EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52011XG1220(06)

Padomes secinājumi par mācību mobilitātes kritēriju

OV C 372, 20.12.2011, p. 31–35 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

20.12.2011   

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 372/31


Padomes secinājumi par mācību mobilitātes kritēriju

2011/C 372/08

EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

ŅEMOT VĒRĀ

Padomes un Padomē sanākušo dalībvalstu valdību pārstāvju Rezolūciju (2000. gada 14. decembris) par mobilitātes rīcības plānu (1),

Eiropas Parlamenta un Padomes Ieteikumu (2001. gada 10. jūlijs) par studentu, apmācāmo personu, brīvprātīgo, skolotāju un pasniedzēju mobilitāti Kopienā (2),

Eiropas Parlamenta un Padomes ieteikumu (2006. gada 18. decembris) par pārrobežu mobilitāti Kopienā izglītības un apmācības nolūkā: Eiropas Mobilitātes kvalitātes harta (3),

Padomes secinājumus (2007. gada 25. maijs) par saskaņotu rādītāju un kritēriju sistēmu progresa uzraudzībai ceļā uz Lisabonas mērķiem izglītībā un apmācībā (4),

Padomes Ieteikumu (2008. gada 20. novembris) par brīvprātīgo jauniešu mobilitāti Eiropas Savienībā (5),

Padomes un Padomē sanākušo dalībvalstu valdību pārstāvju secinājumus (2008. gada 21. novembris) par jauniešu mobilitāti (6),

Padomes secinājumus (2009. gada 12. maijs) par stratēģisku sistēmu Eiropas sadarbībai izglītības un apmācības jomā (“ET 2020”) (7),

Padomes Rezolūciju (2009. gada 27. novembris) par atjauninātu regulējumu Eiropas sadarbībai jaunatnes jomā (2010–2018) (8),

Padomes secinājumus (2010. gada 16. marts) par stratēģiju “Eiropa 2020” (9),

Padomes un Padomē sanākušo dalībvalstu valdību pārstāvju secinājumus (2010. gada 18. novembris) par prioritātēm ciešākai Eiropas sadarbībai profesionālās izglītības un apmācības jomā laikposmam no 2011. gada līdz 2020. gadam (10),

Padomes secinājumus (2010. gada 19. novembris) par iniciatīvu “Jaunatne kustībā” – integrēta pieeja kā atbilde uz problēmām, ar ko sastopas jaunieši (11),

Padomes secinājumus (2011. gada 14. februāris) par izglītības un apmācības lomu stratēģijas “Eiropa 2020” īstenošanā (12),

Padomes ieteikumu (2011. gada 28. jūnijs): Jaunatne kustībā – jauniešu mācību mobilitātes veicināšana (13),

Padomes secinājumus (2011. gada 28. novembris) par jauniešu līdzdalības un mobilitātes austrumu dimensiju,

Komisijas ziņojumu Eiropas Parlamentam, Padomei, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai (2011. gada 7. jūlijs): Mūžizglītības programmas vidusposma pārskats; (14)

KĀ ARĪ ŅEMOT VĒRĀ

rezultātus, kas gūti pēc konferences par mācību mobilitāti, kuru prezidentvalsts 2011. gada 17.–19. oktobrī rīkoja Sopotā;

ATGĀDINOT, KA

ir plaši atzīts, ka mācību mobilitāte palīdz uzlabot jauniešu nodarbinātību, nodrošinot pamatprasmju un kompetenču apguvi, tostarp jo īpaši valodu prasmes un starpkultūru izpratni, kā arī sociālās un pilsoniskās prasmes, uzņēmīgumu, problēmrisināšanas prasmes un radošumu kopumā. Papildus tam, ka mācību mobilitāte attiecīgajām personām sniedz vērtīgu pieredzi, ar to var veicināt vispārējā izglītības līmeņa uzlabošanu, jo īpaši ar ciešāku sadarbību starp izglītības iestādēm. Turklāt tā palīdz stiprināt Eiropas identitātes un pilsonības apziņu.

