EIROPAS KOMISIJA

Briselē, 9.9.2022

COM(2022) 448 final

2022/0268(NLE)

Priekšlikums

PADOMES REGULA,

ar kuru attiecībā uz anšovu groza Regulu (ES) 2022/109, ar ko 2022. gadam nosaka konkrētu zivju krājumu un zivju krājumu grupu zvejas iespējas, kuras piemērojamas Savienības ūdeņos un – attiecībā uz Savienības zvejas kuģiem – konkrētos ūdeņos, kas nav Savienības ūdeņi

PASKAIDROJUMA RAKSTS

1.PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS

•Priekšlikuma pamatojums un mērķi

•Saskanība ar pašreizējiem noteikumiem konkrētajā politikas jomā

Ierosinātie pasākumi ir saskanīgi ar kopējās zivsaimniecības politikas (KZP) mērķiem.

•Saskanība ar citām Savienības politikas jomām

Ierosinātie pasākumi ir saskanīgi ar citām Savienības rīcībpolitikām, jo īpaši vides jomā.

2.JURIDISKAIS PAMATS, SUBSIDIARITĀTE UN PROPORCIONALITĀTE

•Juridiskais pamats

Šā priekšlikuma juridiskais pamats ir Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 43. panta 3. punkts.

•Subsidiaritāte

Priekšlikums ir Savienības ekskluzīvā kompetencē, kā minēts LESD 3. panta 1. punkta d) apakšpunktā. Tāpēc subsidiaritātes principu nepiemēro.

•Proporcionalitāte

Priekšlikums dalībvalstīm iedala zvejas iespējas saskaņā ar mērķiem, kas noteikti Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES) Nr. 1380/2013 par kopējo zivsaimniecības politiku 2 . Ievērojot Regulas (ES) Nr. 1380/2013 16. un 17. pantu, dalībvalstīm ir jānolemj, kā tām pieejamās zvejas iespējas var saskaņā ar konkrētiem zvejas iespēju iedalīšanas kritērijiem tālāk iedalīt to karoga kuģiem. Tātad dalībvalstīm ir rīcības brīvība, kas vajadzīga, lai tām pieejamo zvejas iespēju izmantošanas nolūkā iedalītās kopējās pieļaujamās nozvejas (KPN) tālāk sadalītu saskaņā ar izvēlēto sociālo/ekonomisko modeli.

•Juridiskā instrumenta izvēle

Padomes regula.

3.EX POST IZVĒRTĒJUMU, APSPRIEŠANOS AR IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMU REZULTĀTI

•Ex post izvērtējumi / spēkā esošo tiesību aktu atbilstības pārbaudes

•Apspriešanās ar ieinteresētajām personām

Pamatodamās uz gadskārtējo paziņojumu Ceļā uz ilgtspējīgāku zveju Eiropas Savienībā: pašreizējais stāvoklis un 2022. gada ievirzes, Komisija savu pieeju dažādiem zvejas iespēju priekšlikumiem ir apspriedusi ar ieinteresētajām personām, jo īpaši ar konsultatīvo padomju starpniecību, un ar dalībvalstīm.

Ieinteresēto personu atsauksmes par iepriekšminēto gadskārtējo paziņojumu atspoguļo to viedokli par Komisijas veikto resursu stāvokļa izvērtējumu un par pārvaldības lēmumu pareizību. Komisija atsauksmes ir ņēmusi vērā šā priekšlikuma izstrādē.

•Ekspertu atzinumu pieprasīšana un izmantošana

Par izmantojamo metodiku Komisija apspriedās ar Starptautisko Jūras pētniecības padomi (ICES). ICES zinātniskais ieteikums balstās uz satvaru, kuru izstrādājušas tās ekspertu grupas un lēmējinstitūcijas, un tiek sniegts saskaņā ar partnerības pamatnolīgumu, kas noslēgts ar Komisiju.

•Ietekmes novērtējums

Padomes Regulas (ES) 2022/109 darbības jomu ierobežo LESD 43. panta 3. punkts.

•Normatīvā atbilstība un vienkāršošana

Neattiecas.

•Pamattiesības

4.IETEKME UZ BUDŽETU

Ierosinātie pasākumi budžetu neietekmē.

5.CITI ELEMENTI

Anšovs (Engraulis encrasicolus) ICES 9.a rajonā ir īsdzīvojoša suga, kuras krājuma apmērs gadu no gada būtiski svārstās un kuras zvejniecība lielā mērā ir atkarīga no gadskārtējā krājuma papildinājuma. Tāpēc ICES jūnijā sniedz zinātnisko ieteikumu par pārvaldības periodu, kas ilgst no 1. jūlija līdz nākamā gada 30. jūnijam. Tas garantē, ka ICES zinātniskais ieteikums balstās uz labāko iespējamo novērtējumu par šīs īsdzīvojošās sugas krājuma papildinājumu attiecīgajā gadā.

2022/0268 (NLE)

Priekšlikums

PADOMES REGULA,

ar kuru attiecībā uz anšovu groza Regulu (ES) 2022/109, ar ko 2022. gadam nosaka konkrētu zivju krājumu un zivju krājumu grupu zvejas iespējas, kuras piemērojamas Savienības ūdeņos un – attiecībā uz Savienības zvejas kuģiem – konkrētos ūdeņos, kas nav Savienības ūdeņi

EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 43. panta 3. punktu,

ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,

tā kā:

(1)Padomes Regula (ES) 2022/109 5 nosaka konkrētu zivju krājumu un zivju krājumu grupu zvejas iespējas, kuras 2022. gadā piemērojamas Savienības ūdeņos un – attiecībā uz Savienības zvejas kuģiem – konkrētos ūdeņos, kas nav Savienības ūdeņi.

