EIROPAS KOMISIJA
Briselē, 31.5.2023
COM(2023) 288 final
KOMISIJAS ZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM UN PADOMEI
par kopējo uzkrājumu fondu 2022.gadā
{SWD(2023) 170 final}
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52023DC0288
REPORT FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL on the common provisioning fund in 2022
KOMISIJAS ZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM UN PADOMEI par kopējo uzkrājumu fondu 2022.gadā
KOMISIJAS ZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM UN PADOMEI par kopējo uzkrājumu fondu 2022.gadā
COM/2023/288 final
EIROPAS KOMISIJA
Briselē, 31.5.2023
COM(2023) 288 final
KOMISIJAS ZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM UN PADOMEI
par kopējo uzkrājumu fondu 2022.gadā
{SWD(2023) 170 final}
Satura rādītājs
INTRODUCTION
1.SECTION I
1.1.Key milestones in 2022
1.2.Opening of new compartments
1.2.1.New compartments under the InvestEU Regulation
1.2.2.New compartments under the NDICI Regulation ()
1.2.3.New compartments for Ukraine-related exposures
1.3.Financial statements of the CPF as at 31 December 2022
1.4.Guarantee calls and payment claims
1.5.Effective provisioning rate
2.SECTION II
2.1.Investment strategy
2.2.Composition and characteristics of the portfolio
2.3.Environmental, social and governance (ESG) footprint
2.4.CPF performance in 2022
3.SECTION III
3.1.Diversified investment universe
3.2.Enhanced, ESG-focused benchmark
Conclusions
IEVADS
Šis ziņojums ir otrais gada ziņojums par kopējo uzkrājumu fondu (KUF)( 1 ). Tas aptver laikposmu no 2022. gada 1. janvāra līdz 2022. gada 31. decembrim.
KUF, kas izveidots saskaņā ar Finanšu regulas (FR) 212. pantu, ir kapitāla rezerve, no kuras tiek ņemti līdzekļi, lai segtu nepieciešamās aizplūdes un garantiju pieprasījumus, kas izriet no atbalstītajām operācijām. Tas kalpo, lai mazinātu atsevišķu pieprasījumu ietekmi uz ES budžetu, kas saistīti ar zaudējumiem saistībā ar darbībām, kuras atbalsta ar finanšu instrumentiem, budžeta garantijām vai finansiālo palīdzību trešām valstīm, kā noteikts dažādos ES tiesību aktos. KUF tiek pārvaldīts tā, lai vismaz censtos saglabāt kapitālu ieguldījumu periodā (9 gadi) ( 2 ).
KUF sāka darboties 2021. gada janvārī. 2022. gada beigās tā tirgus vērtība bija 14,39 miljardi EUR, tādējādi tas bija lielākais Komisijas tieši pārvaldītais portfelis.
Šajā ziņojumā ir izklāstīti galvenie notikumi, kas saistīti ar KUF darbību 2022. gadā — gadā, ko iezīmēja straujš procentu likmju kāpums un karš pret Ukrainu, kas saasināja inflācijas dinamiku un spēcīgi ietekmēja fiksēta ienākuma portfeļu vērtēšanu, vienlaikus veicinot tirgus nestabilitāti. Tajā izklāstītas fonda finanšu un ieguldījumu iezīmes, ņemot vērā dominējošo tirgus situāciju, kā arī sniegta atjaunināta informācija par pasākumiem, ko Komisija veikusi, lai uzlabotu fonda ilgtermiņa darbības rezultātus.
Šis ziņojums ir vērsts tikai uz aktīvu pārvaldības aspektiem. Iespējamās saistības tiks aplūkotas atsevišķā ziņojumā saskaņā ar Finanšu regulas (FR) 250. pantu.
Ziņojumā ir trīs sadaļas:
–I iedaļā izklāstīti galvenie notikumi, kas saistīti ar KUF darbību 2022. gadā. Tajā sniegts arī pārskats par pieprasījumiem saistībā ar garantijām un darījumiem, kā arī atjaunināta informācija par piemēroto efektīvo uzkrājumu likmi.
