19.12.2014   

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 458/25

Ziņotājs:

Coulon

1.1.

Šis priekšlikums ir saistīts ar jauno Komisijas mēģinājumu veicināt brīvu preču apriti.

1.2.

EESK atzinīgi vērtē no likumdošanas viedokļa izdarīto izvēli par labu regulai, kas īpašu spēku piešķir šim tematam, kurš attiecas uz Savienības pilsoņu lielāko daļu, kā arī uz Eiropas uzņēmumu konkurētspēju.

1.3.

EESK stingri uzstāj uz nelokāmību cilvēku, dzīvnieku un īpašuma drošības jomā visā attiecīgo iekārtu izstrādes, ražošanas, izplatīšanas, ierīkošanas un izmantošanas ķēdē.

1.4.

EESK aicina arī ārkārtīgi rūpīgi uzraudzīt viltošanas mēģinājumus, īpaši ja ierīces ir ražotas ārpus Savienības.

1.5.

Sankciju režīms ir jāpiemēro stingri un ir jāprecizē to veids un minimālais līmenis.

1.6.

EESK aicina Komisiju īpaši uzraudzīt noteikumus, kas saistīti ar gāzes piegādes apstākļiem dalībvalstīm. Šādas uzraudzības nolūkā ir nepieciešama laba koordinācija starp dažādiem ģenerāldirektorātiem.

2.1.

Ar Direktīvu 2009/142/EK tika kodificēta Direktīva 90/396/EEK par iekārtām, kurās izmanto gāzveida kurināmo. Tā bija viena no pirmajām saskaņošanas direktīvām, kas bija balstīta uz “jaunās pieejas” principiem.

2.2.

EESK uzskata, ka ar priekšlikumu var nodrošināt patērētāju uzticību tirgū pieejamo produktu kvalitātei, un tiek pievērsta pietiekama uzmanība jautājumam par tirgus uzraudzības pastiprināšanu.

2.3.

Gūtā pieredze ir apliecinājusi, ka dažus direktīvas noteikumus ir nepieciešams atjaunināt un padarīt skaidrākus, nemainot tās piemērošanas jomu: šīs jomas definīcijas, tās informācijas saturs un forma, ko dalībvalstis sniedz par stāvokli gāzes piegādes jomā, saistība ar citiem Savienības tiesību aktiem saskaņošanas jomā, ko piemēro iekārtām, kurās izmanto gāzveida kurināmo. Regulas priekšlikuma pamatā ir Līguma 114. pants.

2.4.

EESK atbalsta spēkā esošās direktīvas aizstāšanu ar regulu, kurā tiks aktualizēti un precizēti daži tās noteikumi, kā arī nodrošināta ierosinātā tiesību akta līdzsvarota īstenošana visā Eiropas Savienībā un novērsta atšķirīga attieksme pret uzņēmējiem ES.

2.5.

Savukārt galvenajām obligātajām prasībām un procedūrām, kādas ražotājiem jāievēro atbilstības novērtēšanas jomā, jābūt vienādām visās dalībvalstīs.

2.6.

Ar ierosināto regulu ir paredzēts Direktīvu 2009/142/EK pieskaņot lēmumam 768/2008/EK par jaunu tiesisko regulējumu (JTR) un par preču tiesību aktu kopumu (bieži sauktu par Verheugen tiesību aktu kopumu), kas pieņemts 2008. gadā. Ņem vērā arī Regulu (ES) Nr. 1025/2012, kā arī priekšlikumu regulai, ko Komisija pieņēmusi 2013. gada 13. februārī par ražojumu tirgus uzraudzību, kuras mērķi ir ieviest vienotu tiesību instrumentu ražojumu tirgus uzraudzībai nepārtikas preču jomā.

2.7.

Ir paredzēts:

2.8.

Kā uzlabot gāzes piegādes pārskatāmību dalībvalstīs

2.8.1.

Jāņem vērā, ka līdz šim publicētā informācija nav pietiekama. Priekšlikumā ir definēti parametri, ko vajadzētu iekļaut paziņojumos, lai labāk nodrošinātu iekārtu saderību ar tiem dažādajiem gāzes veidiem, ar ko apgādājas dalībvalstis, un tajā ir paredzēta saskaņota šādu paziņojumu sniegšanas veidlapa. EESK uzskata šo jautājumu par vissvarīgāko, jo tā vēlas, lai patērētājiem būtu vieglāk piekļūt gāzei un arī tāpēc, lai tiktu dažādoti dalībvalstu gāzes piegādes avoti. Šādas uzraudzības nolūkā ir nepieciešama laba koordinācija starp dažādiem ģenerāldirektorātiem (uzņēmējdarbības, enerģētikas u. c.).

2.9.

Gāzes iekārtas un armatūru laišana apgrozībā, uzņēmēju pienākumi, CE zīme, brīva aprite

Saskaņā ar JTR lēmumu priekšlikumā ir ietverti ražojumiem piemērojamie ES saskaņošanas tiesību aktu ierastie noteikumi un noteikti attiecīgo uzņēmēju (ražotāju, pilnvaroto pārstāvju, importētāju un izplatītāju) pienākumi.

Tajā ir saglabāts noteikums, ar kuru saskaņā iekārtām nav nepieciešama CE zīme. Savukārt armatūrai pievienojamais sertifikāts tagad tiek saukts par “armatūras atbilstības sertifikātu”, jo tādējādi saturs tiek definēts pilnīgāk un precīzāk.

2.10.

Saskaņošana, paziņošana, atbilstība

2.10.1.

Regulā (ES) Nr. 1025/2012 ir noteikts horizontālais tiesiskais regulējums standartizācijai. Tāpēc tiesiskās noteiktības labad Direktīvas 2009/142/EK noteikumi, kuri attiecas uz šiem pašiem aspektiem, priekšlikumā nav atkārtoti iekļauti. Priekšlikumā saskaņā ar JTR ir noteikti stingrāki pilnvaroto iestāžu paziņošanas kritēriji un ieviestas īpašas prasības pilnvarojošām iestādēm. Atbilstības novērtēšanas procedūras ir saglabātas. Nevajadzētu aizmirst, ka atbilstība nosaka atbildību. Tādējādi būtiski paaugstinās sabiedrības interešu aizsardzības līmenis (drošība, racionāls enerģijas patēriņš, patērētāju tiesību aizsardzība, u. c.).

2.11.

Saistībā ar ražotājiem noteiktajām prasībām EESK aicina:

2.12.

Ierosināto regulu sāks piemērot divus gadus pēc tās stāšanās spēkā, lai ražotājiem, pilnvarotajām iestādēm, dalībvalstīm un Eiropas standartizācijas iestādēm būtu laiks pielāgoties jaunajiem noteikumiem.