52020PC0693

2018/0089 (COD)

KOMISIJAS PAZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM,

ko izstrādā atbilstīgi Līguma par Eiropas Savienības darbību 294. panta 6. punktam,

par

Padomes nostāju attiecībā uz Eiropas Parlamenta un Padomes direktīvas pieņemšanu par pārstāvības prasībām patērētāju kolektīvo interešu aizsardzībai un Direktīvas 2009/22/EK atcelšanu

(Dokuments attiecas uz EEZ)

1.Konteksts

Datums, kad priekšlikums nosūtīts Eiropas Parlamentam un Padomei (dokuments COM(2018) 184 final – 2018/0089 (COD)):	2018. gada 12. aprīlis.
Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas atzinuma datums: Eiropas Reģionu komitejas atzinuma datums:	2018. gada 20. septembris. 2018. gada 10. oktobris.
Eiropas Parlamenta nostājas datums (pirmais lasījums):	2019. gada 26. marts.
Grozītā priekšlikuma nosūtīšanas datums:	neattiecas.
Padomes nostājas pieņemšanas datums:	2020. gada 4. novembris.

2.Komisijas priekšlikuma mērķis

Iniciatīvas “Uz patērētājiem orientēts jaunais kurss” ietvaros Eiropas Komisija iesniedza priekšlikumu direktīvai par pārstāvības prasībām patērētāju kolektīvo interešu aizsardzībai un Direktīvas 2009/22/EK atcelšanu.

Priekšlikuma mērķis ir paaugstināt patērētāju aizsardzības līmeni un uzlabot iekšējā tirgus netraucētu darbību, palielinot pašreizējās aizlieguma procedūras efektivitāti saistībā ar patērētāju interešu aizsardzību un papildinot to ar patērētāju kolektīvās tiesiskās aizsardzības mehānismu.

Šajā priekšlikumā paredzēti noteikumi, kas ļauj tiesīgajām iestādēm celt pārstāvības prasības, kuru mērķis ir patērētāju kolektīvo interešu aizsardzība, un vienlaikus nodrošina pienācīgas garantijas ļaunprātīgas tiesāšanās novēršanai. Iespējamie pasākumi, ko var prasīt pārstāvības prasībās, ietver aizlieguma pasākumus tirgotāja prakses pārtraukšanai vai aizliegšanai, ja tā ir uzskatāma par attiecīgo ES tiesību aktu pārkāpumu, kā arī tiesiskās aizsardzības pasākumus, kas prasībā pārstāvētajiem patērētājiem nodrošinās saskaņā ar ES un valsts tiesību aktiem pieejamos tiesiskās aizsardzības līdzekļus. Priekšlikumā ir paredzēti saskaņoti kritēriji tiesīgo iestāžu izraudzīšanai, kā arī noteikumi par trešo personu finansējumu, palīdzību tiesīgajām iestādēm un to savstarpējo atzīšanu, izlīgumiem, patērētāju informēšanu un pierādījumu izpaušanu nolūkā nodrošināt procedūras efektivitāti iekšzemes un pārrobežu kontekstā. Priekšlikuma piemērošanas joma aptver horizontālos tiesību aktus patērētāju tiesību aizsardzības jomā un nozaru ES instrumentus, kas ir būtiski patērētāju kolektīvo interešu aizsardzībai dažādās nozarēs, piemēram, finanšu pakalpojumu, enerģētikas, telekomunikāciju, datu aizsardzības, ceļojumu, tūrisma, veselības un vides nozarē.

3.Komentāri par Padomes nostāju

Saskaņā ar politisko vienošanos Padomes pirmā lasījuma nostājā ir iekļautas vairākas izmaiņas Komisijas priekšlikumā, galvenokārt, lai:

·precizētu direktīvas mērķus, proti, veicināt vienotā tirgus darbību, nodrošinot augstu patērētāju aizsardzības līmeni. Šajā sakarā tas attiecas arī uz mērķi nodrošināt patērētāju iespēju vērsties tiesā;

·nodrošinātu dalībvalstīm rīcības brīvību attiecībā uz to tiesīgo iestāžu izraudzīšanu, kuras var celt iekšzemes pārstāvības prasības, vienlaikus stiprinot saskaņotos kritērijus to tiesīgo iestāžu izraudzīšanai, kuras var celt pārrobežu prasības;

·precizētu to pasākumu kategorijas, ko var prasīt tiesīgās iestādes, noteikumus par patērētāju dalību prasībā, iespējamo paralēlo prasību koordinēšanu, trešo personu finansējumu, procesuālo izmaksu sadali, patērētāju informēšanu, pierādījumu izpaušanu un palīdzību tiesīgajām iestādēm;

·padarītu direktīvu vairāk balstītu uz principiem, nodrošinot dalībvalstīm lielāku rīcības brīvību attiecībā uz procesuālo kārtību, piemēram, izlīgumiem, galīgo lēmumu iedarbību, noilguma termiņiem un sodiem nolūkā atvieglot pārstāvības prasību pielāgošanu valstu izpildes nodrošināšanas sistēmām;

·ieviestu pārskatīšanas klauzulu par iespējamu Eiropas Ombuda izveidi pārstāvības prasību jomā;

·pagarinātu direktīvas transponēšanas periodu no 18 līdz 24 mēnešiem.