–II sadaļā uzmanība pievērsta portfeļa sastāvam, riska profilam un rezultātiem 2022. gadā, kas atspoguļoti salīdzinājumā ar etalonu, kā arī tā vides, sociālajam un pārvaldības (VSP) profilam. Turklāt tajā aprakstīta tirgus vide un notikumi, kas noteica fonda darbības rezultātus 2022. gadā.
–III iedaļā izklāstīti Komisijas veikto pasākumu rezultāti, lai ilgtermiņā nodrošinātu KUF vērtības aizsardzību un izaugsmes iespējas: dažādotu ieguldījumu kopumu un uzlabotu, uz VSP orientētu etalonu.
1.I IEDAĻA
1.1.Galvenie atskaites punkti 2022. gadā
2022. gadā KUF saņēma 3,26 miljardus EUR neto iemaksu. Tāpat kā 2021. gadā, tā darbojās bez operatīviem starpgadījumiem saskaņā ar noteiktajām aktīvu pārvaldības procedūrām un attiecīgās pārvaldības struktūras ietvaros ( 3 ).
Paredzams, ka laikposmā no 2023. līdz 2030. gadam KUF no iemaksu instrumentiem saņems papildu 23,17 miljardus EUR.
2022. gada 31. decembrī neto aktīvu ( 4 ) vērtība bija 14,39 miljardi EUR salīdzinājumā ar 12,31 miljardu EUR 2021. gada 31. decembrī.
1.2.Jaunu nodalījumu atvēršana
KUF līdzekļus uzskaita nodalījumos, lai varētu izsekot summām, kas attiecas uz dažādiem attiecīgajiem instrumentiem ( 5 ). Tas ir nepieciešams, lai nodrošinātu, ka katram instrumentam proporcionāli īpašumā esošajiem aktīviem tiek piešķirta gan tā resursu daļa, gan peļņa — pozitīva vai negatīva. Saistības, kas izriet no dažādiem politikas instrumentiem (garantijas vai uzkrājumi aizdevumiem), tiek pilnībā attiecinātas uz šo politiku, un tāpēc ir nepieciešama precīza uzskaite un dažādu politiku aktīvu izsekošana. Arī pamatā esošo politikas instrumentu atšķirīgās finanšu un riska īpašības ir jāpārvalda un jāseko atsevišķi, tam paredzētos nodalījumos.
Neraugoties uz to, ka visi KUF pārvaldītie aktīvi ir iedalīti dažādos nodalījumos, tiem ir piemērota vienota aktīvu pārvaldības stratēģija, kas nodrošina būtisku efektivitāti aktīvu pārvaldības un riska pārvaldības ziņā.
2022. gada oktobrī KUF tika atvērti vairāki jauni nodalījumi, kā paredzēts dažādos pamataktos, tādējādi to skaits pieauga līdz 14 ( 6 ). 2022. gada 31. decembrī astoņi no šiem nodalījumiem bija pilnībā funkcionējoši, un tajos ietilpa līdzekļi, kā parādīts 1. un 2. attēlā. Pārējie nodalījumi tiks aktivizēti vēlāk, kad tiks saņemtas attiecīgās pirmās ieplūdes.
Tirgus vērtība EUR uz 31.12.2022. |
|
2021. gadā atvērtie nodalījumi |
|
ESIF ( 7 ) |
8 463 863 835,36 |
GFEA ( 8 ) |
2 466 536 435,38 |
EFIA ( 9 ) |
697 793 925,32 |
InvestEU |
1 651 342 768,93 |
2022. gadā atvērtie nodalījumi |
|
EFIA+ |
1 066 911 767,96 |
EFIA+Post-2020 MFA |
— |
Ārkārtas MFA Ukrainai |
— |
Euratom aizdevumi pēc 2020. gada |
— |
Izmantotie ELM aizdevumi Ukrainai |
— |
InvestEU garantija Rumānijai |
— |
InvestEU garantija Čehijai |
13 457 062,53 |
InvestEU garantija Somijai |
17 419 930,38 |
InvestEU garantija Grieķijai |
— |
InvestEU Finansējuma apvienošanas darbības |
17 760 000,00 |
1. attēls. KUF nodalījumi 31.12.2022.
