiecīgie izstrādājumi, ņemot vērā to izmēru un veidu, ir paredzēti, lai tos izmantotu tikai zīdaiņiem un maziem bērniem. Tiem piemīt vairākas iezīmes, kas parasti piemīt apģērbam. Tāpat šo izstrādājumu augšdaļas piegriezums ir pielāgots ķermeņa formai. Tiem ir apkakle, piedurknes, priekšdaļas atvērums ar rāvējslēdzēju, kā arī vidukļa daļā tiem ir elastīgs savilkums. Minēto izstrādājumu apakšdaļa ir pilnībā slēgta, tāpat kā guļammaisam.

26

Runājot par pēdējo minēto īpašību, ir būtiski norādīt, ka 9404 pozīcija atrodas KN 94. nodaļā ar nosaukumu “Mēbeles; gultas piederumi, matraču pamati; lampas un apgaismes piederumi, kas citur nav minēti un iekļauti; izgaismotas izkārtnes, tablo un tamlīdzīgi izstrādājumi; saliekamās būvkonstrukcijas”. Tās formulējumā ir iekļautas “matraču pamatnes; gultas piederumi un tamlīdzīgi izstrādājumi [..], ar atsperēm vai pildīti ar jebkuru materiālu [..]”. Savukārt 9404 30 00 apakšpozīcija vispārīgi attiecas uz “guļammaisiem”, attiecībā uz šo kategoriju neprecizējot citus blakusproduktus atkarībā no to īpašībām.

27

Turpretī KN 62. nodaļas ar nosaukumu “Apģērba gabali un apģērba piederumi, kas nav no trikotāžas” 6209 pozīcijā ir paredzēti “mazu bērnu [zīdaiņu] apģērbi un apģērba piederumi”, apakšpozīcijai 6209 20 00 vēl konkrētāk attiecoties uz kokvilnas apģērbiem un to piederumiem. Ņemot vērā to ārpuses īpašības, pamattiesvedībā apskatītie izstrādājumi ir jāuzskata par apģērbiem, kas ietilpst KN XI iedaļā, un nevis par gultas piederumiem KN XX iedaļas 94. nodaļas izpratnē.

28

Turklāt no KN skaidrojošās piezīmes, kas piemērojama 6209 pozīcijai, izriet, ka tajā tāpat kā skaidrojošajā piezīmē par HS 6209 pozīcijas interpretāciju ir noteikti konkrēti maziem bērniem paredzēti apģērbi, proti, zīdaiņu guļammaisi un kombinezoni. Šiem izstrādājumiem piemīt īpašības, kuras, lai gan nav tieši tādas kā pamattiesvedībā izskatāmajiem izstrādājumiem, katrā ziņā ir līdzīgas tiem piemītošajām. To izstrādājumu starpā, kas paredzēti KN skaidrojošajā piezīmē 6209 pozīcijai, skaidri ir paredzēti atsevišķi guļammaisu veidi ar piedurknēm vai roku izgriezumiem, kas parasti ir paredzēti bērniem, kuri jaunāki par 18 mēnešiem.

29

Lowlands Design šajā sakarā apgalvo, ka KN skaidrojošā piezīme, kas piemērojama 6209 pozīcijai, ir pretrunā KN XI iedaļas 1. piezīmes s) apakšpunktam, jo tas skaidri paredz izslēgt no šīs sadaļas piemērošanas jomas izstrādājumus, kas ietverti KN XX iedaļas 94. nodaļā, kuru starpā pozīcijā 9404 30 00 ir ietverti guļammaisi. Tomēr jānorāda, ka šī piezīme par attiecīgo sadaļu ir jāsaprot kā tāda, kas norāda tikai to, ka 94. nodaļā klasificētie priekšmeti neietilpst XI iedaļā.

30

Tomēr, ņemot vērā KN interpretācijai paredzēto vispārīgo 3.a) noteikumu, saskaņā ar kuru sīkāk noteikta izstrādājuma pozīcija ir prioritāra attiecībā pret vispārīgākām pozīcijām, pamattiesvedībā apskatītie izstrādājumi neietilpst 9404 30 apakšpozīcijā, bet faktiski ir jāklasificē 6209 20 00 apakšpozīcijā.

31

Saistībā ar minēto KN 62. nodaļas 4. piezīmē tāpat kā HS 62. nodaļas 4. piezīmē ir paredzēts, ka 6209 pozīcijā ietvertie vārdi “mazu bērnu [zīdaiņu] apģērbi un apģērba piederumi” nozīmē mazu bērnu, kuru auguma garums nepārsniedz 86 cm, apģērbu.

