EIROPAS KOMISIJA
Briselē, 20.8.2020
COM(2020) 387 final
KOMISIJAS ZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM UN PADOMEI
KOMISIJAS 13. FINANŠU ZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM UN PADOMEI
par EIROPAS LAUKSAIMNIECĪBAS FONDU LAUKU ATTĪSTĪBAI (ELFLA)
2019. FINANŠU GADS
Satura rādītājs
1.Budžeta procedūra
1.1.Finanšu shēma
1.2.2019. gada budžeta projekts (BP)
1.3.2019. gada budžeta pieņemšana
1.4.Budžeta grozījumu pieņemšana
2.Apropriāciju pārvaldība
2.1.Saistību apropriāciju pārvaldība
2.1.1.ELFLA lauku attīstības programmas
2.1.2.Tehniskā palīdzība
2.2.Maksājumu apropriāciju pārvaldība
2.2.1.ELFLA lauku attīstības programmas
2.2.2.Tehniskā palīdzība
3.2019. gada ELFLA budžeta izpilde
3.1.Saistību apropriāciju izpilde
3.1.1.ELFLA lauku attīstības programmas
3.1.2.Tehniskā palīdzība
3.2.Maksājumu apropriāciju izpilde
3.2.1.ELFLA lauku attīstības programmas
3.2.2.Tehniskā palīdzība
3.3.Deklarēto izdevumu analīze pa pasākumiem
3.4.ELFLA programmu īstenošana
3.4.1.2007.–2013. gada plānošanas periods
3.4.2.2014.–2020. gada plānošanas periods
1.
Budžeta procedūra
1.1.
Finanšu shēma
Lauku attīstības izdevumus 2019. gadā finansēja no daudzgadu finanšu shēmas (DFS) 2014.–2020. gadam. Šī finanšu shēma ir izveidota ar Padomes Regulu (ES) Nr. 1311/2013. 1. tabulā parādīts līdzekļu sadalījums lauku attīstībai un ar tirgu saistītiem izdevumiem un tiešajiem maksājumiem pēc DFS ikgadējās tehniskās korekcijas.
1. tabula. Finanšu shēma 2014.–2020. gadam
2. IZDEVUMU KATEGORIJA
|
Milj. EUR; faktiskās cenas
|
Ilgtspējīga izaugsme: dabas resursi
|
2014. g.
|
2015. g.
|
2016. g.
|
2017. g.
|
2018. g.
|
2019. g.
|
2020. g.
|
KOPĀ
|
49 857
|
64 692
|
64 262
|
60 191
|
60 267
|
60 344
|
60 421
|
No tā:
|
– Lauku attīstība a), b), c), d), e)
|
5298,9
|
18 183,7
|
18 683,7
|
14 371,2
|
14 381,0
|
14 690,6
|
14 709,4
|
– Ar tirgu saistītie izdevumi un tiešie atbalsti a), b), c), d)
|
43 778,1
|
44 189,8
|
43 950,2
|
44 145,7
|
44 162,4
|
43 880,3
|
43 887,1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
a) Pēc 351,9 miljonu EUR liela neto pārvietojuma starp ELGF un ELFLA attiecībā uz 2014. finanšu gadu (sīkāk sk. f) piezīmē).
|
b) Pēc 51,6 miljonu EUR neto pārvietojuma starp ELGF un ELFLA attiecībā uz 2015. finanšu gadu (sīkāk sk. f) piezīmē).
|
c) Pēc 28 miljonu EUR neto pārvietojuma starp ELGF un ELFLA attiecībā uz 2014.–2020. finanšu gadu (sīkāk sk. f) piezīmē).
|
d) Pēc 4313,9 miljonu EUR neto pārvietojuma starp ELGF un ELFLA attiecībā uz 2015.–2020. finanšu gadu (sīkāk sk. f) piezīmē).
|
e) Pēc 2014. gadam paredzētā ELFLA piešķīruma pārplānošanas, piemērojot DFS Regulas (ES) Nr. 1311/2013 19. pantu, kopējā summa 8705 miljonu EUR apmērā, kas atvilkta no 2014. gada saistībām, tika vienlīdzīgi sadalīta 2015. un 2016. gada saistībām.
|
f) Iepriekš a)–d) piezīmē minētie pārvietojumi lauku attīstībai (ELFLA) ir šādi: 4 miljoni EUR 2014.–2020. gadā ik gadu pārvietoti no kokvilnas nozares (Grieķija), pamatojoties uz Regulas (ES) Nr. 1307/2013 66. panta 1. punktu; 296,3 miljoni EUR, kas paredzēti brīvprātīgai korekcijai, pārvietoti uz 2014. finanšu gadu (Apvienotā Karaliste), pamatojoties uz Regulas (EK) Nr. 73/2009 10.b pantu un 10.c panta 2. punktu; 51,6 miljoni EUR kā neiztērētas summas katru gadu pārvietotas uz 2014. un 2015. finanšu gadu (Zviedrija un Vācija), pamatojoties uz Regulas (EK) Nr. 73/2009 136. un 136.b pantu, un 4313,9 miljoni EUR pārvietoti kā maksājumu samazinājums un elastīgums starp pīlāriem, pamatojoties uz Regulas (ES) Nr. 1307/2013 7. panta 2. punktu un 14. panta 1. punktu.
|
1.2.
