Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 52008TA1205(04)

    Ziņojums par Eiropas Aviācijas drošības aģentūras 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm

    OV C 311, 5.12.2008, p. 20–26 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    5.12.2008   

    LV

    Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

    C 311/20

    ZIŅOJUMS

    par Eiropas Aviācijas drošības aģentūras 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm

    (2008/C 311/04)

    SATURS

    1.–2.

    		 IEVADS

    3.–6.

    		 TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

    7.–10.

    		 APSVĒRUMI

    1.–4. tabula

    Aģentūras atbildes

    IEVADS

    1.

    Eiropas Aviācijas drošības aģentūru, turpmāk tekstā – “Aģentūra”, izveidoja ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 15. jūlija Regulu (EK) Nr. 1592/2002 (1). Aģentūras uzdevums ir nodrošināt augstu civilās aviācijas drošību un tās pienācīgu attīstību, kā arī izstrādāt sertifikācijas specifikācijas un sertificēt aeronavigācijas ražojumus.

    2.

    Aģentūras kompetence un darbības ir apkopotas 1. tabulā. Galvenie dati no finanšu pārskatiem, ko Aģentūra sagatavojusi par 2007. finanšu gadu, informācijai ir apkopoti 2., 3. un 4. tabulā.

    TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

    3.

    Šis atzinums ir adresēts Eiropas Parlamentam un Padomei saskaņā ar Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (2) 185. panta 2. punktu. Šo atzinumu Palāta sagatavoja pēc Aģentūras pārskatu pārbaudes, kā to nosaka Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 248. pants.

    4.

    Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1592/2002 49. pantu Aģentūras pārskatus par 2007. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu (3) sagatavoja Aģentūras izpilddirektors, un tie tika nosūtīti Palātai, kura sniedz atzinumu par šo pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

    5.

    Palāta veica revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) standartiem un ar starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem (ISSAI) (4) un ētikas kodeksiem, ciktāl tie piemērojami Eiropas Kopienā. Revīziju plānoja un veica, lai gūtu pamatotu pārliecību par to, ka pārskati ir ticami un pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

    6.

    Palāta ir guvusi pietiekamu pamatu turpmāk sniegtajam atzinumam.

    Pārskatu ticamībaAģentūras pārskati par 2007. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu visos būtiskajos aspektos ir ticami.Pakārtoto darījumu likumība un pareizībaAģentūras gada pārskatam pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi.Turpmāk izklāstītie apsvērumi nav pretrunā šajā ziņojumā sniegtajam Palātas atzinumam.

    APSVĒRUMI

    7.

    Aģentūras budžets 2007. gadā bija 72 miljoni EUR (iepriekšējā gadā – 66 miljoni EUR). Aģentūras budžetu veido ieņēmumi no maksām un atlīdzības, kas saņemtas par sertifikātiem un apstiprinājumiem, kurus Aģentūra ir izsniegusi vai grozījusi, kā arī Komisijas dotācijas.

    8.

    Štatu sarakstā 2007. gadam bija paredzētas 467 pagaidu darbinieku amata vietas, kas ir par 139 amata vietām vairāk nekā 2006. gada štatu sarakstā. Tā kā apropriācijas nebija pietiekamas faktisko personāla izdevumu segšanai, Aģentūra pieņēma darbā mazāk darbinieku un vienojās ar Komisiju, ka amata vietu skaits nepārsniegs 342, no kurām 333 tika aizpildītas līdz gada beigām. Tomēr štatu saraksts netika attiecīgi grozīts. Aģentūrai būtu rūpīgi jāpārbauda, cik pamatotas ir izdevumu aplēses, kuras iesniedz apstiprināšanai budžeta lēmējiestādei.

    9.

    Saskaņā ar jauno regulu par maksām un atlīdzību (5), ko piemēro, sākot ar 2007. gada 1. jūliju, 14,9 miljonus EUR Aģentūra uzskatīja par piešķirtiem ieņēmumiem, no kuriem segs turpmākās sertifikācijas izmaksas. Tomēr šī summa ir novērtēta pārāk augstu, jo tajā ir iekļautas maksas, kuras iekasē saskaņā ar iepriekšējo regulu.

    10.

    Vienā iepirkuma procedūrā nebija skaidras un pilnīgas informācijas par piešķiršanas kritērijiem un to attiecīgo nozīmi, no vienas puses, un par finansiālā novērtējuma metodi, no otras puses, tāpēc konkursa dalībniekiem konkursa norise nebija pārredzama. Trīs citos gadījumos (6) pēc uzaicinājuma paust ieinteresētību piemēroja ierobežoto procedūru, lai gan pakalpojumu kopējā vērtība bija lielāka par robežvērtību, kad jāsāk piemērot atklāto procedūru.

    Šo ziņojumu Revīzijas palāta pieņēma 2008. gada 24. un 25. septembra sēdē Luksemburgā.

    Revīzijas palātas vārdā –

    priekšsēdētājs

    Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

    (1)  OV L 240, 7.9.2002., 1. lpp.

    (2)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

    (3)  Šie pārskati sagatavoti 2008. gada 30. jūnijā, un Palāta tos saņēma 2008. gada 2. jūlijā.

    (4)  IFAC – International Federation of Accountants un ISSAI – International Standards of Supreme Audit Institutions.

    (5)  Komisijas 2007. gada 31. maija Regula (EK) Nr. 593/2007, OV L 140, 1.6.2007., 3. lpp.

    (6)  Aptuvenā kopējā vērtība: 2,5 miljoni EUR četru gadu laikā.

     

    1. tabula

    Eiropas Aviācijas drošības aģentūra (Ķelne)

    Kopienas kompetence saskaņā ar Līgumu

    Aģentūras kompetence, kā noteikts Parlamenta un Padomes Regulā (EK) Nr. 1592/2002

    Pārvaldība

    Aģentūrai pieejamie resursi

    2007.gadā (2006. gada dati)

    Produkti un pakalpojumi

    Kopējā transporta politika

    Padome ar kvalificētu balsu vairākumu var nolemt, vai, ciktāl un saskaņā ar kādu procedūru var pieņemt attiecīgus noteikumus par jūras transportu un gaisa transportu.

    (Līguma 80. pants)

    Mērķi

    Saglabāt augstu, vienādu civilās aviācijas drošības līmeni Eiropā un nodrošināt civilās aviācijas drošības pienācīgu funkcionēšanu un attīstību.

    Aģentūras pasākumi

    —

    Sniegt Komisijai adresētus atzinumus,

    —

    izdot sertifikācijas specifikācijas, tostarp lidojumderīguma normas un attiecīgus līdzekļus atbilstības panākšanai un norādes par Kopienas politikas piemērošanu,

    —

    pieņemt lēmumus par lidojumderīgumu un sertifikāciju saistībā ar vides aizsardzību,

    —

    veikt standartizācijas pārbaudes dalībvalstu kompetentajās iestādēs,

    —

    veikt vajadzīgās izmeklēšanas uzņēmumos uz vietas.

    1.

    Valde – viens pārstāvis no katras dalībvalsts un viens pārstāvis no Komisijas, no ieinteresētajām personām izveido padomdevēju iestādi.

    2.

    Izpilddirektors vada Aģentūru, un viņu ieceļ valde pēc Komisijas priekšlikuma.

    3.

    Apelācijas padome izskata Aģentūras lēmumus par sertifikāciju, maksām un atlīdzībām un veiktajām uzņēmumu pārbaudēm.

    4.

    		 Ārējā revīzija

    Revīzijas palāta.

    5.

    		 Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

    Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma.

    Galīgais budžets

    Kopbudžets: 72 (66,8) milj. EUR, tostarp

    ieņēmumi no maksām un atlīdzībām:

    55,8 (33,2) milj. EUR (65 %),

    Kopienas subsīdijas: 26,5 (31,4) milj. EUR (31 %),

    Vācijas Federatīvās Republikas (Transporta ministrijas) un Ķelnes pilsētas ieguldījums: 0,3 (1,2) milj. EUR.

    Darbinieku skaits 2007. gada 31. decembrī

    Pagaidu darbinieki štatu sarakstā: 467 (328),

    aizņemtās štata vietas: 333 (276),

    pārējie darbinieki: 29 (33) (valstu eksperti norīkojumā, līgumdarbinieki un palīgdarbinieki).

