5.8.2016   

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 285/21

—

ņemot vērā Komisijas priekšlikumu Eiropas Parlamentam un Padomei (COM(2014)0616 – C8-0173/2014),

—

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 17. decembra Regulu (ES) Nr. 1309/2013 par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fondu (2014–2020) un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 1927/2006 (EGF regula) (1),

—

ņemot vērā Padomes 2013. gada 2. decembra Regulu (ES, Euratom) Nr. 1311/2013, ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2014.–2020. gadam (2), un jo īpaši tās 12. pantu,

—

ņemot vērā Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2013. gada 2. decembra Iestāžu nolīgumu par budžeta disciplīnu, sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību (2013. gada 2. decembra Iestāžu nolīgums) (3) un jo īpaši tā 13. punktu,

—

ņemot vērā 2013. gada 2. decembra Iestāžu nolīguma 13. punktā paredzēto trialoga procedūru,

—

ņemot vērā Nodarbinātības un sociālo lietu komitejas vēstuli,

—

ņemot vērā Reģionālās attīstības komitejas vēstuli,

—

ņemot vērā Budžeta komitejas ziņojumu (A8-0024/2014),

A.

tā kā Savienība ir izveidojusi likumdošanas un budžeta instrumentus, lai sniegtu papildu atbalstu darba ņēmējiem, kurus nelabvēlīgi ietekmējušas lielas strukturālas pārmaiņas pasaules tirdzniecības modeļos, un lai palīdzētu viņiem no jauna iekļauties darba tirgū;

B.

tā kā saskaņā ar Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2008. gada 17. jūlija saskaņošanas sanāksmē pieņemto kopīgo deklarāciju finansiālajai palīdzībai, ko Savienība sniedz atlaistiem darbiniekiem, ir jābūt dinamiskai un tā jāsniedz pēc iespējas drīz un efektīvi, un lēmumi par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda (EGF) izmantošanu ir jāpieņem, pienācīgi ņemot vērā 2013. gada 2. decembra Iestāžu nolīgumu;

C.

tā kā EGF regulas pieņemšana atspoguļo Parlamenta un Padomes panākto vienošanos no jauna iekļaut ar krīzi saistīto fonda izmantošanas kritēriju, palielināt Savienības finansiālo ieguldījumu līdz 60 % no piedāvāto pasākumu kopējām paredzamajām izmaksām, palielināt EGF pieteikumu izskatīšanas efektivitāti Komisijā un samazināt vērtēšanas un apstiprināšanas laiku Parlamentā un Padomē, paplašināt atbalsttiesīgo darbību un saņēmēju loku, ietverot pašnodarbinātas personas un jauniešus, un finansēt iniciatīvas savu uzņēmumu izveidei;

D.

tā kā Īrija ir iesniegusi pieteikumu EGF/2014/007 IE/Andersen Ireland, lai saņemtu finansiālu ieguldījumu no EGF sakarā ar to, ka pārskata periodā no 2013. gada 21. oktobra līdz 2014. gada 21. februārim uzņēmumā Andersen Ireland Limited, kas darbojas NACE 2. red. 32. nodaļas (Juvelierizstrādājumu, bižutērijas un līdzīgu izstrādājumu ražošana) nozarē, ir atlaists 171 darbinieks;

E.

tā kā pieteikums atbilst EGF regulā noteiktajiem atbilstības kritērijiem,

1.

norāda, ka Īrijas iestādes iesniedza pieteikumu saskaņā ar EGF regulas 4. panta 2. punktā minētajiem intervences kritērijiem, atkāpjoties no 4. panta 1. punkta a) apakšpunkta kritērijiem, kurā paredzēts, ka četru mēnešu pārskata periodā kopā vismaz 500 darba ņēmēji ir atlaisti vai pašnodarbinātu personu darbība ir beigusies kādā dalībvalsts uzņēmumā;

2.