2. attēls. Pilnībā funkcionējoši KUF nodalījumi, kuros ir līdzekļi uz 31.12.2022.
1.2.1.Jauni nodalījumi saskaņā ar InvestEU regulu
InvestEU regula ( 10 ) ļauj dalībvalstīm (DV) veikt papildu iemaksas InvestEU programmā. Atsevišķi nodalījumi katrai dalībvalstij nodrošina atsevišķu nodrošinājuma līmeņa izsekojamību.
Šim nolūkam 2022. gadā tika atvērti četri jauni InvestEU dalībvalstu nodalījumi, no kuriem divi līdz gada beigām jau saņēma finansējumu. Atsevišķs nodalījums ar ieguldījumiem no vairākām Savienības nozaru programmām/fondiem tika atvērts arī apvienošanas operācijām, kas nodrošina ES garantijas/InvestEU fonda papildinājumu.
1.2.2.Jauni nodalījumi saskaņā ar NDICI regulu ( 11 )
Stājoties spēkā regulai, ar ko izveido Kaimiņattiecību, attīstības un starptautiskās sadarbības instrumentu (Neighbourhood, Development and International Cooperation Instrument — NDICI), tika atvērti trīs jauni nodalījumi, kuros saskaņā ar Ārējās darbības garantiju varēja iekļaut līdzekļus ES darbībām ārējā dimensijā:
1.jaunais Eiropas Ilgtspējīgas attīstības fonds plus (EIAF+);
2.makrofinansiālās palīdzības (MFP) aizdevumi pēc 2020. gada;
3.Euratom aizdevumi pēc 2020. gada.
1.2.3.Jauni ar Ukrainu saistīto riska darījumu nodalījumi
Lai atspoguļotu nepieciešamību atsevišķi pārvaldīt dažādus aktīvu/pasīvu profilus, ar Ukrainu saistīto riska darījumu pamataktos laikposmam no 2021. līdz 2027. gadam tika paredzēti divi jauni nodalījumi:
1.MFA 1( 12 ) un MFA2( 13 ) aizdevumi;
2.EIB aizdevumu pārdale saskaņā ar 2014.–2020. gada ārējo aizdevumu mandātu (ELM).
1.3.KUF finanšu pārskats uz 2022. gada 31. decembri
KUF neto aktīvi 2022. gada 31. decembrī bija 14,39 miljardi EUR. Saskaņā ar pašreizējo ieguldījumu stratēģiju (sk. 2.1. sadaļu) galvenos aktīvus veidoja vērtspapīru portfelis, galvenokārt ieguldot ieguldījumu kategorijas obligācijās (valsts, SSA ( 14 ), uzņēmumu ( 15 ), finanšu iestāžu), kas klasificētas patiesajā vērtībā ar pārpalikuma vai deficīta atspoguļojumu (14,06 miljardi EUR), un nauda un tās ekvivalenti (0,33 miljardi EUR).
Runājot par 2022. gada finanšu rezultātu pārskatu, KUF pabeidza gadu ar peļņu -8,8 % apmērā, ko izraisīja vērtēšanas zaudējumi strauja procentu likmju pieauguma dēļ. KUF darbības rezultāti makroekonomiskajā kontekstā tiks sīkāk izskaidroti nākamajās divās iedaļās.
Plašāka informācija par finanšu pārskatiem ir pieejama šim ziņojumam pievienotajā dienestu darba dokumentā.
1.4.Garantijas pieprasījumi un maksājuma pieprasījumi
Garantijas pieprasījumu un maksājuma pieprasījumu likviditātes pārvaldību atvieglo likviditātes rezerve, kā paredzēts Aktīvu pārvaldības pamatnostādnēs. Likviditātes rezervi veido ierobežotas skaidras naudas rezerves Komisijas Centrālajā kasē, lai segtu gaidāmās nenovēršamās naudas aizplūdes.
Gadu uzsāka ar 92 miljonu EUR rezerves atlikumu; gada laikā tā saņēma ieņēmumus 473 miljonu EUR apmērā, bet 2022. gadā tika izmaksāti 222 miljoni EUR neto ( 16 ). 2022. gada beigās likviditātes rezerves atlikums bija 342 miljoni EUR.