(2)Padomes Regulā (ES) 2022/109, kura grozīta ar Padomes Regulu (ES) 2022/1091 6 , ir noteikta provizoriska kopējā pieļaujamā nozveja (KPN), kas anšovam (Engraulis encrasicolus) Starptautiskās Jūras pētniecības padomes (ICES) 9. un 10. apakšapgabalā un Savienības ūdeņos Centrālaustrumu Atlantijas zvejniecības komitejas (CECAF) 34.1.1. zonā piemērojama no 2022. gada 1. jūlija līdz 2022. gada 30. septembrim, kamēr ICES zinātniskais ieteikums par periodu no 2022. gada 1. jūlija līdz 2023. gada 30. jūnijam vēl nav publicēts, un ļauj turpināt zveju. Minētais ieteikums 2022. gada 17. jūnijā tika publicēts, tāpēc būtu jānosaka galīgā KPN, kas piemērojama no 2022. gada 1. jūlija līdz 2023. gada 30. jūnijam. KPN būtu jānosaka minētajā ieteikumā norādītajā 15 777 tonnu apmērā.

(3)Tāpēc Regula (ES) 2022/109 būtu attiecīgi jāgroza.

(4)Nozvejas limits attiecībā uz anšovu ICES 9. un 10. apakšapgabalā un Savienības ūdeņos CECAF 34.1.1. zonā būtu jāpiemēro no 2022. gada 1. jūlija. Šāda piemērošana ar atpakaļejošu spēku neskar juridiskās noteiktības un tiesiskās paļāvības aizsardzības principus, jo attiecīgās zvejas iespējas tiek palielinātas. Steidzamības dēļ šai regulai būtu jāstājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī,

IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.

1. pants
Grozījums Regulā (ES) 2022/109

Regulu (ES) 2022/109 groza saskaņā ar šīs regulas pielikumu.

2. pants

Šī regula stājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

To piemēro no 2022. gada 1. jūlija.

Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.

Briselē,

(1)    Padomes Regula (ES) 2022/109 (2022. gada 27. janvāris), ar ko 2022. gadam nosaka konkrētu zivju krājumu un zivju krājumu grupu zvejas iespējas, kuras piemērojamas Savienības ūdeņos un – attiecībā uz Savienības zvejas kuģiem – konkrētos ūdeņos, kas nav Savienības ūdeņi (OV L 21, 31.1.2022., 1. lpp.).

(2)    Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 1380/2013 (2013. gada 11. decembris) par kopējo zivsaimniecības politiku un ar ko groza Padomes Regulas (EK) Nr. 1954/2003 un (EK) Nr. 1224/2009 un atceļ Padomes Regulas (EK) Nr. 2371/2002 un (EK) Nr. 639/2004 un Padomes Lēmumu 2004/585/EK (OV L 354, 28.12.2013., 22. lpp.).

(3)    Padomes Regula (ES) 2022/1091 (2022. gada 30. jūnijs), ar kuru groza Regulu (ES) 2022/109, ar ko 2022. gadam nosaka konkrētu zivju krājumu un zivju krājumu grupu zvejas iespējas, kuras piemērojamas Savienības ūdeņos un – attiecībā uz Savienības zvejas kuģiem – konkrētos ūdeņos, kas nav Savienības ūdeņi (OV L 176, 1.7.2022., 5. lpp.).

(4)     https://doi.org/10.17895/ices.advice.19447751 .

(5)    Padomes Regula (ES) 2022/109 (2022. gada 27. janvāris), ar ko 2022. gadam nosaka konkrētu zivju krājumu un zivju krājumu grupu zvejas iespējas, kuras piemērojamas Savienības ūdeņos un – attiecībā uz Savienības zvejas kuģiem – konkrētos ūdeņos, kas nav Savienības ūdeņi (OV L 21, 31.1.2022., 1. lpp.).

(6)    Padomes Regula (ES) 2022/1091 (2022. gada 30. jūnijs), ar kuru groza Regulu (ES) 2022/109, ar ko 2022. gadam nosaka konkrētu zivju krājumu un zivju krājumu grupu zvejas iespējas, kuras piemērojamas Savienības ūdeņos un – attiecībā uz Savienības zvejas kuģiem – konkrētos ūdeņos, kas nav Savienības ūdeņi (OV L 176, 1.7.2022., 5. lpp.).

EIROPAS KOMISIJA

Briselē, 9.9.2022

COM(2022) 448 final

PIELIKUMS

dokumentam

priekšlikums

PADOMES REGULAI,

ar kuru attiecībā uz anšovu groza Regulu (ES) 2022/109, ar ko 2022. gadam nosaka konkrētu zivju krājumu un zivju krājumu grupu zvejas iespējas, kuras piemērojamas Savienības ūdeņos un – attiecībā uz Savienības zvejas kuģiem – konkrētos ūdeņos, kas nav Savienības ūdeņi

PIELIKUMS

Regulas (ES) 2022/109 IA pielikuma A daļas otro tabulu aizstāj ar šādu: