EIROPAS KOMISIJA

Briselē, 29.7.2016

COM(2016) 490 final

Priekšlikums

EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS

par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda izmantošanu
saistībā ar Somijas iesniegto pieteikumu EGF/2016/001 FI/Microsoft

PASKAIDROJUMA RAKSTS

PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS

1.Noteikumi, kas piemērojami finansiālajiem ieguldījumiem no Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda (EGF), ir izklāstīti Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 17. decembra Regulā (ES) Nr. 1309/2013 par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fondu (2014–2020) un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 1927/2006 1 (turpmāk “EGF regula”).

2.Somija 2016. gada 11. martā iesniedza pieteikumu EGF/2016/001 FI/Microsoft par finansiālo ieguldījumu no EGF pēc darba ņēmēju atlaišanas 2 uzņēmumā Microsoft (Microsoft Mobile Oy) un astoņos tā piegādes uzņēmumos vai pakārtotās ražošanas uzņēmumos Somijā.

3.Pēc šā pieteikuma izvērtēšanas Komisija saskaņā ar visiem EGF regulas piemērojamiem noteikumiem secināja, ka nosacījumi finansiālā ieguldījuma saņemšanai no EGF ir izpildīti.

PIETEIKUMA KOPSAVILKUMS

PIETEIKUMA IZVĒRTĒJUMS

Procedūra

4.Pieteikumu EGF/2016/001 FI/Microsoft Somija iesniedza 2016. gada 11. martā – 12 nedēļu laikā no dienas, kad bija izpildīti EGF regulas 4. pantā minētie intervences kritēriji. Komisija apstiprināja, ka ir saņēmusi pieteikumu, divu nedēļu laikā no pieteikuma iesniegšanas dienas, 2016. gada 11. martā, un pieprasīja papildu informāciju no Somijas līdz 2016. gada 25. martam. Šī papildu informācija tika sniegta sešu nedēļu laikā no pieprasījuma termiņa. Termiņš, līdz kura beigām Komisijai būtu jāizvērtē pieteikuma atbilstība finansiālā ieguldījuma piešķiršanas nosacījumiem, proti, 12 nedēļas no pilnīga pieteikuma saņemšanas dienas, beidzas 2016. gada 29. jūlijā.

Pieteikuma atbilstība

Attiecīgie uzņēmumi un atbalsta saņēmēji

5.Pieteikums attiecas uz 2035 atlaistiem darba ņēmējiem uzņēmumā Microsoft (Microsoft Mobile Oy) un 8 piegādes un pakārtotās ražošanas uzņēmumos. Galvenais uzņēmums darbojas saimnieciskās darbības nozarē, kas klasificēta NACE 2. red. 62. nodaļā (“Datorprogrammēšana, konsultēšana un saistītas darbības”). Microsoft veiktie atlaišanas gadījumi galvenokārt atrodas NUTS 2. līmeņa reģionos Helsinki-Ūsimā, Dienvidsomijā un Rietumsomijā.

Intervences kritēriji

6.Somija iesniedza pieteikumu saskaņā ar EGF regulas 4. panta 1. punkta a) apakšpunktā minētajiem intervences kritērijiem, kuri par nosacījumu izvirza to, ka četru mēnešu pārskata periodā kopā vismaz 500 darba ņēmēji ir atlaisti kādā dalībvalsts uzņēmumā, ieskaitot darba ņēmēju atlaišanu uzņēmuma piegādes uzņēmumos.

7.Pieteikuma četru mēnešu pārskata periods ir no 2015. gada 11. septembra līdz 2016. gada 11. janvārim. Šajā pārskata periodā bija 2035 atlaišanas gadījumi.

8.Pārskata periodā atlaisto darba ņēmēju skaits ir šāds:

–1889 darba ņēmēji atlaisti uzņēmumā Microsoft,

–146 darba ņēmēji tika atlaisti astoņos piegādes uzņēmumos un pakārtotās ražošanas uzņēmumos.

