30.6.2014   

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 201/1

I.

A.

B.

C.

D.

E.

F.

G.

H.

H.1.

H.2.

H.3.

II.

A.

B.

C.

D.

E.

F.

G.

H.

I.

J.

K.

L.

M.

III.

A.

A.1.

A.2.

A.3.

A.4.

B.

B.1.

B.2.

B.3.

B.4.

B.5.

C.

D.

D.1.

D.2.

D.3.

D.4.

D.5.

D.6.

E.

E.1.

E.2.

E.3.

E.4.

F.

I pielikums.

II pielikums.

III pielikums.

1.

Šajā ziņojumā ir analizēta Eiropas Parlamenta budžeta un finanšu pārvaldība 2013. finanšu gadā. Tajā izklāstīts finanšu resursu izlietojums un notikumi, kam bijusi vērā ņemama ietekme uz attiecīgajā gadā veiktajiem pasākumiem (I un II daļa), un sniegts 2013. gadam noteikto mērķu īstenošanas rezultātu kopsavilkums (III daļa).

2.

Ziņojums ir sagatavots saskaņā ar 142. pantu Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 25. oktobra Regulā (ES, Euratom) Nr. 966/2012 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, un par Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 atcelšanu (1) (turpmāk tekstā – “Finanšu regula”), un 227. pantu Komisijas 2012. gada 29. oktobra Deleģētajā regulā (ES) Nr. 1268/2012 par Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES, Euratom) Nr. 966/2012 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, piemērošanas noteikumiem (2). Analīze veikta, pamatojoties uz grāmatveža sagatavotajiem provizoriskajiem pārskatiem.

3.

Parlamenta galīgo apropriāciju kopējais apmērs bija EUR 1  75 0 4 63  939 jeb 19,07 % no daudzgadu finanšu shēmas 5. izdevumu kategorijas maksimālā apjoma (3). Turpmāk tekstā iekļautajā 1. tabulā ir sniegts pārskats par Eiropas Parlamenta budžeta izpildi 2013. finanšu gadā.

1. tabula

Apropriāciju izlietojums

4.

Iegrāmatoto ieņēmumu kopējais apmērs 2013. gada 31. decembrī bija EUR 15 8 1 17  371 (2012. gadā – EUR 17 5 5 41  860), no kuriem EUR 2 5 9 91  783 bija piešķirtie ieņēmumi (2012. gadā – EUR 2 2 2 74  843).

5.

Apropriāciju kopējais apmērs Parlamenta 2013. gada galīgajā budžetā bija EUR 1  75 0 4 63  939 jeb par 1,9 % vairāk nekā 2012. gada budžetā (EUR 1  71 7 8 68  121).

6.

Saistību kopējais apmērs bija EUR 1  73 5 9 63  486 jeb 99 % no galīgajām apropriācijām (2012. gadā – 99 %). Maksājumu kopējais apmērs bija EUR 1  45 8 1 88  881 jeb 84 % no uzņemtajām saistībām (2012. gadā – 82 %).

7.

Uz 2014. gadu automātiski pārnesto apropriāciju kopējais apmērs bija EUR 27 7 7 74  604 jeb 16 % no apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības (2012. gadā – 18 %). Saskaņā ar Finanšu regulas 13. pantu uz 2014. gadu neautomātiski pārnesto apropriāciju kopējais apmērs bija EUR 7 34  000.

8.

Uz 2013. gadu automātiski pārnesto apropriāciju kopējais apmērs bija EUR 30 5 4 57  875 (2012. gadā – EUR 22 2 9 00  384). No šīm pārnestajām apropriācijām veikto maksājumu kopējais apmērs bija EUR 28 6 1 09  573 jeb 94 % (2012. gadā – 89 %). Tādējādi atcelto apropriāciju kopējais apmērs bija EUR 1 9 3 48  302 jeb par 22 % mazāks nekā 2012. gadā (EUR 2 4 9 09  308). Visvairāk apropriāciju tika atcelts šādos budžeta pantos: 2 0 0. pantā “Ēkas”, 2 0 2. pantā “Citi izdevumi saistībā ar ēkām”, 3 2 4. pantā “Sagatavošana un izplatīšana”, 2 1 0. pantā “Datu elektroniska apstrāde un telekomunikācijas”, 1 4 0. pantā “Pārējie darbinieki un ārštata darbinieki” un 3 0 0. pantā “Izdevumi par personāla komandējumiem un dienesta braucieniem starp trim darba vietām”. Šajos sešos pantos atceltās apropriācijas veidoja 74 % no kopējā atcelto apropriāciju apmēra.

9.

Atceltās summas un atcelšanas galvenie iemesli ir izklāstīti 2. tabulā.

2. tabula

No 2012. gada uz 2013. gadu automātiski pārnesto apropriāciju atcelšanas galvenie iemesli

10.

2013. gadā pieejamo piešķirto ieņēmumu kopējais apmērs bija EUR 2 5 9 91  783 (2012. gadā – EUR 2 2 2 74  843). Uzņemto saistību kopējais apmērs bija EUR 1 6 9 07  174, kas nozīmē apropriāciju izpildi 65 % apmērā (2012. gadā – 81 %). Maksājumu kopējais apmērs bija EUR 8 9 97  498 jeb 53 % no uzņemtajām saistībām (2012. gadā – 62 %).

11.

2013. gada piešķirto ieņēmumu apropriāciju avoti ir analizēti 1. attēlā.

1. attēls

2013. gada piešķirto ieņēmumu apropriācijas pa nodaļām

12.

Uz 2013. gadu pārnesto piešķirto ieņēmumu kopējais apmērs bija EUR 10 6 9 00  532 (2012. gadā – EUR 10 7 5 92  247). Lielākā daļa šo apropriāciju (91 %) nāca no 2 0. nodaļas. Galvenais iemesls tam bija 2010. gada 27. janvārī veiktais Beļģijas valdības pārskaitījums EUR 8 5 9 87  000 apmērā, ar kuru tika segtas izmaksas par D4 un D5 ēkām paredzēto zemesgabalu un maksa par pārseguma konstrukcijas izbūvi Luksemburgas stacijā Briselē.

13.

No pārnestajiem piešķirtajiem ieņēmumiem 2013. gadā tika uzņemtas saistības EUR 10 4 1 47  894 apmērā (2012. gadā – EUR 10 5 4 82  187). Maksājumu kopējais apmērs 2013. gadā atbilda 16 % no šīm saistībām (2012. gadā – 10 %). Lielākā daļa 2013. gadā uzņemto saistību attiecās uz TREBEL ēkas iegādi saskaņā ar Prezidija 2011. gada 30. novembra lēmumu.

14.

Uz 2014. finanšu gadu tika pārnesti EUR 10 6 9 34  452 – EUR 1 6 4 94  703 no 2013. gada piešķirto ieņēmumu apropriācijām (apropriācijas EUR 4 99  582 apmērā tika atceltas) un EUR 9 0 3 35  056 no piešķirto ieņēmumu apropriācijām, kuras pārnestas no 2012. gada (apropriācijas EUR 30 apmērā tika atceltas). Finanšu regulas 21. panta 2. punkta nozīmē Beļģijas valdības 2010. gada janvārī samaksātie EUR 8 5 8 97  000 (sk. 12. punktu) ir ārējie piešķirtie ieņēmumi. Iekšējo piešķirto ieņēmumu apropriācijas tika pārnestas kopumā EUR 2 1 0 37  452 apmērā.

15.

Apropriācijas EUR 1 3 7 66  453 apmērā (2012. gadā – EUR 2 4 8 30  106) jeb 0,8 % no galīgajām apropriācijām (2012. gadā – 1,4 %) tika atceltas. Atcelšanas galvenie iemesli ir izklāstīti turpmāk redzamajā tabulā.

3. tabula

Galvenie iemesli 2013. gada apropriāciju atcelšanai šajā pašā gadā

16.

Piemērojot Finanšu regulas 27. un 46. pantu (7), finanšu gada laikā tika apstiprināti 10 “C” pārvietojumi (ieskaitot vispārējo pārvietojumu). To kopējais apmērs bija EUR 6 9 0 88  000 jeb 3,9 % no galīgajām apropriācijām (2012. gadā – 10 pārvietojumi, kas veidoja 4,7 % no galīgajām apropriācijām). Priekšsēdētājs saskaņā ar Finanšu regulas 25. panta 1. punktu (8) apstiprināja 10 “P” pārvietojumus kopumā EUR 9 7 98  500 jeb 0,6 % apmērā no galīgajām apropriācijām (2012. gadā – 8 pārvietojumi, kas veidoja 0,7 % no galīgajām apropriācijām).

17.

Pavisam 2013. gadā tika apstiprināti 20 “C” un “P” pārvietojumi kopumā EUR 7 8 8 86  500 jeb 4,5 % apmērā no galīgajām apropriācijām (2012. gadā – 18 pārvietojumi kopumā EUR 9 0 8 41  790 jeb 5,3 % apmērā no galīgajām apropriācijām).

4. tabula

Pārvietojumu sadalījums pēc to juridiskā pamata

5. tabula

“C” pārvietojumu sadalījums pēc budžeta pozīcijām, uz kurām tie veikti

6. tabula

“C” pārvietojumu sadalījums pēc izdevumu kategorijas un mērķa

18.

Šajā ziņojuma daļā aplūkots 10 1. nodaļas “Rezerve neparedzētiem izdevumiem” un 10 8. nodaļas “EMAS rezerve” apropriāciju izlietojums. Apropriācijas, kas iekļautas minētajās 1 0. sadaļas “Citi izdevumi” nodaļās, turpmāk tekstā tiek sauktas par provizoriskajām apropriācijām. Nerēķinot vispārējo pārvietojumu, galvenais veikto pārvietojumu avots (59 % gadījumu) bija 1 0. sadaļa “Citi izdevumi” – EUR 8 8 34  000 no kopumā EUR 1 5 0 88  000.

19.

No šīs summas EUR 6 0 74  000 bija paredzēti ar deputātiem saistītiem izdevumiem, EUR 2 0 60  000 – IT izdevumiem un EUR 7 00  000 – administratīviem izdevumiem. Provizorisko apropriāciju pārvietošanas mērķi ir izklāstīti turpmāk redzamajā tabulā.

7. tabula

Provizorisko apropriāciju pārvietošanas mērķi

20.

Šajā ziņojuma daļā ir aplūkoti pārvietojumi, izņemot vispārējo pārvietojumu, no avotiem, kas nav iekļauti 1 0. sadaļā (“Citi izdevumi”). Kopumā no citām sadaļām tika pārvietoti EUR 6 2 54  000. Lielāko daļu šo pārvietojumu (44 %) veidoja ar deputātiem saistīti izdevumi, kam sekoja ar informāciju saistīti izdevumi (28 %), IT izdevumi (26 %) un administratīvie izdevumi (2 %). Sīkāka informācija par minētajiem pārvietojumiem sniegta 8.a un 8.b tabulā.