    Kopējais darbinieku skaits:

    362 (309), norīkoti šādu pienākumu izpildei:

    —

    pamatdarbībām: 277 (227),

    —

    administrācijā: 57 (57),

    —

    dažādiem uzdevumiem: 28 (25).

    Atzinumi

    5 atzinumi par grozījumiem Regulā (EK) Nr. 1592/2002, 1702/2003 un 2042/2003.

    Reglamentācijas lēmumi

    17 sertifikācijas grozījumi: specifikācijās (15) un līdzekļos atbilstības panākšanai un norādēs (2).

    Starptautiskā sadarbība:

    —

    7 sadarbības nolīgumi: 5 ar Ķīnu, 1 ar Jaunzēlandi un 1 ar Albāniju,

    —

    grozījumi sadarbības līgumos ar ASV Aviācijas komiteju un JCAB (Japāna),

    —

    saprašanās memorands ar COCESNA/ACSA.

    Sertifikācijas lēmumi 31.12.2007.

    Tipa sertifikāti: 29

    Papildu tipa sertifikāti: 879

    Lidojumderīguma rīkojumi: 380

    Eiropas tehniskās specifikācijas: 198

    Pieņemami līdzekļi atbilstības panākšanai: 87

    Būtiskas izmaiņas: 1 193

    Nebūtiskas izmaiņas: 2 655

    Būtiski remonti: 245

    Nebūtiski remonti: 156

    Lidojumu rokasgrāmatas (AFM) pārskatīšana: 430

    Lidojumu apstākļu apstiprināšana (PTF): 508

    Projektēšanas organizāciju apstiprināšana: 429

    Ekspluatācijas organizāciju (divpusēju) apstiprināšana: 1 380

    Ekspluatācijas organizāciju (ārvalstu) apstiprināšana: 224

    Ekspluatācijas mācību organizāciju apstiprināšana: 24

    Ražošanas organizāciju apstiprināšana: 16

    Standartizācijas pārbaudes (valstu skaits atkarībā no veida) 31.12.2007.

    Ekspluatācijas jomā (MAST): 28

    Ražošanas jomā (POAST): 12

    Avots: Aģentūras sniegtā informācija.


    2. tabula

    Eiropas Aviācijas drošības aģentūra (Ķelne). Budžeta izpilde 2007. finanšu gadā

    (tūkst. EUR)

    Ieņēmumi

    Izdevumi

    Ieņēmumu avots

    Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi

    Saņemtie ieņēmumi

    Izdevumu sadalījums

    Galīgā budžeta apropriācijas

    No iepriekšējā finanšu gada pārnestās apropriācijas

    iegrāma- totās

    par kurām uzņemtas saistības

    izmaksātās

    pārnestās

    anulētās

    pieejamās

    izmaksātās

    anulētās

    Pašu resursi

    42 800

    40 967

    I sadaļa.

    Personāls

    33 624

    33 086

    32 152

    934

    538

    286

    243

    43

    Kopienas subsīdijas

    26 530

    26 530

    Citas subsīdijas un ieņēmumi

    1 879

    2 593

    II sadaļa.

    Administrācija (NA)

    9 819

    9 564

    7 968

    1 596

    255

    2 585

    2 504

    81

     

     

     

    III sadaļa.

    Pamatdarbības (NA)

    27 766

    27 155

    9 956

    17 199

    611

    16 381

    14 238

    2 143

    Piešķirtie ieņēmumi no maksām un atlīdzības

    p.m.

    14 865

    Piešķirtie ieņēmumi no maksām un atlīdzības

    p.m.

    14 865

    0

    14 865

    0

    0

    0

    0

    Citi piešķirtie ieņēmumi

    836

    326

    Citi piešķirtie ieņēmumi

    836

    326

    326

    500

    10

    0

    0

    0

    Kopā

    72 045

    85 281

    Kopā

    72 045

    84 996

    50 402

    35 094

    1 414

    19 252

    16 985

    2 267

    NB! Kopsummu atšķirības iespējamas noapaļošanas dēļ.

    Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Šī tabula sniedz kopsavilkumu par datiem, kurus Aģentūra norādījusi finanšu pārskatos.


    3. tabula

    Eiropas Aviācijas drošības aģentūra (Ķelne). Pārskats par saimnieciskās darbības rezultātu 2007. un 2006. finanšu gadā

    (tūkst. EUR)

     

    2007

    2006

    Darbības ieņēmumi

    Maksas un atlīdzība

    44 167

    35 173

    Kopienas subsīdijas

    24 166

    26 401

    Citas subsīdijas

    1 608

    2 021

    Citi ieņēmumi

    559

    340

    Kopā (a)

    70 500

    63 935

    Darbības izdevumi

    Personāls

    31 070

    23 778

    Ar pamatlīdzekļiem saistītie izdevumi

    1 392

    573

    Citi administratīvie izdevumi

    10 008

    6 436

    Pamatdarbības izdevumi

    22 360

    27 798

    Kopā (b)

    64 830

    58 586

    Atlikums/(deficīts) no pamatdarbības (c = a – b)

    5 670

    5 349

    Finanšu darbības ieņēmumi (e)

    605

    263

    Finanšu darbības izdevumi (f)

    17

    19

    Atlikums/(deficīts) no citām darbībām (g = e – f)

    588

    244

    Gada saimnieciskās darbības rezultāts (h = c + g)

    6 258

    5 593

    Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatos norādītie dati. Pārskati sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.


    4. tabula

    Eiropas Aviācijas drošības aģentūra (Ķelne). Bilance 2007. gada 31. decembrī un 2006. gada 31. decembrī

    (tūkst. EUR)

     

    2007

    2006

    Ilgtermiņa aktīvi

    Nemateriālie aktīvi

    274

    268

    Materiālie aktīvi

    1 542

    1 719

    Apgrozāmie aktīvi

    Īstermiņa priekšfinansējums

    0

    0

    Krājumi

    0

    0

    Īstermiņa debitoru saistības

    21 820

    13 881

    Nauda un tās ekvivalenti

    36 659

    24 056

    Aktīvi kopā

    60 295

    39 924

    Īstermiņa saistības

    Uzkrājumi riskam un maksājumiem

    797

    639

    Parādi kreditoriem

    44 618

    30 663

    Pasīvi kopā

    45 415

    31 302

    Tīrie aktīvi

    14 880

    8 622

    Rezerves

    Uzkrātais līdzekļu atlikums/deficīts

    8 622

    3 029

    Gada saimnieciskās darbības rezultāts

    6 258

    5 593

    Tīrais kapitāls

    14 880

    8 622

    Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatos norādītie dati. Pārskati sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.

    AĢENTŪRAS ATBILDES

    8.

    Maksu un atlīdzības regulu pirmo divu īstenošanas gadu laikā Aģentūras ieņēmumi nebija pietiekami, lai segtu kopējās aplēstās izmaksas. Piesardzības nolūkā Aģentūra nolēma palēnināt jaunu darbinieku pieņemšanu. Tas bija atspoguļots personāla politikas plānā 2008.–2010. gadam, kas tika saskaņots ar Komisiju.

    9.

    2007. gads bija pārejas posms, kam piemēroja gan vecās, gan jaunās maksu un atlīdzības regulas. Aprēķins, ko veido piešķirtie ieņēmumi no maksām un atlīdzības, ir saskaņā ar Pamatregulas (216/2008) 64. panta 5. punktu, kurā noteikts, ka maksas un atlīdzību, kas saņemta 2007. gadā, piešķir Aģentūrai kā ieņēmumus. Pamatregulā patiesi nav paredzēts, ka jāizslēdz maksas, kas iekasētas saskaņā ar iepriekšējo regulu. Aprēķina sīks apraksts tika iesniegts Valdes budžeta komitejai (2008. gada 28. maijā).

    10.

    Aģentūra pilnībā apzinās nepieciešamību stingri ievērot Komisijas noteiktos līgumu piešķiršanas noteikumus. Tā nākotnē centīsies skaidri informēt potenciālos konkursa dalībniekus par piešķiršanas kritērijiem un to vērtēšanu.
    Top