EIROPAS KOMISIJA

Briselē, 29.5.2020

COM(2020) 459 final

2018/0224(COD)

Grozīts priekšlikums

EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA

par pētniecības un inovācijas pamatprogrammas “Apvārsnis Eiropa” izveidi un dalības un rezultātu izplatīšanas noteikumiem,

EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS,
ar ko izveido īpašo programmu, ar kuru īsteno pētniecības un inovācijas pamatprogrammu “Apvārsnis Eiropa”,

EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA, ar ko izveido Kaimiņattiecību, attīstības sadarbības un starptautiskās sadarbības instrumentu,

EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA, ar ko izveido noteikumus par atbalstu stratēģiskajiem plāniem, kuri dalībvalstīm jāizstrādā saskaņā ar kopējo lauksaimniecības politiku (KLP stratēģiskie plāni) un kurus finansē no Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonda (ELGF) un no Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai (ELFLA), un ar ko atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1305/2013 un Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1307/2013

PASKAIDROJUMA RAKSTS

1.PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS

Covid-19 pandēmija ir izraisījusi plaša mēroga un nopietnu sabiedrības veselības krīzi. Tā visā pasaulē smagi skar iedzīvotājus, sabiedrību un ekonomiku. Veselības krīzes apmērs un rīcībpolitiskie risinājumi tās kontrolei ir līdz šim nepieredzēti. Tāpēc krīzes sociālekonomiskās ietekmes dziļums ir pilnīgi neskaidrs. Jau šajā posmā ir skaidrs, ka tā rada vēl nepieredzētus un lielus izaicinājumus dalībvalstu finanšu un ekonomikas sistēmām. Saskaņā ar Komisijas pavasara ekonomikas prognozēm 1 ES IKP šogad samazināsies par aptuveni 7,5 %, kas ir daudz vairāk nekā pasaules finanšu krīzes laikā 2009. gadā, un 2021. gadā tas pieaugs tikai par 6 %.

Reaģējot uz to, dalībvalstis ir pieņēmušas ārkārtas diskrecionārus ekonomiskus un finansiālus pasākumus. Kopā ar tā saukto “automātisko stabilizatoru” ietekmi, t. i., maksājumiem, kas paredzēti bezdarba apdrošināšanas un sociālā nodrošinājuma sistēmās, apvienojumā ar nodokļu ieņēmumu zaudējumu, šie pasākumi ievērojami ietekmē dalībvalstu publiskās finanses, liekot kopējam vispārējam valdības budžeta deficītam gan eurozonā, gan ES pieaugt no 0,6 % no IKP 2019. gadā līdz 8,5 % no IKP šogad.

Covid-19 pandēmijas krīze visā pasaulē būtiski ietekmē arī sabiedrību, sākot ar veselības aprūpes sistēmām un beidzot ar smagām globālām sociālām un ekonomiskām sekām. Mūsu atbildes stratēģijai jābūt visaptverošai, saskaņotai un integrētai, un tai jāaptver gan sabiedrības veselības, gan sociālekonomiskās problēmas. Ņemot vērā vismazāk attīstīto valstu vājās, nenoturīgās veselības aprūpes sistēmas un sarežģītās sociālekonomiskās un pārvaldības problēmas, tās ir visneaizsargātākās pret Covid-19. Jau tagad ir skaidrs, ka Covid-19 būtiski ietekmēs mūsu partnervalstu ekonomikas un makroekonomikas sistēmas. Valdības būs spiestas stiprināt makroekonomikas stabilitāti un uzturēt fiskālo telpu, lai aizsargātu visneaizsargātākos iedzīvotājus, savus uzņēmumus un darba ņēmējus un turpinātu nodrošināt sociālos pamatpakalpojumus.

Šai ārkārtas situācijai ir vajadzīga saskaņota un vienota pieeja Savienības līmenī.

Visaptverošam Eiropas ekonomikas atveseļošanas plānam būs vajadzīgas milzīgas publiskā un privātā sektora investīcijas Eiropas līmenī, lai aktivizētu ekonomiku, radītu kvalitatīvas darbvietas un veiktu ieguldījumus koronavīrusa postījumu tūlītējā novēršanā. Tāpēc Komisija ierosina pilnībā izmantot ES budžeta iespējas, lai piesaistītu investīcijas un ātrāk sniegtu finansiālo atbalstu izšķirošajos pirmajos atveseļošanas gados, pamatojoties uz turpmāk norādītajiem instrumentiem.

Eiropas Savienības Atveseļošanas instruments kā ārkārtas pasākums, kura pamatā ir

LESD 122. pants un kura finansēšana balstīsies uz priekšlikumā lēmumam par pašu resursiem paredzēto pilnvarojumu.  Līdzekļi ļaus īstenot tūlītējus pasākumus, kas vajadzīgi, lai, reaģējot uz krīzi, aizsargātu iztikas līdzekļus, uzlabotu profilaksi un stiprinātu noturību un atveseļošanu.

·Uzlabota daudzgadu finanšu shēma 2021.–2027. gadam

Atveseļošanas un noturības pasākumi Eiropas Savienības Atveseļošanas instrumenta ietvaros tiks īstenoti, izmantojot jau esošus īstenošanas instrumentus, kas ir vairākās īpašās Savienības programmās, kuras Komisija ir ierosinājusi daudzgadu finanšu shēmas 2021.–2027. gadam ietvaros, t. sk.:

–pētniecības un inovācijas pamatprogramma “Apvārsnis Eiropa” un tās īpašā īstenošanas programma,

–Kaimiņattiecību, attīstības sadarbības un starptautiskās sadarbības instruments,

–Eiropas Lauksaimniecības fonds lauku attīstībai.

2.JURIDISKAIS PAMATS, SUBSIDIARITĀTE UN PROPORCIONALITĀTE

·Juridiskais pamats

·Subsidiaritāte (neekskluzīvas kompetences gadījumā)

–COM(2018) 392: EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA, ar ko izveido noteikumus par atbalstu stratēģiskajiem plāniem, kuri dalībvalstīm jāizstrādā saskaņā ar kopējo lauksaimniecības politiku (KLP stratēģiskie plāni) un kurus finansē no Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonda (ELGF) un no Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai (ELFLA), un ar ko atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1305/2013 un Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1307/2013 (turpmāk “Komisijas priekšlikums COM(2018) 392”),

–COM (2018) 435: priekšlikums — EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA par pētniecības un inovācijas pamatprogrammas “Apvārsnis Eiropa” izveidi un dalības un rezultātu izplatīšanas noteikumiem (turpmāk “Komisijas priekšlikums COM(2018) 435”),

–COM(2018) 436: EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS, ar ko izveido īpašo programmu, ar kuru īsteno pētniecības un inovācijas pamatprogrammu “Apvārsnis Eiropa” (turpmāk “Komisijas priekšlikums COM(2018) 436”),

–COM (2018) 460: priekšlikums — EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA, ar ko izveido Kaimiņattiecību, attīstības sadarbības un starptautiskās sadarbības instrumentu (turpmāk “Komisijas priekšlikums COM(2018) 460”).

·Juridiskā instrumenta izvēle

3.EX POST IZVĒRTĒJUMU, APSPRIEŠANĀS AR IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMU REZULTĀTI

·Apspriešanās ar ieinteresētajām personām

·Izvērtējumi un ietekmes novērtējums

4.IETEKME UZ BUDŽETU

5.CITI ELEMENTI

·Detalizēts konkrētu priekšlikuma noteikumu skaidrojums

–nodrošināt to pasākumu īstenošanu, kas izklāstīti priekšlikumā regulai, ar ko izveido Eiropas Savienības Atveseļošanas instrumentu, izmantojot Pētniecības un inovācijas pamatprogrammas, Kaimiņattiecību, attīstības sadarbības un starptautiskās sadarbības instrumenta un Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai īstenošanas mehānismus;

–nodrošināt finansējumu no Eiropas Savienības Atveseļošanas instrumenta kā ārējos piešķirtos ieņēmumus saskaņā ar Finanšu regulas 21. panta 5. punktu;

–nodrošināt atbilstību paredzētajiem termiņiem, kas noteikti 4. pantā priekšlikumā regulai, ar ko izveido Eiropas Savienības Atveseļošanas instrumentu, izmantojot pienācīgas savstarpējas atsauces.