Atlaisto darba ņēmēju skaita un darbības beigšanas aprēķināšana

9.Pārskata periodā atlaisto darba ņēmēju skaits ir aprēķināts šādi:

–62 darba ņēmēji, sākot no dienas, kad darba devējs saskaņā ar Padomes Direktīvas 98/59/EK 6 3. panta 1. punktu rakstiski paziņojis kompetentajai valsts iestādei par plānoto kolektīvo atlaišanu. Somija pirms Komisijas veiktā izvērtējuma pabeigšanas datuma apstiprināja, ka šie 62 atlaišanas gadījumi ir faktiski notikuši;

–1931 darba ņēmējs no datuma, kad darba devējs individuāli paziņo darba ņēmējiem par atlaišanu vai darba līguma izbeigšanu;

–42 darba ņēmēji, sākot no darba līguma faktiskās izbeigšanas vai izbeigšanās datuma.

Atbalsttiesīgie saņēmēji

10.Papildus jau minētajiem 2035 darba ņēmējiem atbalsttiesīgi ir arī 126 darba ņēmēji, kuri tika atlaisti pirms vai pēc četru mēnešu pārskata perioda. Visus šos darba ņēmējus atlaida pēc vispārēja paziņojuma par plānoto atlaišanu 2015. gada 8. jūlijā. Var noteikt skaidru cēloņsakarību ar notikumu, kurš izraisīja atlaišanu pārskata periodā.

11.Tāpēc kopējais atbalsttiesīgo saņēmēju skaits ir 2161.

Saikne starp darba ņēmēju atlaišanu un globalizācijas izraisītām lielām strukturālām izmaiņām pasaules tirdzniecības modeļos

12.Lai noteiktu saikni starp atlaišanas gadījumiem un globalizācijas izraisītām lielām strukturālām izmaiņām pasaules tirdzniecības modeļos, Somija apgalvo, ka pēdējos gados IKT nozarē nodarbinātības sadalījums starp ES un citām ekonomikām ir attīstījies ES tirgus daļai par sliktu. Šī ietekme ir sevišķi jūtama Somijā, kur IKT nozarei ir būtiska nozīme tautsaimniecībā. Datorprogrammatūras nozare ir ļoti starptautiska nozare, un šajā nozarē ir pasaules mēroga konkurence. Visi tirgus dalībnieki var pretendēt uz vieniem un tiem pašiem klientiem, un personāla atrašanās vietai un kultūras bagāžai ir ierobežota nozīme.

13.2014. gadā nodarbināto skaits tehnoloģiju uzņēmumos Somijā samazinājās par 2 % jeb vairāk nekā 5000 darba ņēmējiem. 2014. gadā nozarē Somijā bija nodarbināti 285 000 cilvēku, kamēr 2008. gadā šis kopskaits vēl arvien bija 326 000 cilvēku 7 . Tajā pašā laikposmā Ķīnas un ASV IKT nozares personāla daļa no attīstītajām valstīm palielinājās, savukārt Eiropas daļa samazinājās 8 .

14.Mobilo sakaru tirgi ir attīstījušies nepārtrauktas konkurences apstākļos starp dažādām operētājsistēmām. 21. gs. pirmajā desmitgadē dominējošs stāvoklis tirgū bija Nokia. Kopš tā laika operētājsistēma Android strauji ieņēma spēcīgu tirgus pozīciju, bet Microsoft neizdevās iegūt ievērojamu tirgus daļu. Tas ir radījis pieaugošu importu Savienībā.

15.Tādējādi galvenais iemesls, kādēļ tika samazināts darbinieku skaits uzņēmumā Microsoft, ir tā tālruņu (Lumia) ar Microsoft Windows operētājsistēmu tirgus daļas samazināšanās. Abas ASV izstrādātās operētājsistēmas Android un iOS, ko izmanto dažādi Āzijā bāzēti ražotāji, pēdējos gados ir ieguvušas tirgū dominējošu pozīciju. Katru gadu no 2012. gada līdz 2015. gadam Windows tālruņu tirgus daļa bija mazāka par 4 %. Ir svarīgi atzīmēt, ka 2009. gadā 9  Microsoft Windows tālruņa operētājsistēma joprojām sastādīja vairāk nekā 50 % tirgus daļas.