2019. gada budžeta projekts (BP)
Komisija 2019. gada budžeta projektu (BP) pieņēma un budžeta lēmējinstitūcijai iesniedza 2018. gada 21. jūnijā.
Budžeta projektā bija iekļauti 14 679 miljoni EUR saistību apropriācijās un 13 122 miljoni EUR maksājumu apropriācijās Eiropas Lauksaimniecības fondam lauku attīstībai (ELFLA) 2014.–2020. gada plānošanas periodā.
Padome savu nostāju par 2019. gada budžeta projektu pieņēma 2018. gada 4. septembrī, bet Eiropas Parlaments savu nostāju pieņēma 2018. gada 24. oktobrī. Bija jāsasauc Samierināšanas komiteja. Samierināšanas komiteja nevienojās par kopīgu dokumentu 21 dienas laikā. Eiropas Komisija iesniedza otro 2019. gada vispārējā budžeta projektu 2018. gada 30. novembrī. ELFLA summas nemainījās salīdzinājumā ar pirmo budžeta projektu. Padome un Eiropas Parlaments apstiprināja kopīgo dokumentu attiecīgi 2018. gada 11. un 12. decembrī.
1.3.
2019. gada budžeta pieņemšana
2018. gada 12. decembrī pieņemtais 2019. gada budžets attiecībā uz ELFLA bija tāds pats kā sākotnējā Komisijas priekšlikumā.
2. tabula
Pieņemtais 2019. gada budžets
|
Budžeta pozīcija
|
Saistību apropriācijas
|
Maksājumu apropriācijas
|
|
(EUR)
|
(EUR)
|
2014.–2020. g.
|
05.046001 (lauku attīstības programmas)
|
14 656 460 137
|
13 100 000 000
|
05.010404 (neoperatīvā tehniskā palīdzība)
|
5 034 000
|
5 034 000
|
05.046002 (operatīvā tehniskā palīdzība)
|
17 115 400
|
16 725 400
|
1.4.
Budžeta grozījumu pieņemšana
Neviens 2019. gada budžeta grozījums neattiecās uz ELFLA.
2.
Apropriāciju pārvaldība
2.1.
Saistību apropriāciju pārvaldība
2.1.1.
ELFLA lauku attīstības programmas
Attiecībā uz saistību apropriācijām, kas paredzētas ELFLA lauku attīstības programmām, 2019. gadam nobalsotais budžets bija 14 656 miljoni EUR un pilnībā attiecās uz 2014.–2020. gada programmām.
3. tabula
Saistību apropriāciju pārvaldība 2019. gadā — ELFLA
|
Budžeta pozīcija
|
|
05.046001
|
|
(EUR)
|
Apropriācijas 2019. gada sākumā
|
14 656 460 137
|
2019. gadā pieejamās apropriācijas
|
14 656 460 137
|
2019. gadā izlietotās apropriācijas
|
14 656 460 137
|
2.1.2.
Tehniskā palīdzība
Regulas (ES) Nr. 1305/2013 51. panta 1. punktā paredzēts, ka ELFLA līdz 0,25 % no gada piešķīruma drīkst izlietot, lai finansētu tehniskās palīdzības darbības pēc Komisijas iniciatīvas. 2019. gada budžetā šim mērķim atvēlētā sākotnējā summa bija 5,0 miljoni EUR neoperatīvajai tehniskajai palīdzībai un 17,1 miljons EUR operatīvajai tehniskajai palīdzībai.
2.2.
Maksājumu apropriāciju pārvaldība
2.2.1.