2018/0224 (COD)

Grozīts priekšlikums

EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA

par pētniecības un inovācijas pamatprogrammas “Apvārsnis Eiropa” izveidi un dalības un rezultātu izplatīšanas noteikumiem,

EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS,
ar ko izveido īpašo programmu, ar kuru īsteno pētniecības un inovācijas pamatprogrammu “Apvārsnis Eiropa”,

EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA, ar ko izveido Kaimiņattiecību, attīstības sadarbības un starptautiskās sadarbības instrumentu,

EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA, ar ko izveido noteikumus par atbalstu stratēģiskajiem plāniem, kuri dalībvalstīm jāizstrādā saskaņā ar kopējo lauksaimniecības politiku (KLP stratēģiskie plāni) un kurus finansē no Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonda (ELGF) un no Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai (ELFLA), un ar ko atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1305/2013 un Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1307/2013

Komisijas priekšlikumus COM(2018) 435, COM(2018) 436, COM(2018) 460, COM(2018) 392 groza šādi:

1.Komisijas priekšlikumu COM(2018) 435 — EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA par pētniecības un inovācijas pamatprogrammas “Apvārsnis Eiropa” izveidi un dalības un rezultātu izplatīšanas noteikumiem — groza šādi:

(1)iekļauj šādu 15.a apsvērumu:

“(15.a)    Saskaņā ar Regulu [Eiropas Savienības Atveseļošanas instruments] un atbilstoši tajā piešķirto resursu ierobežojumiem šīs programmas ietvaros būtu jāveic atveseļošanas un noturības pasākumi, lai novērstu Covid-19 krīzes nepieredzēto ietekmi.  Šādi papildu resursi būtu jāizmanto tā, lai nodrošinātu Regulā [EAI] paredzēto termiņu ievērošanu.”;

(2)iekļauj šādu 9.a pantu:

“9.a pants
Resursi no Eiropas Savienības Atveseļošanas instrumenta

Regulas [EAI] 2. pantā norādītos pasākumus šīs programmas ietvaros īsteno, izmantojot summas, kas norādītas minētās Regulas [EAI] 3. panta 2. punkta a) apakšpunkta v) punktā, ievērojot tās 4. panta 4. un 8. punktu.

Šīs summas ir ārējie piešķirtie ieņēmumi saskaņā ar Finanšu regulas 21. panta 5. punktu.”

2.Komisijas priekšlikumā COM(2018) 436 — EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS, ar ko izveido īpašo programmu, ar kuru īsteno pētniecības un inovācijas pamatprogrammu “Apvārsnis Eiropa”, — iekļauj šādu 4.a pantu:

“4.a pants
Resursi no Eiropas Savienības Atveseļošanas instrumenta

Saskaņā ar Regulas [Pamatprogrammas regula] 9.a pantu Regulas [EAI] 2. pantā norādītos pasākumus īsteno šīs īpašās programmas ietvaros, izmantojot summas, kas norādītas minētās Regulas [EAI] 3. panta 2. punkta a) apakšpunkta v) punktā, ievērojot tās 4. panta 4. un 8. punktu.”

3.Komisijas priekšlikumu COM(2018) 460 — EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA, ar ko izveido Kaimiņattiecību, attīstības sadarbības un starptautiskās sadarbības instrumentu, — groza šādi:

(1)iekļauj šādu 36.a apsvērumu:

“(36.a) Saskaņā ar Regulu [Eiropas Savienības Atveseļošanas instruments] un atbilstoši tajā piešķirto resursu ierobežojumiem Kaimiņattiecību, attīstības sadarbības un starptautiskās sadarbības instrumenta ietvaros būtu jāveic atveseļošanas un noturības pasākumi, lai novērstu Covid-19 krīzes nepieredzēto ietekmi.  Šādi papildu resursi būtu jāizmanto tā, lai nodrošinātu Regulā [EAI] paredzēto termiņu ievērošanu.”;

(2)iekļauj šādu 6.a pantu:

“6.a pants
Resursi no Eiropas Savienības Atveseļošanas instrumenta

(1)Saskaņā ar Ārējās darbības garantiju 26. panta 3. punkta otrajā daļā norādīto summu piešķir atbilstoši Regulas [EAI] 4. panta 6. punktā izklāstītajiem nosacījumiem, izņemot makrofinansiālās palīdzības operācijas, kurām resursus piešķir, kā noteikts minētās Regulas [EAI] 4. panta 7. punktā. Ar šo summu atbalsta arī operācijas IPA III regulas I pielikumā uzskaitītajās saņēmējās.