8.a tabula

“C” pārvietojumu avoti, kas nav provizoriskas apropriācijas (neietverot vispārējo pārvietojumu)

21.

Kopumā EUR 5 4 0 00  000 tika pārvietoti no provizorisko apropriāciju pozīcijām un no citiem avotiem, lai palīdzētu finansēt nozīmīgāko celtniecības projektu Luksemburgā – Konrāda Adenauera ēkas (KAD) paplašināšanu un modernizāciju. Sīkāka informācija par šo pārvietojumu sniegta 8.b tabulā.

8.b tabula

Pārvietojuma C12 (vispārējā pārvietojuma) sadalījums

22.

Pārskats par “P” pārvietojumiem ir sniegts 9. tabulā.

9. tabula

“P” pārvietojumu mērķi

23.

Šajā ziņojuma daļā ir aplūkots apropriāciju izlietojums pa budžeta nodaļām, šo apropriāciju daļa kopējā budžetā un izlietojuma izmaiņas salīdzinājumā ar iepriekšējo finanšu gadu. 70 % no visām saistībām attiecās uz četrām nodaļām, proti, 1 0. nodaļu “Iestādes locekļi”, 1 2. nodaļu “Ierēdņi un pagaidu darbinieki”, 2 0. nodaļu “Ēkas un saistītie izdevumi” un 4 2. nodaļu “Izdevumi saistībā ar parlamentāro palīdzību”.

24.

Turpmāk redzamajā 10. tabulā ir salīdzināts to apropriāciju apjoms, par kurām saistības uzņemtas attiecīgi 2013. un 2012. gadā, sadalījumā pa nodaļām. Īpatsvars un izmaiņas, salīdzinot 2012. un 2013. gadu, parādītas attiecīgi 2. un 3. attēlā.

10. tabula

2013. un 2012. gadā uzņemto saistību salīdzinājums

25.

Tiešo ar deputātiem saistīto izdevumu apmērs 2013. gadā bija EUR 20 5 4 14  449 jeb 12 % no visām gada saistībām. Minētā summa ir par EUR 1,1 miljonu jeb 0,6 % lielāka nekā 2012. gadā. Šajā nodaļā ir pieci galvenie izdevumu posteņi: uz 1 0 0 0. posteni “Algas” un 1 0 0 6. posteni “Piemaksa par vispārējiem izdevumiem” attiecās attiecīgi 34 % un 19 % saistību, uz 1 0 0 4. posteni “Parastie ceļa izdevumi” un 1 0 0 5. posteni “Citi ceļa izdevumi” – attiecīgi 35 % un 3 %, bet uz 1 0 3 0. posteni “Vecuma pensijas” – 6 % saistību.

26.

Saistību apmērs 1 0 0 0. postenī “Algas” un 1 0 0 6. postenī “Piemaksa par vispārējiem izdevumiem”, kuri paredzēti ar deputātu parlamentāro darbību saistīto izmaksu segšanai, bija EUR 10 8 6 33  749 jeb 53 % no visām nodaļas saistībām. Tās par 0,5 % pārsniedza 2012. gada saistības, jo pievienojās Horvātija un ieradās 12 jauni deputāti no Horvātijas (9). Deputātu bruto ikmēneša alga ir EUR 7  957, un piemaksa par vispārējiem izdevumiem ir EUR 4  299; šīs abas summas salīdzinājumā ar 2012. gadu nemainījās.

27.

Saistību apmērs 1 0 0 4. postenī “Parastie ceļa izdevumi” un 1 0 0 5. postenī “Citi ceļa izdevumi” bija EUR 7 8 4 97  779 jeb 38 % no visām 1 0. nodaļas saistībām. Tas bija par 0,4 % mazāk nekā 2012. gadā. Tomēr saistību apmērs jāvērtē piesardzīgi, jo tas pilnībā neatspoguļo faktiskos deputātu ceļa un uzturēšanās izdevumus (10) par konkrēto gadu. Tomēr, neraugoties uz jauno deputātu no Horvātijas pievienošanos (11) un transporta izmaksu inflāciju, pasākumi, kurus Prezidijs veica, lai strukturāli samazinātu deputātu ceļa izdevumus, ir palīdzējuši samazināt saistību apmēru.

28.

Deputāti (12) 2013. gadā veica pavisam 29  142 (13) braucienus (14). Lielākā daļa braucienu bija uz Briseli (18  280) un Strasbūru (8  407). 1  514 braucieni bija notikuši, lai apmeklētu sanāksmes citās Eiropas Savienības vietās, bet 941 – lai apmeklētu sanāksmes ārpus Eiropas Savienības.

29.

Saistību apmērs 1 0 3 0. postenī “Vecuma pensijas” bija EUR 1 1 9 41  558 jeb 6 % no visām nodaļas saistībām. Tās par 18 % pārsniedza 2012. gada saistības, jo bija jāveic novēloti maksājumi un jāizmaksā kavējuma procenti par vecuma pensijām bijušajiem deputātiem, kuri ievēlēti no Francijas.

30.

Ar ierēdņiem un pagaidu darbiniekiem saistīto izdevumu apmērs 2013. gadā bija EUR 57 4 9 99  348, un tādējādi tā bija vislielākā izdevumu kategorija (kas veidoja 33 % no visām 2013. gada saistībām). Minētā summa ir par EUR 14,3 miljoniem jeb 3 % lielāka nekā iepriekšējā finanšu gadā. Pieaugums šajā nodaļā galvenokārt rodas no palielinājuma 1 2 0 0. postenī “Atalgojums un piemaksas”, kuram paredzēti 99 % no apropriācijām.

31.

Saistību kopējais apmērs 1 2 0 0. postenī “Alga un piemaksas” bija EUR 57 0 6 69  888; tās par 3 % (EUR 1 5 2 94  817) pārsniedza 2012. gadā uzņemto saistību apmēru. Šī atšķirība saistīta ar aizpildīto štata vietu īpatsvaru un liecina arī par karjeras izaugsmi. 1 2 0 0. postenī 2013. gadā palika pārpalikums, un tas lielā mērā nodrošināja līdzekļus vispārējam pārvietojumam (15) (EUR 6 3 00  000). Galvenais pārpalikuma rašanās iemesls ir tas, ka, sagatavojot 2013. gada budžetu, tika ieplānotas ikgadējās algas korekcijas par 2011. un 2012. gadu, bet galu galā 2013. gadā šīs korekcijas netika veiktas. Eiropas Savienības Tiesa ar 2013. gada 19. novembra spriedumu nolēma, ka Eiropas Savienības Padome bija bijusi tiesīga noraidīt Komisijas priekšlikumu, kura pamatā bija “korekcijas metode” un kura mērķis bija palielināt Eiropas Savienības ierēdņu algas par 1,7 % par 2011. gadu (16).

32.

Ģenerālsekretariātā 2013. gadā tika pieņemti darbā 463 ierēdņi un pagaidu darbinieki, politiskās grupas pieņēma darbā 75 pagaidu darbiniekus, un 337 personas tika pieņemtas darbā kā reģistrēti deputātu palīgi. Kopumā Parlamentā 2013. gada 31. decembrī bija nodarbināti 6  105 ierēdņi un pagaidu darbinieki – 5  308 cilvēki Ģenerālsekretariātā un 797 cilvēki politiskajās grupās –, kā arī 1  763 reģistrēti deputātu palīgi.

33.

Analizējot personāla sastāvu pēc dzimuma, 2013. gada 31. decembrī sievietes ieņēma 29 % nodaļas vadītāja amatu, 34 % direktora amatu un 33 % ģenerāldirektora amatu. Turpmāk 4. attēlā redzams personāla sastāvs pēc dzimuma pa funkciju grupām.

4. attēls

Ģenerālsekretariāta personāla sastāvs pēc dzimuma

34.

Izdevumi par pārējiem darbiniekiem un ārējiem pakalpojumiem 2013. gadā sasniedza EUR 10 6 1 82  103 jeb 6 % no saistībām. Nodaļā ir trīs galvenie izdevumu posteņi – 1 4 0 2. postenis “Konferenču tulki”, uz ko attiecās 47 % no saistībām, 1 4 0 0. postenis “Pārējie darbinieki” (17) – 35 % un 1 4 2 0. postenis “Ārējie pakalpojumi” (18) – 11 %.

35.

Šīs nodaļas saistību apmērs bija aptuveni EUR 3,7 miljoni jeb par 4 % vairāk nekā 2012. gadā. Galvenais šīs atšķirības iemesls bija lielāks skaits dienu, kurās tulkošanu nodrošināja konferenču palīgtulki, kā arī līgumdarbinieku pieņemšana darbā saistībā ar drošības pasākumu uzticēšanu iekšējiem darbiniekiem, savukārt vairāki ārštata tulkošanas jomā veikti pasākumi ļāva samazināt izmaksas.

36.

Saistību kopējais apmērs 1 4 0 2. postenī “Konferenču tulki” bija EUR 4 9 5 99  377, un no tām sedza atalgojumu, sociālos maksājumus, ceļa izdevumus un komandējuma dienas naudu konferenču palīgtulkiem, kurus Parlaments izmantoja Parlamenta organizētās sanāksmēs. Šīs nodaļas saistību apmērs palielinājās par EUR 3 5 99  377 jeb 8 % salīdzinājumā ar 2012. gadu. Atšķirību galvenokārt radīja to dienu skaita palielināšanās, kurās tulkošanu nodrošināja konferenču palīgtulki (2013. gadā – 53  244 dienas, 2012. gadā – 49  615 dienas).

37.

Parlamenta mutiskie tulki un konferenču palīgtulki 2013. gadā nodrošināja tulkošanu 1 03  550 dienas (2012. gadā – 1 02  471 dienu) gan Parlamenta, gan citu iestāžu (19) vajadzībām gadījumos, kad Parlamentam lūdza nodrošināt šo pakalpojumu. Parlamenta štata tulku sniegto pakalpojumu apjoms bija 50  306 dienas (par 5 % mazāk nekā 2012. gadā), bet konferenču palīgtulku pakalpojumu apjoms – 53  244 dienas (par 7 % vairāk nekā 2012. gadā).

38.

Saistību kopējais apmērs 1 4 2 0. postenī “Ārējie pakalpojumi” bija EUR 1 1 9 04  661 (par EUR 2 6 82  972 jeb 18 % mazāk nekā 2012. gadā). Šo samazinājumu bija iespējams panākt, veicot dažādus izmaksu samazināšanas pasākumus. Lēmums sagatavot debašu stenogrammas tikai kā daudzvalodu dokumentu, to sistemātiski netulkojot, ļāva samazināt ārējiem pakalpojumiem paredzētās saistības par EUR 9 70  000. Turklāt ārštata tulkotāju tulkoto grozījumu apjoms samazinājās par 1 49  000 lapām, jo vidējais grozīta dokumenta apjoms tika samazināts no 28 standarta lapām 2012. gadā līdz 21,5 standarta lapām 2013. gadā. Līdz ar to ārštata tulkotāju tulkoto lapu īpatsvars samazinājās no 30,1 % 2012. gadā līdz 28,9 % 2013. gadā.