16.Šis pieteikums ir turpinājums vairākiem iepriekšējiem Somijas pieteikumiem, kuri visi balstīti uz Nokia norietu savā izcelsmes valstī. Tas sākās 2007. gadā ar Perlos lietu (EGF/2007/003 FI/Perlos) un ietver divas uzņēmuma Nokia Finland lietas (EGF/2012/006 FI/Nokia Salo un EGF/2013/001 FI/Nokia), kā arī Broadcom (EGF/2015/001 FI/Broadcom) un Computer Programming (EGF/2015/005 FI/Computer Programming). Sākotnēji Nokia pārcēla ražošanas līnijas uz Tālajiem Austrumiem, tad slēdza specializētākas ražošanas jomas, vienlaikus saglabājot pētniecību, izstrādi un programmēšanu, pārdeva mobilo tālruņu operāciju Microsoft un pat tā patlaban tiek slēgta. Jau paredzams, ka tuvākajā nākotnē Somija iesniegs vēl divus saistītus pieteikumus par IKT nozarē atlaistajiem darba ņēmējiem.

17.Līdz šim saistībā ar NACE 2. redakcijas 62. nodaļu ir iesniegti divi iepriekšējie EGF pieteikumi, abu pamatā ir ar tirdzniecību saistīta globalizācija (EGF/2013/001 FI/Nokia un EGF/2015/005 FI/Computer Programming).

Notikumi, kas izraisījuši darba ņēmēju atlaišanu un darbības beigšanu

18.Notikumi, kas izraisīja šos atlaišanas gadījumus: 2013. gada septembrī Microsoft ieguva Nokia ierīces un pakalpojumus. Pēc šīs iegādes 2014. gada aprīlī tika izveidots Microsoft Mobile. Aptuveni 25 000 Nokia darba ņēmēji tika nosūtīti uz Microsoft, tostarp 4700 cilvēku Somijā.

2014. gadā Microsoft paziņoja par nodomu samazināt kopējo darbaspēku par apmēram 18 000 darbvietām nākamajā gadā. No tām 1100 bija Somijā. Tajā pašā laikā Microsoft nolēma slēgt Oulu ražotni un koncentrēt pētniecību un produktu izstrādi Salo, Tamperē un Espo.

2015. gada jūlijā Microsoft paziņoja par plāniem pārstrukturēt uzņēmuma tālruņu biznesa nozari, lai labāk virzītu un saskaņotu resursus. Tikai prognozēts, ka Somijā tiks zaudētas ne vairāk kā 2300 darbvietas. Salo ražotnes tika slēgtas, un darbības pārceltas uz Microsoft telpām Tamperē un Espo.

Lielākā daļa atlaišanas gadījumu, kas ietverti šajā pieteikumā, attiecas uz uzņēmuma Nokia bijušajiem darbiniekiem, kas 2013. gadā pārcelti uz Microsoft. To vidū galvenokārt ir programmēšanas speciālisti.

Paredzamā atlaišanas ietekme uz ekonomiku un nodarbinātību vietējā, reģionālā vai valsts līmenī

19.Skartie NUTS 2. līmeņa reģioni ir Helsinki-Ūsimā (FI1B), Dienvidsomija (FI1C) un Rietumsomija (FI197). 88 % no atlaistajiem darba ņēmējiem ir vecumā no 30 līdz 54 gadiem. Gados vecāku darba ņēmēju nodarbinātības izredzes ir īpaši problemātiskas.

20.Atlaistajiem darba ņēmējiem varētu būt liela nozīme rūpniecības atjaunošanā, ja pietiekamā mērā varētu atbalstīt to turpmāko izglītību un apmācību, plānus sākt uzņēmējdarbību un to nodarbinātības izredzes.

Helsinki-Ūsimā

21.Microsoft ir otrs lielākais IKT uzņēmumu Espo, kas ir otrā lielākā pilsēta Somijā. Šī nozare pati par sevi Espo ir svarīgs darba devējs. 2013. gadā aptuveni 29 400 darba ņēmēji (35 % no privātā sektora darbaspēka) bija nodarbināti šajā nozarē 10 . 2014. gadā Espo tika izveidoti kopā 219 IKT uzņēmumi, un tajā pašā periodā 313 tika slēgti 11 .

IKT klāsteris ap Microsoft ir koncentrēts Espo. Tas nozīmē, ka atlaišana ir smagi skārusi Espo: aptuveni 700 Microsoft darba ņēmēju Espo tiks atlaisti šajā atlaišanas kārtā.

2015. gada augusta beigās ilgtermiņa bezdarbnieku skaits bija par 42 % lielāks nekā iepriekšējā gadā. Tajā pašā laikā augsti izglītotu cilvēku bezdarba līmenis Ūsimā pastāvīgi pārsniedz 15 %. 2015. gada augusta beigās Ūsimā kopā bija 95 967 nenodarbinātu darba meklētāju, kas ir par 13,3 % vairāk nekā iepriekšējā gadā. Bezdarba līmenis bija 11,6 %.

Dienvidsomija

22.Laikposmā no 2007. līdz 2013. gadam reģions zaudēja kopā 6500 darbvietu, kas ir samazinājums par 25 %. Uzņēmumā Nokia notikušās atlaišanas dēļ bezdarba līmenis no 2008. gada līdz 2015. gadam divkāršojās, no 7,0 % līdz 17,5 %. Bezdarbnieku vidū palielinājās arī augsti kvalificētu darba ņēmēju īpatsvars.

Microsoft paziņojums, ka tiks slēgta Salo rūpnīca, nozīmē, ka darba zaudēs apmēram 1000 tur nodarbināto cilvēku. Attiecībā uz uzņēmumiem, kuri sniedz pakalpojumus, minētā slēgšana radīs papildu aptuveni 150 atlaišanas gadījumu. Tas nozīmē, ka kopā Salo tiks zaudētas aptuveni 1150 darbvietas. Aptuveni 200 darba ņēmēji Salo struktūrvienībā saņēma piedāvājumu doties uz Espo un citām Microsoft vienībām, tādējādi kopējais atlaisto darba ņēmēju skaits Salo reģionā ir aptuveni 950.

Lielākā daļa cilvēku, kuri zaudējuši darbu, ir augsti kvalificēti un pieredzējuši savā darbības jomā. Iespējams, ka vairāki no tiem varēs ātri atrast jaunu darbu, jo tiem ir atbilstošas prasmes.

Rietumsomija

23.Kopumā Tamperē pēdējo 12 mēnešu laikā zudušas vairāk nekā 1000 tehnoloģiju nozares darbvietu. Tas, ka Nokia mobilo tālruņu programmatūras un tīklu sistēmu izstrāde un ražošana ir pārvietotas no Tamperes apakšreģiona uz citām teritorijām, ir radījis ievērojamu darbaspēka rezervi.

Pēdējā darbaspēka skaita samazināšana uzņēmumā Microsoft skar aptuveni 500 cilvēku Pirkanmā apgabalā. Nodarbinātības iespējām individuāliem darba meklētājiem ir svarīgi saglabāt mūsdienīgas prasmes un galveno uzmanību pievērt visaptverošām zināšanām. Savā darbībā vairums operatoru Tamperes apgabalā ir bijuši atkarīgi no Nokia/Microsoft ass. Tādēļ notikumi ir skāruši apakšuzņēmējus, kā rezultātā nācies atlaist vēl vairāk darba ņēmēju.

Paredzētie atbalsta saņēmēji un ierosinātās darbības

Paredzētie atbalsta saņēmēji

24.Aplēstais atlaisto darba ņēmēju skaits, kuri varētu piedalīties pasākumos, ir 1441. Potenciālos dalībniekus pēc to dzimuma, valstspiederības un vecuma grupas var iedalīt šādi:

Ierosināto darbību attiecināmība

25.Individualizētie pakalpojumi, kas sniedzami atlaistajiem darba ņēmējiem, sastāv no šādām darbībām.

–Konsultēšanas pasākumi un citi sagatavošanās pasākumi, tostarp:

darba meklēšanas apmācību mērķis ir sniegt dalībniekiem informāciju par darba tirgu, palīdzēt viņiem, plānojot savas iespējas, un uzlabot un atjaunināt darba meklēšanas prasmes.

Darba konsultēšanas mērķis ir atbalstīt un virzīt privāto patērētāju, kas meklē darbu vai apmācību darbvietā.

Karjeras veidošanas konsultēšana ir paredzēta darbu zaudējušām personām, ja saskaņā ar Nodarbinātības un ekonomiskās attīstības biroja (TE biroja) novērtējumu minētajiem darba ņēmējiem ir nepieciešams funkcionāls, intensīvs un ilgtermiņa atbalsts karjeras plānošanā. Galvenais uzsvars konsultēšanā ir uz sadarbību un uzdevumiem grupās.

Uzņēmuma Microsoft darba ņēmējiem ir ļoti atšķirīgas kompetences. Lai novērtētu darba meklētāja situāciju un nepieciešamību pēc pakalpojumiem, TE birojs var organizēt dažādus ekspertu novērtējumus.

–Nodarbinātības un uzņēmējdarbības pakalpojumi

Tiem, kas zaudējuši darbu, tiks sniegta informācija, konsultācijas un ekspertu pakalpojumi, lai plānotu atgriešanos nodarbinātībā. Iepriekšējos EGF gadījumos tiešie ("aci pret aci") pakalpojumi ir izrādījušies ļoti noderīgi.

–Apmācība

Profesionālā darba tirgus apmācības ietvers apmācību par uzņēmumu attīstību un apmācību uzņēmējdarbības atbalstam. Mērķis ir iegūt profesionālo kvalifikāciju vai celt esošo kvalifikāciju. Tiks piedāvāti arī mācību kursi darbaspēka mobilitātes veicināšanai.

–Algas subsīdija

Atlaistajiem darba ņēmējiem būs pieejamas algas subsīdijas, lai atbalstītu nodarbinātību jaunā darbvietā vai prakses vietā, uz ierobežotu laikposmu samazinot jaunā darba devēja algu izmaksas. Algas subsīdija ir no 30 % līdz 50 % no darbinieka algas izmaksām, un to piešķir uz laiku no 6 līdz 24 mēnešiem.

–Uzņēmējdarbības sākšanas dotācija

Uzņēmējdarbības sākšanas dotācijas mērķis ir veicināt uzņēmējdarbības sākšanu un atsevišķu personu nodarbinātību. Uzņēmējdarbības sākšanas dotācijas mērķis ir nodrošināt ienākumus topošajam uzņēmējam laikā, kas saskaņā ar aprēķiniem nepieciešams pilna laika uzņēmējdarbības uzsākšanai un izveidei.

–Pabalsts par ceļa, uzturēšanās un pārcelšanās izmaksām

Darba meklētājam var piešķirt pabalstu par ceļa un uzturēšanās izmaksām, kas rodas darba meklēšanas nolūkā, vai par ceļa un uzturēšanās izmaksām, piedaloties apmācību pasākumos. Darba meklētājam var piešķirt arī atlīdzību par pārcelšanās izmaksām, ja viņš pieņem tāda darba piedāvājumu, kurš atrodas ārpus ikdienas pārvietošanās zonas.

26.Aprakstītās ierosinātās darbības ir aktīvi darba tirgus pasākumi atbilstīgi EGF regulas 7. pantā noteiktajām darbībām, par kurām ir tiesības saņemt atbalstu. Šīs darbības neaizstāj pasīvus sociālās aizsardzības pasākumus.

27.Somija ir sniegusi nepieciešamo informāciju par darbībām, kas attiecīgajiem uzņēmumiem ir obligāti jāveic saskaņā ar valsts tiesību aktiem vai koplīgumiem. Iestādes ir apliecinājušas, ka EGF finansiālais ieguldījums neaizstās minētās darbības.

Aplēstais budžets

28.Aplēstās kopējās izmaksas ir EUR 8 940 000, kas ietver izdevumus par individualizētiem pakalpojumiem EUR 8 480 000 apmērā un izdevumus par sagatavošanās, pārvaldības, informācijas un reklāmas, kontroles un ziņošanas pasākumiem EUR 460 000 apmērā.

29.Kopējais finansiālais ieguldījums, kas pieprasīts no EGF, ir EUR 5 364 000 (60 % no kopējām izmaksām).

(*) Lai izvairītos no decimālskaitļiem, aplēstās izmaksas par vienu darba ņēmēju ir noapaļotas. Tomēr noapaļošana neietekmē katra pasākuma kopējās izmaksas.

30.To darbību izmaksas, kuras iepriekš minētajā tabulā noteiktas kā darbības saskaņā ar EGF regulas 7. panta 1. punkta b) apakšpunktu, nepārsniedz 35 % no saskaņotā individualizēto pakalpojumu kopuma kopējām izmaksām. Somija apstiprināja, ka šīs darbības ir atkarīgas no tā, vai paredzētie atbalsta saņēmēji piedalās darba meklēšanas vai apmācības pasākumos.