(2)Regulas [EAI] 3. panta 2. punkta c) apakšpunkta iii) punktā norādīto summu izmanto Ārējās darbības garantijas nodrošināšanai saskaņā ar šo regulu (papildus resursiem, kas minēti Finanšu regulas 211. panta 4. punkta pirmajā daļā) un pasākumiem, kas norādīti Regulas [EAI] 2. panta 2. punkta otrajā teikumā, ievērojot tās 4. panta 8. punktu.

Papildus Finanšu regulas 211. panta 4. punkta otrajā daļā norādītajiem resursiem, aprēķinot no Finanšu regulas 211. panta 1. punktā norādītās uzkrājumu likmes izrietošo nodrošinājumu, ņem vērā summu, kas nepārsniedz 11 285 762 000 EUR. 

Pirmajā daļā norādītā summa ir ārējie piešķirtie ieņēmumi saskaņā ar Finanšu regulas 21. panta 5. punktu.”;

(3)regulas 26. pantu groza šādi:

(a)panta 3. punktu aizstāj ar šādu:

“3. Saskaņā ar Ārējās darbības garantiju Savienība var garantēt operācijas, kas parakstītas laikposmā no 2021. gada 1. janvāra līdz 2027. gada 31. decembrim, kopsummā līdz 130 000 000 000 EUR.

Summu līdz 70 000 000 000 EUR no šīs summas piešķir operācijām, ar kurām īsteno Regulas [EAI] 2. panta 1. punkta otrajā daļā norādītos pasākumus, un tā ir pieejama tikai no minētās regulas 4. panta 3. punktā norādītās dienas.”;

(b)panta 6. punktu aizstāj ar šādu:

“6. EFIA+ un Ārējās darbības garantija var atbalstīt finansēšanas un investīciju operācijas partnervalstīs 4. panta 2. punktā minētajās ģeogrāfiskajās zonās. Ārējās darbības garantijas uzkrājumus finansē no attiecīgo ģeogrāfisko programmu budžeta, kuras izveidotas ar 6. panta 2. punkta a) apakšpunktu, neskarot 6.a pantu, un pārceļ kopējā uzkrājuma fondā. No EFIA+ un Ārējās darbības garantijas var arī atbalstīt operācijas Regulas [IPA III] I pielikumā uzskaitītajās saņēmējās. Finansējumu šīm operācijām saskaņā ar EFIA+ un Ārējās darbības garantijas uzkrājumiem finansē saskaņā ar Regulu [IPA], neskarot šīs regulas 6.a panta 1. punktu. Ārējās darbības garantijas uzkrājumus aizdevumiem EINS regulas 10. panta 2. punktā minētajām trešām valstīm finansē saskaņā ar minēto regulu.”;

(4)regulas 39. panta 1. punktu aizstāj ar šādu:

“1. Lēmumu Nr. 466/2014/ES un Regulu (EK, Euratom) Nr. 480/2009 atceļ no 2021. gada 1. janvāra. Regulu (ES) 2017/1601 atceļ no 2021. gada 31. decembra.”

