EIROPAS KOMISIJA
Briselē, 6.3.2024
COM(2024) 114 final
2024/0063(NLE)
Priekšlikums
PADOMES REGULA,
ar kuru groza un labo Padomes Regulu (ES) 2024/257, ar ko uz 2024., 2025. un 2026. gadu nosaka konkrētu zivju krājumu zvejas iespējas, kuras piemērojamas Savienības ūdeņos un – attiecībā uz Savienības zvejas kuģiem – konkrētos ūdeņos, kas nav Savienības ūdeņi
PASKAIDROJUMA RAKSTS
1.PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS
•Priekšlikuma pamatojums un mērķi
Padomes Regula (ES) 2024/257 uz 2024., 2025. un 2026. gadu nosaka konkrētu zivju krājumu zvejas iespējas, kuras piemērojamas ES ūdeņos un – attiecībā uz ES zvejas kuģiem – konkrētos ūdeņos, kas nav ES ūdeņi. Šis priekšlikums minētās zvejas iespējas groza, lai ņemtu vērā jaunākos zinātniskos ieteikumus un citas norises. Turklāt priekšlikums labo dažas Regulā (ES) 2024/257 pieļautas kļūdas.
•Saskanība ar pašreizējiem noteikumiem konkrētajā politikas jomā
Ierosinātie pasākumi ir saskanīgi ar kopējās zivsaimniecības politikas (KZP) mērķiem un noteikumiem.
•Saskanība ar citām Savienības politikas jomām
Ierosinātie pasākumi ir saskanīgi ar citām ES rīcībpolitikām, jo īpaši vides jomā.
2.JURIDISKAIS PAMATS, SUBSIDIARITĀTE UN PROPORCIONALITĀTE
•Juridiskais pamats
Priekšlikuma juridiskais pamats ir Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 43. panta 3. punkts.
•Subsidiaritāte
Priekšlikums ir ES ekskluzīvā kompetencē, kā minēts LESD 3. panta 1. punkta d) apakšpunktā. Tāpēc subsidiaritātes principu nepiemēro.
•Proporcionalitāte
Priekšlikums dalībvalstīm iedala zvejas iespējas saskaņā ar mērķiem, kas noteikti Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES) Nr. 1380/2013 par kopējo zivsaimniecības politiku. Ievērojot Regulas (ES) Nr. 1380/2013 16. un 17. pantu, dalībvalstis nolemj, kā tām pieejamās zvejas iespējas var saskaņā ar konkrētiem zvejas iespēju iedalīšanas kritērijiem tālāk iedalīt to karoga kuģiem. Tātad dalībvalstīm ir rīcības brīvība, kas vajadzīga, lai tām pieejamo zvejas iespēju izmantošanas nolūkā iedalītās kopējās pieļaujamās nozvejas (KPN) tālāk sadalītu saskaņā ar izvēlēto sociālo/ekonomisko modeli.
•Juridiskā instrumenta izvēle
Tā kā priekšlikums groza spēkā esošu regulu, vispiemērotākais juridiskais instruments ir regula.
3.EX POST IZVĒRTĒJUMU, APSPRIEŠANOS AR IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMU REZULTĀTI
•Ex post izvērtējumi / spēkā esošo tiesību aktu atbilstības pārbaudes
•Apspriešanās ar ieinteresētajām personām
Ar ieinteresētajām personām, jo īpaši ar konsultatīvo padomju starpniecību, Komisija apspriedās, pamatojoties uz tās gadskārtējo paziņojumu “Ilgtspējīga zveja ES: pašreizējais stāvoklis un 2024. gada ievirzes” (COM(2023) 303).
Ieinteresēto personu atsauksmes par minēto gadskārtējo paziņojumu atspoguļo viedokli par Komisijas veikto resursu stāvokļa izvērtējumu un pieņemto pārvaldības lēmumu pareizību. Komisija minētās atsauksmes ir ņēmusi vērā šā priekšlikuma izstrādē.
•Ekspertu atzinumu pieprasīšana un izmantošana
Starptautiskās Jūras pētniecības padomes (ICES) zinātniskais ieteikums balstās uz satvaru, kuru izstrādājušas tās ekspertu grupas un lēmējinstitūcijas, un tiek sniegts saskaņā ar partnerības pamatnolīgumu, kas noslēgts ar Komisiju.
•Ietekmes novērtējums
Priekšlikuma tvērumu nosaka LESD 43. panta 3. punkts.
Priekšlikuma mērķis ir nepieļaut īstermiņa pieeju, priekšroku dodot noturīgai ilgtspējai. Ir ņemtas vērā ieinteresēto personu un konsultatīvo padomju iniciatīvas, kas guvušas labvēlīgu ICES vērtējumu. Komisijas KZP reformas priekšlikums pamatojās uz ietekmes novērtējumu (SEC(2011) 891), kurā teikts, ka MSY mērķa sasniegšana ir vidiskās, ekonomiskās un sociālās ilgtspējas priekšnoteikums, tomēr minētos trīs mērķus nevar sasniegt atsevišķi.
Attiecībā uz RZPO noteiktajām zvejas iespējām un krājumiem, kurus pārvalda kopīgi ar trešām valstīm, priekšlikums ievieš pasākumus, par kuriem panākta starptautiska vienošanās. Visus aspektus, kas ir zvejas iespēju potenciālās ietekmes novērtēšanai relevanti, izskata, kad tiek gatavotas un risinās starptautiskās sarunas, kurās ar trešām valstīm vienojas par ES zvejas iespējām.
•Normatīvā atbilstība un vienkāršošana
Neattiecas.
•Pamattiesības
Priekšlikumā ir ņemtas vērā pamattiesības, jo īpaši tās, kas atzītas Eiropas Savienības Pamattiesību hartā.
4.IETEKME UZ BUDŽETU
Ierosinātie pasākumi budžetu neietekmē.
5.CITI ELEMENTI
•
Detalizēts konkrētu priekšlikuma noteikumu skaidrojums
Priekšlikuma mērķis ir Padomes Regulu (ES) 2024/257 grozīt, kā aprakstīts turpinājumā.
Sīkacu raja Lamanša rietumdaļā
Regulā (ES) 2024/257 ir noteikta rajveidīgo zivju (Rajiformes) KPN, kas izmantojama ES un Apvienotās Karalistes ūdeņos ICES 6.a, 6.b, 7.a–7.c un 7.e–7.k rajonā (ūdeņi uz rietumiem no Skotijas, Ķeltu jūras dienvidu daļa un Lamanšs). Minētajā regulā ir noteikts arī īpašs nosacījums, kas saistīts ar minēto KPN. Minētais īpašais nosacījums ļauj ES un Apvienotajai Karalistei 2024. gadā ICES 7.e rajonā (Lamanša rietumdaļa) gūt sīkacu rajas (Raja microocellata) nozvejas, lai nodrošinātu kontrolzvejniecību, kuras mērķis ir vākt uz zvejniecību balstītus datus par minēto krājumu, ko novērtē ICES. Lai sagādātu juridisko noteiktību un dotu iespēju īstenot kontrolzvejniecības uzraudzības programmas, daudzumi, uz kuriem minētais īpašais nosacījums attiecas, būtu jāiedala dalībvalstīm saskaņā ar relatīvās stabilitātes principu un sadales principu, kas piemērojams rajveidīgajām zivīm ES un Apvienotās Karalistes ūdeņos ICES 6.a, 6.b, 7.a–7.c un 7.e–7.k rajonā.
Sarkanā plekste un mazmutes plekste Skagerakā un Kategatā
2023. gada 6. decembrī noslēdzās ES un Apvienotās Karalistes divpusējā apspriešanās par to krājumu zvejas iespēju noteikšanu, kas uzskaitīti 35. pielikumā Tirdzniecības un sadarbības nolīgumam starp Eiropas Savienību un Eiropas Atomenerģijas kopienu, no vienas puses, un Lielbritānijas un Ziemeļīrijas Apvienoto Karalisti, no otras puses (“Tirdzniecības un sadarbības nolīgums”). Minētās apspriešanās iznākums tika dokumentēts rakstiskā protokolā, kas parakstīts 2023. gada 6. decembrī, papildināts ar papildinājumu 2023. gada 8. decembrī un ES tiesību aktos ieviests ar Regulu (ES) 2024/257.
Minētās divpusējās apspriešanās gaitā ES un Apvienotā Karaliste cita starpā pirmo reizi noteica KPN, kas attiecas uz i) sarkano pleksti (Glyptocephalus cynoglossus) ES ūdeņos ICES 3.a rajonā (Skageraks un Kategats) un ii) mazmutes pleksti (Microstomus kitt) tajā pašā zonā. Kamēr dalībvalstis vēl nebija vienojušās par to, kā minētās zvejas iespējas sadalāmas, minēto krājumu KPN Regulā (ES) 2024/257 bija atzīmētas ar “jānosaka”. Lai dalībvalstis minētās zvejas iespējas varētu izmantot, minēto krājumu KPN un ES kvotas būtu jānosaka rakstiskajā protokolā noteiktajā apjomā. Tā kā dalībvalstu diskusijas par sadalījumu joprojām turpinās, dalībvalstu kvotas priekšlikumā nav iekļautas. Tiklīdz minēto diskusiju iznākums būs zināms, Komisijas dienesti priekšlikumu atjauninās ar neoficiālu dokumentu, kurā ierosinās vai nu i) dalībvalstu kvotas, vai arī ii) ES kvotas dalībvalstu starpā nesadalīt un ļaut visām dalībvalstīm apgūt ES kvotas, līdz tās ir pilnībā izmantotas.
Regulā (ES) 2024/257 tūbīšu un saistīto piezvejas sugu (Ammodytes spp.) 2024. gada KPN, kas izmantojama Apvienotās Karalistes un ES ūdeņos ICES 4. apakšapgabalā (Ziemeļjūra), Apvienotās Karalistes ūdeņos ICES 2.a rajonā un ES ūdeņos 3.a rajonā (Skageraks un Kategats), tika provizoriski noteikta nulles apmērā, un tā ir piemērojama līdz brīdim, kad par minēto krājumu tiek publicēts ICES zinātniskais ieteikums par 2024. gadu.
Paredzams, ka ICES 2024. gada zinātnisko ieteikumu par tūbītēm ICES 4. apakšapgabalā un 3.a rajonā publicē 2024. gada 29. februārī. Pēc minētā ieteikuma publicēšanas ES, ievērojot Tirdzniecības un sadarbības nolīguma 498. panta 2., 4. un 6. punktu, ar Apvienoto Karalisti rīkos divpusēju apspriešanos par minētā krājuma 2024. gada KPN apmēru. Kamēr minētās divpusējās apspriešanās oficiālais iznākums nav zināms, Padomes Regulas (ES) 2023/194 attiecīgā apsvēruma teksts ir ielikts kvadrātiekavās un tūbīšu 2024. gada KPN, kas izmantojama ICES 4. apakšapgabalā un 2.a un 3.a rajonā, ir atzīmēta ar “pm” (pro memoria). Tiklīdz minētās divpusējās apspriešanās oficiālais iznākums būs zināms, Komisijas dienesti priekšlikumu atjauninās ar neoficiālu dokumentu, kurā attiecīgo 2024. gada KPN ierosinās tādā apjomā, par kādu būs panākta vienošanās ar Apvienoto Karalisti.
SPRFMO
Regulā (ES) 2024/257 Klusā okeāna dienvidu daļas reģionālās zvejniecības pārvaldības organizācijas (SPRFMO) konvencijas apgabalā pieejamās KPN ir atzīmētas ar “jānosaka” un ar tām funkcionāli saistītie pasākumi provizoriski paturēti spēkā līdz brīdim, kad kļūst zināms laikā no 2024. gada 29. janvāra līdz 2. februārim notikušās SPRFMO 2024. gada sanāksmes iznākums.
SPRFMO 12. gadskārtējā sanāksmē 2024. gadā pieņēma Čīles stavridas (Trachurus murphyi) nozvejas limitus un saglabāja ilkņzivju (Dissostichus spp.) izpētes zvejniecības. Turklāt SPRFMO paturēja spēkā vai grozīja funkcionāli saistītos pasākumus. Tāpēc minētie pasākumi būtu jāievieš ES tiesību aktos.
WCPFC
Regulā (ES) 2024/257 Klusā okeāna rietumu un centrālās daļas zvejniecības komisijas (WCPFC) konvencijas apgabalā pieejamās zvejas iespējas ir atzīmētas ar “jānosaka” un ar tām funkcionāli saistītie pasākumi provizoriski paturēti spēkā līdz brīdim, kad kļūst zināms 2023. gada 4.–8. decembrī notikušās WCPFC 2023. gada sanāksmes iznākums.
WCPFC gadskārtējā sanāksmē 2023. gadā nolēma paturēt spēkā riņķvada kuģiem noteiktos zvejas piepūles limitus un maksimālo skaitu šo kuģu, kas zvejo tropiskās tunzivis. Turklāt WCPFC grozīja pasākumus, kas saistīti ar zivju pievilināšanas ierīču (ZPI) pārvaldību tropisko tunzivju zvejniecībā, jo īpaši ar ZPI izmantošanas aizliegumu. Minētie pasākumi būtu jāievieš ES tiesību aktos.
ICCAT
Zvejas piepūles limiti, kas noteikti ES kuģiem, kuri zvejo zilo tunzivi (Thunnus thynnus) Starptautiskās Atlantijas tunzivju saglabāšanas komisijas (ICCAT) konvencijas apgabalā, un ES zilās tunzivs audzētavu maksimālā ielaide un kapacitāte balstās uz informāciju, kas sniegta dalībvalstu zilās tunzivs gada zvejas plānos, gada zvejas kapacitātes pārvaldības plānos un gada audzēšanas pārvaldības plānos. Dalībvalstīm, ievērojot Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2023/2053 16. panta 1. punktu, minētie plāni katru gadu līdz 31. janvārim jānosūta Komisijai. Komisija minētos plānus pēc tam apkopo, un uz to pamata tiek sagatavots ES gada plāns, ko nosūta ICCAT sekretariātam apspriešanai un apstiprināšanai ICCAT, kā prasīts Regulas (ES) 2023/2053 16. panta 2. punktā. Kamēr ES gada plāns ICCAT nav iesniegts un nav tās apstiprināts, Padomes Regulas (ES) 2023/194 attiecīgā apsvēruma teksts ir ielikts kvadrātiekavās un ES zvejas piepūles limiti un ES 2024. gada maksimālā audzēšanas ielaide un kapacitāte ir atzīmēta ar “pm” (pro memoria). Tiklīdz ICCAT ES gada plānu būs apstiprinājusi, Komisijas dienesti priekšlikumu atjauninās ar neoficiālu dokumentu, kurā ierosinās attiecīgos 2024. gada zvejas piepūles limitus un maksimālo audzēšanas ielaidi un kapacitāti.
Smilšu tīģerhaizivs
Konvencijas par migrējošo savvaļas dzīvnieku sugu aizsardzību (Bonnas konvencija) Pušu konference 14. sanāksmē, kas 2024. gada 12.–17. februārī notika Samarkandā (Uzbekistāna), minētās konvencijas I un II papildinājuma aizsargājamo sugu sarakstiem pievienoja smilšu tīģerhaizivi (Carcharias taurus). Tāpēc minētie pasākumi ES tiesību aktos būtu jāievieš kā aizliegums i) ES zvejas kuģiem visos ūdeņos un ii) trešo valstu kuģiem ES ūdeņos zvejot, paturēt uz kuģa, pārkraut citā kuģī vai izkraut minētās sugas īpatņus.
Tomēr Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2023/2124 98. panta 2. punktā šāds aizliegums jau ir noteikts attiecībā uz smilšu tīģerhaizivi Vidusjūrā. Lai noteikumi par vienu un to pašu priekšmetu Vidusjūrā nepārklātos, šāds aizliegums būtu jāattiecina tikai uz ES kuģiem visos ūdeņos, izņemot Vidusjūru, un uz trešo valstu kuģiem ES ūdeņos.
Minētais aizliegums attiecībā uz smilšu tīģerhaizivi būtu jāpiemēro no 2024. gada 1. aprīļa, proti, i) pēc Pušu konferences 14. sanāksmes, kas norisinājās 2024. gada 12.–17. februārī, un ii) pirms Bonnas konvencijas I un II papildinājuma grozījuma stāšanās spēkā 2024. gada 17. maijā.
Kļūdu labojums
Gan Regulas (ES) 2024/257 41. panta 4. punkts, gan 43. pants atsaucas uz to pašu maksimālo skaitu ES zvejas kuģu, kam WCPFC konvencijas apgabalā atļauts zvejot zobenzivi (Xiphias gladius). Tāpēc pirmais minētais noteikums juridiskās skaidrības labad būtu jāsvītro.
Regulas (ES) 2024/257 59. pants par stāšanos spēkā un piemērošanu būtu jālabo attiecībā uz pasākumiem par zuti (Anguilla anguilla) ES jūras ūdeņos un iesāļūdeņos ICES 3., 4., 6., 7., 8. un 9. apakšapgabalā un tiem piegulošajos ES iesāļūdeņos, proti:
–Regulas (ES) 2023/194 13. panta 4. punktu, kas dalībvalstīm prasa minētajā apgabalā noteikt jebkurā dzīves posmā esoša zuša komerciālo zvejas darbību aizlieguma periodus, piemēro no 2023. gada 1. marta līdz 2024. gada 31. martam. Līdz ar to Regulas (ES) 2024/257 13. panta 6. punkts, ar ko noteic šādu pasākumu, būtu jāpiemēro no 2024. gada 1. aprīļa;
–Regulā (ES) 2024/257 noteiktos pasākumus, kas attiecas uz jebkurā dzīves posmā esoša zuša komerciālās zvejas darbībām minētajā apgabalā, piemēro līdz 2025. gada 31. martam. Līdz ar to arī jebkurā dzīves posmā esoša zuša atpūtas zvejas aizliegums, kas minētajā apgabalā noteikts, ievērojot minētās regulas 13. panta 7. punktu, būtu jāpiemēro līdz 2025. gada 31. martam.
Regulas (ES) 2024/257 IA pielikuma B daļā būtu jālabo tālāk norādītās kļūdas.
–60. tabula: lai labotu kvotu aprēķinā pieļautu kļūdu, būtu jālabo mazmutes plekstes un sarkanās plekstes 2024. gada kvotas, kas dalībvalstīm pieejamas Apvienotās Karalistes un ES ūdeņos ICES 4. apakšapgabalā un Apvienotās Karalistes ūdeņos 2.a rajonā. Turklāt 3. un 4. zemsvītras piezīmē būtu attiecīgi jālabo ziņošanas kodi, kas attiecas uz i) mazmutes pleksti ES ūdeņos 3.a rajonā un ii) sarkano pleksti ES ūdeņos 3.a rajonā.
–93. tabula: akmeņplekstes un gludā romba (Scophthalmus maximus un Scophthalmus rhombus) 2024. gada KPN, kas izmantojama Apvienotās Karalistes un ES ūdeņos ICES 4. apakšapgabalā un Apvienotās Karalistes ūdeņos 2.a rajonā, saskaņā ar attiecīgo ICES ieteikumu būtu jāatzīmē ar “analītiska KPN”. Turklāt 4. zemsvītras piezīmē būtu jālabo ziņošanas kods, kas attiecas uz gludo rombu ES ūdeņos 3.a rajonā.
–101. tabula: KPN tabulās par cirtaino raju (Raja undulata) ES ūdeņos ICES 8. apakšapgabalā un 9. apakšapgabalā būtu skaidri jānosaka, ka par nozvejām, kuras gūtas saskaņā ar papildu zvejas iespējām, kas iedalītas kuģiem, kuri piedalās kontrolzvejniecībā, būtu jāziņo atsevišķi.
–103. tabula: KPN tabulā par makreli (Scomber scombrus) Ziemeļjūrā un Baltijas jūrā i) apgabala apraksts un ziņošanas kods būtu jālabo, lai atspoguļotu abu Regulā (ES) 2023/194 noteikto Ziemeļjūras krājuma un Baltijas jūras krājuma makreles KPN ģeogrāfisko tvērumu, ii) būtu jāsvītro 1. zemsvītras piezīmes otrais teikums, kas ir pretrunā minētās zemsvītras piezīmes pārējai daļai, iii) 2. zemsvītras piezīmes tabulas pirmajā slejā apgabala apraksts un ziņošanas kods būtu jālabo, lai atbilstu KPN apgabala aprakstam, iv) 4. zemsvītras piezīmē juridiskās skaidrības labad būtu jāsvītro virsraksts “Pēc pārcēlumiem”.
–106. tabula: KPN tabulā par parasto jūrasmēli (Solea solea) Apvienotās Karalistes un ES ūdeņos ICES 4. apakšapgabalā un Apvienotās Karalistes ūdeņos 2.a rajonā būtu jālabo 1. zemsvītras piezīmē norādītais ziņošanas kods.
Regulas (ES) 2024/257 XI pielikumā būtu jālabo šādas kļūdas:
–2. punktā dotajā KPN tabulā par makreli (Scomber scombrus) Ziemeļjūrā un Baltijas jūrā i) būtu jāsvītro 1. zemsvītras piezīmes otrais teikums, kas ir pretrunā zemsvītras piezīmes pārējai daļai, ii) 2. zemsvītras piezīmes tabulas pirmajā slejā apgabala apraksts un ziņošanas kods būtu jālabo, lai atbilstu KPN apgabala aprakstam, un iii) 4. zemsvītras piezīmē juridiskās skaidrības labad būtu jāsvītro virsraksts “Pēc pārcēlumiem”.
2024/0063 (NLE)
Priekšlikums
PADOMES REGULA,
ar kuru groza un labo Padomes Regulu (ES) 2024/257, ar ko uz 2024., 2025. un 2026. gadu nosaka konkrētu zivju krājumu zvejas iespējas, kuras piemērojamas Savienības ūdeņos un – attiecībā uz Savienības zvejas kuģiem – konkrētos ūdeņos, kas nav Savienības ūdeņi
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 43. panta 3. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
tā kā:
(1)Padomes Regula (ES) 2024/257 uz 2024., 2025. un 2026. gadu nosaka konkrētu zivju krājumu zvejas iespējas, kuras piemērojamas Savienības ūdeņos un – attiecībā uz Savienības zvejas kuģiem – konkrētos ūdeņos, kas nav Savienības ūdeņi. Kopējās pieļaujamās nozvejas (KPN), zvejas piepūles limiti, un pasākumi, kas funkcionāli saistīti ar Regulā (ES) 2024/257 noteiktajām KPN un zvejas piepūles limitiem, būtu jāgroza, lai ņemtu vērā publicētos zinātniskos ieteikumus, kā arī ar trešām valstīm organizēto apspriešanos un reģionālās zvejniecības pārvaldības organizācijas (RZPO) sanāksmju iznākumu.
(2)Regulā (ES) 2024/257 ir noteikta rajveidīgo zivju (Rajiformes) KPN, kas izmantojama Savienības un Apvienotās Karalistes ūdeņos Starptautiskās Jūras pētniecības padomes (ICES) 6.a, 6.b, 7.a–7.c un 7.e–7.k rajonā. Minētajā regulā ir noteikts arī īpašs nosacījums, kas saistīts ar minēto KPN. Minētais īpašais nosacījums ļauj Savienībai un Apvienotajai Karalistei 2024. gadā ICES 7.e rajonā (Lamanša rietumdaļa) gūt sīkacu rajas (Raja microocellata) nozvejas, lai nodrošinātu kontrolzvejniecību, kuras mērķis ir vākt uz zvejniecību balstītus datus par minēto krājumu, ko novērtē ICES. Lai sagādātu juridisko noteiktību un dotu iespēju īstenot kontrolzvejniecības uzraudzības programmas, daudzumi, uz kuriem minētais īpašais nosacījums attiecas, būtu jāiedala dalībvalstīm saskaņā ar relatīvās stabilitātes principu un sadales principu, kas piemērojams rajveidīgajām zivīm Savienības un Apvienotās Karalistes ūdeņos ICES 6.a, 6.b, 7.a–7.c un 7.e–7.k rajonā.
(3)Divpusējās apspriešanās par to krājumu zvejas iespēju noteikšanu, kas uzskaitīti 35. pielikumā Tirdzniecības un sadarbības nolīgumam starp Eiropas Savienību un Eiropas Atomenerģijas kopienu, no vienas puses, un Lielbritānijas un Ziemeļīrijas Apvienoto Karalisti, no otras puses (“Tirdzniecības un sadarbības nolīgums”), Savienība un Apvienotā Karaliste pirmo reizi ir noteikusi KPN, kas attiecas uz i) sarkano pleksti (Glyptocephalus cynoglossus) Savienības ūdeņos ICES 3.a rajonā (Skageraks un Kategats) un ii) mazmutes pleksti (Microstomus kitt) tajā pašā zonā. Kamēr dalībvalstis vēl nebija vienojušās par to, kā minētās zvejas iespējas sadalāmas, minēto krājumu KPN Regulā (ES) 2024/257 bija atzīmētas ar “jānosaka”. Lai dalībvalstis minētās zvejas iespējas varētu izmantot, minēto krājumu KPN un Savienības kvotas būtu jānosaka apjomā, par kādu panākta vienošanās ar Apvienoto Karalisti, un attiecīgā gadījumā jāiedala dalībvalstīm saskaņā ar iznākumu, kāds panākts dalībvalstu diskusijās par šādu iedalīšanu.
(4)[2023. gada 9.–13. martā starp Savienību un Apvienoto Karalisti notika divpusējas apspriešanās par tūbīšu un saistīto piezvejas sugu (Ammodytes spp.) KPN apjomu, kas pieejams Apvienotās Karalistes un Savienības ūdeņos ICES 4. apakšapgabalā, Apvienotās Karalistes ūdeņos ICES 2.a rajonā un Savienības ūdeņos 3.a rajonā. Minētās apspriešanās tika rīkotas, ievērojot Tirdzniecības un sadarbības nolīguma 498. panta 2., 4. un 6. punktu un pamatojoties uz Savienības nostāju, ko Padome apstiprinājusi 2023. gada 2. martā. Minēto apspriešanos iznākums tika dokumentēts rakstiskā protokolā. Attiecīgās zvejas iespējas būtu jānosaka tādā apjomā, par kādu panākta vienošanās ar Apvienoto Karalisti.] [Apsvērums un attiecīgie noteikumi tiks atjaunināti pēc tam, kad Savienības un Apvienotās Karalistes apspriešanās būs noslēgušās.]
(5)Klusā okeāna dienvidu daļas reģionālā zvejniecības pārvaldības organizācija (SPRFMO) 12. gadskārtējā sanāksmē 2024. gadā ir pieņēmusi Čīles stavridas (Trachurus murphyi) nozvejas limitus un saglabājusi ilkņzivju (Dissostichus spp.) izpētes zveju. Turklāt SPRFMO ir paturējusi spēkā vai grozījusi funkcionāli saistītos pasākumus. Minētie pasākumi būtu jāievieš Savienības tiesību aktos.
(6)Klusā okeāna rietumu un centrālās daļas zvejniecības komisija (WCPFC) gadskārtējā sanāksmē 2023. gadā ir nolēmusi paturēt spēkā riņķvada kuģiem noteiktos zvejas piepūles limitus un maksimālo skaitu šo kuģu, kas zvejo tropiskās tunzivis. Noteikumi, kas saistīti ar zivju pievilināšanas ierīču (ZPI) pārvaldību tropisko tunzivju zvejniecībā un jo īpaši ar ZPI izmantošanas aizliegumu, ir grozīti. Minētie pasākumi būtu jāievieš Savienības tiesību aktos.