31.Somija apstiprināja, ka ieguldījumu izmaksas pašnodarbinātībai, uzņēmējdarbības sākšanai un darba ņēmēju pārņemšanai nepārsniegs EUR 15 000 vienam atbalsta saņēmējam.

Izdevumu atbilstības periods

32.Somija sāka sniegt individualizētos pakalpojumus paredzētajiem atbalsta saņēmējiem 2015. gada 11. septembrī. Tāpēc par izdevumiem saistībā ar šīm darbībām ir tiesības saņemt EGF finansiālu ieguldījumu no 2015. gada 11. septembra līdz 2018. gada 11. martam.

33.Somijai 2015. gada 11. septembrī sāka rasties administratīvie izdevumi saistībā ar EGF īstenošanu. Tāpēc par izdevumiem saistībā ar sagatavošanās, pārvaldības, informācijas un reklāmas, kontroles un ziņošanas darbībām ir tiesības saņemt EGF finansiālu ieguldījumu no 2015. gada 11. septembra līdz 2018. gada 11. septembrim.

Papildināmība ar darbībām, ko finansē no valstu vai Savienības fondiem

34.Valsts priekšfinansējums vai līdzfinansējums tiek izmaksāts galvenokārt no Nodarbinātības un ekonomikas ministrijas Administratīvās nodaļas valsts nodarbinātības dienestu budžeta pozīcijas. Dažus pakalpojumus finansēs arī no ekonomiskās attīstības, transporta un vides centru (ELY centru) un TE biroju darbības izdevumiem.

35.Somija ir apstiprinājusi, ka iepriekš aprakstītie pasākumi, kas saņem EGF finansiālu ieguldījumu, nesaņems finansiālus ieguldījumus no citiem Savienības finanšu instrumentiem.

36.Somija īsteno EGF atbalstu arī Broadcom un datorprogrammēšanas nozares atlaistajiem darba ņēmējiem. Microsoft gadījumā notiks sadarbība ar valsts EURES pakalpojumu attīstības projektu "Darbaspēka mobilitāte Eiropā 2014.–2020. gadā". Sadarbībā ar EGF un EURES dienestu reģionālā mērogā tiks rīkoti starptautiski personāla atlases pasākumi.

37.ESF ietvaros ir sākts valsts pasākumu kopums "Modeļi starp darbā pieņemošo uzņēmumu un štatus samazinošo uzņēmumu". Šis pasākumu kopums dos rezultātus, kas var būt noderīgi projektu īstenošanai saskaņā ar šo EGF pieteikumu.

Procedūras, ko ievēro, apspriežoties ar paredzētajiem atbalsta saņēmējiem vai viņu pārstāvjiem, vai sociālajiem partneriem, kā arī vietējām un reģionālām iestādēm

38.Somija ir norādījusi, ka saskaņotais individualizēto pakalpojumu kopums tika izstrādāts, apspriežoties šādi: Nodarbinātības un ekonomikas ministrija ir sasaukusi grupu, kas risina ar darba ņēmēju atlaišanu no uzņēmuma Microsoft saistītos jautājumus un piedalās pieteikuma sagatavošanā, lai saņemtu EGF atbalstu. Šajā darba grupā ir pārstāvji no Ekonomiskās attīstības, transporta un vides centriem un Nodarbinātības un ekonomiskās attīstības birojiem Ūsimā, Dienvidrietumsomijas un Pirkanmā. Citi pārstāvji ir Microsoft, Somijas Tehnoloģiju rūpniecības nozaru federācija un Profesionālo inženieru apvienība Somijā, Akadēmiskie inženieri un arhitekti Somijā/Profesionālo un vadošo darbinieku federācija YTN un Tamperes reģiona Ekonomiskās attīstības aģentūra Tredea.