2022. gada pieprasījumus pēc KUF uzkrājumiem no attiecīgajām budžeta garantijām ( 17 ), kā arī citas prasības attiecībā uz KUF nodaļu rīcībā esošajiem resursiem var apkopot šādi ( 18 ):
•EFIA nodalījums: tika samaksāts pieprasījums 0,4 miljonu EUR apmērā.
•GFEA nodalījums: saskaņā ar ārējo aizdevumu pilnvaru (ELM) garantiju tika izmaksāti pieprasījumi 194,3 miljonu EUR apmērā. Turklāt bija arī nelieli darbības izdevumi par summu, kas bija nedaudz mazāka par 0,3 miljoniem EUR;
•InvestEU ES nodalījums: tika reģistrētas aizplūdes 0,17 miljonu EUR apmērā izdevumiem un 0,07 miljonu EUR apmērā pārstrukturēšanas zaudējumiem;
•EFSI nodalījums: EFSI garantijas neto patēriņš ir 27,0 miljoni EUR, tostarp pašu kapitāla portfeļu neto pieprasījumi un vērtības korekcijas 17,5 miljonu EUR apmērā, MVU pieprasījumi likviditātes pārvaldībai ( 19 ) garantijas produktiem 6,2 miljonu EUR apmērā un izdevumi (finansējuma un atgūšanas izmaksas) 3,3 miljonu EUR apmērā.
1.5.Efektīva uzkrājumu veidošanas likme
Efektīvās uzkrājumu veidošanas likmes (EPR) jēdziens tika aprakstīts pirmajā KUF gada ziņojumā, kas aptvēra 2021. gadu ( 20 ).
Pēc aprēķiniem, kas balstīti uz noteikto metodiku ( 21 ), Komisija ierosināja, ka EPR 2022. gadam jāsaglabā 100 % apmērā. Attiecīgi 2023. gada budžeta projektā Komisija budžeta lēmējinstitūcijai ierosināja, ka uzkrājumu pārpalikums nav jāatgriež. Šī pieeja tika apstiprināta pieņemtajā 2023. gada budžetā.
2.II IEDAĻA
2.1.Investīciju stratēģija
KUF ieguldījumu stratēģijas vispārīgie pieņēmumi tika aprakstīti pirmajā KUF gada ziņojumā, kas aptvēra 2021. gadu ( 22 ).
Līdz šim lielākā daļa KUF līdzekļu tika ieguldīti tikai eiro un ASV dolāros denominētos fiksēta ienākuma vērtspapīros (obligācijās).
2.2.Portfeļa sastāvs un raksturojums
Gada beigās KUF portfelis ir labi diversificēts starp dažādām aktīvu klasēm atbilstošajā fiksēta ienākuma portfelī, ieskaitot nelielu riska darījumu ar vērtspapīriem, kas nav denominēti euro (USD), un naudu vai tās ekvivalentiem. Valūtas guvumus vai zaudējumus no vērtspapīriem un darījumiem, kas nav euro, lielā mērā kompensē pretējās izmaiņas ārvalstu valūtas atvasinātajos instrumentos, kurus izmanto kā riska ierobežošanas instrumentus.
KUF portfeļa kredītkvalitāte ir augsta — vidējais kredītreitings ir A, kas liecina par nelielu saistību neizpildes varbūtību ( 23 ).
Vairāk nekā 35,7 % no portfeļa tirgus vērtības ir ieguldīti AAA kategorijas vērtspapīros ( 24 ), bet pārējie vērtspapīri ir sadalīti investīciju reitinga skalā.
ASV dolāros denominētie ieguldījumi veidoja 3,5 % no portfeļa tirgus vērtības 2022. gada decembrī ( 25 ), un valūtas risks tika ierobežots, izmantojot nestandartizētus nākotnes līgumus.
2022. gada decembrī aptuveni 18 % no portfeļa veidoja īstermiņa likvīdie aktīvi ( 26 ), kas nodrošina likviditātes risku rezervi ( 27 ).
Plašāka informācija par portfeļa sastāvu un īpašībām ir pieejama šim ziņojumam pievienotajā dienestu darba dokumentā.
