This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52014TA1210(07)
Report on the annual accounts of the Community Plant Variety Office for the financial year 2013, together with the Office’s reply
Ziņojums par Kopienas Augu šķirņu biroja 2013. finanšu gada pārskatiem un Biroja atbilde
Ziņojums par Kopienas Augu šķirņu biroja 2013. finanšu gada pārskatiem un Biroja atbilde
OV C 442, 10.12.2014, p. 61–66
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
10.12.2014 |
LV |
Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis |
C 442/61 |
ZIŅOJUMS
par Kopienas Augu šķirņu biroja 2013. finanšu gada pārskatiem un Biroja atbilde
(2014/C 442/07)
IEVADS
1. |
Kopienas Augu šķirņu biroju (turpmāk tekstā – “Birojs”, arī “CPVO”), kurš atrodas Anžē, izveidoja ar Padomes Regulu (EK) Nr. 2100/94 (1). Tā galvenais uzdevums ir reģistrēt un izskatīt pieteikumus piešķirt Savienības aizsardzību rūpnieciskā īpašuma tiesībām, kas attiecas uz augu šķirnēm, un nodrošināt, lai kompetentās iestādes dalībvalstīs veiktu tehniskās pārbaudes (2). |
TICAMĪBAS DEKLARĀCIJU PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA
2. |
Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskās revīzijas procedūras, darījumu tiešās pārbaudes un Biroja pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi (atbilstīgos gadījumos) un vadības apliecinājumu analīze. |
TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA
Vadības atbildība
Revidenta atbildība
Atzinums par pārskatu ticamību
Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību
|
10. |
Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem. |
KOMENTĀRI PAR BUDŽETA PĀRVALDĪBU
11. |
Budžeta izpildes līmenis 2013. gadā bija visai zems – 86 % (1 2 7 55 144 EUR) ar attiecīgi augstu pārnesumu līmeni. Daļēji tas skaidrojams ar faktu, ka ienākumi un saistītie darbības izdevumi (III sadaļa) ir ļoti atkarīgi no tā, cik daudz pieteikumu iesniedz īpašuma tiesību reģistrācijai attiecībā uz augu šķirnēm, bet to ir grūti precīzi prognozēt. Tomēr ir iespējams uzlabot budžeta plānošanu un uzraudzību, īpaši saistībā ar administratīvajiem izdevumiem (II sadaļa). |
IEPRIEKŠĒJOS GADOS FORMULĒTO KOMENTĀRU PĒCPĀRBAUDE
12. |
Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā. |
Šo ziņojumu 2014. gada 1. jūlija sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Milan Martin CVIKL.
Revīzijas palātas vārdā –
priekšsēdētājs
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
(1) OV L 227, 1.9.1994., 1. lpp.
(2) Biroja kompetence un darbības ir apkopotas II pielikumā, kas pievienots šim ziņojumam informācijai.
(3) Finanšu pārskatos ietilpst bilance, pārskats par saimnieciskās darbības rezultātu, naudas plūsmas tabula, tīro aktīvu izmaiņu pārskats un kopsavilkums par svarīgākajām grāmatvedības metodēm un citi paskaidrojumi.
(4) Tajos ietilpst budžeta izlietojuma pārskats un budžeta izlietojuma pārskata pielikums.
(5) Biroja Finanšu noteikumu 38.–42. pants.
(6) Komisijas galvenā grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi balstās uz Starptautiskās Grāmatvežu federācijas pieņemtajiem starptautiskajiem publiskā sektora grāmatvedības standartiem (IPSAS) vai, ja nepieciešams, uz Starptautisko grāmatvedības standartu padomes izdotajiem starptautiskajiem grāmatvedības standartiem (IAS)/starptautiskajiem finanšu pārskatu sagatavošanas standartiem (IFRS).
(7) Biroja Finanšu noteikumu 87.–92. pants.