piekrīt Komisijai, ka Īrijas iestāžu norādītie izņēmuma apstākļi, proti, tas, ka darbinieku atlaišanai ir būtiska ietekme uz reģionālo nodarbinātību un vietējo un reģionālo ekonomiku, atbilstīgi EGF regulas 4. panta 2. punktam pamato atkāpi no minimālā 500 darba ņēmēju skaita, un ka tādēļ Īrija saskaņā ar minēto regulu ir tiesīga saņemt finansiālu ieguldījumu;

3.

norāda, ka Īrijas iestādes pieteikumu finansiālā ieguldījuma saņemšanai no EGF iesniedza 2014. gada 16. maijā un ka Komisija pieteikuma novērtējumu darīja pieejamu 2014. gada 3. oktobrī; atzinīgi vērtē to, ka novērtēšana notikusi ātri – mazāk nekā piecu mēnešu laikā;

4.

uzskata, ka 171 darbinieka atlaišana uzņēmumā Andersen Ireland Limited ir saistīta ar lielām strukturālām pārmaiņām pasaules tirdzniecības modeļos, kas notikušas globalizācijas dēļ, – četru gadu laikā (no 2008. gada līdz 2012. gadam) ES juvelierizstrādājumu nozarē imports ES ražojumus pārspēja četrkārt un no šā ārpussavienības ražojumu apjoma 95 % tika ievesti no Āzijas;

5.

norāda, ka šis ir pirmais EGF pieteikums attiecībā uz darba ņēmējiem, kuri atlaisti juvelierizstrādājumu, bižutērijas un līdzīgu izstrādājumu ražošanas nozarē, kurā arī ir vērojams tiešsaistes tirdzniecības pieaugums un kurā darbība tādējādi varētu vēl vairāk samazināties;

6.

norāda, ka minēto darbinieku atlaišana vēl vairāk pasliktinās bezdarba situāciju reģionā, jo uzņēmums Andersen Ireland bija nozīmīgs darba devējs šajā galvenokārt lauku apvidū, kurā jau līdz tam bezdarba līmenis (39,3 %) vairāk nekā divas reizes pārsniedza valsts vidējo rādītāju (19 %);

7.

ņem vērā, ka Īrijas iestādes nolēma sniegt EGF līdzfinansētus individualizētus pakalpojumus ne tikai atlaistajiem darbiniekiem, bet arī līdz pat 138 jauniešiem, kuri nav nedz nodarbināti, nedz iesaistīti izglītībā vai apmācībā (NEET) un ir jaunāki par 25 gadiem, tādējādi kopumā līdz 276 personām palielinot to cilvēku skaitu, kuri varētu piedalīties atbalsta pasākumos; pauž bažas par neskaidrību, kas valda attiecībā uz to, kā tiks noteikti atbalstāmie NEET; aicina Īrijas iestādes ņemt vērā sociālos kritērijus un nodrošināt, ka EGF atbalsta saņēmēju atlasē pilnībā tiek ievēroti nediskriminēšanas un vienlīdzīgu iespēju principi;

8.

atgādina, ka ierosinātie pasākumi būtu jāpielāgo, ņemot vērā atlaisto darbinieku un NEET atšķirīgās vajadzības;

9.

sagaida, ka vidusposma pārskatā tiks iekļauts atsevišķs atbalstāmajiem NEET paredzēts finansiālo pasākumu saraksts;

10.

norāda, ka apmācībai, kas pieejama NEET, vajadzētu būt iekļaujošai un aptvert visus sabiedrības slāņus, tostarp vismazāk aizsargātās iedzīvotāju grupas;

11.

atzinīgi vērtē to, ka Īrijas iestādes, vēloties steidzami palīdzēt darba ņēmējiem, individualizētos pakalpojumus atlaistajiem darbiniekiem nolēma sākt sniegt 2013. gada 21. oktobrī – labu laiku pirms galīgā lēmuma par EGF atbalsta piešķiršanu ierosinātajam saskaņotajam pasākumu kopumam;

12.

norāda, ka ar līdzfinansējamo saskaņoto individualizēto pakalpojumu kopumu paredzēts pavērt pēc iespējas plašākas nodarbinātības iespējas apvidū, kur ir maz augošu nozaru vai ražotņu, un tam būs nepieciešama atlaisto darba ņēmēju kvalifikācijas būtiska paaugstināšana;

13.

norāda, ka saskaņotais individualizēto pakalpojumu kopums ir sagatavots, apspriežoties ar atbalsta saņēmēju mērķgrupu un to pārstāvjiem, kā arī sociālajiem partneriem, un atzinīgi vērtē nodomu izveidot konsultatīvo forumu, lai papildinātu EGF Koordinācijas nodaļas darbu un tādējādi atlaistajiem darbiniekiem dotu iespēju regulāri sniegt pienesumu EGF programmas īstenošanā;

14.

atzinīgi vērtē EGF Koordinācijas nodaļas biroja izveidi ietekmētā apvidus tiešā tuvumā, kas kalpos kā vienas pieturas aģentūra darba ņēmējiem un NEET;

15.

atzinīgi vērtē to, ka tika organizēta vietēja atvērto durvju diena atlaistajiem darbiniekiem un NEET, lai pievērstu uzmanību dažādiem šajā programmā iekļautiem atbalsta instrumentiem un lai dotu iespēju potenciālajiem EGF līdzekļu saņēmējiem apspriest iespējas ar pakalpojumu sniedzējiem;

16.

norāda, ka individualizētie pakalpojumi, kas jāsniedz atlaistajiem darba ņēmējiem, ietver šādas darbības, kas apvienotas, veidojot saskaņotu individualizēto pakalpojumu kopumu: profesionālā orientācija un karjeras plānošanas atbalsts, EGF mācību stipendijas, apmācība un otrā līmeņa izglītības programmas, trešā līmeņa izglītības programmas, prasmju tīkla organizēta apmācība, atbalsts uzņēmējdarbībai/pašnodarbinātībai, ienākumu atbalsta veidi, ieskaitot mācību izdevumu segšanu;

17.

atzinīgi vērtē domu par prasmju tīkla organizētas apmācības iekļaušanu ierosinātajās atbalsta darbībās, ar to saprotot apmācību, kas vērsta uz darba ņēmēju reintegrāciju darba tirgū uzņēmumos, kas darbojas tajā pašā rūpniecības nozarē vai ģeogrāfiskajā teritorijā;

18.

ņem vērā, ka ienākumu atbalsta pasākumi tiks stingri ierobežoti un to maksimālais apjoms būs 35 % no visa individualizēto pasākumu kopuma, kā paredzēts EGF regulā;

19.

norāda uz to, ka trūkst skaidrības par aplēstajām summām, kas tiks piešķirtas kā atbalsts uzņēmējdarbībai/pašnodarbinātībai; uzskata, ka faktiskais atbalsta saņēmēju skaits var atšķirties no aplēsēm un tādējādi kopējās aplēstās izmaksas tiks sadalītas citādi; norāda, ka liela nozīme netaustāmu pakalpojumu un taustāma atbalsta sniegšanā, jo īpaši uzņēmējdarbības plānu dzīvotspējas novērtēšanā un atbalsta summu līdz EUR 15 000 apmērā piešķiršanā, būs vietējo uzņēmumu valdēm;

20.

atgādina, ka saskaņā ar EGF regulas 7. pantu saskaņotajam individualizēto pakalpojumu kopumam vajadzētu būt tādam, kas paredz turpmākas darba tirgus perspektīvas un nepieciešamās prasmes, un tam jābūt saderīgam ar pāreju uz ilgtspējīgu ekonomiku, kurā tiek efektīvi izmantoti resursi;

21.

atzinīgi vērtē to, ka, veicot ierosinātās darbības un nodrošinot to pieejamību, tiks piemērots vienādas attieksmes un nediskriminācijas princips;

22.

apstiprina šai rezolūcijai pievienoto lēmumu;

23.

uzdod priekšsēdētājam parakstīt šo lēmumu kopā ar Padomes priekšsēdētāju un nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī;

24.

uzdod priekšsēdētājam šo rezolūciju, kā arī tās pielikumu nosūtīt Padomei un Komisijai.