2.3.Vides, sociālais un pārvaldības (VSP) nospiedums
Portfeļa VSP nospiedums joprojām ir spēcīgs — 14,0 % obligāciju ar VSP marķējumu ( 28 ), salīdzinot ar 13,4 % 2021. gadā. Proaktīvā pieeja VSP ieguldījumiem dod priekšroku ar VSP marķētām obligācijām, ja vien tās atbilst riska pārvaldības kritērijiem un vispārējai ieguldījumu stratēģijai. Komisija turpina stiprināt VSP ietekmi KUF jaunajā ieguldījumu stratēģijā, kā paskaidrots III iedaļā.
2.4.KUF darbības rādītāji 2022. gadā
Kā minēts iepriekš, KUF ir likvīds un labi diversificēts obligāciju portfelis. Ieguldījumi tikai parāda instrumentos ar augstu kredītreitingu vēsturiski ir devuši pozitīvu peļņu Komisijas portfeļiem. Tomēr šī stratēģija nespēja pasargāt portfeļus no straujā ienesīguma pieauguma visās nozarēs, kas notika 2022. gadā sakarā ar pastāvīgi augošo inflāciju un straujo stingrāku noteikumu ieviešanu centrālo banku monetārajās politikās. Obligāciju cenas samazinājās, jo tās mainās pretēji ienesīgumam, būtiski ietekmējot vērtējumus. Faktiski 2022. gads izrādījās sliktākais gads obligāciju tirgiem vairāk nekā četrdesmit gadu laikā; pasaules obligāciju tirgus indeksi un eiro valūtā denominēto obligāciju tirgus indeksi samazinājās attiecīgi par 13,27 % un 17,17 % ( 29 ). Līdz ar to negatīvi tika ietekmēti arī KUF rezultāti, lai gan tie saglabājās atbilstoši tā etalonam un bija labāki nekā plašākā obligāciju tirgū. Jo īpaši KUF uzrādīja negatīvu absolūto gada darbības rezultātu -8,85 % apmērā, kas bija par 15 bāzes punktiem labāks nekā KUF etalona gada darbības rezultāts (-9,00 %) ( 30 ).
Nākamajā ielikumā ir apkopota tirgus vide 2022. gadā un tās ietekme uz obligāciju tirgus ienesīgumu. Komisijas kā aktīvu pārvaldītāja veiktās darbības ir aprakstītas šā ziņojuma III iedaļā.
Tirgus norises 2022. gadā
Tirgus norises 2022. gadā noteica ģeopolitiskā nestabilitāte un augošais inflācijas spiediens. Nepārtraukti augot enerģijas cenām un lieliem piegādes ķēdes sastrēgumiem, kopējā inflācija izrādījās daudz noturīgāka, nekā iepriekš gaidīts, un gada lielāko daļu tā pastāvīgi palielinājās, sasniedzot augstāko līmeni vairākās desmitgadēs: 10,6 % Eiropā un 9,1 % ASV, bet gada beigās samazinājās, sasniedzot attiecīgi 9,2 % un 6,5 %. Reaģējot uz to, lielākās centrālās bankas palielināja procentu likmes visstraujākajā tempā un vislielākajā mērogā pēdējo desmitgažu laikā. Pārmaiņas apmērs pārsniedza tirgus gaidas. Vēl 2021. gada decembrī tirgi paredzēja tikai 10 bāzes punktu procentu likmju kāpumu visā 2022. gada periodā.
Tomēr kopš jūlija ECB paaugstināja procentu likmes kopumā par 250 bāzes punktiem ar 50-75 bāzes punktu soli, savukārt ASV procentu likmes tika paaugstinātas par 425 bāzes punktiem. Karš pret Ukrainu, kas sākās februāra beigās, izraisīja strauju inflācijas, īpaši enerģijas cenu, kāpumu, padarot “pārejošu” inflāciju neiespējamu, kas gada sākumā bija lielāko centrālo banku visticamākais scenārijs. Vācijas valdības 10 gadu obligāciju ienesīgums sāka palielināties un jūnija vidū sasniedza 1,76 %, salīdzinot ar -0,08 % marta sākumā.