I PIELIKUMS
Iepriekšējos gados formulēto komentāru pēcpārbaude
Gads |
Palātas komentārs |
Koriģējošā pasākuma statuss (Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas) |
2011 |
Birojs nebija pieņēmis Civildienesta noteikumu īstenošanas kārtību attiecībā uz līgumdarbinieku pieņemšanu darbā un izmantošanu un vadošo amatu pagaidu ieņemšanu. |
Ieviešana ir sākta |
2012 |
Birojs veica savu aktīvu inventarizāciju 2012. gada decembrī, taču par to pārbaudi nesagatavoja ziņojumu. Tādējādi nav iespējams pārliecināties par atbilstošo grāmatvedības ierakstu pareizību. |
Ieviests |
2012 |
Darbā pieņemšanas procedūrās Palāta konstatēja nopietnus trūkumus, kas ietekmē pārredzamību un vienlīdzīgu attieksmi pret kandidātiem: ne vienmēr piemēroja noteiktās robežvērtības un kritēriju svērumu, dažādajās darbā pieņemšanas procedūrās neizmantoja konsekventu vērtēšanas metodi, un vakances paziņojumā nebija minēta apelācijas iespēja. |
Ieviešana ir sākta |
II PIELIKUMS
Kopienas Augu šķirņu birojs (Anžē)
Kompetence un darbības
Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu (Izvilkums no Līguma par Eiropas Savienības darbību 36. panta) |
Brīva preču aprite Šādus [rūpnieciskā un komerciālā īpašuma aizsardzības] aizliegumus vai ierobežojumus tomēr nedrīkst piemērot dalībvalstu tirdzniecībā kā patvaļīgas diskriminācijas vai slēptas ierobežošanas līdzekļus. |
||||||||
Biroja kompetence (Padomes Regula (EK) Nr. 2100/94 un 2010.–2015. gada stratēģiskais plāns) |
Mērķi Piemērot Eiropas Savienības augu šķirņu aizsardzības tiesību sistēmu kā vienīgo un ekskluzīvo Eiropas Savienības rūpnieciskā īpašuma tiesību aizsardzības veidu, kas attiecas uz augu šķirnēm. Veicināt inovācijas saistībā ar augu šķirnēm, kvalitatīvi un par samērīgu cenu apstrādājot Kopienas augu šķirņu aizsardzības tiesību piešķiršanas pieteikumus, tajā pašā laikā sniedzot politikas norādes un palīdzību šo tiesību izmantošanā ieinteresēto personu labā. Uzdevumi
|
||||||||
Pārvaldība |
Priekšsēdētājs Vada Biroju. Viņu ieceļ Padome no Komisijas piedāvāta kandidātu saraksta pēc Administratīvās padomes atzinuma saņemšanas. Administratīvā padome Uzrauga Biroja darba programmu un izstrādā noteikumus par Biroja darba metodēm. Tās sastāvā ir viens pārstāvis no katras dalībvalsts, viens pārstāvis no Komisijas un viņu aizstājēji. Komitejas, kuru sastāvā ir trīs Biroja darbinieki, lemj par Kopienas augu šķirņu aizsardzības tiesību piešķiršanu. Pārsūdzības procesā par to lemj Apelācijas padome. Biroja darbību likumības pārbaude Eiropas Komisija pārbauda, vai ir likumīgas Biroja priekšsēdētāja darbības, kurām Eiropas Savienības tiesību akti neparedz nekādu likumības kontroli, ko veic kāda cita organizācija, un Administratīvās padomes darbības, kuras attiecas uz Biroja budžetu. Ārējā revīzija Eiropas Revīzijas palāta Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde Administratīvā padome |
||||||||
Birojam pieejamie resursi 2013. gadā (2012. g.) |
Galīgais budžets 14,8 (14,3) miljoni EUR Darbinieku skaits 2013. gada 31. decembrī Amata vietu skaits štatu sarakstā: 48 (46) Aizpildītās amata vietas: 45 (45) Kopējais darbinieku skaits: 45 (45), norīkoti šādu pienākumu izpildei:
|
||||||||
Produkti un pakalpojumi 2013. gadā (2012. g.) |
Saņemtie pieteikumi: 3 297 (2 868) Piešķirtās augu šķirņu aizsardzības tiesības: 2 706 (2 640) 2013. gada 31. decembrī spēkā esošās Eiropas Savienības augu šķirņu aizsardzības tiesības: 21 576 (20 362) Starptautiskā sadarbība augu šķirņu aizsardzības jomā
|
||||||||
(1) Augu šķirņu aizsardzības apvienība.
(2) Starptautiskā selekcionāru sabiedrība dekoratīvo augu un augļaugu reproducēšanai bezdzimumvairošanās ceļā.
(3) Eiropas Sēklu asociācija.
(4) Āfrikas Intelektuālā īpašuma organizācija.
(5) Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācija.
(6) Lauksaimniecības, pārtikas un zivsaimniecības ministrija (Japāna).
Avots: Pielikumu ir sagatavojis Birojs.
BIROJA ATBILDE
11. |
CPVO ņem vērā Palātas apsvērumus attiecībā uz budžeta izpildes līmeņiem. Papildus ārējā pieprasījuma izmaiņām ar atalgojuma līmeņiem saistītās tiesas lietas neatrisināšana izraisīja zemāku budžeta izpildes līmeni 2013. gadā. Šie faktori bija ārpus CPVO kontroles. CPVO vēlas atzīmēt, ka II daļas anulējumi sasniedz tikai 2 % no kopējā Biroja budžeta un šis fakts liecina par piesardzīgu līdzekļu izlietojumu. |