ELFLA lauku attīstības programmas
2019. gadam nobalsotajā budžetā maksājumu apropriāciju summa 2014.–2020. gada lauku attīstības programmām bija 13 100 miljoni EUR. Turklāt pieejamie piešķirtie ieņēmumi, kas pārvietoti no iepriekšējā gada, bija 12,4 miljoni EUR, un piešķirtie ieņēmumi, kas iekasēti gada laikā, bija 25,1 miljons EUR. Maksājumu apropriācijas tika pastiprinātas ar 0,5 miljonu EUR pārvietojumu no pozīcijas “ELFLA ieguldījums Eiropas Solidaritātes korpusā 2014.–2020. gadā”, 265,6 miljonu EUR vispārēju pārvietojumu un 100 miljonu EUR gada beigu pārvietojumu. Turklāt tika veikts pārvietojums no piešķirtajiem ieņēmumiem no ELFLA programmām pirms 2014. gada 961,7 miljonu EUR apmērā, lai pilnībā segtu dalībvalstu 2019. gada trešā ceturkšņa izdevumu deklarācijas. 1,8 miljoni EUR tika pārvietoti operatīvās tehniskās palīdzības pozīcijai. Ņemot vērā visus pārvietojumus, kopējā 2019. gadam pieejamā maksājumu apropriāciju summa bija 14 463,4 miljoni EUR. Pavisam tika izlietotas maksājumu apropriācijas 13 840,0 miljonu EUR apmērā, bet piešķirtie ieņēmumi 623,4 miljonu EUR apmērā tika automātiski pārnesti no 2019. uz 2020. gadu.
4. tabula
Maksājumu apropriāciju pārvaldība 2019. gadā
|
(EUR)
|
|
ELFLA (2014.–2020. g.)
|
Budžeta postenis — 05.046001
|
Apropriācijas 2019. gada sākumā
|
13 100 000 000
|
Pārvietojums no pozīcijas “ELFLA ieguldījums Eiropas Solidaritātes korpusā 2014.–2020. gadā”
|
540 000
|
Pārvietojums no ELFLA 2014.–2020. gada tehniskās palīdzības pozīcijas
|
-1 800 000
|
Vispārējs pārvietojums
|
265 580 630
|
Gada beigu pārvietojums
|
100 000 000
|
Piešķirtie ieņēmumi, kas pārnesti no 2018. gada
|
12 400 084
|
Piešķirtie ieņēmumi, kas iekasēti 2019. gadā
|
25 056 900
|
Piešķirto ieņēmumu pārvietojums no ELFLA pirms 2014. gada
|
961 659 440
|
2019. gadā pieejamās apropriācijas
|
14 463 437 054
|
2019. gadā izlietotās apropriācijas
|
13 839 996 951
|
2.2.2.
Tehniskā palīdzība
Attiecībā uz ELFLA tehnisko palīdzību pēc Komisijas iniciatīvas kopējās maksājumu apropriācijas 2019. gada budžetā bija 21,8 miljoni EUR. 1,8 miljoni EUR tika pārvietoti no ELFLA 2014.–2020. gada programmu pozīcijas, lai segtu maksājumu vajadzības. Galīgā maksājumu apropriāciju summa bija 23,6 miljoni EUR.
3.
2019. gada ELFLA budžeta izpilde
3.1.
Saistību apropriāciju izpilde
3.1.1.
ELFLA lauku attīstības programmas
2019. gada budžetā ELFLA 2014.–2020. gada programmām saistību uzņemšanās aptvēra pieejamo saistību apropriāciju pilnu summu (14 656,5 miljoni EUR).
5. tabulā par katru dalībvalsti parādīts līdzekļu sadalījums, kas noteikts ar Regulu (ES) Nr. 1305/2013, kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (ES) 2019/288
, un saistību summas 2019. gadā.
5. tabula
Regula (ES) Nr. 1305/2013 (ar grozījumiem) salīdzinājumā ar saistību summām 2019. gada beigās
|
Budžeta postenis: 05.046001
|
(EUR)
|
DV
|
Regula (ES) Nr. 1305/2013
|
Saistību summas 2019. gadā
|
|
Piešķīrums 2019. gadā
|
|
|
a)
|
b)
|
BE
|
102 912 713
|
102 912 713
|
BG
|
339 523 306
|
339 523 306
|
CZ
|
323 242 050
|
323 242 050
|
DK
|
152 367 537
|
152 367 537
|
DE
|
1 397 914 658
|
1 397 914 658
|
EE
|
127 277 180
|
127 277 180
|
IE
|
312 764 355
|
312 764 355
|
GR
|
700 043 071
|
700 043 071
|
ES
|
1 183 448 718
|
1 183 448 718
|
FR
|
1 984 761 729
|
1 984 761 729
|
HR
|
282 342 500
|
282 342 500
|
IT
|
1 498 573 799
|
1 498 573 799
|
CY
|
18 889 108
|
18 889 108
|
LV
|
159 374 589
|
159 374 589
|
LT
|
247 213 599
|
247 213 599
|
LU
|
14 464 074
|
14 464 074
|
HU
|
487 402 356
|
487 402 356
|
MT
|
13 876 504
|
13 876 504
|
NL
|
148 107 797
|
148 107 797
|
AT
|
565 713 368
|
565 713 368
|
PL
|
1 189 103 987
|
1 189 103 987
|
PT
|
581 637 133
|
581 637 133
|
RO
|
1 141 925 604
|
1 141 925 604
|
SI
|
120 384 760
|
120 384 760
|
SK
|
214 844 203
|
214 844 203
|
FI
|
343 198 337
|
343 198 337
|
SE
|
249 710 989
|
249 710 989
|
UK
|
755 442 113
|
755 442 113
|
Kopā
|
14 656 460 137
|
14 656 460 137
|
3.1.2.
