Pirmās instances tiesas (trešā palāta) 2008. gada 8. jūlija spriedums – Knauf Gips/Komisija

(lieta T‑52/03)

Konkurence – Aizliegtas vienošanās – Ģipša plākšņu tirgus – Lēmums, ar kuru konstatēts EKL 81. panta pārkāpums – Piekļuve lietas materiāliem – Vienots un turpināts pārkāpums –Atzīšana par vainīgu – Naudas sods – Pamatnostādnes naudas sodu apmēra aprēķināšanai – Sadarbība administratīvajā procesā

1.                     Konkurence – Administratīvais process – Tiesību uz aizstāvību ievērošana – Piekļuve lietas materiāliem – Apjoms – Atteikums darīt zināmu pierādījumu – Sekas attiecīgā uzņēmuma pierādīšanas pienākuma kontekstā (EKL 81. panta 1. punkts; Padomes Regulas Nr. 17 19. panta 1. punkts) (sal. ar 43.–47., 67. un 70. punktu)

2.                     Konkurence – Administratīvais process – Noklausīšanās – Uzklausīšanas amatpersonas pienākums sagatavot nobeiguma ziņojumu par tiesību tikt uzklausītam ievērošanu – Apjoms (Komisijas Lēmuma 2001/462 15. un 16. pants) (sal. ar 122., 123., 125. un 126. punktu)

3.                     Konkurence – Administratīvais process – Tiesību uz aizstāvību ievērošana – Pārkāpums par procesu atbildīgo ierēdņu nepietiekamo valodas zināšanu dēļ – Izslēgšana (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 136.–138. punktu)

4.                     Konkurence – Aizliegtas vienošanās – Konkurences apdraudējums – Vērtēšanas kritēriji – Pret konkurenci vērsts mērķis – Pietiekams konstatējums (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 161., 162., 172. un 175. punktu)

5.                     Konkurence – Aizliegtas vienošanās – Konkurences apdraudējums – Nolīgums, ar ko tiek izveidota informācijas apmaiņas sistēma – Nepieņemamība oligopolā tirgū – Atspēkojams pieņēmums (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 187.–190. un 260.–262. punktu)

6.                     Konkurence – Aizliegtas vienošanās – Saskaņotas darbības – Jēdziens – Paralēla rīcība – Saskaņošanas esamības prezumpcija – Robežas (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 216. un 222. punktu)

7.                     Konkurence – Aizliegtas vienošanās – Saskaņotas darbības – Jēdziens – Koordinācija un sadarbība, kas nav saderīgas ar katra uzņēmuma pienākumu pašam neatkarīgi noteikt savu izturēšanos tirgū – Informācijas saņemšana, ko veic uzņēmējs, no konkurenta par tā nākotnes uzvedību tirgū (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 275.–280. punktu)

8.                     Konkurence – Aizliegtas vienošanās – Nolīgumi un saskaņotas darbības, kas veido vienotu pārkāpumu – Pierādījumi – Pierādījums, ko sniedz zināms skaits dažādu pārkāpuma izpausmju – Pieļaujamība (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 309. un 310. punktu)

9.                     Konkurence – Aizliegtas vienošanās – Nolīgumi un saskaņotas darbības, kas veido vienotu pārkāpumu – Uzņēmumi, kuriem var pārmest pārkāpuma izdarīšanu, ko veido dalība pasaules mēroga aizliegtās vienošanās ietvaros – Kritēriji (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 312., 315., 316., 320. un 413. punktu)

10.                     Konkurence – Aizliegtas vienošanās – Uzņēmums – Jēdziens – Ekonomiska vienība – Atzīšana par vainīgu pārkāpumos – Sabiedrību, kas pašas nav juridiskas personas, grupa (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 340.–342., 350. un 351. punktu)

11.                     Konkurence – Kopienu noteikumi – Pārkāpumi – Atzīšana par vainīgu – Juridiska persona, kas atbild par uzņēmuma izmantošanu pārkāpuma izdarīšanas laikā (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 354. un 355. punktu)

