30.12.2006   

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 325/37

1.1

EESK atzinīgi vērtē Komisijas priekšlikumu grozīt Regulas par uzturvērtības un veselības norādēm pārtikai 25. pantu, piemērojot Komitejas procedūru minētās regulas īstenošanai nepieciešamo pasākumu pieņemšanai.

1.2

EESK piekrīt 25. panta papildināšanai ar 3. un 4. punktu, kas paredz jaunu regulatīvo kontroles procedūru, pieņemot vispārējus īstenošanas pasākumus, kuru mērķis ir grozīt nebūtiskus elementus Regulā par uzturvērtības un veselības norādēm pārtikai. Šādas izmaiņas ir nepieciešamas paredzētās procedūras pilnveidošanai.

1.3

EESK atbalsta jaunas regulatīvās kontroles procedūras piemērošanu Regulas par uzturvērtības un veselības norādēm pārtikai attiecīgajos pantos, jo jaunā procedūra ir skaidrāka un efektīvāka nekā iepriekšējā.

1.4

EESK uzskata, ka Regula par norādēm, kas aptver uzturvērtības un veselības norādes, ko izmanto pārtikas marķējumā, noformējumā un reklāmā, būtu ieviešama bez kavēšanās. Šajā sakarā EESK uzsver, ka ir svarīgi nodrošināt, lai jaunās regulatīvās kontroles procedūras piemērošana attiecībā uz noteiktiem pantiem Regulā par uzturvērtības un veselības norādēm pārtikai neradītu pārāk laikietilpīgas procedūras, kas būtu par šķērsli Regulas efektīvai un savlaicīgai piemērošanai.

1.5

EESK uzskata, ka nākotnē Komisijai būtu jāpievēršas tiesiskā regulējuma vienkāršošanai pārtikas nekaitīguma un patērētāju aizsardzības jomā. EESK atzinīgi vērtē Komisijas nodomu pārskatīt un atjaunināt esošos ES tiesību aktus pārtikas marķējuma jomā (1) un uzsver, ka labāka regulējuma nodrošināšanai svarīgi ir vienkāršot un padarīt skaidrākus esošos pārtikas marķējuma noteikumus.

1.6

EESK atzinīgi vērtē tāda Eiropas tiesiskā regulējuma ieviešanu, kas kalpo patērētāju aizsardzības interesēm un veicina saskaņotību un efektīvu iekšējā tirgus darbību.

2.1

Padome lūdza EESK izstrādāt atzinumu par priekšlikumu, kura mērķis ir grozīt Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. …/… par uzturvērtības un veselības norādēm pārtikai (Regula par prasībām) (2), lai panāktu minētās regulas atbilstību jaunajam Padomes Lēmumam (EK) 2006/512, ar kuru groza Lēmumu 1999/468/EK (Komitoloģijas lēmums), ar ko nosaka Komisijai piešķirto ieviešanas pilnvaru īstenošanas kārtību. Ar Padomes Lēmumu (EK) 2006/512 Lēmumam 1999/468/EK ir pievienota jauna komitejas procedūra, ko nosauca par regulatīvo kontroles procedūru, jo pēdējā minētajā lēmumā ir paredzēts tikai ierobežots skaits procedūru šādu pilnvaru īstenošanai.

2.2

Regulā par norādēm, kura attiecas uz uzturvērtības un veselības norādēm, ko izmanto pārtikas marķējumā, noformējumā un reklāmā, ir atsauce uz regulatīvo procedūru visos tajos gadījumos, kad ieviešanas pilnvaras tiek piešķirtas Komisijai, un tāpēc regula vajadzības gadījumā jāpielāgo jaunajai komitejas regulatīvajai kontroles procedūrai saskaņā ar Padomes lēmumu 1999/468/EK.

3.1

EESK principā atzinīgi vērtē Komisijas priekšlikumu piemērot regulatīvo kontroles procedūru, pieņemot vispārējus īstenošanas pasākumus, kuru mērķis ir grozīt nebūtiskus elementus Regulā par uzturvērtības un veselības norādēm pārtikai.

3.2

EESK uzskata, ka Regula par norādēm tiek pieņemta laikā, kad uztura un veselības problēmu aktualitātes dēļ ir nepieciešama precīza un būtiska informācija patērētājiem. EESK norāda, ka Regulas par norādēm sekmīga īstenošana ir atkarīga no patērētāju aizsardzības nodrošināšanas augstā līmenī un patērētāju izvēles iespēju uzlabošanas, nodrošinot vietējo un importēto produktu nekaitīgumu un precīzu un skaidru marķējumu.