Tādēļ viens no galvenajiem stratēģiskajiem mērķiem Eiropas Savienības politikā izglītības un apmācības jomā ir sniegt visplašāko iespējamo piekļuvi mobilitātei visiem, tostarp neizdevīgā situācijā esošām grupām, kā arī samazināt atlikušos mobilitātes šķēršļus;

ŅEM VĒRĀ

Padomes pausto aicinājumu Komisijai, rīkojoties saskaņā ar 2006. gada ieteikumu attiecībā uz Eiropas Mobilitātes kvalitātes hartu, ciešā sadarbībā ar attiecīgajām iestādēm uzlabot statistikas datus, kuros ņemts vērā dzimumu faktors, par mobilitāti izglītības un apmācības mērķiem (15),

Augsta līmeņa ekspertu foruma 2008. gada jūnija ziņojumu par mobilitāti un tā priekšlikumu, ka mācību mobilitātei vajadzētu būt tādai iespējai, kas tiek sniegta visiem jauniešiem Eiropā,

mērķi par mācību mobilitāti augstākajā izglītībā, kurš 2009. gada aprīlī izvirzīts Lēvenā/Louvain-la-Neuve saskaņā ar Boloņas procesu,

Komisijas 2009. gada jūlija Zaļo grāmatu par jauniešu mācību mobilitātes veicināšanu (16),

Briges paziņojumu (2010. gada decembris) un Padomes un Padomē sanākušo dalībvalstu valdību pārstāvju secinājumus par turpmākām prioritātēm ciešākai sadarbībai profesionālās izglītības un apmācības jomā laikposmam no 2011. gada līdz 2020. gadam (17), kurā noteikts, ka līdz 2020. gadam Eiropas PIA sistēmām būtu jānodrošina ievērojami lielākas iespējas pārrobežu mobilitātei,

Komisijas dienestu darba dokumentu (2011. gada 24. maijs) par nodarbinātības nolūkiem paredzētas izglītības un mācību mobilitātes kritēriju izstrādi (18),

Padomes secinājumus (2011. gada 28. un 29. novembris) par valodu prasmēm mobilitātes veicināšanai;

ATZĪST, KA

ar mācību mobilitāti veicina gan jauniešu individuālo, gan profesionālo pilnveidošanos un uzlabo nodarbinātības iespējas un konkurētspēju, kā par to liecina ne tikai ES programmas izglītības, apmācības un jaunatnes jomās, bet arī vairāki kvalitatīvi starptautiski pētījumi par mācību mobilitāti,

ar Eiropas mācību mobilitātes kritēriju (19), ko papildinātu attiecīgi rādītāji (20), varētu palīdzēt stimulēt dalībvalstu virzību uz jau pieņemto (21) paaugstinātas mobilitātes mērķi un to pārraudzīt, kā arī apzināt labas prakses piemērus un atbalstīt līdzīga līmeņa speciālistu mācību ierosmes,

datu vākšana, lai novērtētu gūtos panākumus Eiropas mācību mobilitātes kritērija sasniegšanā, būtu jāveic pieejamo līdzekļu robežās,

lai tiktu ņemtas vērā atšķirīgās izglītības vides, šāds kritērijs būtu jānošķir divās galvenajās jomās: augstākās izglītības un sākotnējā PIA jomā,

ir būtiski arī kritērijam pievienot rādītāju, kas attiecināms uz jebkāda veida mācību mobilitāti, ko veikuši jaunieši, tostarp mobilitāti, kas notikusi formālā un neformālā vidē;

AICINA DALĪBVALSTIS,

ņemot vērā atšķirīgos apstākļus dalībvalstīs,

1)

ņemot vērā noteikumus Padomes Ieteikumā (2011. gada 28. jūnijs) par jauniešu mācību mobilitātes veicināšanu, gan valsts, gan Eiropas līmenī pieņemt pasākumus, kuru mērķis ir palielināt mācību mobilitāti un izpildīt Eiropas kritēriju, kas izklāstīts šīs piezīmes pielikumā;