39.

Saistību kopējais apmērs 1 4 0 0. postenī “Pārējie darbinieki” bija EUR 3 7 2 96  239 (par 7 % vairāk nekā 2012. gadā). No minētā posteņa sedz pārējo darbinieku, tostarp līgumdarbinieku, vietējo darbinieku un īpašu padomdevēju, atalgojumu (ieskaitot pabalstus un piemaksas), darba devēja iemaksas dažādās sociālās drošības sistēmās un izdevumus saistībā ar šādu darbinieku atalgojumam piemērojamiem korekcijas koeficientiem, kā arī aģentūru personāla nodarbināšanu. Palielinājumu galvenokārt nosaka līgumdarbinieku pieņemšana darbā, lai drošības pasākumu īstenošanu uzticētu iekšējiem darbiniekiem. Parlamentā 2013. gada 31. decembrī bija nodarbināts 691 līgumdarbinieks. Līgumdarbinieku sadalījums pa funkciju grupām (20) un pēc dzimuma ir redzams 5. attēlā.

5. attēls

Līgumdarbinieku sadalījums pa funkciju grupām un pēc dzimuma 2013. gadā

40.

Izdevumi 1 6. nodaļā bija EUR 1 7 8 29  236 jeb 1 % no visām 2013. finanšu gada saistībām. Tas ir par EUR 1 1 29  413 jeb 7 % vairāk nekā 2012. gadā.

41.

Šajā nodaļā 33 % saistību tika uzņemtas 1 6 5 4. postenī “Mazbērnu novietne un silītes, ar kurām ir noslēgti līgumi”, 26 % – 1 6 1 2. postenī “Kvalifikācijas celšana” un 24 % – 1 6 5 2. postenī “Restorānu un ēdnīcu kārtējie darbības izdevumi”.

42.

Lielāko daļu no 1 6 5 4. posteņa izdevumiem veidoja silītes un ģimenes telpas Briselē ārējā pārvaldība un ar to saistītie izdevumi. Saistību kopējais apmērs šajā postenī bija EUR 5 8 43  000 – tāds pats kā 2012. gadā –, un tās bija paredzētas, lai segtu Parlamenta daļu no kopējiem izdevumiem par mazbērnu novietni un silītēm, ar kurām ir noslēgti līgumi (21).

43.

Saistību apmērs 1 6 1 2. postenī “Kvalifikācijas celšana” bija EUR 4 6 82  180 jeb par 12 % vairāk nekā 2012. gadā, un tās bija paredzētas, lai segtu izdevumus par apmācību personāla prasmju un iestādes darba kvalitātes un efektivitātes uzlabošanai. 2013. gadā 4  766 cilvēki (2012. gadā – 5  089) apmeklēja valodu kursus, 5  775 cilvēki (22) (2012. gadā – 1  538) apmeklēja IT kursus un 900 cilvēki (2012. gadā – 1  126) apmeklēja finanšu jautājumiem veltītus apmācības kursus. Pavisam 7  709 cilvēki (2012. gadā – 6  963) apmeklēja iekšējos vispārējos mācību kursus, un 343 cilvēki (2012. gadā – 320) apmeklēja ārējus kursus.

44.

Saistību apmērs 1 6 5 2. postenī “Restorānu un ēdnīcu kārtējie darbības izdevumi” bija EUR 4 2 60  000 (par 8 % vairāk nekā 2012. gadā). Prezidijs 2013. gada 10. jūnija sanāksmē pieņēma ģenerālsekretāra dienesta vēstuli “Parlamenta turpmākā ēdināšanas pakalpojumu politika 2014.–2019. gadam – modernizācijas pamatnostādnes”, kurā izklāstītas stratēģiskas pamatnostādnes šīs jomas tālākai attīstībai. Strukturālās reformas īstenošanas sākotnējā ietekme un 2013. gada sākumā notikusī cenu (kuras nebija mainījušās 12 gadus) pārskatīšana Parlamenta restorānos, ēdnīcās, kafejnīcās un bāros ļāva stabilizēt situāciju budžeta 1 6 5 2. postenī (sk. 130. punktu). Palielinājums salīdzinājumā ar 2012. gadu radās EYE (Eiropas jaunatnes tikšanās 2014. gadā) rīkošanas dēļ, par kuru Prezidijs nolēma 2013. gada 1. jūlijā (sk. 106. punktu) un kura dēļ tika veikts pārvietojums EUR 3 00  000 apmērā (pārvietojums “P6”, sk. 9. tabulu).

45.

Saistību apmērs 2 0. nodaļā bija EUR 25 0 3 36  611 jeb 14 % no visām 2013. gada saistībām. Saistību apmērs palielinājās par EUR 1 4 71  683 jeb 1 % salīdzinājumā ar 2012. gadu. Nodaļā iekļautās apropriācijas gada laikā palielinājās par gandrīz EUR 41 miljonu (19 % no sākotnējām apropriācijām), galvenokārt saistībā ar vispārējo pārvietojumu (sk. 8.b tabulu).

46.

Budžeta 2 0. nodaļas apropriāciju sadalījums pēc izdevumu veida redzams 6. attēlā.

6. attēls

2 0. nodaļas saistību sadalījums pa posteņiem

47.

Uzņemto saistību apmērs 2 0 2 2. postenī “Ēku uzturēšana, apsaimniekošana, ekspluatācija un uzkopšana” bija EUR 5 1 8 91  984 (21 % no nodaļas kopējā apmēra). No šā posteņa sedz izdevumus par telpu, liftu, apkures, gaisa kondicionēšanas iekārtu un ugunsdrošo durvju uzturēšanu, kā arī kosmētisko remontu, labošanas darbus u. c. Saistību apmērs palielinājās par EUR 3 2 53  340 jeb 7 % salīdzinājumā ar 2012. gadu. Tas galvenokārt notika tādēļ, ka pakāpeniski tika slēgti līgumi jaunās uzturēšanas politikas īstenošanai (pamatojoties uz 2008. gada 22. decembrī pieņemto C. Baloche ziņojumu), kuras mērķis ir intensificēt uzturēšanas darbus, ņemot vērā Eiropas Parlamenta kā īpašnieka pienākumus. Tomēr šim postenim piešķirtie līdzekļi gada laikā tika samazināti par EUR 3,9 miljoniem (7 % no sākotnējām apropriācijām), jo netika nomainītas atsevišķas iekārtas, tika atliktas iepirkuma procedūras un tika izmantoti piešķirtie ieņēmumi.

48.

Saistību kopējais apmērs 2 0 0 1. postenī “Ilgtermiņa nomas maksājumi” bija EUR 6 9 2 36  000 (28 % no nodaļas kopējā apmēra) jeb vairāk nekā divas reizes lielāks nekā 2012. gadā. Postenim piešķirtie līdzekļi gada laikā tika palielināti par EUR 5 3 1 00  000 (329 % no sākotnējām apropriācijām), galvenokārt saistībā ar vispārējo pārvietojumu (sk. 8.a un 8.b tabulu). Par visu summu ir uzņemtas saistības, lai īstenotu KAD ēkas paplašināšanas projektu Luksemburgā.

49.

Saistību apmērs 2 0 0 5. postenī “Ēku celtniecība” bija EUR 8 0 65  316 (3 % no nodaļas kopējā apmēra), un tās bija paredzētas, lai segtu izdevumus un darbus saistībā ar KAD projektu, izņemot darbus, kurus finansē no ilgtermiņa nomas maksājumiem (uz ko attiecas 2 0 0 1. posteņa apropriācijas). Saistību apmēra palielinājumā par 76 % salīdzinājumā ar 2012. gadu (+ EUR 3 4 81  701) ir ierēķināts uzraudzībai (galvenais koordinators, izmaksu kontrolieris) izlietoto resursu palielinājums, ko pieprasīja Prezidijs.

50.

Saistību apmērs 2 0 0 7. postenī “Telpu iekārtošana” bija EUR 3 6 3 26  338 jeb 15 % no nodaļas kopējā apmēra (par 4 % vairāk nekā 2012. gadā). 2013. gadā Briseles ēkās un projektos tika sākti un pabeigti apjomīgi darbi. Lielākās summas bija saistītas ar Eiropas vēstures nama projektu, par kuru 2013. gadā tika uzņemtas saistības EUR 1 2 4 48  650 apmērā, un darbiem, kuri tika veikti Briselē PHS ēkas plenārsēžu zālē (griestu atbalsta konstrukcijas atjaunošana) un par kuriem 2013. gadā tika uzņemtas saistības EUR 2 0 79  600 apmērā (papildu summa 15 % apmērā izmaiņām un neparedzētiem gadījumiem ir paredzēta līgumā). Tika veikti dažādi darbi arī ēkās, kurās darbinieki turpināja strādāt. Šis postenis ir paredzēts, lai īstenotu atsevišķus īpašus telpu iekārtošanas projektus, kas nav saistīti ar atkārtoti veicamiem darbiem. Tādēļ dažādos gados izlietotu apropriāciju apmēra salīdzināšana nesniegtu lietderīgu informāciju.

51.

Saistību kopējais apmērs 2 0 2 6. postenī “Ēku drošība un novērošana” bija EUR 3 1 0 97  983 jeb 12 % no nodaļas kopējā apmēra (par 11 % mazāk nekā 2012. gadā). No tām galvenokārt tika segti izdevumi, kas saistīti ar Parlamenta izmantoto ēku apsardzi un novērošanu tā trijās darba vietās un informācijas birojos. Samazinājumu galvenokārt radīja ietaupījumi, kuri tika panākti, uzticot uzdevumu veikšanu iekšējiem darbiniekiem.

52.

Saistību apmērs 2 0. nodaļā bija EUR 13 1 8 05  904 jeb 8 % no visām 2013. gada saistībām. Saistības tika uzņemtas par aptuveni EUR 1 0 9 98  530 jeb par 8 % mazākā apmērā nekā 2012. gadā. Apropriāciju apmērs šajā nodaļā gada laikā palielinājās par EUR 3 8 78  200 (3 % no sākotnējām apropriācijām). (No sākotnējām apropriācijām tika atcelti tikai 1,2 %, ko var uzskatīt par tehnisku korekciju.)

53.