Tehniskā palīdzība
Operatīvās tehniskās palīdzības saistību apropriāciju summa 2014.–2020. gada plānošanas periodam 2019. gada budžetā bija 17,1 miljoni EUR. 6. tabulā parādīts 2019. gadā operatīvajai tehniskajai palīdzībai pieejamo saistību apropriāciju izlietojums. Būtiskākā daļa saistīta ar Eiropas Lauku attīstības tīklu.
6. tabula
Operatīvā palīdzība — saistību apropriāciju izpilde
|
Budžeta postenis: 05.046002
|
(EUR)
|
Apraksts
|
Saistību summa
|
Eiropas Lauku attīstības tīkls
|
4 980 794
|
Informācijas tehnoloģijas*
|
3 111 799
|
Eiropas inovācijas partnerība
|
2 736 732
|
Eiropas [Lauku attīstības] novērtēšanas tīkls
|
1 975 414
|
Korporatīvā komunikācija
|
1 380 000
|
Finanšu instrumentu tehniskā konsultatīvā platforma
|
500 000
|
Bioloģiskās lauksaimniecības datubāze
|
433 295
|
Revīzija un kontrole
|
644 735
|
Kopā
|
15 762 767
|
* Ietverot BCO (platjoslas kompetences birojus).
|
3.2.
Maksājumu apropriāciju izpilde
3.2.1.
ELFLA lauku attīstības programmas
2014.–2020. gada plānošanas periodā no pieejamajiem 13 840,0 miljoniem EUR tika izpildītas maksājumu apropriācijas 14 463,4 miljonu EUR apmērā. 7. tabulā parādīts 2019. gada maksājumu sadalījums pa deklarēšanas periodiem.
7. tabula
2019. gada maksājumi ELFLA lauku attīstības programmām (EUR)
|
2007.–2013. g.
|
2014.–2020. g.
|
|
|
|
Priekšfinansējums (2014.–2020. g.)
|
-
|
2 714 793
|
Maksājumu pieprasījumu atlīdzināšana pirms 2018. g. 4. cet.
|
-
|
134 874
|
Maksājumu pieprasījumu atlīdzināšana par 2018. g. 4. cet.
|
-
|
5 755 256 476
|
Maksājumu pieprasījumu atlīdzināšana par 2019. g. 1. cet.
|
-
|
2 754 299 275
|
Maksājumu pieprasījumu atlīdzināšana par 2019. g. 2. cet.
|
-
|
2 741 814 776
|
Maksājumu pieprasījumu atlīdzināšana par 2019. g. 3. cet.
|
-
|
2 585 776 756
|
Slēgšanas maksājumi 2007.–2013. g.
|
257 692 857
|
-
|
Kopā 2019. g.
|
257 692 857
|
13 839 996 951
|
Nākamajā diagrammā redzams maksājumu apropriāciju ikmēneša izlietojums gada laikā (no 2019. gada janvāra līdz decembrim).
1. diagramma
8.a un 8.b tabulā parādīts Komisijas izmaksāto summu sadalījums pa dalībvalstīm un pa deklarēšanas periodiem 2019. budžeta gadā.
8a. tabula. ELFLA (2007.–2013. g.)
Faktiskie maksājumi no 1.1.2019. līdz 31.12.2019.
|
ELFLA (2007.–2013. g.), budžeta postenis 05.040501 (EUR)
|
DV
|
Slēgšana
|
BE
|
|
BG
|
97 225 956
|
CZ
|
|
DK
|
|
DE
|
|
EE
|
|
IE
|
|
GR
|
|
ES
|
|
FR
|
160 466 901
|
IT
|
|
CY
|
|
LV
|
|
LT
|
|
LU
|
|
HU
|
|
MT
|
|
NL
|
|
AT
|
|
PL
|
|
PT
|
|
RO
|
|
SI
|
|
SK
|
|
FI
|
|
SE
|
|
UK
|
|
Kopā
|
257 692 857
|
8.b tabula. ELFLA (2014.–2020. g.)