2)

lai novērtētu panākumus pielikumā izklāstītā Eiropas kritērija un rādītāja izpildē, balstoties uz pieejamiem avotiem un instrumentiem, kā arī vienlaicīgi samazinot administratīvo slogu un izmaksas, uzlabot datu vākšanu attiecībā uz mācību mobilitāti visos augstākās izglītības ciklos, sākotnējās profesionālās izglītības un apmācības sistēmā un attiecībā uz jauniešu mobilitāti kopumā;

3)

veicināt mācību mobilitātes un mūžizglītības atbalstam izstrādāto ES programmu un instrumentu īstenošanu, tai skaitā Europass, Youthpass, EQF, ECTS un ECVET;

AICINA KOMISIJU

1)

lai uzlabotu attiecīgo rādītāju un statistikas pieejamību laikposmā līdz 2020. gadam, sadarboties ar dalībvalstīm un tās atbalstīt, jo īpaši izmantojot Eurostat. To veicot, pēc iespējas labāk būtu jāizmanto pieejamie statistikas dati un mājsaimniecību apsekojumi, lai samazinātu administratīvo slogu un izmaksas;

2)

pārbaudīt, it īpaši ar regulāru progresa ziņojumu starpniecību, cik lielā mērā ir sasniegti mobilitātes mērķi, kas noteikti saskaņā ar “ET 2020” sistēmu;

3)

līdz 2015. gada beigām sniegt Padomei ziņojumu, lai pārskatītu un vajadzības gadījumā pārstrādātu pielikumā izklāstīto Eiropas mācību mobilitātes kritēriju;

KĀ ARĪ AICINA DALĪBVALSTIS AR KOMISIJAS ATBALSTU

1)

gan valstu, gan Eiropas mērogā labāk pārraudzīt panākumus un darbības rādītājus mācību pārrobežu mobilitātē, tostarp vācot kvalitatīvu informāciju par labas prakses piemēriem, kas nodrošinātu pamatu uz pierādījumiem balstītai politikas veidošanai;

2)

attiecībā uz mācību mobilitāti augstākās izglītības sistēmā: izmantojot pieejamos līdzekļus un ciešā sinerģijā ar Boloņas procesu uzlabot datu vākšanu par studentu mobilitāti (tostarp ar kredītpunktiem un zinātnisko grādu saistītu mobilitāti) visos ciklos, izmantojot administratīvus un citus avotus, it īpaši augstskolas absolvēšanas brīdī, lai novērtētu gūtos panākumus pielikumā izklāstītā mobilitātes kritērija sasniegšanā (I iedaļa – 1. punkts);

3)

attiecībā uz mācību mobilitāti sākotnējā PIA sistēmā: pēc iespējas labāk izmantot pieejamos mājsaimniecības apsekojumus, lai savāktu tos datus par mācību mobilitāti, kas nepieciešami, lai pamatotu pielikumā izklāstīto kritēriju (I iedaļa – 2. punkts);

4)

attiecībā uz jauniešu mācību mobilitāti kopumā: pēc iespējas labāk izmantot pieejamos mājsaimniecību apsekojumus, lai savāktu tos datus, kas nepieciešami, lai izstrādātu rādītāju par formālo un neformālo mācību mobilitāti kopumā, ieskaitot neformālās mobilitātes dalījumu, lai papildinātu ES rādītāju paneli jaunatnes jomā (22) un, iespējams, ar laiku paplašinātu mācību mobilitātes kritēriju, tajā ietverot jauniešu mobilitāti kopumā (pielikuma II iedaļa);

5)

izvērtēt iespēju izmantot pieejamos apsekojumus par skolotājiem visos izglītības līmeņos, lai izstrādātu rādītājus attiecībā uz skolotāju mobilitāti un, iespējams, ar laiku paplašinātu mācību mobilitātes kritēriju, tajā ietverot skolotāju mobilitāti (23).