No visām šīs nodaļas saistībām 79 % attiecās tikai uz 2 1 0 0. posteni “Iekārtas un programmatūra informācijas un jauninājumu tehnoloģiju jomā” un 2 1 0 2. posteni “Ārējie pakalpojumi informācijas un jauninājumu tehnoloģiju jomā”.

54.

Izdevumu sadalījums 2 1. nodaļā redzams 7. attēlā.

7. attēls

Izdevumu sadalījums 2 1. nodaļā

55.

Saistību kopējais apmērs 2 1 0 0. postenī “Iekārtas un programmatūra informācijas un jauninājumu tehnoloģiju jomā” bija EUR 3 0 7 92  197 jeb 23 % no 2 1. nodaļas apmēra (par 31 % mazāk nekā 2012. gadā). No šā posteņa tiek segti izdevumi par iestādei vajadzīgo iekārtu un programmatūras iegādi, nomu, apkalpošanu un uzturēšanu un attiecīgiem saistītiem darbiem. Tās bija galvenokārt datu apstrādes un telekomunikāciju centra sistēmām, nodaļu un politisko grupu datorsistēmām un elektroniskās balsošanas sistēmai vajadzīgas iekārtas un programmatūra. Galvenais minētā samazinājuma iemesls bija tas, ka šim postenim 2012. gadā paredzēto saistību līmenis bija ļoti augsts: tika pieņemti divi “C” pārvietojumi, tādējādi dodot iespēju palielināt šā posteņa apropriācijas par vairāk nekā EUR 11 miljoniem 2012. gada beigās, lai finansētu bezvadu interneta pārklājumu Parlamenta ēkās un atjaunotu lielu daļu tīkla infrastruktūras.

56.

Saistību kopējais apmērs 2 1 0 2. postenī “Ārējie pakalpojumi informācijas un jauninājumu tehnoloģiju jomā” bija EUR 7 2 9 84  023 jeb 55 % no 2 1. nodaļas saistībām (par 4 % vairāk nekā 2012. gadā). Šis palielinājums radās tādēļ, ka vairākos papildu projektos bija nepieciešami ārējie pakalpojumi. Aizkavējās arī atsevišķu uzdevumu uzticēšana iekšējiem darbiniekiem, jo radās grūtības pieņemt darbā kvalificētus darbiniekus jaunajās pastāvīgajās štata vietās. Tādējādi apropriācijas gada laikā palielinājās par EUR 5 5 86  300 (8 % no sākotnējām apropriācijām). Šīs apropriācijas galvenokārt bija paredzētas, lai segtu izdevumus par ārējo atbalstu, ko nodrošināja pakalpojumu uzņēmumi un datu apstrādes konsultanti saistībā ar datorcentra un tīkla darbību, lietojumprogrammu izstrādi un uzturēšanu, atbalstu lietotājiem (tostarp deputātiem un politiskajām grupām), pētījumu veikšanu, kā arī tehniskās dokumentācijas sagatavošanu un attiecīgo datu ievadīšanu.

57.

Šīs nodaļas saistību kopējais apmērs bija EUR 9 5 48  021 jeb 1 % no visām 2013. gada saistībām (par 1 % vairāk nekā 2012. gadā).

58.

Šīs nodaļas saistību sadalījums bija šāds: 49 % – 2 3 5. pants “Telekomunikācijas”, 24 % – 2 3 0. pants “Kancelejas preces, biroja piederumi un dažādas plaša patēriņa preces” un 10 % – 2 3 2. pants “Tiesāšanās izdevumi un zaudējumu atlīdzība”. Atlikušie 17 % sadalījās starp 2 3 1. pantu “Finansiālas izmaksas”, 2 3 6. pantu “Izdevumi par pastmarkām un sūtījumiem”, 2 3 7. pantu “Pārvadājumi”, 2 3 8. pantu “Citi administratīvie izdevumi” un 2 3 9. pantu “Eiropas Parlamenta oglekļa emisiju kompensācijas shēma”.

59.

Visi posteņi šajā nodaļā nodrošināja finansējumu pārvietojumam C8 un C12 (sk. 8.a un 8.b tabulu), izņemot 2 3 8 0. posteni “Citi administratīvie izdevumi” un 2 3 0 0. posteni “Kancelejas preces, biroja piederumi un dažādas plaša patēriņa preces”. Sākotnējo apropriāciju apmērs šo pārvietojumu rezultātā samazinājās par 24 %, un tas liecina par centieniem kontrolēt kārtējos administratīvos izdevumus.

60.

Apropriāciju apmērs 2 3 9. pantā “Eiropas Parlamenta oglekļa emisiju kompensācijas shēma”, kas sākotnēji bija EUR 1 0 64  000, tika samazināts par 98 %, veicot vispārēju pārvietojumu, jo krietni samazinājās vienas CO2 tonnas cena.

61.

Šīs nodaļas saistību kopējais apmērs bija EUR 3 2 8 16  473 jeb 2 % no visām 2013. gada saistībām (par 1 % vairāk nekā 2012. gadā). Šīs nodaļas saistību sadalījums bija šāds: 78 % – 3 0 0. pants “Izdevumi par personāla komandējumiem un dienesta braucieniem starp trim darba vietām”, 19 % – 3 0 4. pants “Dažādi izdevumi par sanāksmēm” un 3 % – 3 0 2. pants “Pieņemšanu un reprezentācijas izdevumi”.

62.

Kopējais komandējumu skaits 2013. gadā bija 32  736 (2012. gadā – 33  616 komandējumi), kas atbilst pavisam 97  161 komandējuma dienai (2012. gadā – 99  377 dienas). Lielākoties tie bija komandējumi starp trijām Parlamenta darba vietām (4  094 komandējumi uz Briseli, 19  427 – uz Strasbūru un 1  886 – uz Luksemburgu).

63.

Šīs nodaļas saistību kopējais apmērs bija EUR 12 5 6 72  031 jeb 7 % no 2013. gada izdevumiem (par 19 % vairāk nekā 2012. gadā). Šajā nodaļā aptuveni 25 % saistību attiecās uz 3 2 4 4. posteni “Apmeklētāju grupu uzņemšana, programma Euroscola un viedokļu izplatītāju uzaicināšana no trešām valstīm”, 20 % – uz 3 2 4 2. posteni “Izdevumi par publikācijām, informēšanu un piedalīšanos sabiedriskos pasākumos” un 16 % – uz 3 2 4 8. posteni “Izdevumi saistībā ar audiovizuālo informāciju”.

64.

Saistību sadalījums redzams 8. attēlā.

8. attēls

Saistību sadalījums 3 2. nodaļā

65.

Saistību kopējais apmērs 3 2 4 4. postenī “Apmeklētāju grupu uzņemšana, programma Euroscola un viedokļu izplatītāju uzaicināšana no trešām valstīm” bija EUR 3 1 6 67  743 jeb par 13 % vairāk nekā 2012. gadā. Šīs saistības sedza deputātu uzaicinātajām apmeklētāju grupām paredzētās subsīdijas un ar šādām grupām saistītos uzraudzības un infrastruktūras izdevumus, programmas Euroscola pārvaldības izdevumus, kā arī finansēja praksi viedokļu izplatītājiem no trešām valstīm. Palielinājums radās tādēļ, ka Parlaments sadarbībā ar Elzasas reģionu un memoriālu Alsace-Moselle piedalījās Širmekas muzeja jaunās izstādes EU-PHORIA finansēšanā un EYE (Eiropas jaunatnes tikšanās 2014. gadā) rīkošanā, kā arī tādēļ, ka palielinājās apmeklētāju grupu skaits un dalībnieku skaits programmā Euroscola.

66.

Saistību kopējais apmērs 3 2 4 2. postenī “Izdevumi par publikācijām, informēšanu un piedalīšanos sabiedriskos pasākumos” bija EUR 2 5 4 53  635, un tās jo īpaši bija paredzētas, lai segtu izdevumus par informatīvu materiālu publicēšanu, tostarp publicēšanu elektroniskā formātā, informatīviem pasākumiem, sabiedrisko attiecību veidošanu, piedalīšanos sabiedriskos pasākumos, izstādēs un gadatirgos ES dalībvalstīs un kandidātvalstīs, kā arī ar Likumdošanas observatorijas (OEIL) atjaunināšanu saistītos izdevumus. Saistību apmērs par 15 % pārsniedza 2012. gada apmēru. Tas bija saistīts ar informācijas pasākumiem, gatavojoties 2014. gada vēlēšanām.

67.

Saistību kopējais apmērs 3 2 4 8. postenī “Izdevumi saistībā ar audiovizuālo informāciju” bija EUR 2 0 5 33  306, un tās sedza šādus izdevumus:

Saistību bija par 54 % vairāk nekā 2012. gadā. Tam par iemeslu bija audiovizuālās informācijas pasākumi saistībā ar 2014. gada vēlēšanām.

68.

Nodrošinot audiovizuālās informācijas sniegšanu, tīmeklī tika straumēti 1  375 pasākumi, tostarp 1  134 komiteju sanāksmes. Informācijas dienesta Europe by Satellite darbības rezultāti bija šādi: 829 ziņu sižeti par Parlamentu, kas tika pārraidīti 27  563 reizes 187 kanālos, 79 informatīvi klipi par likumdošanas jautājumiem, 75,5 plenārsēžu dienu pārraides, 527 tiešās reportāžas, 321 aktuālāko notikumu apskats, ko izmantoja Eurovision (lai retranslētu savām dalīborganizācijām), un 26 pārraides, kuras Eurovision retranslēja no Parlamenta darba vietām Briselē un Strasbūrā.

69.

Būtu jāatzīmē arī tas, ka salīdzinājumā ar iepriekšējo gadu saistību apmērs 3 2 4 3. postenī “Parlamentarium – Eiropas Parlamenta Apmeklētāju centrs” palielinājās par 11 %, sasniedzot EUR 3 8 44  123. Parlamentarium ir viens no visapmeklētākajiem tūrisma objektiem Briselē, un 2013. gadā tajā pabija 3 37  000 apmeklētāji (2012. gadā – 2 50  000 apmeklētāji).

70.

Šīs nodaļas saistību kopējais apmērs bija EUR 9 2 6 83  288 jeb 5 % no visām 2013. gada saistībām (par 5 % vairāk nekā 2012. gadā).

71.

Apropriāciju apmērs 4 0 0. pantā “Administratīvie darbības izdevumi, politisko grupu un pie grupām nepiederošo deputātu politiskā darbība un informācijas pasākumi” veidoja 63 % no visām 4 0. nodaļas apropriācijām (2012. gadā – 65 %). Saistību kopējais apmērs šajā pantā bija EUR 5 8 6 97  494, un tās bija paredzētas, lai politiskajām grupām un pie grupām nepiederošajiem deputātiem segtu:

Šīs saistības par 3 % pārsniedza 2012. gada saistības, jo Horvātijas pievienošanās radīja papildu vajadzības.

72.