Pārvaldības un kontroles sistēmas

39.Pieteikums ietver pārvaldības un kontroles sistēmas aprakstu, kurā norādīti iesaistīto struktūru pienākumi. Somija ir informējusi Komisiju, ka finansiālo ieguldījumu pārvaldīs Nodarbinātības un ekonomikas ministrija, kura pārvalda arī ESF līdzekļus. Tā pati ministrija darbojas arī kā sertifikācijas iestāde. Pienākumi un ziņošanas saistības starp departamentiem, kas ir atbildīgi par šīm divām funkcijām, ir stingri nošķirti. Pārvaldības funkcijas attiecībā uz EGF ir uzticētas Nodarbinātības un uzņēmējdarbības departamentam, savukārt attiecībā uz ESF šīs funkcijas veiks Reģionālais departaments. Sertifikācijas funkcijas attiecībā uz abiem fondiem ir nodotas Cilvēkresursu un administrācijas vienībai. Ministrija ir sagatavojusi rokasgrāmatu, kurā precīzi noteiktas ievērojamās procedūras.

40.Revīzijas iestāde būs neatkarīga iekšējās revīzijas nodaļa, kas ir tieši pakļauta tās pašas ministrijas pastāvīgajam sekretāram.

Saistības, ko uzņemas attiecīgā dalībvalsts

41.Somija ir sniegusi visus nepieciešamos apliecinājumus tam, ka:

–piekļuvē ierosinātajām darbībām un to īstenošanai tiks piemēroti vienlīdzīgas attieksmes un nediskriminācijas principi,

–ir ievērotas valstu un ES tiesību aktos paredzētās prasības par kolektīvo atlaišanu,

–darba ņēmējus atlaidušais uzņēmums Microsoft Mobile Oy, kurš pēc atlaišanas ir turpinājis darbību, ir ievērojis juridiskos pienākumus, kas attiecas uz darba ņēmēju atlaišanu, un ir sniedzis darba ņēmējiem atbilstošu palīdzību,

–ierosinātās darbības nesaņems finansiālu atbalstu no citiem Savienības fondiem vai finanšu instrumentiem, kā arī tiks novērsta jebkāda dubulta finansēšana,

–ar ierosinātām darbībām papildinās no struktūrfondiem finansētās darbības,

–EGF finansiālais ieguldījums atbildīs procesuālajiem un materiālajiem Savienības noteikumiem par valsts atbalstu.

IETEKME UZ BUDŽETU

Budžeta priekšlikums

42.EGF nepārsniedz maksimālo gada apjomu EUR 150 miljonu apmērā (2011. gada cenās), kā paredzēts 12. pantā Padomes 2013. gada 2. decembra Regulā (ES, Euratom) Nr. 1311/2013, ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2014.–2020. gadam 12 .

43.Pēc pieteikuma izskatīšanas attiecībā uz EGF regulas 13. panta 1. punktā paredzētajiem nosacījumiem un ņemot vērā paredzēto atbalsta saņēmēju skaitu, ierosinātās darbības un aplēstās izmaksas, Komisija ierosina izmantot EGF līdzekļus EUR 5 364 000 apmērā, kas veido 60 % no kopējām ierosināto darbību izmaksām, lai sniegtu finansiālu ieguldījumu saistībā ar pieteikumu.

44.Ierosināto lēmumu izmantot EGF pieņems kopā Eiropas Parlaments un Padome, kā paredzēts 13. punktā Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2013. gada 2. decembra Iestāžu nolīgumā par budžeta disciplīnu, sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību 13 .

Saistītie tiesību akti

45.Vienlaikus ar priekšlikumu lēmumam par EGF izmantošanu Komisija Eiropas Parlamentam un Padomei iesniegs priekšlikumu par līdzekļu pārvietošanu uz attiecīgo budžeta pozīciju EUR 5 364 000 apmērā.

46.Tajā pašā laikā, kad Komisija pieņem priekšlikumu lēmumam par EGF izmantošanu, tā ar īstenošanas aktu pieņems lēmumu par finansiālo ieguldījumu, kas stājas spēkā dienā, kad Eiropas Parlaments un Padome pieņem ierosināto lēmumu izmantot EGF.

Priekšlikums

EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS

par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda izmantošanu
saistībā ar Somijas iesniegto pieteikumu EGF/2016/001 FI/Microsoft

EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 17. decembra Regulu (ES) Nr. 1309/2013 par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fondu (2014–2020) un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 1927/2006 14 , un jo īpaši tās 15. panta 4. punktu,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2013. gada 2. decembra Iestāžu nolīgumu par budžeta disciplīnu, sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību 15 un jo īpaši tā 13. punktu,

ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,

tā kā:

(1)Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda (EGF) mērķis ir sniegt atbalstu darba ņēmējiem, kas atlaisti no darba, un pašnodarbinātām personām, kuru darbība ir beigusies tādēļ, ka globalizācijas dēļ ir notikušas lielas strukturālas izmaiņas pasaules tirdzniecības modeļos, turpinās globālā finanšu un ekonomikas krīze vai ir sākusies jauna globāla finanšu un ekonomikas krīze, un lai palīdzētu viņiem no jauna iekļauties darba tirgū.