(1)  OV C 371, 23.12.2000., 4. lpp.

(2)  OV L 215, 9.8.2001., 30. lpp.

(3)  OV L 394, 30.12.2006., 5. lpp.

(4)  OV C 311, 21.12.2007., 13. lpp.

(5)  OV C 319, 13.12.2008., 8. lpp.

(6)  OV C 320, 16.12.2008., 6. lpp.

(7)  OV C 119, 28.5.2009., 2. lpp.

(8)  OV C 311, 19.12.2009., 1. lpp.

(9)  Dok. 7586/10.

(10)  OV C 324, 1.12.2010., 5. lpp.

(11)  OV C 326, 3.12.2010., 9. lpp.

(12)  OV C 70, 4.3.2011., 1. lpp.

(13)  OV C 199, 7.7.2011., 1. lpp.

(14)  Dok. 12668/11.

(15)  Sk. 3. zemsvītras piezīmi.

(16)  COM(2009) 329 galīgā redakcija.

(17)  Sk. 10. zemsvītras piezīmi.

(18)  Dok. 10697/11 – SEC(2011) 670 galīgā redakcija.

(19)  Kā izklāstīts stratēģiskajā sistēmā Eiropas sadarbībai izglītības un apmācības jomā (2009. gads), šis ir Eiropas vidējā rādītāja atsauces līmenis, kas nav jāuzskata par konkrētu mērķi, kurš katrai valstij jāsasniedz, bet drīzāk par kopīgu mērķi, kura sasniegšanā dalībvalstis ir aicinātas piedalīties (sk. 7. zemsvītras piezīmi).

(20)  Tiks noteikts saskaņā ar Eiropas Statistikas sistēmu.

(21)  Sk. Padomes 2008. gada novembra secinājumus par jauniešu mobilitāti (sk. 6. zemsvītras piezīmi).

(22)  Dok. 8320/11 – SEC(2011) 401 galīgā redakcija.

(23)  Saskaņā ar 2009. gada stratēģisko sistēmu Eiropas sadarbībai izglītības un apmācības jomā (sk. 7. zemsvītras piezīmi).


PIELIKUMS

EIROPAS VIDĒJO RĀDĪTĀJU ATSAUCES LĪMENIS

(“Eiropas kritērijs”)

MĀCĪBU MOBILITĀTES JOMĀ

Dalībvalstis 2009. gadā vienojās, ka ar Eiropas vidējo rādītāju atsauces līmeņiem (“Eiropas kritērijiem”) kā līdzekļiem panākumu pārraudzībā un problēmu apzināšanā, kā arī kā palīglīdzekļiem uz pierādījumiem balstītas politikas veidošanā būtu jāpalīdz sasniegt mērķus, kas izklāstīti Padomes secinājumos (2009. gada 12. maijs) par stratēģisku sistēmu Eiropas sadarbībai izglītības un apmācības jomā (1). Tika panākta vienošanās par pieciem Eiropas kritērijiem, un Komisijai tika nosūtīts lūgums iesniegt priekšlikumus turpmākiem kritērijiem, tostarp mācību mobilitātes kritērijam.

Izvērtējot priekšlikumus, kas iekļauti Komisijas dienestu darba dokumentā (2011. gada 24. maijs) (2), dalībvalstis tagad arī ir vienojušās par nākamo mācību mobilitātes kritēriju, kurš izdalīts divās galvenajās jomās – augstākās izglītības un sākotnējā PIA jomā.

Turpmāk izklāstītais Eiropas mācību mobilitātes kritērijs divās jomās papildina tos kritērijus, kuri jau ir pieņemti 2009. gada maijā. Tiem pēc būtības būtu jābalstās tikai uz salīdzināmiem datiem, un tajos būtu jāņem vērā atšķirīgā situācija atsevišķās dalībvalstīs. Tos nevajadzētu uzskatīt par konkrētiem mērķiem, kas atsevišķām valstīm būtu jāsasniedz līdz 2020. gadam. Dalībvalstis drīzāk tiek aicinātas, pamatojoties uz valsts prioritātēm un ņemot vērā mainīgos ekonomiskos apstākļus, izskatīt, kā un cik lielā mērā tās ar valstu rīcību var sekmēt Eiropas kritērija kolektīvu sasniegšanu jomās, kas izklāstītas tālāk.