Saistību apmērs 4 0 2. pantā “Eiropas līmeņa politisko partiju finansēšana” bija EUR 2 1 5 85  794 jeb 23 % no visām 4 0. nodaļas saistībām (2012. gadā – 21 %), kas ir par 14 % vairāk nekā 2012. gadā. Šis palielinājums bija nepieciešams tādēļ, ka 2013. gads bija priekšvēlēšanu gads.

73.

Saistību apmērs 4 0 3. pantā “Eiropas līmeņa politisko fondu finansēšana” bija EUR 1 2 4 00  000 jeb 13 % no visām 4 0. nodaļas saistībām (2012. gadā – 14 %).

9. attēls

Saistību sadalījums 4 0. nodaļā

74.

Šīs nodaļas saistību kopējais apmērs bija EUR 18 8 3 01  020 jeb 11 % no visām 2013. gada saistībām (par 4 % vairāk nekā 2012. gadā).

75.

Apropriācijas gada laikā palielinājās par EUR 3,7 miljoniem (2 % no sākotnējām apropriācijām), lai varētu segt aizvien lielākos izdevumus par reģistrētajiem deputātu palīgiem (+ EUR 3,5 miljoni) un valūtas maiņas atšķirības, kas izrādījās lielākas, nekā gaidīts (+ EUR 0,2 miljoni).

76.

Šīs nodaļas saistību sadalījums redzams 10. attēlā.

10. attēls

Saistību sadalījums 4 2. nodaļā

77.

Vietējiem palīgiem paredzēto saistību apmērs bija EUR 8 3 8 40  699 (par 4 % vairāk nekā 2012. gadā).

78.

Reģistrētajiem deputātu palīgiem paredzēto saistību apmērs bija EUR 10 3 7 97  680 (par 5 % vairāk nekā 2012. gadā). Tās sedza ne vien attiecīgo darbinieku algas, piemaksas un komandējuma izdevumus, bet arī ārējo kursu izmaksas. Vidēji mēnesī algās tika izmaksāti EUR 7,9 miljoni (2012. gadā – vidēji EUR 7,5 miljoni).

79.

Parlamentā 2013. gada 31. decembrī bija nodarbināti 1  785 reģistrētie deputātu palīgi un darba līgumus ar deputātiem bija noslēguši 4  860 vietējie palīgi (tostarp 162 palīgi, kas līgumus bija slēguši ar deputātu grupējumiem). Katrs deputāts nodarbināja vidēji 2,33 reģistrētos palīgus un 6,34 vietējos palīgus (23). Viena deputāta nodarbināto vietējo palīgu skaits 2013. gadā bija ļoti atšķirīgs – tas svārstījās no 0 līdz 43. Lai gan 16 deputāti nenodarbināja nevienu vietējo palīgu, 84 deputāti 2013. gadā savā dalībvalstī katrs pieņēma darbā vairāk nekā 10 darbiniekus. Aptuveni 45 deputāti 2013. gadā nodarbināja tikai vietējos palīgus.

80.

Parlamentārās palīdzības maksājumi vietējiem palīgiem, kuri nedzīvo eurozonā, 2013. gadā tika veikti, pamatojoties uz visam gadam noteikto euro maiņas kursu pret citām valūtām (2012. gada decembra likme).

81.

Šīs nodaļas saistību apjoms bija līdzvērtīgs EUR 3 75  000 jeb 0,02 % no visām 2013. gada saistībām (par 4 % vairāk nekā 2012. gadā).

82.

Šīs sadaļas nodaļās ir iekļautas tikai provizoriskas apropriācijas, par kurām saistības var uzņemties tikai pēc tam, kad tās ir pārvietotas uz darbības izdevumu pozīciju. Provizorisko apropriāciju pārvietojumi (EUR 2 2 9 12  765) ir analizēti šā ziņojuma I daļā. Sākotnējo apropriāciju apmērs šajā sadaļā bija EUR 2 2 9 12  765 (2012. gadā – EUR 2 9 5 42  652), kas atbilst aptuveni 1,3 % no 2013. gada budžeta kopējā apmēra.

83.

2013. finanšu gadā lielākoties tika turpināti 2011. gadā sāktie pasākumi strukturālu uzlabojumu īstenošanai, lai nodrošinātu Parlamentam visus resursus, kuri tam nepieciešami pilnvērtīgai dalībai likumdošanas procesā, un tas varētu pilnībā izmantot savas paplašinātās pilnvaras, kas tam uzticētas ar Lisabonas līgumu.

84.

Iestāde arī turpināja īstenot daudzgadu programmas, lai racionalizētu un modernizētu administrācijas galvenās darbības jomas, īpaši drošības jautājumos, un ievērojami attīstīja savu informācijas un komunikācijas politiku, ņemot vērā 2014. gada vēlēšanas.

85.

Ar Horvātijas pievienošanos saistītās institucionālas izmaiņas tika veiktas bez vērā ņemamām grūtībām.

86.

Turpmāk aprakstīto 2013. gada mērķu un sasniegto rezultātu pamatā ir prioritātes un lēmumi, ko Prezidijs pieņēmis 2013. gadā, pamatnostādnes, kuras Parlaments apstiprinājis savās budžeta rezolūcijās, kā arī mērķi un sasniegumi, kas izriet no administratīvās darba programmas 2012.–2014. gadam.

87.

Salīdzinošais pētījums, piedaloties četru dalībvalstu parlamentu un ASV Kongresa pārstāvjiem, uzskatāmi parādīja, ka Eiropas Parlamenta deputātiem sniedzamā atbalsta struktūrā vēl ir iespējams veikt būtiskus uzlabojumus, it īpaši neatkarīgu zinātnisko konsultāciju ziņā. Pamatojoties uz apvienotās Prezidija un Budžeta komitejas darba grupas ieteikumiem attiecībā uz Parlamenta budžetu, Prezidijs 2013. gada 20. maija sanāksmē nolēma izveidot jaunu ģenerāldirektorātu – Parlamentārās izpētes pakalpojumu ģenerāldirektorātu (DG EPRS) –, lai sniegtu neatkarīgas zinātniskās konsultācijas gan Parlamenta politiskajām struktūrām, gan deputātiem individuāli.

88.

Šis ģenerāldirektorāts, kuru izveidoja 2013. gada 1. novembrī, apvieno bijušo Bibliotēkas un dokumentu pārvaldības direktorātu (izņemot Oficiālā pasta nodaļu, kura paliek DG PRES sastāvā) un Ietekmes novērtēšanas un Eiropas pievienotās vērtības direktorātu, kas agrāk bija DG IPOL sastāvā, un šim ģenerāldirektorātam ir pievienots arī jaunais tematiski organizētais Deputātiem sniedzamo parlamentārās izpētes pakalpojumu direktorāts.

89.

Jaunais parlamentārās izpētes dienests sniegs individuālu atbalstu deputātiem un papildinās politikas departamentu darbu (24), kuri turpinās apkalpot personas, kas ieņem oficiālus amatus vai kam ir īpaši pienākumi, piemēram, referentus. Jaunajam dienestam un politikas departamentiem ir atšķirīgi uzdevumi, jo politikas departamenti tika izveidoti īpaši tam, lai nekavējoties reaģētu uz Parlamenta komiteju un delegāciju pieprasījumiem. Tomēr abi dienesti sadarbosies pēc iespējas ciešāk un apmainīsies ar informāciju tā, it kā piederētu pie viena departamenta. Tie abi izmantos ekspertiem paredzēto budžeta pozīciju.

90.

Prezidijs 2013. gada 15. aprīļa sanāksmē apstiprināja sarunas ar Ekonomikas un sociālo lietu komiteju un Reģionu komiteju saistībā ar 2014. gada budžeta procedūru, lai palielinātu efektivitāti rakstiskās tulkošanas jomā un daļu no tādējādi Parlamentā panāktajiem efektivitātes radītajiem ietaupījumiem paredzētu parlamentārās izpētes dienesta tālākai attīstīšanai. Pēc šo sarunu veiksmīga noslēguma Prezidijs savā 9. decembra sanāksmē uzdeva priekšsēdētājam parakstīt sadarbības nolīgumu ar abām minētajām komitejām; šajā nolīgumā darbiniekiem, kurus skar komiteju rakstiskās tulkošanas dienestu reorganizācija un kuriem ir atbilstošs prasmju profils, tiek dota iespēja pārcelties darbā uz Parlamentu, lai strādātu jaunajā Parlamentārās izpētes pakalpojumu ģenerāldirektorātā (maksimālais darbinieku skaits – 80).

91.

Komiteju sadarbība ar politikas departamentiem ir ļoti cieša, pastāvīga un daudzpusīga. Politikas departamentu informatīvie paziņojumi (briefings), politikas dokumenti, pētījumi un darbsemināri regulāri tiek izmantoti komiteju apspriedēs un nodrošina vērtīgu saikni starp ekspertiem un politikas veidošanu. Lai nodrošinātu politikas departamentu izstrādāto produktu atpazīstamību un pieejamību, 2013. gadā ir ieviests kopīgs politikas departamentu informatīvais biļetens. Tajā katru mēnesi tiek sniegts pārskats par galvenajiem turpmākajiem pasākumiem, ko rīko Eiropas Parlaments, nozīmīgāko izstrādes procesā esošo pētījumu kopsavilkums un tieša saite uz atsevišķiem nesen publicētiem pētījumiem. Politikas departamenti, gatavojoties vēlēšanu gadam, ir būtiski atjauninājuši Parlamenta faktu lapas.

92.

Saskaņā ar Lisabonas līgumu attiecībā uz visiem tirdzniecības nolīgumiem tagad ir jāsaņem EP piekrišana, bet kopējās tirdzniecības politikas (KTP) īstenošanas pasākumiem piemēro parasto likumdošanas procedūru. Starptautiskās tirdzniecības (INTA) komiteja 2013. gadā strādāja ar nozīmīgiem leģislatīviem ziņojumiem par starptautisko iepirkuma instrumentu, īstenošanas regulu un otrā lasījuma vienošanās tekstiem par Omnibus I un Omnibus II (Savienības tirdzniecības tiesību aktus saskaņošana ar Lisabonas līgumu), kā arī ar publiskā iepirkuma instrumentu un Savienības tirdzniecības aizsardzības instrumentu modernizāciju. INTA komitejas uzraudzības grupas turpināja tirdzniecības sarunu uzraudzības darbu. Tika pieņemtas rezolūcijas saistībā ar visiem sarunu mandātiem, kurus bija ierosinājusi Komisija.

93.

