EIROPAS KOMISIJA

Briselē, 5.3.2019

COM(2019) 118 final

KOMISIJAS ZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM UN PADOMEI

par to, kā tiek īstenotas deleģēto aktu pieņemšanas pilnvaras, kas Komisijai piešķirtas saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 7. februāra Regulu (ES) 2018/196 par papildu muitas nodokļiem dažu tādu preču importam, kuru izcelsme ir Amerikas Savienotajās Valstīs

I.    Ievads

Eiropas Savienība (ES) 2018. gadā pieņēma Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 7. februāra Regulu (ES) 2018/196 par papildu muitas nodokļiem dažu tādu preču importam, kuru izcelsme ir Amerikas Savienotajās Valstīs 1 (turpmāk “ES regula”). Regula stājās spēkā 2018. gada 8. martā.

ES regula ir kodificēta Padomes Regula (EK) Nr. 673/2005, ar ko nosaka papildu muitas nodokļus dažu tādu preču importam, kuru izcelsme ir Amerikas Savienotajās Valstīs. Šī Padomes regula nosaka procedūru, kā pielāgot gada līmeni pretpasākumiem, kas piemēroti PTO strīdā par Amerikas Savienoto Valstu 2000. gada Aktu par ilgstošu dempinga un subsidēšanas kompensāciju (“CDSOA” jeb “Byrd grozījums”). CDSOA nosaka iepriekšējā fiskālajā gadā iekasēto antidempinga un kompensācijas maksājumu ikgadējo sadali ASV uzņēmumiem. CDSOA 2003. gada janvārī tika atzīts par nesaderīgu ar Amerikas Savienoto Valstu PTO saistībām.

Tā kā Amerikas Savienotās Valstis nav panākušas atbilstību PTO nolīgumu saistībām, ES ir atļauts noteikt papildu ievedmuitas nodokli virs saistošajiem muitas nodokļiem vairākām sarakstā iekļautām ASV izcelsmes precēm, kuru kopējā tirdzniecības vērtība, rēķinot par vienu gadu, nepārsniedz 72 % CDSOA izmaksājuma no nodokļiem, kas iekasēti par importu no ES pēdējā gadā, par kuru ir pieejami dati. Kopš 2005. gada 1. maija ES ik gadu piemēro papildu ad valorem muitas nodokli tādu konkrētu preču importam, kuru izcelsme ir Amerikas Savienotajās Valstīs, proporcionāli pielāgojot pretpasākumu līmeni pēdējā sadalē izmaksātajai summai no nodokļiem, kuri iekasēti par ES precēm. Komisijas deleģētā regula, ar ko nosaka pārskatīto maksājuma likmi, tiek pieņemta pirms katra kalendārā gada 1. maija.

Pēc tam, kad Padomes Regula (EK) Nr. 673/2005 tika kodificēta, Komisijai no 2014. gada 20. februāra uz piecu gadu laikposmu tika piešķirtas pilnvaras pieņemt deleģētos aktus. Turklāt Komisijai ir pienākums sagatavot ziņojumu par pilnvaru deleģēšanu vēlākais deviņus mēnešus pirms piecu gadu laikposma beigām.

II.    Juridiskais pamats

Saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 7. februāra Regulas (ES) 2018/196 4. panta 2. punktu Komisija sagatavo ziņojumu Padomei un Eiropas Parlamentam par pilnvaru deleģēšanu.

III.    Deleģēšanas īstenošana

Ar ES regulu Komisijai ir piešķirtas pilnvaras īstenot dažus minētās regulas noteikumus, īpaši attiecībā uz:

-zuduma vai samazinājuma apjoma aprēķinu, kas ir līdzvērtīgs 72 % no CDSOA antidempinga vai pretsubsīdiju maksājumu summas par importu no Savienības pēdējā gadā, par kuru attiecīgajā laikā ir pieejami dati, kā tos publicējušas Amerikas Savienoto Valstu iestādes;

-ES regulas I un II pielikuma pielāgošanu, ja pārtraukšanas apjoms palielinās, II pielikumā uzskaitītās preces iekļaujot I pielikumā;

-ES regulas I un II pielikuma pielāgošanu, ja pārtraukšanas apjoms samazinās, ES regulā noteiktajā secībā svītrojot I pielikumā uzskaitītās preces;

-papildu ievedmuitas nodokļa likmes mainīšanu, ja pārtraukšanas apjomu nevar pielāgot zuduma vai samazinājuma apjomam, preces iekļaujot I pielikuma sarakstā vai svītrojot no tā.

Tā kā ES regula ir stājusies spēkā 2018. gada 8. martā, deleģētie akti līdz šim nav pieņemti. Tiklīdz kolēģija būs pieņēmusi 2019. gada deleģēto regulu, Eiropas Parlaments un Padome tiks pienācīgi informēti.

Tomēr kopš 2014. gada 20. februāra Komisija ir pieņēmusi šādus četrus (4) deleģētos aktus, pamatojoties uz Padomes Regulu (EK) Nr. 673/2005 (ES regulas priekšteci):

-Komisijas 2015. gada 26. februāra Deleģēto regulu (ES) 2015/675, ar kuru groza Padomes Regulu (EK) Nr. 673/2005, ar ko nosaka papildu muitas nodokļus dažu tādu preču importam, kuru izcelsme ir Amerikas Savienotajās Valstīs, nosakot papildu 1,5 % ievedmuitas nodokli I pielikumā uzskaitītajām precēm;

-Komisijas 2016. gada 26. februāra Deleģēto regulu (ES) 2016/654, ar kuru groza Padomes Regulu (EK) Nr. 673/2005, ar ko nosaka papildu muitas nodokļus dažu tādu preču importam, kuru izcelsme ir Amerikas Savienotajās Valstīs, nosakot papildu 0,45 % ievedmuitas nodokli I pielikumā uzskaitītajām precēm;

-Komisijas 2017. gada 24. februāra Deleģēto regulu (ES) 2017/750, ar kuru groza Padomes Regulu (EK) Nr. 673/2005, ar ko nosaka papildu muitas nodokļus dažu tādu preču importam, kuru izcelsme ir Amerikas Savienotajās Valstīs, nosakot papildu 4,3 % ievedmuitas nodokli I pielikumā uzskaitītajām precēm; un

-Komisijas 2018. gada 19. februāra Deleģēto regulu (ES) 2018/632, ar kuru groza Padomes Regulu (EK) Nr. 673/2005, ar ko nosaka papildu muitas nodokļus dažu tādu preču importam, kuru izcelsme ir Amerikas Savienotajās Valstīs, nosakot papildu 0,3 % ievedmuitas nodokli I pielikumā uzskaitītajām precēm.

Pilnvaras pieņemt katru no iepriekš minētajiem deleģētajiem aktiem tika izmantotas, lai precīzi pielāgotu papildu ievedmuitas nodokļa gada apjomu līdz faktiskajam zuduma un samazinājuma apjomam, kas aprēķināts, pamatojoties uz nodokļu summu, ko Amerikas Savienotās Valstis pēdējā gada sadalē iekasējušas saskaņā ar CDSOA par ES precēm. Katrā no minētajiem gadījumiem ar šo pielāgojumu tika grozīta papildu nodokļa likme, kas tika piemērota ES regulas 1. pielikumā uzskaitīto preču izsmeļošajam sarakstam.

IV.    Secinājumi

Komisija aicina Eiropas Parlamentu un Padomi ņemt vērā šo ziņojumu saistībā ar to, ka Komisija pienācīgi īsteno pilnvaras, kas tai deleģētas ar ES regulu.

(1)

 OV L 44, 16.2.2018., 1. lpp.