Papildus minētajam būtu jāizstrādā rādītājs jauniešu mobilitātei kopumā – formālā, kā arī neformālā mācību kontekstā, lai, iespējams, ar laiku paplašinātu mācību mobilitātes kritēriju, tajā ietverot visu veidu jauniešu mobilitāti.

Mācību mobilitāte tiek definēta kā fiziska pārvietošanās, un ar to tiek ņemta vērā arī mobilitāte pasaules mērogā.

I.   MĀCĪBU MOBILITĀTES KRITĒRIJS

1.    Mācību mobilitāte augstākās izglītības sistēmā

Lai vairotu augstskolu studentu dalību mācību mobilitātē:

līdz 2020. gadam vidēji vismaz 20 % augstskolu absolventu vajadzētu būt ārzemēs pavadītam kādam ar augstāko izglītību saistītam studiju vai mācību posmam (ieskaitot norīkošanu darbā), kas atbilstu 15 kredītpunktiem Eiropas kredītpunktu pārneses sistēmā (ECTS) vai ilgtu vismaz trīs mēnešus.

Novērtējot valstu mobilitātes līmeņus, var tikt ņemti vērā īsāki laikposmi, ar nosacījumu, ka attiecīgā dalībvalsts tos atzīst kā daļu no kvalitatīvas mobilitātes sistēmas un tie tiek reģistrēti atsevišķi.

Lai nodrošinātu kvalitāti un konverģenci ar Boloņas procesu, dalībvalstis un Komisija tiek aicinātas sadarboties ar attiecīgajiem Boloņas forumiem, lai noteiktu saskaņotas ECTS kredītpunktu robežvērtības un minimālos studiju ilgumus.

Dalībvalstis tiek iedrošinātas pilnībā atzīt ārzemēs veiktos studiju posmus.

2.    Mācību mobilitāte sākotnējās profesionālās izglītības un apmācības (S-PIA) sistēmā

Lai vairotu to audzēkņu dalību mācību mobilitātē, kuri iegūst sākotnējo profesionālo izglītību un apmācību:

līdz 2020. gadam vidēji Eiropas Savienībā vismaz 6 % 18–34 gadu vecu jauniešu ar sākotnējās profesionālās izglītības un mācību kvalifikāciju vajadzētu būt kādam ar PIA studijām vai apmācību (ieskaitot norīkošanu darbā) saistītam laikposmam, kas vismaz divas nedēļas  (3) vai mazāk ir pavadīts ārzemēs, ja tā ir noteikts ar Europass.

Lai nodrošinātu kvalitāti, dalībvalstis tiek iedrošinātas izmantot attiecīgos instrumentus, piemēram, Europass un ECVET un EQAVET sistēmas.

Kritērijs, tostarp tā definīcija un iecerētais apjoms, vajadzības gadījumā būtu jāpārskata/jāpārstrādā līdz 2015. gadam.

II.   RĀDĪTĀJS ATTIECĪBĀ UZ JAUNIEŠU MĀCĪBU MOBILITĀTI KOPUMĀ

Šis ir globāls mācību mobilitātes rādītājs, ar kuru iespējams reģistrēt jebkāda veida mācību pieredzi ārzemēs, ko veikuši jaunieši. Ar to tiek aptverta jebkāda ilguma mācību mobilitāte formālu izglītības un mācību sistēmu ietvaros un jebkādā līmenī, kā arī mācību mobilitāte, kas notikusi neformālā vidē, tostarp jauniešu apmaiņas programmas vai brīvprātīgās darbības.


(1)  Sk. 7. zemsvītras piezīmi.

(2)  Dok. 10697/11.

(3)  = 10 darba dienas.


Top