Komitejas turpināja sarunu par starptautiskiem nolīgumiem uzraudzības praksi. Ārlietu (AFET) komitejas gadījumā tas īpaši attiecās uz gaidāmo pamatnolīgumu asociācijas nolīgumiem ar trešām valstīm. AFET komiteja arī apšaubīja Padomes praksi prasīt Parlamenta piekrišanu tad, kad ratifikācijas process ES dalībvalstīs jau ir gandrīz noslēdzies. Saskaņā ar iedibinājušos praksi AFET komiteja pieņēma rezolūcijas par visām kandidātvalstīm un potenciālajām kandidātvalstīm.

94.

Tika pastiprināti sekots līdzi situācijai Ukrainā, lai izlemtu par Parlamenta nostāju attiecībā uz asociācijas nolīguma parakstīšanu. AFET komiteja rīkoja brīfingus ar ES un Ukrainas ieinteresētajām pusēm un sagatavoja rezolūciju par ES kaimiņattiecību politiku, kas ietver arī asociācijas nolīgumu ar Ukrainu (tāpat kā ar Moldovu un Gruziju).

95.

Prezidijs 2013. gada 26. februārī nolēma, ka DG EXPO organizēs un pārvaldīs programmu Euronest Scola  (25) pēc tiem pašiem principiem, kas attiecas uz jau spēkā esošo Euromed Scola  (26), un 2013. gada 15. aprīlī nolēma paplašināt jauniem vadošiem politiskiem darbiniekiem no Eiropas Savienības, Palestīnas un Izraēlas paredzēto programmu, lai tā ietvertu arī kaimiņattiecību politikas valstis. Programma Euronest Scola un divi jauno vadošo politisko darbinieku forumi pirmo reizi tika ļoti veiksmīgi organizēti 2013. gada novembrī/decembrī (Magriba – ES un Austrumu partnerība – ES), tādējādi ar konkrētu administratīvu rīcību apliecinot EP prioritāro apņemšanos stiprināt pilsonisko sabiedrību kaimiņattiecību politikas valstīs un dot tai lielākas iespējas.

96.

Turpinājās centieni uzlabot iestādes tēlu un plenārsēžu pievilcību, izstrādājot uzticamu datubāzi, kura ietver statistiku par plenārsēdēs veikto darbu, un pieņemot Reglamenta grozījumus un iekšējo procedūru izmaiņas, piemēram, attiecībā uz rakstiskajām deklarācijām, protokolu kopsavilkumiem un balsošanas procedūrām. Turpinās plenārsēdēs izmantoto IT lietojumprogrammu modernizācija.

97.

Leģislatīvu aktu sagatavošanas jomā vispārēja tādas procedūras ieviešana, kas paredz sagatavot tekstu galīgo redakciju pirms to pieņemšanas un līdz ar to dod iespēju parakstīt un publicēt tiesību aktus daudz ātrāk, kā arī plānošanas spējas ievērojama uzlabošana nodrošināja lielākās daļas DFS lēmumu stāšanos spēkā līdz gada beigām. Panākumi ir gūti arī pēc pieprasījuma veiktas rediģēšanas dienestā, piemēram, izveidojot e-Parlamenta instrumentus (27) un tiesību akta sagatavošanas atbalsta instrumentu (28).

98.

Var atzīmēt, ka Parlamenta pieņemto (Tiesību aktu direktorāta izstrādāto) tiesību aktu skaits ir dubultojies salīdzinājumā ar 2012. gadu. Horvātu valodas iekļaušana (tiesību aktu un citu Parlamenta sagatavotu tekstu publicēšana pēc pievienošanās datuma) ir notikusi veiksmīgi.

99.

Prezidijs 2013. gada 20. maijā apstiprināja radošo koncepciju institucionālajai informācijas un komunikācijas kampaņai saistībā ar 2014. gada vēlēšanām, un konkrēts līgums par tās izpildi un kampaņas īstenošanu tika parakstīts 2013. gada 7. jūnijā. Kampaņā galvenā uzmanība ir pievērsta Eiropas Parlamenta politiskajam raksturam un jaunajām pilnvarām, kas tam uzticētas ar Lisabonas līgumu, to atspoguļojot ar saukli “Šoreiz ir citādāk”. Koncepcijas pamatā ir četru posmu pieeja, kura saistīta ar saukli “Nāc. Runā. Panāc.”. Šis sauklis, kura mērķis ir nostiprināt Eiropas Parlamenta kā zīmola atpazīstamību, nodrošinās kampaņas dzīvotspēju vēl ilgi pēc 2014. gada.

100.

Institucionālās informācijas un komunikācijas kampaņas atklāšana notika 2013. gada 10. septembrī Strasbūrā saistībā ar ikgadējo runu par stāvokli Savienībā, un šis simboliskais brīdis bija izraudzīts, lai uzsvērtu Eiropas Parlamenta jauno lomu pēc Lisabonas līguma stāšanās spēkā. Šo pasākumu plaši atspoguļoja plašsaziņas līdzekļi, un aptuveni 160 žurnālistu piedalījās atklāšanas preses konferencē. Gan šis atspoguļojums, gan intensīvā reakcija sociālajos plašsaziņas tīklos nozīmē, ka kampaņas uzsākšana informētības veicināšanas ziņā tiešām bija veiksmīga. 2013. gada decembrī tiešsaistē tika atklāta kampaņas tīmekļa vietne.

101.

2013. gada pēdējie mēneši bija veltīti tam, lai īstenotu kampaņas otro posmu (tematisko posmu) un sagatavotu nākamos posmus (“Balsojiet!” un pēcvēlēšanu posmu).

102.

Papildus tradicionālo komunikācijas kanālu izmantošanai kampaņas tematiskajā posmā tiek ieviesti vairāki novatoriski informācijas sniegšanas pasākumi, piemēram, tiek rīkoti ReACT pasākumi piecās lielās pilsētās.

103.

Pirmajos pasākumos, kuri notika Parīzē, Varšavā un Frankfurtē, tika skartas tādas nozīmīgas tēmas kā nodarbinātība, ekonomika, ES budžets un struktūrfondi un tika novērota liela interese no pilsoniskās sabiedrības un ieinteresēto personu puses. Vēl divi pasākumi, kuros tiks aplūkota dzīves kvalitāte un ES nozīme pasaulē, notiks Romā un Madridē 2014. gadā.

104.

Informācijas birojiem bija nozīmīga loma kampaņas īstenošanā, centralizēti izstrādātos instrumentus popularizējot dalībvalstīs un iesaistot ieinteresētās personas un plašsaziņas līdzekļus kā viedokļa izplatītājus, lai kampaņas vēstījumu nodotu plašākai sabiedrībai, kā arī darbojoties sociālajos tīklos vietējā līmenī.

105.

Paralēli institucionālajai informācijas un komunikācijas kampaņai tiks organizēta Eiropas Jaunatnes tikšanās (EYE). Prezidijs 2013. gada 1. jūlijā apstiprināja šā pasākuma koncepciju, kuras mērķis ir veicināt Eiropas identitātes apziņu jauniešu vidū.

106.

Šis pasākums, kura vispārējais moto ir “Idejas labākai Eiropai”, notiks 2014. gada maijā Strasbūrā, un tajā piedalīsies līdz pat 5  000 jauniešu no visas Eiropas. Reģistrācija ir sākusies 2013. gada oktobrī.

107.

Prezidijs 2012. gada 22. oktobra sanāksmē pieņēma pastāvīgās ekspozīcijas koncepcijas pamatprincipus. Šo koncepciju 2013. gadā tālāk attīstīja dizaina uzņēmums, un tagad tās izstrāde ir pabeigta.

108.

Vienlaikus ar pastāvīgās ekspozīcijas veidošanu Eiropas vēstures nama komanda ir sākusi izstrādāt apmeklētājiem turpmāk paredzēto piedāvājumu, kas ietver pagaidu un ceļojošās izstādes, pasākumus, konferences, plašu tiešsaistes piedāvājumu klāstu un mācību programmas dažādām vecuma grupām. Eiropas vēstures nama projekts ir neatņemama daļa no tā, ko Eiropas Parlaments piedāvā apmeklētājiem, un no stratēģijas attiecībā uz apmeklētājiem, kura pašlaik tiek izstrādāta.

109.

Darbi Eastman ēkā, kurā atradīsies Eiropas vēstures nams, 2013. gadā ir ievērojami pavirzījušies uz priekšu, un līdz 2014. gada beigām tos ir plānots pabeigt. Ēka tiks sagatavota izstāžu izvietošanai: Eiropas vēstures namu paredzēts atklāt 2015. gada beigās ar pastāvīgo ekspozīciju, bet pirmā pagaidu izstāde ir plānota 2016. gadā.

110.

Pateicoties diviem sadarbības nolīgumiem ar Strasbūras brīvostu un Elzasas reģionu/memoriālu Alsace-Moselle, kurus noslēdza pēc Prezidija 2013. gada 18. novembra lēmuma, apmeklētājiem paredzēto pakalpojumu uzlabošanā 2013. gadā tika panākts progress, proti, tiks palielināta EP telpu Strasbūrā spēja uzņemt apmeklētājus, ņemot vērā gaidāmo apmeklētāju skaita pieaugumu vēlēšanu gadā, un iedzīvotājiem, kas apmeklē EP Strasbūrā tiks sniegts plašāks vēsturisks pārskats jaunā EU-PHORIA projekta ietvaros Širmekā.

111.

Vienlaikus un saskaņā ar iepriekš minēto lēmumu tika sākts sagatavošanas darbs, lai izveidotu nelielu 360o kinoteātri Strasbūrā un Berlīnē un lai dotu iespēju Strasbūrā rīkot lomu spēles, līdzīgas tām, kādas notiek Briselē.

112.

Budžetā paredzētās štata vietas (pavisam 124) tika aizpildītas ar pagaidu darbiniekiem no 2013. gada 1. jūlija, un pēc tam, kad tika publicēti saraksti ar atsevišķus Horvātijai paredzētus konkursus izturējušajiem kandidātiem, šie pagaidu darbinieki tika aizstāti ar ierēdņiem, kuriem ritēja pārbaudes laiks.

113.

Sākot no 2012. gada 1. aprīļa, 12 novērotāji no Horvātijas apmeklēja Parlamenta sanāksmes (plenārsēdes un komiteju un politisko grupu sanāksmes), un, sākot ar 2013. gada 1. jūliju, viņi kļuva par pilntiesīgiem deputātiem.

114.

Saskaņā ar Prezidija 2010. gada 24. martā pieņemto vidēji ilgam laikam paredzēto nekustamā īpašuma stratēģiju tika apstiprināti vai īstenoti vairāki turpmāk minētie projekti.

115.

Attiecībā uz Trebel projektu pilsētplānošanas dienestu atļauja tika izsniegta 2013. gada 30. aprīlī, par aptuveni 8 % samazinot sākotnēji plānoto platību. Ņemot vērā šīs projektā izdarītās izmaiņas, sagaidāms, ka līdz 2017. gadam radīsies biroja telpu papildu deficīts 2  562 m2 apmērā.