(7)[Zvejas piepūles limiti, kas noteikti Savienības kuģiem, kuri zvejo zilo tunzivi (Thunnus thynnus) Starptautiskās Atlantijas tunzivju saglabāšanas komisijas (ICCAT) konvencijas apgabalā, un Savienības zilās tunzivs audzētavu maksimālā ielaide un kapacitāte balstās uz informāciju, kas sniegta dalībvalstu zilās tunzivs gada zvejas plānos, gada zvejas kapacitātes pārvaldības plānos un gada audzēšanas pārvaldības plānos. Dalībvalstīm, ievērojot Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2023/2053 16. panta 1. punktu, minētie plāni katru gadu līdz 31. janvārim jānosūta Komisijai. Komisija minētos plānus pēc tam apkopo, un uz to pamata tiek sagatavots Savienības gada plāns, ko nosūta ICCAT sekretariātam apspriešanai un apstiprināšanai ICCAT, kā prasīts Regulas (ES) 2023/2053 16. panta 2. punktā. Jaunāko Savienības gada plānu ICCAT ir apstiprinājusi 2023. gada 8. martā. Tāpēc 2023. gadam noteiktie Savienības zvejas piepūles limiti un Savienības maksimālā audzēšanas ielaide un kapacitāte būtu jāgroza saskaņā ar minēto gada plānu.] [Apsvērums un attiecīgie noteikumi tiks atjaunināti pēc tam, kad ICCAT būs apstiprinājusi Savienības gada plānu.]
(8)Konvencijas par migrējošo savvaļas dzīvnieku sugu aizsardzību (Bonnas konvencija) Pušu konference 14. sanāksmē, kas 2024. gada 12.–17. februārī notika Samarkandā (Uzbekistāna), minētās konvencijas I un II papildinājuma aizsargājamo sugu sarakstiem ir pievienojusi smilšu tīģerhaizivi (Carcharias taurus). Tāpēc minētie pasākumi Savienības tiesību aktos būtu jāievieš kā aizliegums i) Savienības zvejas kuģiem visos ūdeņos un ii) trešo valstu kuģiem Savienības ūdeņos zvejot, paturēt uz kuģa, pārkraut citā kuģī vai izkraut minētās sugas īpatņus. Tomēr Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2023/2124 98. panta 2. punktā šāds aizliegums jau ir noteikts attiecībā uz smilšu tīģerhaizivi Vidusjūrā. Lai noteikumi par vienu un to pašu priekšmetu Vidusjūrā nepārklātos, šāds aizliegums būtu jāattiecina tikai uz Savienības kuģiem visos ūdeņos, izņemot Vidusjūru, un uz trešo valstu kuģiem Savienības ūdeņos.
(9)Gan Regulas (ES) 2024/257 41. panta 4. punkts, gan 43. pants atsaucas uz to pašu maksimālo skaitu Savienības zvejas kuģu, kam WCPFC konvencijas apgabalā atļauts zvejot zobenzivi (Xiphias gladius). Tāpēc pirmais minētais noteikums juridiskās skaidrības labad būtu jāsvītro.
(10)Regulas (ES) 2024/257 59. pants par stāšanos spēkā un piemērošanu būtu jālabo attiecībā uz pasākumiem par zuti (Anguilla anguilla) Savienības jūras ūdeņos un iesāļūdeņos ICES 3., 4., 6., 7., 8. un 9. apakšapgabalā un tiem piegulošajos Savienības iesāļūdeņos.
(11)Regulas (ES) 2024/257 pielikumos iekļautajās KPN tabulās būtu jālabo dažas kļūdas. Minētās kļūdas cita starpā attiecas uz i) dalībvalstu kvotām, ii) KPN veidu (t. i., “analītiska KPN” vai “piesardzīga KPN”), iii) apgabalu aprakstiem un iv) ziņošanas kodiem. Turklāt minētajos pielikumos būtu jāprecizē daži noteikumi i) KPN tabulās par cirtaino raju (Raja undulata) Savienības ūdeņos ICES 8. apakšapgabalā un 9. apakšapgabalā un ii) KPN tabulās par makreli (Scomber scombrus) Ziemeļjūrā un Baltijas jūrā.
(12)Tāpēc Regula (ES) 2024/257 būtu attiecīgi jāgroza un jālabo.
(13)Regulā (ES) 2024/257 paredzētās zvejas iespējas piemēro no 2024. gada 1. janvāra. Tāpēc arī noteikumi par zvejas iespējām, kas ieviesti ar šo regulu, būtu jāpiemēro no minētās dienas. Šāda piemērošana ar atpakaļejošu spēku neskar juridiskās noteiktības un tiesiskās paļāvības aizsardzības principus, jo attiecīgās zvejas iespējas tiek palielinātas vai vēl nav pilnībā apgūtas.