Gada beigās inflācijas spiediens arī sāka lēnām mazināties, jo enerģijas cenas samazinājās no to augstākajām vērtībām. Tomēr citās patēriņa cenu indeksa sastāvdaļās inflācija joprojām bija paaugstināta. Līdz ar to procentu likmes turpināja augt, un 10 gadu Vācijas valdības obligācijas gadu noslēdza ar 2,56 % likmi. 2022. gada laikā procentu likmes svārstījās 275 bāzes punktu diapazonā, savukārt 2021. gadā šis diapazons bija 69 bāzes punkti.
3.III SADAĻA
3.1.Dažādota ieguldījumu joma
Kā paziņots KUF 2021. gada ziņojumā, 2022. gadā Komisija veica pasākumus, lai dažādotu KUF ieguldījumu kopumu. Līdz 2022. gada beigām Komisija pabeidza darbu pie darbības regulējuma, kas ļauj veikt ieguldījumus akcijās, izmantojot biržā tirgotus fondus (ETF), piedāvājot rentablu un diversificētu pieeju plašajiem akciju indeksiem, izmantojot akciju grozu. Šāda pieeja mazina risku, ko rada ieguldījumi atsevišķu uzņēmumu akcijās. Kapitāla vērtspapīru kā jaunas aktīvu klases iekļaušana KUF ieguldījumu portfelī tika veikta, pamatojoties uz rūpīgu analīzi, lai palielinātu dažādošanu un optimizētu riska parametrus un sagaidāmo portfeļa peļņu ilgtermiņā.
Sākot no 2023. gada janvāra un ņemot vērā tirgus apstākļus un novērtējuma līmeni, pakāpeniski tiks palielināts akciju instrumentu īpatsvars, lai no 2023. gada janvāra sasniegtu aptuveni 7–8 % no KUF portfeļa. Šī procentuālā daļa ir noteikta kā optimāla riska/ieguvuma profila un vēlmes uzņemties risku ziņā. Šī izvēle ir atspoguļota atjauninātajā KUF etalonā, kā paskaidrots nākamajā sadaļā.
3.2.Uzlabots, uz VSP orientēts etalons
Lēmumu atjaunināt KUF etalonu, iekļaujot ieguldījumus akciju ETF, noteica mērķis uzlabot portfeļa riska/ieguvuma attiecību. Jaunais etalons, kas piemērojams no 2023. gada janvāra, atspoguļo ieguldījumu mērķi (t. i., kapitāla saglabāšana kā galvenais mērķis), ieguldījumu horizontu un portfeļa riska toleranci, kā norādīts Aktīvu pārvaldības pamatnostādnēs.
Šī etalona atjaunināšana bija arī iespēja integrēt vides, sociālos un pārvaldības faktorus, jo VSP ir svarīgs apsvērums KUF pārvaldībā saskaņā ar plašākām Komisijas saistībām attiecībā uz zaļo pāreju. Neraugoties uz to, ka Aktīvu pārvaldības pamatnostādnēs jau ir iekļauti negatīvi skrīninga kritēriji, piemēram, tādu obligāciju izslēgšana, kas saistītas ar darbībām, kurās iesaistītas azartspēles vai tabaka, un liela riska darījuma ar VSP marķētiem vērtspapīriem turēšana KUF portfelī, Komisija apņēmās nostiprināt VSP apsvērumus attiecībā uz KUF un iekļaut VSP pazīmes atjauninātajā etalona versijā.
Lai sasniegtu šo mērķi, jaunajā KUF etalonā tika iekļauti divi īpaši VSP indeksi. Zaļo obligāciju indekss izvirza tālejošu mērķi attiecībā uz aktīvu daļu, kas jāiegulda obligācijās ar VSP marķējumu (14,7 %). Tas atbilst esošajai VSP ieguldījumu praksei, saskaņā ar kuru ieguldījumiem obligācijās ar VSP marķējumu, ja iespējams, tiek dota priekšroka salīdzinājumā ar parastajām obligācijām. Otrais VSP indekss — Parīzes standartizēto obligāciju indekss (Paris-aligned Benchmark – PAB) — virza ieguldījumus Parīzes standartizēto korporatīvo emitentu virzienā. Parīzes indeksam pielāgotus ieguldījumus izmanto arī citi institucionālo aktīvu pārvaldītāji, piemēram, Eiropas Investīciju banka, un tas ir atzinīgi vērtējams kā ieinteresēto personu reakcija un vēl lielāka uzticamība. VSP indeksu iekļaušana etalonā vēl vairāk pastiprina Komisijas aktīvu pārvaldības darbību saskaņošanu ar ES klimata mērķiem un politiskajām prioritātēm.