116.

Centieni rast pagaidu risinājumu līdz brīdim, kad varēs izmantot Trebel ēku (paredzams, ka tas būs iespējams 2017. gadā), vainagojās ar to, ka ēka, kas atrodas Square de Meeûs Nr. 8, tika atzīta par vispiemērotāko (sk. Prezidija 2011. gada 30. novembra, 2013. gada 14. janvāra un 2013. gada 11. marta lēmumu, kā arī Budžeta komitejas 2013. gada 28. februāra lēmumu. 2013. gada 28. martā par šo ēku tika parakstīts lietošanas līgums uz 12 gadiem, nosakot, ka ēkā var ievākties no 2013. gada 31. marta. 2013. gadā sākās plānošana, lai pakāpeniski, sākot ar 2014. gadu, pārceltu šobrīd citās ēkās izvietotos departamentus (vismaz 1  000 personas), kā arī darbi pašreizējos un topošajos deputātu un viņu palīgu birojos.

117.

Attiecībā uz Konrad Adenauer projektu saskaņā ar 2012. gada 16. janvārī parakstītā partnerības nolīguma ar Luksemburgas valsti noteikumiem tika veikta tā darba vispārēja analīze, ko bija veicis konsultāciju uzņēmums, kurš sākotnēji pārvaldīja šo projektu, un galu galā tika nolemts atteikties no minētā konsultāciju uzņēmuma pakalpojumiem. 2013. gada 2. janvārī tika publicēts uzaicinājums uz konkursu, lai darbu uzraudzībai izveidotu labāku projekta pārvaldības struktūru, un tā rezultātā piecas struktūrvienības tika iekļautas projekta pārvaldības grupā, kuru vada galvenais koordinators. Jaunā projekta pārvaldības grupa sāka darbu 2013. gada vidū. Turklāt centieni samazināt projekta izmaksas un uzaicinājumu uz konkursu atkārtota izsludināšana saistībā ar ēkas karkasa izbūvi austrumu būvlaukumā ļāva noslēgt konkursus, nepārsniedzot paredzēto budžetu. Celtniecība sākās 2013. gada septembrī. Papildu līgumslēgšanas tiesības attiecībā uz fasādēm tika piešķirtas 2013. gada 20. decembrī, un attiecīgais līgums tika parakstīts 2014. gada 6. janvārī.

118.

Tādi finanšu noteikumi kā šajā projektā tiek izmantoti pirmo reizi. Sākotnējos līgumslēdzēju iesniegtos rēķinus apmaksāja īpaši izveidots nekustamā īpašuma uzņēmums. 2013. gada 25. novembrī ar banku BGL tika parakstīts fiduciārs nolīgums. Tā mērķis ir garantēt nekustamā īpašuma uzņēmuma kontos kreditētās summas un dot iespēju budžeta lēmējinstitūcijai droši pārvietot Konrad Adenauer projektam piešķirtās apropriācijas. Ņemot vērā paveikto, fiduciārajā kontā 2013. gada decembrī varēja ieskaitīt pirmos pārvietojumus. Saskaņā ar līguma noteikumiem 2013. gada 31. decembrī tika veikta pirmā izmaksa no aizdevuma.

119.

Kamēr nav pieejama Konrad Adenauer ēka, Goldbell ēkas nomas līgums ir jāpagarina līdz 2017. gada 31. decembrim un Prezidenta ēkas vietā ir jāīrē Geos ēka. Attiecībā uz Goldbell ēku sarunās ar īpašnieku izdevās panākt būtisku līdzekļu ietaupījumu salīdzinājumā ar pašreizējiem nomas noteikumiem, un 2013. gada decembrī tika parakstīts nomas līguma pielikums, kuru Prezidijs pirms tam bija apstiprinājis 2013. gada 21. oktobra sanāksmē (29). Izmaksu un ieguvumu analīze parādīja, ka pārcelšanās no Prezidenta ēkas uz Geos ēku 2014. gadā radītu ietaupījumu par periodu no 2014. gada 1. aprīļa līdz 2017. gada 31. decembrim, kas pārsniegtu summu, kuru izdotos ietaupīt, turpinot nomāt Prezidenta ēku saskaņā ar jaunajiem tās īpašnieka ierosinātajiem noteikumiem. Tādēļ 2013. gada 13. augustā tika parakstīts Geos ēkas nomas līgums, ko Prezidijs bija apstiprinājis 2013. gada 2. jūlija sanāksmē (30).

120.

Pagaidu nolīgums par jaunas ēkas iegādi Sofijā par EUR 9 miljoniem tika parakstīts 2011. gada 7. jūlijā. Tā kā darbi bija veikti nekvalitatīvi un iekšējā apdare neatbilda būvniecības noteikumu prasībām, ēka 2012. gadā netika pieņemta. Kad īpašnieks bija novērsis visus celtniecības defektus, tika sākta ēkas pieņemšanas procedūra un notāra klātbūtnē 2013. gada 4. jūnijā Sofijā tika parakstīts pirkuma līgums. Pārvākšanās notika 2013. gada 11. jūnijā, un kopš 2013. gada jūlija šis Eiropas nams darbojas pilnā apmērā.

121.

Joprojām tiek meklētas iespējas noslēgt Eiropas Parlamenta un Eiropas Komisijas sadarbības nolīgumu par Eiropas namu kopīgu pārvaldību, lai, no vienas puses, izveidotu daudzgadu plānošanas sistēmu nekustamā īpašuma izpētei iegādes vai nomas nolūkā un, no otras puses, vienkāršotu administratīvās un finansiālās procedūras šā īpašuma ikdienas uzturēšanā.

122.

2013. gadā tika sākta ārēja revīzija, lai jaunā Parlamenta sasaukuma laikā varētu iesniegt uzlabotās uzturēšanas politikas sākotnējo novērtējumu. Prezidijs 2013. gada 26. februārī apstiprināja to iekšējo un ārējo revīziju grafiku, kuras jāveic regulāri katra Parlamenta sasaukuma laikā, un uz šā grafika pamata tiks lemts par piesaistāmo resursu apjomu.

123.

Pēc tam, kad 2012. gada septembrī to pārbaužu laikā, kuras veica atbilstīgi jaunajai politikai par Parlamenta infrastruktūras pārbaužu un profilaktiskās apkopes veikšanu, plenārsēžu zāles trijās griestu sijās tika atklātas plaisas, tika pieņemts lēmums uz laiku slēgt Paul-Henri Spaak ēkas A zonu. Sīki izvērtējot visus “par” un “pret” saistībā ar iespējām atjaunot minētās konstrukcijas drošību, eksperti izvēlējās risinājumu, kura īstenošanā pētījumi, pārbaudes, uzaicinājumi uz konkursu, darbu veikšana un plenārsēžu zāles kosmētiskais remonts prasīs tik ilgu laiku, ka plenārsēžu zāli atkal varēs sākt izmantot tikai 2014. gada sākumā. Līgums par plenārsēžu zāles drošības atjaunošanas darbiem (jumta struktūras remontu un zāles labiekārtošanu) tika parakstīts 2013. gada 26. jūnijā, ļaujot sākt griestu konstrukcijas nostiprināšanu.

124.

Attiecībā uz Louise Weiss ēkā atklātajiem bojājumiem, kas skar jumta atbalsta konstrukcijas ugunsdrošību (izolāciju), pārbaudes, kuras veic Strasbūras apgabaltiesas ieceltu ekspertu grupa, turpināsies līdz 2014. gada pirmā ceturkšņa beigām. Taču ekspertu secinājumi, kas tika izdarīti pēc pirmajām apskatēm, ļāva Parlamentam plānot sākotnējos darbus, kas jāveic, lai panāktu sēžu zāles jumta atbalsta konstrukcijas atbilstību ugunsdrošības prasībām. Šajā sakarībā ir izsludināti divi uzaicinājumi uz konkursu. Pirmais, kas attiecas uz iepriekš minētajiem darbiem, ir apturēts, gaidot ekspertu galīgo ziņojumu, un lēmums būtu jāpieņem līdz 2014. gada maijam. Otrais ir noslēdzies un ietver ugunsdrošības pētījuma izstrādi, kurā tiks izklāstīti iespējamie veidi, kā panākt pārējās konstrukcijas daļas atbilstību likuma prasībām. Praktiskie darbi, kas nepieciešami saistībā ar šo otro procedūru, būtu jāveic 2014. gada pirmajā ceturksnī.

125.

Parlaments ir centies rādīt piemēru cīņā pret klimata pārmaiņām, pieņemot visaptverošu stratēģiju oglekļa dioksīda emisijas mazināšanai un kompensēšanai ar vērienīgu mērķi līdz 2020. gadam samazināt emisiju par 30 %. 2013. gadā tika panākts samazinājums par 26,4 %, un 28 % oglekļa dioksīda emisijas ietekmes tika kompensēti (ēkas, komandējumi, dienesta automašīnas).

126.

Pirmo reizi pēc pirmā EMAS sertifikāta ieguves 2007. gadā (attiecībā uz deviņām ēkām) Parlaments ir palielinājis EMAS sertificēto ēku skaitu. 2013. gadā tika pievienotas trīs jaunas ēkas (WIB, JAN un PFL). Lai to varētu izdarīt, bija jāveic vides analīze un šo ēku auditi. Turklāt šo līgumu izmantoja, lai pasūtītu ievērojamu skaitu pārbaužu nolūkā atvieglot vides tiesību aktu interpretāciju un lai nodrošinātu Parlamenta administrācijas pilnīgu atbilstību prasībām (EMAS regulējuma prasība). Pēc tam, kad 2013. gada maijā un jūnijā bija veikti ārēji auditi, Parlaments varēja pieteikties uz EMAS sertifikāta pagarināšanu vēl uz trijiem gadiem.

127.

Ar uzņēmumu ECOACT2013. gada 7. novembrī tika parakstīts līgums par 28  747 tonnu CO2 kompensēšanu energoefektivitātes projektā, kas saistīts ar centrālapkures sistēmu Pernikas pilsētā Bulgārijā. Iegādātie kompensācijas kredīti atbilst noteikumiem, kuri reglamentē Eiropas Savienības emisijas kvotu tirdzniecības sistēmu (ES ETS).

128.

Visās trijās darba vietās 2013. gadā tika sarīkoti arī trīs pasākumi – Zaļā nedēļa, Mobilitātes nedēļa un Atkritumu nedēļa.

129.

2013. gads iezīmēja reorganizācijas perioda sākumu Parlamenta ēdināšanas pakalpojumu jomā, lai līdz 2019. gadam to pilnībā modernizētu. Šajā sakarībā Prezidijs 2013. gada 10. jūnija sanāksmē pieņēma ģenerālsekretāra dienesta vēstuli “Parlamenta turpmākā ēdināšanas pakalpojumu politika 2014.–2019. gadam – modernizācijas pamatnostādnes”, kurā izklāstītas stratēģiskas pamatnostādnes šīs jomas tālākai attīstībai.