32

KN skaidrojošā piezīmē, kas piemērojama 6209 pozīcijai, ir paredzēts, ka šī pozīcija ietver apģērbu kopumu, kas paredzēts bērniem līdz 18 mēnešu vecumam un ka atsevišķi apģērbi, kuri acīmredzami ir “zīdaiņu pūriņa” sastāvdaļa, var tikt klasificēti šajā pozīcijā neatkarīgi no to izmēra. Saskaņā ar minēto skaidrojošo piezīmi tas attiecas uz zīdaiņu guļammaisiem un guļammaisiem ar piedurknēm vai roku izgriezumiem, citiem apģērbiem, kuri tiek klasificēti 6209 pozīcijā, “tikai tad, ja tie ir paredzēti valkāšanai maziem bērniem, kuru auguma garums nepārsniedz 86 cm (ieskaitot 86. sērijveida izmēru)”.

33

Ir būtiski atgādināt, ka KN paskaidrojošo piezīmju, kuras neaizstāj HS skaidrojumus, bet ir jāuzskata par tādām, kas papildina pēdējos minētos skaidrojumus un ar kurām iepazīstas kopā ar pēdējiem minētajiem skaidrojumiem, saturam līdz ar to ir jāatbilst KN noteikumiem un tas nedrīkst mainīt to piemērojamību (skat. 2011. gada 14. aprīļa spriedumu apvienotajās lietās C-288/09 un C-289/09 British Sky Broadcasting un Pace, Krājums, I-2851. lpp., 64. punkts).

34

Atbilstoši šiem interpretācijas principiem ir jāuzskata, ka pamattiesvedībā apskatītie kokvilnas izstrādājumi ir jāklasificē 6209 20 00 apakšpozīcijā, ja, ņemot vērā to izmērus, tie ir paredzēti bērniem, kuru auguma garums nepārsniedz 86 cm, un šis apstāklis ir jāpārbauda iesniedzējtiesai. Ja tas tā nav, no KN 62. nodaļas 4. piezīmes formulējuma izriet, ka šos ražojumus nevar klasificēt 6209 pozīcijā. Ja pastāv tāda situācija kā pēdējā minētā, neesot konkrētai pozīcijai šādiem izstrādājumiem un saskaņā ar KN interpretācijai paredzēto vispārīgo 3.c) noteikumu, ir jāuzskata, ka tie ietilpst 6211 42 90 apakšpozīcijā, kura attiecas uz kategoriju “citādi” starp “citādi sieviešu vai meiteņu apģērba gabali”.

35

Tādējādi uz uzdoto jautājumu ir jāatbild, ka KN ir jāinterpretē tādējādi, ka pamattiesvedībā apskatītās kombinezonsomas ir jāklasificē 6209 20 00 apakšpozīcijā kā “mazu bērnu [zīdaiņu] apģērbi un apģērba piederumi no kokvilnas”, ja, ņemot vērā to izmērus, tie ir paredzēti bērniem, kuru auguma garums nepārsniedz 86 cm. Ja tas tā nav, šie izstrādājumi ir jāklasificē 6211 42 90 apakšpozīcijā kā “citādi sieviešu vai meiteņu apģērba gabali no kokvilnas”.

36

Attiecībā uz lietas dalībniekiem šī tiesvedība ir stadija procesā, kuru izskata iesniedzējtiesa, un tā lemj par tiesāšanās izdevumiem. Tiesāšanās izdevumi, kas radušies, iesniedzot apsvērumus Tiesai, un kas nav minēto lietas dalībnieku tiesāšanās izdevumi, nav atlīdzināmi.

Ar šādu pamatojumu Tiesa (sestā palāta) nospriež:

Kombinētās nomenklatūras, kas ietverta I pielikumā Padomes 1987. gada 23. jūlija Regulai (EEK) Nr. 2658/87 par tarifu un statistikas nomenklatūru un kopējo muitas tarifu, ar grozījumiem, kuri izdarīti ar Komisijas 2005. gada 27. oktobra Regulu (EK) Nr. 1719/2005, ir jāinterpretē tādējādi, ka pamattiesvedībā apskatītās kombinezonsomas ir jāklasificē 6209 20 00 apakšpozīcijā kā “mazu bērnu [zīdaiņu] apģērbi un apģērba piederumi no kokvilnas”, ja, ņemot vērā to izmērus, tie ir paredzēti bērniem, kuru auguma garums nepārsniedz 86 cm. Ja tas tā nav, šie izstrādājumi ir jāklasificē 6211 42 90 apakšpozīcijā kā “citādi sieviešu vai meiteņu apģērba gabali no kokvilnas”.