Faktiskie maksājumi no 1.1.2019. līdz 31.12.2019.
|
ELFLA (2014.–2020. g.), budžeta postenis 05.046001
|
(EUR)
|
DV
|
Priekšfinansējums
|
Pirms 2018. g. 4. cet.
|
2018. g. 4. cet.
|
2019. g. 1. cet.
|
2019. g. 2. cet.
|
2019. g. 3. cet.
|
Kopā
|
BE
|
0
|
0
|
17 334 254
|
9 482 574
|
33 218 285
|
18 837 316
|
78 872 428
|
BG
|
0
|
0
|
55 344 911
|
77 499 583
|
107 997 278
|
67 792 991
|
308 634 763
|
CZ
|
0
|
0
|
52 848 870
|
204 165 511
|
86 450 814
|
50 362 856
|
393 828 050
|
DK
|
0
|
0
|
42 034 170
|
25 776 718
|
25 047 434
|
8 208 342
|
101 066 664
|
DE
|
0
|
0
|
596 910 906
|
291 497 999
|
208 933 806
|
176 253 592
|
1 273 596 303
|
EE
|
0
|
0
|
23 539 059
|
65 082 476
|
12 226 795
|
24 060 415
|
124 908 745
|
IE
|
0
|
0
|
157 269 176
|
30 982 563
|
39 397 304
|
96 373 396
|
324 022 439
|
GR
|
0
|
0
|
275 111 064
|
34 505 407
|
46 860 555
|
54 936 575
|
411 413 602
|
ES
|
0
|
0
|
527 423 244
|
148 716 407
|
278 660 313
|
210 819 806
|
1 165 619 770
|
FR
|
2 703 993
|
0
|
1 042 261 975
|
457 277 445
|
301 119 386
|
260 160 776
|
2 063 523 575
|
HR
|
0
|
0
|
74 467 768
|
73 992 801
|
98 848 103
|
52 326 860
|
299 635 531
|
IT
|
0
|
0
|
689 961 184
|
221 751 805
|
237 813 915
|
299 554 216
|
1 449 081 121
|
CY
|
0
|
0
|
8 867 428
|
2 616 579
|
2 550 300
|
6 918 518
|
20 952 824
|
LV
|
0
|
0
|
96 634 492
|
46 651 363
|
26 091 992
|
37 097 820
|
206 475 667
|
LT
|
10 800
|
0
|
73 287 933
|
49 310 142
|
34 191 233
|
24 451 057
|
181 251 164
|
LU
|
0
|
0
|
5 119 156
|
5 653 405
|
2 121 682
|
1 587 351
|
14 481 595
|
HU
|
0
|
0
|
184 133 619
|
133 238 829
|
97 309 058
|
96 688 026
|
511 369 533
|
MT
|
0
|
0
|
11 087 890
|
620 865
|
4 054 663
|
3 666 529
|
19 429 947
|
NL
|
0
|
0
|
13 721 305
|
53 369 141
|
6 469 479
|
16 838 579
|
90 398 504
|
AT
|
0
|
0
|
304 858 442
|
42 762 776
|
141 825 329
|
48 725 218
|
538 171 765
|
PL
|
0
|
0
|
341 817 663
|
278 763 628
|
241 914 834
|
229 788 859
|
1 092 284 985
|
PT
|
0
|
0
|
315 985 382
|
89 332 030
|
55 471 630
|
62 260 191
|
523 049 233
|
RO
|
0
|
0
|
323 746 321
|
136 212 495
|
224 930 153
|
282 184 080
|
967 073 048
|
SI
|
0
|
134 874
|
34 717 325
|
14 449 325
|
47 516 257
|
23 279 066
|
120 096 847
|
SK
|
0
|
0
|
56 642 464
|
37 855 996
|
65 152 780
|
49 710 435
|
209 361 675
|
FI
|
0
|
0
|
140 089 247
|
26 542 166
|
59 579 240
|
124 962 860
|
351 173 513
|
SE
|
0
|
0
|
134 063 084
|
33 824 471
|
32 298 532
|
26 112 103
|
226 298 189
|
UK
|
0
|
0
|
155 978 145
|
162 364 775
|
223 763 628
|
231 818 923
|
773 925 472
|
Kopā
|
2 714 793
|
134 874
|
5 755 256 476
|
2 754 299 275
|
2 741 814 776
|
2 585 776 756
|
13 839 996 951
|
9. tabulā par katru dalībvalsti sniegts attiecībā uz ELFLA 2014.–2020. gada programmām veikto maksājumu salīdzinājums starp 2019. un 2018. gadu. Salīdzinājumā ar 2018. gadu kopumā maksājumi ir palielinājušies par 14 % (13,8 miljardi EUR salīdzinājumā ar 12,2 miljardiem EUR).