Nosakot KUF etalonu, Komisija ievēroja stingru procesu, kas balstīts uz moderno portfeļa teoriju ( 31 ) un atbilst tirgus paraugpraksei.
Jaunais KUF etalons tika apstiprināts un validēts 2022. gada decembrī. Etalona ieviešana sākās 2023. gada janvārī. Portfeļa saskaņošana ar jauno etalonu tiks īstenota pakāpeniski līdz 2023. gada beigām. Salīdzinājumā ar KUF portfeli 2022. gada beigās ar VSP marķētām obligācijām plānots piešķirt 14,7 %, savukārt KUF portfelī — 14 %.
Secinājumi
Otrajā KUF darbības gadā bija vērojams portfeļa absolūtā apjoma pieaugums, ko izraisīja jaunas ienākošās naudas plūsmas, kā arī pieaugoša sarežģītība vairāku nodalījumu un tādu attiecīgo instrumentu skaita ziņā, ar kuriem papildina fondu.
2022. gadā nenotika neviens darbības riska gadījums, un visi garantijas pieprasījumi tika izpildīti, un pārskati tika pabeigti saskaņā ar grafiku. KUF, kura aktīvi 2022. gada beigās bija 14,39 miljardi EUR, turpina kalpot kā stabila kapitāla rezerve budžeta garantijām un uzkrājumiem nodrošinātiem aizdevumiem trešām valstīm.
Ekonomikas un tirgus norises 2022. gadā padarīja šo gadu par vienu no sliktākajiem gadiem fiksēta ienākuma vērtspapīru portfeļiem vairāk nekā vienas paaudzes laikā, jo ienesīguma līmenis ievērojami pieauga pastāvīgas inflācijas un stingrākas monetārās politikas kontekstā. Nepieredzēti un negaidīti straujais procentu likmju kāpums izraisīja KUF portfeļa vērtības samazināšanos 2022. gadā par aptuveni 8,8 % vērtējumu zaudējumu dēļ. Ilgtermiņā augstākas procentu likmes nodrošina pamatu noturīgiem pozitīviem darbības rezultātiem. Tas atspoguļojas portfeļa ienesīgumā līdz termiņa beigām ( 32 ), kas sasniedza 3 % salīdzinājumā ar 0 % gada sākumā. Palielinātā ienesīguma uzkrājums un dzēšanas termiņu atkārtota ieguldīšana ar augstākām likmēm nodrošina būtisku atbalstu un drošības spilvenu turpmākai peļņai.
Lai vēl vairāk stiprinātu KUF noturību, 2022. gadā Komisija turpināja darbu pie aktīvu diversifikācijas, lai iekļautu zināmu riska darījumu ar akciju tirgiem (izmantojot indeksam sekojošus fondus), atjaunināja KUF etalonu un nodrošināja lielāku portfeļa atbilstību VSP. Lai gan 2023. gada sākumā apstākļi joprojām ir sarežģīti, KUF ir pārdzīvojis 2022. gada tirgus pārmaiņas, un tagad tas atrodas ir labā pozīcijā, lai turpmākajos gados atgūtu zaudēto vērtību.
() Portfolio Selection, Harry Markowitz, The Journal of Finance, Vol. 7, No.1 (Mar., 1952), 77.-91. lpp. Izejas parametri etalona optimizācijas uzdevumam tika iegūti, apvienojot dažādus tirgus datus, ilgtermiņa viedokļus, kas iegūti no dažādiem ieguldītājiem, un iekšējos viedokļus par nestabilitāti un korelāciju turpmākajos gados.