4.Komisijas priekšlikumu COM(2018) 392 — EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA, ar ko izveido noteikumus par atbalstu stratēģiskajiem plāniem, kuri dalībvalstīm jāizstrādā saskaņā ar kopējo lauksaimniecības politiku (KLP stratēģiskie plāni) un kurus finansē no Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonda (ELGF) un no Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai (ELFLA), un ar ko atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1305/2013 un Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1307/2013, — groza šādi:

(1)iekļauj šādu jaunu (71.a) apsvērumu:

“(71.a) Saskaņā ar Regulu [Eiropas Savienības Atveseļošanas instruments] un atbilstoši tajā piešķirto resursu ierobežojumiem Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai ietvaros būtu jāveic atveseļošanas un noturības pasākumi, lai novērstu Covid-19 krīzes nepieredzēto ietekmi.  Šādi papildu resursi būtu jāizmanto tā, lai nodrošinātu Regulā [EAI] paredzēto termiņu ievērošanu.”;

(2)iekļauj šādu jaunu 84.a pantu:

“84.a pants
Resursi no Eiropas Savienības Atveseļošanas instrumenta

(1)Regulas [EAI] 2. pantā norādītos pasākumus ELFLA ietvaros īsteno, izmantojot summu 16 483 miljonu EUR apmērā pašreizējās cenās no minētās regulas 3. panta 2. punkta a) apakšpunkta vii) punktā norādītās summas, ievērojot tās 4. panta 3., 4. un 8. punktu.

Šī summa ir ārējie piešķirtie ieņēmumi saskaņā ar Finanšu regulas 21. panta 5. punktu.

To dara pieejamu kā papildu resursus budžeta saistībām ELFLA ietvaros 2022., 2023. un 2024. gadam papildus 83. pantā noteiktajiem kopējiem resursiem šādi:

–2022. g.: 8 117 miljoni EUR;

–2023. g.:  4 140 miljoni EUR;

–2024. g.: 4 226 miljoni EUR.

(2)Šā panta 1. punktā minēto papildu resursu sadalījumu katrai dalībvalstij nosaka saskaņā ar 83. panta 3. punktu.

(3)Budžeta saistībām, kuru pamatā ir šā panta 1. punktā minētie papildu resursi, piemēro saistību atcelšanas noteikumus, kas izklāstīti [Komisijas priekšlikuma Eiropas Parlamenta un Padomes regulai par KLP finansēšanu, pārvaldību un uzraudzību] 32. pantā.

(4)Šā panta 1. punktā minētajiem papildu resursiem 86. pantu nepiemēro.

(5)Līdz 4 % no 1. punktā minētajiem kopējiem papildu resursiem pēc dalībvalstu iniciatīvas var piešķirt tehniskajai palīdzībai atbilstoši ELFLA iemaksām dalībvalstu KLP stratēģiskajos plānos.

(6)Šā panta 1. punktā minētos papildu resursus izmanto atbilstoši jaunajam konkrētajam mērķim, kas papildina 6. pantā noteiktos konkrētos mērķus un kā nolūks ir atbalstīt darbības, ar kurām sagatavo ekonomikas atveseļošanu.”