(2)EGF var izmantot, nepārsniedzot maksimālo summu EUR 150 miljoni gadā (2011. gada cenās), kā noteikts Padomes Regulas (ES, Euratom) Nr. 1311/2013 16 12. pantā.

(3)Somija 2016. gada 11. martā iesniedza pieteikumu EGF izmantošanai saistībā ar darba ņēmēju atlaišanu uzņēmumā Microsoft (Microsoft Mobile Oy) un astoņos tā piegādes uzņēmumos un pakārtotās ražošanas uzņēmumos. Pieteikums tika papildināts ar papildu informāciju saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1309/2013 8. panta 3. punktu. Šis pieteikums atbilst Regulas (ES) Nr. 1309/2013 13. pantā noteiktajām prasībām par EGF finansiālā ieguldījuma noteikšanu.

(4)Saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1309/2013 4. panta 2. punktu Somijas pieteikumu uzskata par pieņemamu, jo darba ņēmēju atlaišanai ir būtiska ietekme uz nodarbinātību un vietējo, reģionālo un valsts ekonomiku.

(5)Tādēļ EGF būtu jāizmanto, lai sniegtu finansiālu ieguldījumu EUR 5 364 000,00 apmērā saistībā ar Somijas iesniegto pieteikumu.

(6)Lai pēc iespējas saīsinātu laiku, kas vajadzīgs EGF izmantošanai, šis lēmums būtu jāpiemēro no tā pieņemšanas dienas,

IR PIEŅĒMUŠI ŠO LĒMUMU.

1. pants

Savienības 2016. finanšu gada vispārējā budžetā izmanto Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fondu, lai piešķirtu EUR 5 364 000 saistību un maksājumu apropriācijās.

2. pants

Šis lēmums stājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī. To piemēro no [the date of its adoption]*.

17Briselē,

(1) OV L 347, 20.12.2013., 855. lpp.

(2) EGF regulas 3. panta nozīmē.

(3) Komisijas 2012. gada 8. novembra Regula (ES) Nr. 1046/2012, ar ko īsteno Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1059/2003 par kopējas statistiski teritoriālo vienību klasifikācijas (NUTS) izveidi attiecībā uz jaunā reģionālā sadalījuma laikrindu nosūtīšanu (OV L 310, 9.11.2012., 34. lpp.).

(4) OV L 393, 30.12.2006., 1. lpp.

(5) Saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1309/2013 7. panta 4. punktu.

(6) Padomes 1998. gada 20. jūlija Direktīva 98/59/EK par dalībvalstu tiesību aktu tuvināšanu attiecībā uz kolektīvo atlaišanu (OV L 225, 12.8.1998., 16. lpp.).

(7) Somijas statistika, Somijas Tehnoloģiju rūpniecības nozaru federācijas darbaspēka apsekojums.

(8) https://ec.europa.eu/jrc/en/publication/eur-scientific-and-technical-research-reports/2015-predict-report-analysis-ict-rd-eu-and-beyond.

(9) http://www.statista.com/statistics/266136/global-market-share-held-by-smartphone-operating-systems/.

(10)

   www.teknologiateollisuus.fi/sites/default/files/file_attachments/personnel.pdf.

(11) www.teknologiateollisuus.fi/sites/default/files/file_attachments/personnel.pdf.

(12) OV L 347, 20.12.2013., 884. lpp.

(13) OV C 373, 20.12.2013., 1. lpp.

(14) OV L 347, 20.12.2013., 855. lpp.

(15) OV C 373, 20.12.2013., 1. lpp.

(16) Padomes 2013. gada 2. decembra Regula (ES, Euratom) Nr. 1311/2013, ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2014.–2020. gadam (OV L 347, 20.12.2013., 884. lpp.).

(17)  Date to be inserted by the Parliament before the publication in OJ.