9. tabula
Maksājumi dalībvalstīm — 2019. un 2018. gada salīdzinājums — ELFLA (2014.–2020. g.)
|
(EUR)
|
|
|
|
|
DV
|
2018. g.
|
2019. g.
|
2019. un 2018. gada summu starpība
|
|
Starpposma maksājumi
|
Priekš-
finansējums
|
Kopā
|
Starpposma maksājumi
|
Priekš-
finansējums
|
Kopā
|
(EUR)
|
(%)
|
BE
|
69 095 529
|
|
69 095 529
|
78 872 428
|
0
|
78 872 428
|
9 776 899
|
14,15 %
|
BG
|
205 683 318
|
|
205 683 318
|
308 634 763
|
0
|
308 634 763
|
102 951 445
|
50,05 %
|
CZ
|
324 647 223
|
|
324 647 223
|
393 828 050
|
0
|
393 828 050
|
69 180 827
|
21,31 %
|
DK
|
89 687 155
|
|
89 687 155
|
101 066 664
|
0
|
101 066 664
|
11 379 509
|
12,69 %
|
DE
|
1 117 668 890
|
|
1 117 668 890
|
1 273 596 303
|
0
|
1 273 596 303
|
155 927 413
|
13,95 %
|
EE
|
128 104 065
|
|
128 104 065
|
124 908 745
|
0
|
124 908 745
|
-3 195 320
|
-2,49 %
|
IE
|
318 709 149
|
|
318 709 149
|
324 022 439
|
0
|
324 022 439
|
5 313 290
|
1,67 %
|
GR
|
579 944 832
|
|
579 944 832
|
411 413 602
|
0
|
411 413 602
|
-168 531 230
|
-29,06 %
|
ES
|
899 726 086
|
|
899 726 086
|
1 165 619 770
|
0
|
1 165 619 770
|
265 893 684
|
29,55 %
|
FR
|
1 708 849 535
|
16 198 977
|
1 725 048 512
|
2 060 819 582
|
2 703 993
|
2 063 523 575
|
338 475 063
|
19,62 %
|
HR
|
206 150 392
|
|
206 150 392
|
299 635 531
|
0
|
299 635 531
|
93 485 139
|
45,35 %
|
IT
|
1 045 757 040
|
|
1 045 757 040
|
1 449 081 121
|
0
|
1 449 081 121
|
403 324 081
|
38,57 %
|
CY
|
14 530 171
|
|
14 530 171
|
20 952 824
|
0
|
20 952 824
|
6 422 653
|
44,20 %
|
LV
|
192 664 101
|
|
192 664 101
|
206 475 667
|
0
|
206 475 667
|
13 811 566
|
7,17 %
|
LT
|
217 968 861
|
1 502 340
|
219 471 201
|
181 240 364
|
10 800
|
181 251 164
|
-38 220 037
|
-17,41 %
|
LU
|
14 530 735
|
|
14 530 735
|
14 481 595
|
0
|
14 481 595
|
-49 140
|
-0,34 %
|
HU
|
385 929 544
|
|
385 929 544
|
511 369 533
|
0
|
511 369 533
|
125 439 988
|
32,50 %
|
MT
|
9 391 195
|
|
9 391 195
|
19 429 947
|
0
|
19 429 947
|
10 038 752
|
106,90 %
|
NL
|
78 872 378
|
1 800 000
|
80 672 378
|
90 398 504
|
0
|
90 398 504
|
9 726 126
|
12,06 %
|
AT
|
512 804 158
|
|
512 804 158
|
538 171 765
|
0
|
538 171 765
|
25 367 607
|
4,95 %
|
PL
|
944 569 722
|
|
944 569 722
|
1 092 284 985
|
0
|
1 092 284 985
|
147 715 262
|
15,64 %
|
PT
|
503 033 323
|
|
503 033 323
|
523 049 233
|
0
|
523 049 233
|
20 015 909
|
3,98 %
|
RO
|
1 146 152 415
|
|
1 146 152 415
|
967 073 048
|
0
|
967 073 048
|
-179 079 366
|
-15,62 %
|
SI
|
110 943 349
|
|
110 943 349
|
120 096 847
|
0
|
120 096 847
|
9 153 498
|
8,25 %
|
SK
|
200 196 868
|
|
200 196 868
|
209 361 675
|
0
|
209 361 675
|
9 164 806
|
4,58 %
|
FI
|
351 787 931
|
|
351 787 931
|
351 173 513
|
0
|
351 173 513
|
-614 418
|
-0,17 %
|
SE
|
195 642 880
|
|
195 642 880
|
226 298 189
|
0
|
226 298 189
|
30 655 309
|
15,67 %
|
UK
|
580 998 528
|
|
580 998 528
|
773 925 472
|
0
|
773 925 472
|
192 926 944
|
33,21 %
|
Kopā
|
12 154 039 375
|
19 501 317
|
12 173 540 691
|
13 837 282 157
|
2 714 793
|
13 839 996 951
|
1 666 456 259
|
13,69 %
|
3.2.2.
