29.7.2008   

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 192/1

a)

nav izstrādāti kritēriji, lai objektīvi noteiktu, vai budžeta slogs ir pārmērīgs un kad dalībvalstij būtu jāgūst labums no korekcijas;

b)

nav kontroles mehānisma, lai laika gaitā noteiktu, vai budžeta slogs joprojām ir pārmērīgs un vai dalībvalsts joprojām pamatoti gūst labumu no korekcijas; un

c)

nav mehānisma, kas ļautu tām dalībvalstīm, kas nav tieši minētas priekšlikumā, pretendēt uz korekciju,

1.

Komisijas priekšlikums Padomes Regulai, ar ko groza Regulu (EK, Euratom) Nr. 1150/2000 aktualizē izpildes noteikumus jaunajam Lēmumam 2007/436/EK, Euratom par Eiropas Kopienu pašu resursu sistēmu un jo īpaši paredz:

2.

Turklāt šajā priekšlikumā ņemta vērā Kopienas tiesību aktu attīstība kopš Regulas (EK, Euratom) Nr. 2028/2004, ar kuru bija veikti jaunākie grozījumi attiecīgajos tiesību aktos. Galvenie elementi attiecas uz:

3.

Ierosinātajai regulai, kā arī Lēmumam 2007/436/EK, Euratom jāstājas spēkā, tiklīdz dalībvalstis pieņems šo lēmumu saskaņā ar konstitucionālajām prasībām, turklāt ar atpakaļejošu datumu, – 2007. gada 1. janvārī.

4.

Lēmumā 2007/436/EK, Euratom nebija ņemtas vērā bažas par grozītās Eiropas Kopienu pašu resursu sistēmas papildu sarežģītību, kuras bija izteiktas Palātas Atzinumā Nr. 2/2006. Palāta secināja, ka pieņemtais lēmums vēl tālāk atvirzās no pašu resursu sistēmas, kas balstītos uz skaidriem un vispārpiemērojamiem mehānismiem, tā vietā balstoties uz valsts iemaksām, kas jāpārrunā katrai valstij atsevišķi.

5.

Turklāt šajā atzinumā Komisija bija aicināta pārskatīt juridisko formu dokumentam, kurā paredzēti noteikumi par budžeta nelīdzsvarotības korekcijas aprēķinu, finansēšanu, maksāšanu un iegrāmatošanu budžetā Apvienotās Karalistes labā. Palāta uzskata, ka šādi noteikumi bija jāiekļauj iztirzātajā Komisijas priekšlikumā.

6.

Komisijas COM(2008) 223 galīgajā redakcijā ierosinātie grozījumi kopumā atjaunina Padomes Lēmuma 2007/436/EK, Euratom īstenošanas noteikumus.

7.

Palāta atbalsta pārējos ierosinātos grozījumus, kuru mērķis ir atjaunināt atsauces, nosacījumus un noteikumus NKP/NKI, ELVGF/ELGF un rezervju jomā (attiecībā uz aizdevumiem, aizdevumu garantijām un ārkārtas palīdzību), kā arī pārskatīt un konsolidēt 10. panta redakciju. Palāta atbalsta arī ierosinātos jaunos noteikumus, kuru mērķis ir uzlabot Komisijas veikto pašu resursu kontu pārvaldību.

8.

Komisijas Priekšlikuma 1. panta 4. punkts paredz, ka Regulas (EK, Euratom) Nr. 1150/2000 3. panta 2. punkts tiek aizstāts ar tekstu jaunā redakcijā attiecībā uz to apliecinošo dokumentu glabāšanu, kas attiecas uz NKI regulā (11) minētajām statistikas procedūrām un pamatdatiem. Teksta iepriekšējā redakcijā bija iekļauts tāds pats noteikums par PVN resursiem, kurš, pēc Palātas domām, būtu jāsaglabā.

9.

Komisijas Priekšlikuma visā tekstā (12) attiecībā uz “Apvienotās Karalistes korekciju” ir lietota atsauce “Apvienotajai Karalistei piešķirtā korekcija budžeta nelīdzsvarotības labošanai”, izņemot 1. panta 6. punktu, ar kuru groza 6. panta 3. punkta c) apakšpunktu un kurā ietverta atsauce uz “Apvienotajai Karalistei piešķirto korekciju”. Lai nodrošinātu konsekvenci, jāveic attiecīgs grozījums.

10.

Komisijas Priekšlikuma 1. panta 8. punktā ir sniegta konsolidēta 10. panta redakcija. Ierosinātā 10. panta 9. punkts attiecas uz Nīderlandei un Zviedrijai piešķirto bruto samazinājumu, kuru ieviesa ar Lēmumu 2007/436/EK, Euratom. Šā punkta otrajā teikumā ir paredzēts, ka minētā bruto samazinājuma finansējumu nepārskata, mainoties NKI lielumam. Palāta saprot, ka šādu finansējuma turpmāku nepārskatīšanu varētu pamatot ar izmaksu efektivitāti, taču tā uzskata, ka principā tas nav saskaņā ar Eiropas Padomes vairākkārt uzsvērto vispārējās vienlīdzības mērķi.

11.

Tāpat kā iepriekšējā Eiropas Kopienu pašu resursu sistēmā 2. panta 7. punkts Lēmumā 2007/436/EK, Euratom paredz, – ja grozījumi Eiropas kontu sistēmā (13) (EKS 95) rada būtiskas izmaiņas Komisijas noteiktajā NKI, tad Padome, apspriedusies ar Eiropas Parlamentu, lemj par to, vai šie grozījumi ir attiecināmi uz pašu resursiem. Ar šo pašu lēmumu ieviesa arī jaunu 3. panta 3. punktu, kas paredz, – ja šādi grozījumi tik tiešām tiek izdarīti, maksimālais apjoms gada apropriācijām maksājumiem un saistībām jāpārrēķina, izmantojot norādīto formulu (14). Lai varētu konsekventi piemērot šos noteikumus, turpmāk pārskatot EKS 95, Palāta iesaka iekļaut īstenošanas noteikumus Regulas (EK, Euratom) Nr. 1150/2000 grozījumos, lai izklāstītu principus, pēc kādiem definē terminu “būtiskas izmaiņas”.