TIESĪBU AKTA PRIEKŠLIKUMA FINANŠU PĀRSKATS

1.    PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS KONTEKSTS

   1.1.    Priekšlikuma/iniciatīvas nosaukums

   1.2.    Attiecīgā rīcībpolitikas joma ABM/ABB struktūrā

   1.3.    Priekšlikuma/iniciatīvas būtība

   1.4.    Mērķi

   1.5.    Priekšlikuma/iniciatīvas pamatojums

   1.6.    Ilgums un finansiālā ietekme

   1.7.    Paredzētie pārvaldības veidi

2.    PĀRVALDĪBAS PASĀKUMI

   2.1.    Pārraudzības un ziņošanas noteikumi

   2.2.    Pārvaldības un kontroles sistēma

   2.3.    Krāpšanas un pārkāpumu novēršanas pasākumi

3.    PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS APLĒSTĀ FINANSIĀLĀ IETEKME

   3.1.    Attiecīgās daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorijas un budžeta izdevumu pozīcijas

   3.2.    Aplēstā ietekme uz izdevumiem 

   3.2.1.    Kopsavilkums par aplēsto ietekmi uz izdevumiem

   3.2.2.    Aplēstā ietekme uz darbības apropriācijām

   3.2.3.    Aplēstā ietekme uz administratīvām apropriācijām

   3.2.4.    Saderība ar pašreizējo daudzgadu finanšu shēmu

   3.2.5.    Trešo personu iemaksas

   3.3.    Aplēstā ietekme uz ieņēmumiem

TIESĪBU AKTA PRIEKŠLIKUMA FINANŠU PĀRSKATS

PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS KONTEKSTS

Priekšlikuma/iniciatīvas nosaukums

Grozīti priekšlikumi attiecībā uz EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULU par pētniecības un inovācijas pamatprogrammas “Apvārsnis Eiropa” izveidi un dalības un rezultātu izplatīšanas noteikumiem (COM(2018) 435); EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMU, ar ko izveido īpašo programmu, ar kuru īsteno pētniecības un inovācijas pamatprogrammu “Apvārsnis Eiropa” (COM(2018) 436); EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULU, ar ko izveido noteikumus par atbalstu stratēģiskajiem plāniem, kuri dalībvalstīm jāizstrādā saskaņā ar kopējo lauksaimniecības politiku (KLP stratēģiskie plāni) (COM(2018) 392); EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULU, ar ko izveido Kaimiņattiecību, attīstības sadarbības un starptautiskās sadarbības instrumentu.

Attiecīgā rīcībpolitikas joma (programmu kopa)

Priekšlikums/iniciatīva attiecas uz:

◻ jaunu darbību 

◻ jaunu darbību, pamatojoties uz izmēģinājuma projektu/sagatavošanas darbību 2  

◻ esošas darbības pagarināšanu 

X vienas vai vairāku darbību apvienošanu vai pārorientēšanu uz citu/jaunu darbību 

Priekšlikuma/iniciatīvas pamatojums

Īstermiņā vai ilgtermiņā izpildāmās vajadzības, tostarp sīki izstrādāts iniciatīvas izvēršanas grafiks

Savienības iesaistīšanās pievienotā vērtība (tās pamatā var būt dažādi faktori, piemēram, koordinēšanas radītie ieguvumi, juridiskā noteiktība, lielāka rezultativitāte vai komplementaritāte). Šā punkta izpratnē “Savienības iesaistīšanās pievienotā vērtība” ir vērtība, kas veidojas Savienības iesaistīšanās rezultātā un kas papildina vērtību, kura veidotos, ja dalībvalstis rīkotos atsevišķi.

Līdzīgas līdzšinējās pieredzes rezultātā gūtās atziņas

Saderība un iespējamā sinerģija ar citiem atbilstošiem instrumentiem

Ilgums un finansiālā ietekme 

◻ Ierobežots ilgums

◻    Priekšlikuma/iniciatīvas darbības laiks: [DD.MM.]GGGG.–[DD.MM.]GGGG.

◻    Finansiālā ietekme uz saistību apropriācijām - no GGGG. līdz GGGG. gadam, uz maksājumu apropriācijām - no GGGG. līdz GGGG. gadam.

X Beztermiņa

Īstenošana ar uzsākšanas periodu no 2021. gada,

pēc kura turpinās normāla darbība.

Paredzētie pārvaldības veidi 4  

X Komisijas īstenota tieša pārvaldība

X ko veic tās struktūrvienības, tostarp personāls Savienības delegācijās;

X    ko veic izpildaģentūras.

◻ Dalīta pārvaldība kopā ar dalībvalstīm

X Netieša pārvaldība, kurā budžeta izpildes uzdevumi uzticēti:

X trešām valstīm vai to izraudzītām struktūrām;

X starptautiskām organizācijām un to aģentūrām (precizēt);

X EIB un Eiropas Investīciju fondam;

X Finanšu regulas 70. un 71. pantā minētajām struktūrām;

X publisko tiesību subjektiem;

X privāttiesību subjektiem, kas veic sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju uzdevumus, tādā mērā, kādā tiem ir pienācīgas finanšu garantijas;

X dalībvalstu privāttiesību subjektiem, kuriem ir uzticēta publiskā un privātā sektora partnerības īstenošana un kuri sniedz pienācīgas finanšu garantijas;

X personām, kurām, ievērojot Līguma par Eiropas Savienību V sadaļu, uzticēts īstenot konkrētas KĀDP darbības un kuras ir noteiktas attiecīgajā pamataktā.

Piezīmes.

PĀRVALDĪBAS PASĀKUMI

Pārraudzības un ziņošanas noteikumi

Norādīt biežumu un nosacījumus.