Tehniskā palīdzība
Pieejamā operatīvās tehniskās palīdzības maksājumu apropriāciju summa 2014.–2020. gada plānošanas periodam bija 18,5 miljoni EUR. 2019. gada budžetā sākotnēji paredzētā summa 16,7 miljonu EUR apmērā ir pastiprināta ar 1,8 miljonu EUR pārvietojumu no lauku attīstības programmām ELFLA 2014.–2020. gada pozīcijā. Galīgā izpildes summa bija 17,0 miljoni EUR.
10. tabulā attēloti maksājumi, kas sagrupēti pa galvenajām darbībām. Būtiskākā daļa saistīta ar Eiropas Lauku attīstības tīklu.
10. tabula
Tehniskā palīdzība — maksājumu apropriāciju izpilde
|
Budžeta postenis: 05.046002
|
(EUR)
|
Apraksts
|
Samaksātā summa
|
Eiropas Lauku attīstības tīkls
|
4 237 354
|
Informācijas tehnoloģijas*
|
3 001 302
|
Finanšu instrumentu tehniskā konsultatīvā platforma
|
3 064 333
|
Eiropas inovācijas partnerība
|
2 648 305
|
Eiropas [Lauku attīstības] novērtēšanas tīkls
|
1 428 387
|
Korporatīvā komunikācija
|
1 000 000
|
Programma LIFE
|
840 847
|
Revīzija un kontrole
|
632 480
|
Bioloģiskās lauksaimniecības datubāze
|
139 108
|
Logotipu aizsardzība
|
50 000
|
Kopā
|
17 042 118
|
* Ietverot platjoslas kompetences birojus.
3.3.
Deklarēto izdevumu analīze pa pasākumiem
11. tabulā parādīti dalībvalstu deklarētie lauku attīstības maksājumu pieprasījumi pa pasākumiem 2019. gadā (2018. g. 4. cet.–2019. g. 3. cet.), deklarētie kumulatīvie izdevumi kopš plānošanas perioda sākuma, kā arī ELFLA 2014.–2020. gada programmu finanšu plāns.
ELFLA 2014.–2020. gada programmu izdevumi 2019. gadā galvenokārt attiecās uz 04. pasākumu (ieguldījumi materiālajos aktīvos), 13. pasākumu (maksājumi apgabaliem, kuros ir dabas ierobežojumi) un 10. pasākumu (agrovide un klimats).
11. tabula.
Deklarētie ELFLA izdevumi 2019. gadā (2018. g. 4. cet.–2019. g. 3. cet.) un kumulatīvo izdevumu kopsumma (2014. g. 4. cet.–2019. g. 3. cet.*)
|
salīdzinājumā ar finanšu plāniem — ELFLA (2014.–2020. g.)
|
|
Deklarētie izdevumi 2019. gadā (2018. g. 4. cet.–2019. g. 3. cet.)
|
Kumulatīvie deklarētie izdevumi (2014. g. 4. cet.–2019. g. 3. cet.)
|
2014.–2020. gada finanšu plāni
|
ELFLA pasākums
|
(milj. EUR)
|
(%)
|
(milj. EUR)
|
(%)
|
(milj. EUR)
|
(%)
|
01. pasākums
|
Zināšanu pārneses un informācijas pasākumi
|
93,4
|
0,7 %
|
250,5
|
0,5 %
|
973,6
|
1,0 %
|
02. pasākums
|
Konsultāciju pakalpojumi, lauku saimniecību pārvaldības un lauku saimniecību atbalsta pakalpojumi
|
39,7
|
0,3 %
|
87,1
|
0,2 %
|
606,1
|
0,6 %
|
03. pasākums
|
Lauksaimniecības un pārtikas produktu kvalitātes shēmas
|
37,1
|
0,3 %
|
98,7
|
0,2 %
|
368,6
|
0,4 %
|
04. pasākums
|
Ieguldījumi materiālajos aktīvos
|
2801,0
|
20,2 %
|
7966,7
|
16,9 %
|
22 860,8
|
22,8 %
|
05. pasākums
|
Dabas katastrofās un katastrofālos notikumos cietušā lauksaimnieciskās ražošanas potenciāla atjaunošana un piemērotu profilaktisko pasākumu ieviešana
|
75,2
|
0,5 %
|
235,8
|
0,5 %
|
807,5
|
0,8 %
|
06. pasākums
|
Lauku saimniecību un darījumdarbības attīstība
|
813,5
|
5,9 %
|
2838,8
|
6,0 %
|
6701,1
|
6,7 %
|
07. pasākums
|
Pamatpakalpojumi un ciematu atjaunošana lauku apvidos