130.

Prezidija lēmums attiecas ne tikai uz jautājumiem, kas saistīti ar infrastruktūru, darbību un uzturvērtības aspektiem, bet arī uz ekonomiskiem mērķiem. Strukturālās reformas īstenošanas sākotnējā ietekme un 2013. gada sākumā notikusī cenu (kuras nebija mainījušās 12 gadus) pārskatīšana Parlamenta restorānos, ēdnīcās, kafejnīcās un bāros ļāva stabilizēt situāciju budžeta 1 6 5 2. postenī “Restorānu un ēdnīcu kārtējie darbības izdevumi”.

131.

Mērķis ir līdz 2014.–2019. gada sasaukuma beigām līdzsvarot izmaksas un ieņēmumus, pateicoties labākai izmaksu kontrolei, augstākai produktivitātei, konkurencei starp piegādātājiem un reālistiskam cenu līmenim.

132.

Īstenojot tādas programmas kā “e-Parlaments” (grozījumi un elektroniskais paraksts, EP deputātu portāls u. c.), “Bezpapīra” programma (e-komiteja (31), e-sanāksme (32) u. c.) un Zināšanu pārvaldība, Parlaments pamazām pāriet uz darbu tiešsaistē un pilnīgu mobilitāti. To papildina pašlaik notiekošā planšetdatoru kā standarta darba instrumentu ieviešana. Vienlaikus ir notikusi programmatūras uzlabošana (pāreja uz Windows 7 un Outlook 2010), kā arī ievērojami paplašināts videokonferenču tīkls un bezvadu pārklājums.

133.

Atbildot uz publikācijām presē, kurās ziņots par ielaušanos Parlamenta atklātajā bezvadu tīklā, tika sākta izmeklēšana, lai novērtētu uzbrukuma apmēru un raksturu. Prezidijs 2013. gada 9. decembra sanāksmē vienprātīgi apstiprināja ģenerālsekretāra ierosinātos steidzamos un vidēja termiņa pasākumus, lai padarītu stingrākus Parlamenta drošības noteikumus attiecībā uz mobilo ierīču izmantošanu.

134.

Attiecības ar dalībvalstu parlamentiem tika vēl vairāk nostiprinātas Eiropas parlamentārajā nedēļā 2013. gada 28.–30. janvārī, kurā Eiropas Parlamenta deputāti un dalībvalstu deputāti tikās, lai apspriestu Eiropas ekonomikas politikas koordinēšanas pusgadu.

135.

Pirmā parlamentu konference par ekonomikas un finanšu pārvaldību Eiropas Savienībā, kuru paredz Līguma par stabilitāti, saskaņošanu un pārvaldību 13. pants, notika Viļņā 2013. gada 16. un 17. oktobrī.

136.

Attiecībā uz tehniskiem jautājumiem ir svarīgi pieminēt to, kā attīstās EP datubāze Connect, kas ietver dalībvalstu parlamentu dokumentus, lai labāk varētu izplatīt to viedokļus un ieguldījumu saskaņā ar Līguma noteikumiem attiecībā uz subsidiaritāti un proporcionalitāti. Izmēģinājuma projekts par videokonferencēm, kam ir būtiska nozīme parlamentu sadarbībā, tika veiksmīgi pabeigts. Deputātiem un trešām pusēm pieejamā informācija tika ievērojami uzlabota, pateicoties tādu datubāzu izstrādei kā Eiropas Pētniecības un parlamentārās dokumentācijas informācijas centrs (EPPDIC) un Starpparlamentu ES informācijas apmaiņas sistēma (IPEX).

137.

Kopš Prezidija 2012. gada jūnijā pieņemtā lēmuma par vispārējās drošības pakalpojumu internalizāciju ir apstiprināti vairāki sagatavošanas pasākumi šī procesa sākšanai, vispirms izvēloties 1  212 kandidātus no pavisam 2  443 pieteikuma iesniedzējiem, lai varētu pakāpeniski pieņemt darbā līgumdarbiniekus Parlamenta trijās darba vietās, vienlaikus stingri ievērojot Prezidija apstiprināto rīcības plānu.

138.

Kopš 2013. gada septembra kontroles centrā strādā tikai Parlamenta darbinieki un kopš oktobra drošību silītē, Parlamentarium un pie ASP ēkas ieejām nodrošina tikai iekšējie darbinieki.

139.

Internalizācija ir sarežģīts un daudzpusīgs process, kas nozīmē ne tikai ievērojama skaita darbinieku pieņemšanu darbā Parlamentā, bet pirmkārt un galvenokārt viņu apmācību, pielāgošanu un integrēšanu, kā arī darba organizēšanu, jo šos uzdevumus iepriekš nav veikuši iekšēji darbinieki. Šo procesu sarežģī arī tas, ka pārejas periodā un līdz pilnīgai procesa pabeigšanai pašreiz piesaistītajiem ārējiem drošības uzņēmumiem un Parlamenta darbiniekiem būs jāstrādā kopā.

140.

Kā norādīts Prezidija apstiprinātajā rīcības plānā, internalizācijas process Briselē un Strasbūrā tiks īstenots pakāpeniski laika periodā no 2013. līdz 2016. gadam. Luksemburgā internalizācijas process ir saistīts ar ēku politiku un darbiem KAD ēkā. Tas nozīmē, ka internalizācijas novērtēšana un īstenošana ir atkarīga no progresa iepriekš minētajā darbā.

141.

Prezidijs 2013. gada 9. decembra sanāksmē pieņēma zināšanai un apstiprināja vienas pieturas aģentūras izveidi, kas aptvertu visus parlamentāros pakalpojumus deputātiem. Tas tika darīts, ņemot vērā pēc apspriešanās ar Parlamenta deputātiem un darbiniekiem izdarītos secinājumus attiecībā uz Parlamenta darba organizatoriskās puses uzlabošanu un modernizēšanu. Šis dienests būs piesaistīts Loģistikas direktorātam, un tā darbiniekus pieņems darbā, veicot pārcelšanu iestādes iekšienē. Dienests pakāpeniski sāks darbu no 2014. gada sākuma un būs gatavs pilnvērtīgi darboties pēc vēlēšanām.

142.

Deputātu portāla, kurā atspoguļotas viņu sociālās un finansiālās tiesības, mērķis ir nodrošināt deputātiem vienu konkrētu iekštīkla vietu, kur iespējams iegūt informāciju par viņu finansiālo un sociālo tiesību statusu un izmaiņām saskaņā ar Deputātu nolikumu un tā īstenošanas noteikumiem. Tas ievērojami atvieglos finansiālo un sociālo tiesību pārvaldību ikvienam deputātam. Portāls darbību uzsāka 2013. gadā, un bija pieejams pašreizējiem deputātiem izmantošanai EP telpās veidlapu un informācijas iegūšanai. Ir plānoti turpmāki pasākumi (piemēram, papildu iespējas deputātiem, tostarp elektroniskā paraksta izmantošana, pieejamība ārpus EP telpām, portāls bijušajiem deputātiem un viņu līdzekļu saņēmējiem, pilnvarotie maksātāji, arhīvu izveides pabeigšana) ar mērķi pilnībā pabeigt sistēmas veidošanu līdz 2015. gada decembrim.

143.

2013. gada laikā, īstenojot 2014. gada budžeta procedūru (33), Parlaments – pamatojoties uz Prezidija priekšlikumiem un pēc apspriešanās apvienotajā Prezidija un Budžeta komitejas darba grupā – nolēma stiprināt šādas četras darbības jomas:

144.

Turklāt apvienotā darba grupa ir noteikusi septiņas jomas, kurās Parlaments var uzlabot efektivitāti, lai finansiāli atbildīgi attīstītu četras iepriekš minētās darbības jomas, proti:

145.

Gatavošanās īstenot jaunos Civildienesta noteikumus turpinājās visu 2013. gadu. Tā kā praktiski visi jaunie noteikumi stājas spēkā 2014. gada 1. janvārī, noteikumu un atsevišķu procedūru pārskatīšanas darbs un IT sistēmu atjaunināšana notika ļoti saspringtos termiņos. Šis darbs (it īpaši izmaiņu izdarīšana normatīvo aktu sistēmā un IT darbs) daļēji turpināsies arī 2014. gadā tajās jomās, kuras netika uzskatītas par prioritāti 2013. gadā.

146.

Gatavojoties Parlamenta sasaukuma beigām un jauna sasaukuma sākumam, tika veikti pasākumi, lai organizēti pārvaldītu līgumu pārtraukšanu aptuveni 1  700 reģistrētiem deputātu palīgiem, sniegtu palīdzību šiem darbiniekiem administratīvo procedūru izpildē un uzņemtu vairākus simtus jaunu reģistrētu deputātu palīgu, kā arī lai atbalstītu politisko grupu veicamos pasākumus, ja Eiropas Parlamenta 2014. gada vēlēšanas ieviestu nozīmīgas izmaiņas atsevišķu grupu sekretariātu sastāvā. Piemēram, tika izveidota dokumentu augšupielādes platforma (APA-People), kā arī Aizbraukšanas informatīvais dienests un Ierašanās informatīvais dienests, kas darbojas ilgstoši, lai sniegtu deputātu palīgiem un politisko grupu darbiniekiem lielāku atbalstu administratīvo procedūru izpildē.

147.

Prezidijs 2012. gada 2. jūlija sanāksmē pieņēma dokumentu un arhīvu pārvaldības jauno koncepciju. Šā modeļa pamatā ir dažādu posmu noteikšana dokumentu dzīves ciklā un visa cikla pienācīga pārvaldība. Tas arī atvieglo Parlamenta atbilstību noteikumiem par dokumentu pieejamību sabiedrībai.

148.

Ir veikti pasākumi, lai nodrošinātu dokumentu pārvaldības noteikumu īstenošanu. Prezidijs 2013. gada 15. aprīļa sanāksmē apstiprināja lēmumu attiecībā uz noteikumiem par rīcību ar konfidenciālu informāciju Eiropas Parlamentā, un 2013. gada 10. jūnijā tas pieņēma gada ziņojumu par rīcību ar konfidenciālu informāciju. Padome apstiprināja tehniskos aspektus plāniem izveidot drošu lasītavu, kura tagad ir atvērta.

149.

Kopumā 2013. gadā tika izveidotas 59 jaunas štata vietas, lai veiktu četrus galvenos uzdevumus, ko varētu apkopot šādi:

150.

Galvenās Parlamenta struktūrshēmas un pārvaldības izmaiņas ir apkopotas turpmāk redzamajā tabulā:

11. tabula

Kopsavilkums par Parlamenta Ģenerālsekretariāta reorganizāciju 2013. gadā