Pārvaldības un kontroles sistēma

Krāpšanas un pārkāpumu novēršanas pasākumi

Norādīt esošos vai plānotos novēršanas pasākumus un citus pretpasākumus, piemēram, krāpšanas apkarošanas stratēģijā iekļautos pasākumus.

 PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS APLĒSTĀ FINANSIĀLĀ IETEKME

Daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorijas un jaunas ierosinātās budžeta izdevumu pozīcijas

Aplēstā ietekme uz izdevumiem

Kopsavilkums par aplēsto ietekmi uz izdevumiem

miljonos EUR (trīs zīmes aiz komata)

Papildus finansējumam, kas noteikts ierosinātās regulas COM(2018) 435 (Pamatprogrammas “Apvārsnis Eiropa” regula) 9. pantā un ierosinātā lēmuma par “Apvārsnis Eiropa” īpašo programmu 4. pantā, 14 647 miljoni EUR (pašreizējās cenās) kā ārējie piešķirtie ieņēmumi Finanšu regulas 21. panta 5. punkta nozīmē būs pieejami kā finansējums no Eiropas Savienības Atveseļošanas instrumenta. No šīs summas līdz 689,160 miljoniem EUR var atvēlēt administratīviem izdevumiem, t. sk. izmaksām par ārštata darbiniekiem.

No ārējiem piešķirtajiem ieņēmumiem nodrošināto izdevumu indikatīvais sadalījums ir šāds:

Papildus finansējumam, kas noteikts ierosinātās regulas COM(2018) 392 (ELFLA intervences saskaņā ar KLP stratēģiskajiem plāniem) 83. pantā, 16 483 miljoni EUR (pašreizējās cenās) kā ārējie piešķirtie ieņēmumi 2022.–2024. gadam 14 Finanšu regulas 21. panta 5. punkta nozīmē būs pieejami kā finansējums no Eiropas Savienības Atveseļošanas instrumenta. No šīs summas līdz 6,000 miljoniem EUR var atvēlēt administratīviem izdevumiem, t. sk. izmaksām par ārštata darbiniekiem. Operatīvā tehniskā palīdzība ir iekļauta darbības izdevumiem paredzētajā summā un to aprēķinās, tiklīdz saskaņā ar COM(2018) 392 83. panta 3. punktu tiks noteikts 1. punktā minēto papildu resursu sadalījums pa dalībvalstīm.

No ārējiem piešķirtajiem ieņēmumiem nodrošināto izdevumu indikatīvais sadalījums ir šāds:

Papildus finansējumam, kas noteikts Regulas COM(2018) 460 final (NDICI) 6. pantā, 11 448,070 miljoni EUR (pašreizējās cenās) kā ārējie piešķirtie ieņēmumi Finanšu regulas 21. panta 5. punkta nozīmē būs pieejami kā finansējums no Eiropas Savienības Atveseļošanas instrumenta. No šīs summas līdz 162,308 miljoniem EUR var atvēlēt administratīviem izdevumiem, t. sk. izmaksām par ārštata darbiniekiem.

No ārējiem piešķirtajiem ieņēmumiem nodrošināto izdevumu indikatīvais sadalījums ir šāds:

miljonos EUR (trīs zīmes aiz komata)

Kopsavilkums par aplēsto ietekmi uz administratīvajām apropriācijām

◻    Priekšlikumam/iniciatīvai nav vajadzīgas administratīvās apropriācijas

X    Priekšlikumam/iniciatīvai ir vajadzīgas šādas administratīvās apropriācijas:

miljonos EUR (trīs zīmes aiz komata)

Vajadzīgās cilvēkresursu un citu administratīvu izdevumu apropriācijas tiks nodrošinātas no ĢD apropriācijām, kas jau ir piešķirtas darbības pārvaldībai un/vai ir pārdalītas attiecīgajā ĢD, vajadzības gadījumā izmantojot arī vadošajam ĢD gada budžeta sadales procedūrā piešķirtus papildu resursus un ņemot vērā budžeta ierobežojumus. Papildu darbinieki būs tikai ārštata darbinieki, kas tiks finansēti tikai no piešķirtajiem ieņēmumiem.