|
1022,7
|
7,4 %
|
2403,2
|
5,1 %
|
6893,5
|
6,9 %
|
08. pasākums
|
Ieguldījumi meža platības paplašināšanā un mežu dzīvotspējas uzlabošanā
|
411,4
|
3,0 %
|
1436,0
|
3,0 %
|
4257,4
|
4,3 %
|
09. pasākums
|
Ražotāju grupu un organizāciju izveide
|
24,0
|
0,2 %
|
73,4
|
0,2 %
|
266,4
|
0,3 %
|
10. pasākums
|
Agrovide un klimats
|
2483,1
|
17,9 %
|
9841,7
|
20,9 %
|
16 443,4
|
16,4 %
|
11. pasākums
|
Bioloģiskā lauksaimniecība
|
1321,1
|
9,5 %
|
4207,6
|
8,9 %
|
7451,3
|
7,4 %
|
12. pasākums
|
Natura 2000 un Ūdens pamatdirektīvas maksājumi
|
92,6
|
0,7 %
|
340,9
|
0,7 %
|
606,6
|
0,6 %
|
13. pasākums
|
Maksājumi par apgabaliem, kuros ir dabas vai citi specifiski ierobežojumi
|
2654,5
|
19,2 %
|
11 916,0
|
25,3 %
|
16 732,2
|
16,7 %
|
14. pasākums
|
Dzīvnieku labturība
|
309,8
|
2,2 %
|
1152,4
|
2,4 %
|
1809,1
|
1,8 %
|
15. pasākums
|
Meža vides un klimata pakalpojumi un meža saglabāšana
|
15,1
|
0,1 %
|
46,6
|
0,1 %
|
240,0
|
0,2 %
|
16. pasākums
|
Sadarbība
|
107,1
|
0,8 %
|
246,1
|
0,5 %
|
1676,4
|
1,7 %
|
17. pasākums
|
Riska pārvaldība
|
358,6
|
2,6 %
|
884,4
|
1,9 %
|
1613,0
|
1,6 %
|
18. pasākums
|
Horvātijas valsts papildu tiešo maksājumu finansēšana
|
-0,1
|
0,0 %
|
108,2
|
0,2 %
|
111,9
|
0,1 %
|
19. pasākums
|
Atbalsts LEADER vietējai attīstībai (sabiedrības virzīta vietējā attīstība (SVVA))
|
857,0
|
6,2 %
|
1851,4
|
3,9 %
|
7011,4
|
7,0 %
|
20. pasākums
|
Dalībvalstu tehniskā palīdzība
|
278,7
|
2,0 %
|
794,3
|
1,7 %
|
2155,0
|
2,2 %
|
113. pasākums
|
Priekšlaicīga pensionēšanās
|
42,9
|
0,3 %
|
402,2
|
0,9 %
|
493,8
|
0,5 %
|
131. pasākums
|
No Kopienas tiesību aktiem izrietošo standartu ievērošana
|
0,0
|
0,0 %
|
0,0
|
0,0 %
|
0,0
|
0,0 %
|
341. pasākums
|
Prasmju apguve, iedzīvināšana un īstenošana
|
0,1
|
0,0 %
|
0,5
|
0,0 %
|
0,6
|
0,0 %
|
Pavisam kopā
|
|
13 838,4
|
100,0 %
|
47 182,5
|
100,0 %
|
100 079,5
|
100,0 %
|
* Dalībvalstis savus izdevumus deklarē katru ceturksni. Tomēr n gada 4. ceturkšņa deklarācijas iesniedz n+1 gada janvārī. Tādējādi Komisijas attiecīgie atlīdzinājumi dalībvalstīm n gadā tiek veikti par laikposmu no n-1 gada 4. ceturkšņa līdz n gada 3. ceturksnim.
3.4.
ELFLA programmu īstenošana
3.4.1.
2007.–2013. gada plānošanas periods
2. diagrammā parādīti 2007.–2013. gada lauku attīstības programmu apguves rādītāji pa dalībvalstīm. ES vidējais rādītājs sasniedza 97 %.
3.4.2.
2014.–2020. gada plānošanas periods
3. diagrammā parādīti 2014.–2020. gada lauku attīstības programmu apguves rādītāji pa dalībvalstīm — maksājumi no plānošanas perioda sākuma, ieskaitot par 2019. gada 4. ceturksni veiktos maksājumus, kas atlīdzināti 2020. finanšu gadā, salīdzinājumā ar kopējo 2014.–2020. gada piešķīrumu.
2019. gadā pirmo reizi patēriņa līmenis bija tāds, ka tika atceltas saistības 16,5 miljonu EUR apmērā.
Kopumā ELFLA 2014.–2020. gada lauku attīstības programmu īstenošanas rādītāji 2019. gada beigās bija sasnieguši vidēji 56 %. Programmu īstenošanas gaita kopumā ir laba, un vidējo rādītāju atšķirības sadalījumā pa dalībvalstīm ir parādītas 3. diagrammā.