3.3

Regula par norādēm papildina Direktīvas 2000/13/EK vispārējos noteikumus, ar ko aizliedz patērētājus maldinošas vai ārstnieciskas īpašības piedēvējošas informācijas izmantošanu un paredz īpašus nosacījumus attiecībā uz uzturvērtības un veselības norādēm. Komiteja uzskata, ka minētā regula pašreiz ir īpaši aktuāla un būtu ieviešama bez kavēšanās, jo šobrīd lielāka vērība tiek pievērsta saistībai starp veselīgu dzīves veidu, pārtikas produktiem un vajadzību pēc informācijas, kas palīdz patērētājiem izdarīt veselīgo izvēli.

3.4

EESK uzskata, ka Komisijai būtu jāpievēršas ne tikai tiesiskā regulējuma jautājumiem, bet arī sabiedrības veselības programmas ietvaros jāveicina informācijas kampaņas veselības un uztura jomā.

4.1

EESK uzskata, ka Regulas par norādēm 25. panta grozījumi, paredzot komitejas procedūru, kas jāievēro, ja tiek pieņemti vispārēji pasākumi, kuru mērķis ir grozīt nebūtiskus elementus pamata aktā, kas pieņemts saskaņā ar koplēmuma procedūru, ir būtiski.

4.2

EESK uzskata, ka jaunie 25. panta punkti nodrošina būtiskāku un detalizētāku atsauci attiecīgajiem Padomes lēmuma 1999/468/EK pantiem un padara šo procedūru efektīvu, nostiprinot Regulatīvās komitejas pilnvaras. Īpaši jāatzīmē, ka jaunajos punktos ir skaidrāk definētas Komisijai piešķirtās pilnvaras un uzsvērta Eiropas Parlamenta un Padomes loma attiecībā uz kontroles pasākumiem pirms to noteikšanas.

4.3

EESK piekrīt 25. panta papildināšanai ar 3. un 4. punktu, ar ko ievieš jaunu procedūru kategoriju Komisijai piešķirto ieviešanas pilnvaru īstenošanā. Tādējādi Parlaments vai Padome var vērsties pret tādu pasākumu noteikšanu, kuros ir pārsniegtas Komisijas ieviešanas pilnvaras vai nav ievēroti subsidiaritātes un proporcionalitātes principi.

4.4

Komiteja piekrīt iespējai saīsināt vai pagarināt komitejas procedūras izpildes termiņus ar attiecīgu pamatojumu un izņēmuma gadījumos (saskaņā ar 5. panta a) punktu Lēmumā 1999/468/EK, kas grozīts ar Lēmumu 2006/512/EK).

4.5

EESK atbalsta Regulas par norādēm grozījumu, kas paredz jaunās regulatīvās kontroles procedūras piemērošanu attiecībā uz tiem regulas pantiem, kuri nosaka Lēmuma 1999/468/EK (Komitoloģijas lēmums) 5. panta (Regulatīvā procedūra) darbības jomā ietilpstošus pasākumus.

4.5.1

Komiteja vērtē minētās izmaiņas kā pozitīvas un efektīvas, jo tās nosaka jaunās regulatīvās kontroles procedūras piemērošanu attiecībā uz uzturvērtības un veselības norāžu lietošanas vispārējiem nosacījumiem.

4.5.2

Komiteja uzskata, ka šādas izmaiņas palīdzēs nodrošināt patērētāju aizsardzības augsta līmeņa saglabāšanu, kad tiks īstenota Regula par norādēm un, jo īpaši, noteiktas pārtikas produktu vai pārtikas produktu grupu konkrētas atbilstības prasības, kurām jābūt izpildītām, lai attiecīgos produktus varētu marķēt ar uzturvērtības vai veselības norādēm.

4.5.3

EESK uzsver, ka ir svarīgi apspriesties ar patērētāju grupām un pārtikas nozares pārstāvjiem, nosakot vai pārskatot uzturvērtības un veselības norāžu lietošanas nosacījumus un izdarot grozījumus attiecīgajā pielikumā, kurā ir uzskaitītas atļautās norādes.

4.6

EESK iesaka Komisijai nākotnē apsvērt ar veselības aspektiem saistītu uzturvērtības norāžu zinātniskā pamatojuma akceptēšanas un apstiprināšanas procedūras vienkāršošanu (3). Turklāt EESK uzskata, ka būtu jāpievēršas tiesiskā regulējuma vienkāršošanai pārtikas nekaitīguma un patērētāju aizsardzības jomā.

4.7

EESK uzsver, ka Regulai par norādēm jābūt pragmatiskai, un izsaka bažas par to, ka atsevišķas normas attiecībā uz norāžu dokumentāciju varētu būt nevajadzīgi sarežģītas. Komiteja uzskata, ka ir svarīgi līdzsvarot nepieciešamību nodrošināt patērētājiem zinātniski pamatotu un skaidru informāciju un pārtikas ražotāju iespējas izstrādāt un pārdot pārtikas produktus, kuriem attiecībā uz patērētājiem ir veselīgas un nozīmīgas īpašības.