Aplēstās cilvēkresursu vajadzības

◻    Priekšlikumam/iniciatīvai nav vajadzīgi cilvēkresursi.

☑    Priekšlikumam/iniciatīvai ir vajadzīgi šādi cilvēkresursi:

Aplēse izsakāma ar pilnslodzes ekvivalentu

Nepieciešamie cilvēkresursi tiks nodrošināti, izmantojot attiecīgā ĢD darbiniekus, kuri jau ir iesaistīti konkrētās darbības pārvaldībā un/vai ir pārgrupēti attiecīgajā ĢD, vajadzības gadījumā izmantojot arī vadošajam ĢD gada budžeta sadales procedūrā piešķirtos papildu resursus un ņemot vērā budžeta ierobežojumus. Papildu darbinieki būs tikai ārštata darbinieki, kas tiks finansēti tikai no piešķirtajiem ieņēmumiem.

Veicamo uzdevumu apraksts:

Aplēstā ietekme uz ieņēmumiem

X    Priekšlikums/iniciatīva finansiāli neietekmē ieņēmumus.

◻    Priekšlikums/iniciatīva finansiāli ietekmē:

◻    pašu resursus

◻    citus ieņēmumus

Atzīmējiet, ja ieņēmumi ir piešķirti izdevumu pozīcijām X    

miljonos EUR (trīs zīmes aiz komata)

Attiecībā uz piešķirtajiem ieņēmumiem norādīt attiecīgās budžeta izdevumu pozīcijas.

[…]

Citas piezīmes (piemēram, metode/formula, ko izmanto, lai aprēķinātu ietekmi uz ieņēmumiem, vai jebkura cita informācija). 

[…]

(1)    Eiropas ekonomikas prognoze, iestāžu dokuments Nr. 125, 2020. gada maijs.

(2)    Kā paredzēts Finanšu regulas 58. panta 2. punkta a) vai b) apakšpunktā.

(3)    COM(2017) 720 final.

(4)    Sīkāku informāciju par pārvaldības veidiem un atsauces uz Finanšu regulu skatīt BudgWeb tīmekļa vietnē: https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx .

(5)    Dif. diferencētās apropriācijas, nedif. nediferencētās apropriācijas.

(6)    EBTA – Eiropas Brīvās tirdzniecības asociācija.

(7)    Kandidātvalstis un attiecīgā gadījumā potenciālās kandidātvalstis no Rietumbalkāniem.

(8)    Dif. diferencētās apropriācijas, nedif. nediferencētās apropriācijas.

(9)    EBTA – Eiropas Brīvās tirdzniecības asociācija.

(10)    Kandidātvalstis un attiecīgā gadījumā potenciālās kandidātvalstis no Rietumbalkāniem.

(11)    Dif. diferencētās apropriācijas, nedif. nediferencētās apropriācijas.

(12)    EBTA – Eiropas Brīvās tirdzniecības asociācija.

(13)    Kandidātvalstis un attiecīgā gadījumā potenciālās kandidātvalstis no Rietumbalkāniem.

(14)    Attiecībā uz tādām darbībām kā īstenošanas uzraudzība, arī revīzija un finanšu pārvaldība, līdzdalība programmu slēgšanas procesā, ko finansē no administratīvajiem izdevumiem, saistības varētu uzņemties līdz 2027. gadam (sīkāk skatīt tabulā iepriekš).

(15)    Tehniskais un/vai administratīvais atbalsts un ES programmu un/vai darbību īstenošanas atbalsta izdevumi (kādreizējās BA pozīcijas), netiešā pētniecība, tiešā pētniecība.

(16)    AC – līgumdarbinieki, AL – vietējie darbinieki, END – valstu norīkotie eksperti, INT – aģentūru darbinieki, JED – jaunākie eksperti delegācijās.

(17)    Ārštata darbiniekiem paredzēto maksimālo summu finansē no darbības apropriācijām (kādreizējām BA pozīcijām).

(18)    Šīs aplēses neskar papildu darbiniekus, kas vajadzīgi izpildaģentūrās un ko finansē no piešķirtajiem ieņēmumiem, pamatojoties uz rūpīgu novērtējumu par ietekmi uz resursiem.