(14)Šīs regulas noteikumi par smilšu tīģerhaizivi būtu jāpiemēro no 2024. gada 1. aprīļa, proti, i) pēc Pušu konferences 14. sanāksmes, kas norisinājās 2024. gada 12.–17. februārī, un ii) pirms Bonnas konvencijas I un II papildinājuma grozījuma stāšanās spēkā 2024. gada 17. maijā.
(15)Ņemot vērā lietas steidzamību, zvejas darbību pārtraukumu nepieļaušanas nolūkā šai regulai būtu jāstājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Grozījumi un labojumi Regulā (ES) 2024/257
Regulu (ES) 2024/257 groza šādi:
1)regulas 20. panta 1. punktā iekļauj šādu apakšpunktu:
“ba)smilšu tīģerhaizivs (Carcharias taurus) visos ūdeņos, izņemot Vidusjūru;”;
2)regulas 41. panta 3. punktu svītro;
3)regulas 42. pantu aizstāj ar šādu:
“42. pants
Zvejošana, izmantojot ZPI, un šādas zvejas pārvaldība
1.Riņķvada kuģi, palīgkuģi un jebkādi citi kuģi, kas darbojas kā riņķvada kuģu atbalsta kuģi, no 2024. gada 1. jūlija plkst. 00.00 līdz 2024. gada 15. augusta plkst. 24.00 neizvieto ZPI, neveic to apkopi un neievieto zvejas rīku ZPI tuvumā WCPFC konvencijas apgabala daļā, kas atrodas starp 20° ziemeļu platuma un 20° dienvidu platuma.
2.Papildus 1. punktā noteiktajam aizliegumam atklātās jūras teritorijās, kas ietilpst WCPFC konvencijas apgabala daļā, kura atrodas starp 20° ziemeļu platuma un 20° dienvidu platuma, zvejas rīku ievietot ZPI tuvumā ir aizliegts vēl uz vienu papildu mēnesi no 2024. gada 1. aprīļa plkst. 00.00 līdz 2024. gada 30. aprīļa plkst. 24.00 vai no 2024. gada 1. maija plkst. 00.00 līdz 2024. gada 31. maija plkst. 24.00, vai no 2024. gada 1. novembra plkst. 00.00 līdz 2024. gada 30. novembra plkst. 24.00, vai no 2024. gada 1. decembra plkst. 00.00 līdz 2024. gada 31. decembra plkst. 24.00.
3.Attiecīgās dalībvalstis kopīgi nosaka, kuru no 2. punktā minētajiem zvejas aizlieguma periodiem tās piemēros sava karoga kuģiem, kas zvejo ar riņķvadu. Dalībvalstis līdz 2024. gada 15. februārim kopīgi informē Komisiju par to, kurš aizlieguma periods ticis izvēlēts. Attiecīgo dalībvalstu kopīgi izvēlēto aizlieguma periodu Komisija pirms 2024. gada 1. marta paziņo WCPFC sekretariātam.
4.
Katra dalībvalsts nodrošina, ka neviens no tās riņķvada kuģiem nekad jūrā vienlaikus neizvieto vairāk kā 350 ZPI ar aktivizētām instrumentālām bojām. Bojas tiek aktivizētas vienīgi tad, kad tās ir uz riņķvada kuģa.”;
4)regulas 55. panta 1. punktā iekļauj šādu apakšpunktu:
“aa)smilšu tīģerhaizivs (Carcharias taurus) visos Savienības ūdeņos;”;
5) regulas 59. panta a) un b) punktu aizstāj ar šādiem:
“a)regulas 13. panta 1. un 7. punktu piemēro no 2024. gada 1. janvāra līdz 2025. gada 31. martam;
b)regulas 13. panta 2.–6. punktu piemēro no 2024. gada 1. aprīļa līdz 2025. gada 31. martam;”;
6) regulas 59. pantā iekļauj šādu ca) un ga) punktu:
“ca)regulas 20. panta 1. punkta ba) apakšpunktu piemēro no 2024. gada 1. aprīļa;
ga) regulas 55. panta 1. punkta aa) apakšpunktu piemēro no 2024. gada 1. aprīļa;”;
7)regulas IA, IG, IH, VI, IX un XI pielikumu groza un labo saskaņā ar šīs regulas pielikumu.
2. pants
Stāšanās spēkā un piemērošana
Šī regula stājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
To piemēro no 2024. gada 1. janvāra.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē,
Padomes vārdā –
priekšsēdētājs