12.                     Konkurence – Naudas sodi – Lēmums, ar kuru uzliek naudas sodu – Pienākums norādīt pamatojumu – Apjoms – Tādu vērtējuma elementu norādīšana, kas ļāvuši Komisijai izvērtēt pārkāpuma smagumu un ilgumu – Pietiekama norādīšana (EKL 253. pants; Padomes Regulas Nr. 17 15. panta 2. punkts) (sal. ar 369., 371., 374. un 407. punktu)

13.                     Konkurence – Naudas sodi – Apmērs – Noteikšana – Kritēriji – Konkrētā ietekme uz tirgu (Padomes Regulas Nr. 17 15. panta 2. punkts; Komisijas Paziņojuma 98/C 9/03 1.A punkta pirmā daļa) (sal. ar 388., 391., 392., 394. un 398. punktu)

14.                     Konkurence – Naudas sodi – Apmērs – Noteikšana – Kritēriji – Pārkāpuma smagums – Horizontāla aizliegtā vienošanās par cenām – Sevišķi smags pārkāpums (Padomes Regulas Nr. 17 15. panta 2. punkts; Komisijas Paziņojuma 98/C 9/03 1.A punkts) (sal. ar 407.–411. un 413. punktu)

15.                     Konkurence – Naudas sodi – Apmērs – Noteikšana – Nepieciešamība ņemt vērā vienu un to pašu pārkāpumu izdarījušo uzņēmumu apgrozījumu un nodrošināt naudas sodu samērīgumu ar šo apgrozījumu – Neesamība (Padomes Regulas Nr. 17 15. panta 2. punkts) (sal. ar 421.–424. punktu)

16.                     Konkurence – Naudas sodi – Apmērs – Noteikšana – Kritēriji – Pārkāpuma ilgums – Ilgstošs pārkāpums – Sākumsummas automātiska palielināšana par 10 % gadā – Komisijas rīcības brīvība (Padomes Regulas Nr. 17 15. panta 2. punkts; Komisijas Paziņojuma 98/C 9/03 1.B punkta pirmā daļa) (sal. ar 436. punktu)

17.                     Konkurence – Naudas sodi – Apmērs – Noteikšana – Kritēriji – Pārkāpuma ilgums – Naudas soda sākumsummas palielināšana – Pārkāpuma intensitātes svārstību ņemšana vērā – Izslēgšana (Padomes Regulas Nr. 17 15. panta 2. punkts; Komisijas Paziņojuma 98/C 9/03 1.B punkts) (sal. ar 438. punktu)

18.                     Konkurence – Naudas sodi – Apmērs – Noteikšana – Kritēriji – Pārkāpuma smagums un ilgums – Naudas soda sākumsummas palielināšana sakarā ar pārkāpuma ilgumu – Pārkāpuma smaguma dubulta ņemšana vērā – Izslēgšana (Padomes Regulas Nr. 17 15. panta 2. punkts; Komisijas Paziņojuma 98/C 9/03 1.A un B punkts) (sal. ar 443. punktu)

19.                     Konkurence – Naudas sodi – Apmērs – Noteikšana – Maksimālais apmērs – Aprēķināšana – Atšķirība starp naudas soda galīgo summu un starpsummu – Sekas (Padomes Regulas Nr. 17 15. panta 2. punkts) (sal. ar 452.–455. punktu)

20.                     Konkurence – Naudas sodi – Apmērs – Noteikšana – Naudas soda neuzlikšana vai samazināšana par apsūdzētā uzņēmuma sadarbību – Tādas rīcības nepieciešamība, kas ir atvieglojusi Komisijai pārkāpuma konstatēšanu – Atbilde uz informācijas pieprasījumu – Izslēgšana (Padomes Regulas Nr. 17 11. panta 1., 2., 4. un 5. punkts un 15. panta 2. punkts; Komisijas Paziņojums 96/C/207/04) (sal. ar 464. punktu)

21.                     Konkurence – Naudas sodi – Komisijas rīcības brīvība – Apjoms – Pilnvaras paredzēt naudas sodu samaksas noteikumus – Kavējuma naudas noteikšana – Procentu likmes noteikšana, ko veic Komisija, ņemot vērā Eiropas Centrālās Bankas noteikto likmi – Pieļaujamība (Padomes Regulas Nr. 17 15. panta 2. punkts) (sal. ar 493. un 495.–499. punktu)

Priekšmets

Rezolutīvā daļa: