Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52004TA1230(03)

    Ziņojums par Eiropas Jūras drošības aģentūras 2003. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildēm

    OV C 324, 30.12.2004, p. 16–22 (ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)

    30.12.2004   

    LV

    Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

    C 324/16


    ZIŅOJUMS

    par Eiropas Jūras drošības aģentūras 2003. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildēm

    (2004/C 324/03)

    SATURS

    1.

    IEVADS

    2.-5.

    PALĀTAS ATZINUMS

    6.-10.

    APSVĒRUMI

    Tabulas 1.-4.

    Aģentūras atbildes

    IEVADS

    1.

    Eiropas Jūras drošības aģentūra (še turpmāk – “Aģentūra”) tika izveidota ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 27. jūnija Regulu (EK) Nr. 1406/2002 (1). Aģentūra faktiski uzsāka darbu tikai 2003. finanšu gadā. Aģentūras uzdevumi ir nodrošināt augsta līmeņa kuģošanas drošību un novērst kuģu radīto piesārņojumu, sniegt tehnisko palīdzību Komisijai un dalībvalstīm, pārraudzīt attiecīgo Kopienas tiesību aktu īstenošanu un novērtēt to efektivitāti. Pamatojoties uz Aģentūras sniegto informāciju, tās pilnvaras un darbības ir apkopotas 1. tabulā.

    PALĀTAS ATZINUMS

    2.

    Šis atzinums ir izsniegts Eiropas Parlamentam un Padomei saskaņā ar Padomes Regulas Nr. 1605/2002 (2) (EK, Euratom) 185. panta 2. punktu.

    3.

    Palāta ir izskatījusi Aģentūras finanšu pārskatus par finanšu gadu, kas noslēdzās 2003. gada 31. decembrī. Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1406/2002 19. panta 1. punktu par budžeta izpildi atbild Aģentūras izpilddirektors. Atbildība par budžeta izpildi ietver finanšu pārskatu (3) sagatavošanu un izklāstīšanu saskaņā ar starptautiskajiem finanšu noteikumiem, kas ir pieņemti, balstoties uz Regulas (EK) Nr. 1406/2002 21. pantu. Saskaņā ar Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 248. punktu Revīzijas palātai ir pienākums revidēt šos finanšu pārskatus.

    4.

    Palāta revīziju veica saskaņā ar savu revīzijas politiku un standartiem, kas ir balstīti uz vispārpieņemtajiem starptautiskajiem revīzijas standartiem, tomēr pielāgoti Kopienas īpašajiem apstākļiem. Palāta pārbaudīja grāmatvedības dokumentus un piemēroja citas revīzijas procedūras, ko tā uzskatīja par vajadzīgām konkrētajā gadījumā.

    5.

    Tādējādi Palāta ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka 2003. gada 31. decembrī slēgtā finanšu gada pārskati ir ticami un ka pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi. Turpmāk izklāstītie apsvērumi nav pretrunā šajā ziņojumā sniegtajam Palātas revīzijas atzinumam.

    APSVĒRUMI

    6.

    Apropriāciju izpilde 2003. finanšu gadā parādīta 2. tabulā. Aģentūras pārskats par ieņēmumiem un izdevumiem un bilance 2003. gadam apkopotā veidā sniegta 3. un 4. tabulā.

    7.

    Izpilddirektoram, kurš ir kredītrīkotājs, ir tiesības parakstīt bankas rīkojumus, kas ir pretrunā Aģentūras finanšu noteikumu 37. pantam.

    8.

    Aģentūras finanšu noteikumu 43. panta 1. punkta e) apakšpunkts nosaka, ka grāmatvedim ir jāapstiprina sistēmas, ko izveidojis kredītrīkotājs un kas paredzētas, lai sniegtu vai pamatotu grāmatvedības uzskaites informāciju. Šī apstiprināšana vēl ir formalizējama.

    9.

    Aģentūrai sistemātiski jāpārbauda algas izmaksas saviem darbiniekiem.

    10.

    Datorsistēmas kontroles vides analīze parādīja, ka tā ir jāpastiprina saistībā ar prognozējamo Aģentūras darbības paplašināšanos.

    Šo ziņojumu Revīzijas palāta ir pieņēmusi 2004. gada 29. un 30. septembra sēdē Luksemburgā.

    Revīzijas palātas vārdā —

    priekšsēdētājs

    Juan Manuel FABRA VALLÉS


    (1)  OV L 201, 31.7.2002., 8. lpp.

    (2)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

    (3)  Atbilstoši Komisijas Regulas (EK) Nr. 2343/2002 82. panta prasībām gala pārskati par visiem Aģentūras ieņēmumiem un izdevumiem 2003. finanšu gadam tika sagatavoti 2004. gada 1. martā un nosūtīti Palātai, kura tos saņēma 2004. gada 20. septembrī. Pārskatu kopsavilkumi ir sniegti šim ziņojumam pievienotajās tabulās.


    1. tabula

    Eiropas Jūras drošības aģentūra (pagaidu mītne Briselē, plānota pārcelšanās uz Lisabonu)

    Kopienas kompetences jomas saskaņā ar Līgumu

    Aģentūras kompetence

    (Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 27. jūnija Regula (EK) Nr. 1406/2002)

    Organizācija

    Aģentūrai pieejamie resursi 2003. gadā

    Produkti un pakalpojumi, kas sniegti 2003. finanšu gada laikā (1)

    Kopējā transporta politika

    Mērķi

    Uzdevumi

    1.

    Administratīvā padome

    Galīgais budžets:

    Sniegto atzinumu skaits: 2

    “Padome ar kvalificētu balsu vairākumu var nolemt, vai, ciktāl un saskaņā ar kādu procedūru var pieņemt attiecīgus noteikumus par jūras transportu un gaisa transportu.”

    (Līguma 80. pants)

    Nodrošināt augstu, vienveidīgu un efektīvu kuģošanas drošības un kuģu izraisīta piesārņojuma novēršanas līmeni

    Sniegt dalībvalstīm un Komisijai tehnisko un zinātnisko palīdzību

    Uzraudzīt attiecīgo Kopienas tiesību aktu īstenošanu un novērtēt veikto pasākumu efektivitāti

    Palīdzēt Komisijai izstrādāt un īstenot Komisijas tiesību aktus

    Veikt Kopienas līmeņa ostas valsts režīma ievērošanas uzraudzību, ietverot dalībvalstu apmeklējumus

    Sniegt Komisijai tehnisko palīdzību kuģu valsts kontrolei ostā

    Kopā ar dalībvalstīm izstrādāt tehniskos risinājumus un sniegt tehnisko palīdzību saistībā ar Kopienas tiesību aktu īstenošanu

    Veicināt sadarbību starp piekrastes valstīm attiecīgajos kuģošanas rajonos

    Izstrādāt piemērotu informācijas sistēmu;

    Veicināt sadarbību starp dalībvalstīm un Komisiju, izstrādājot vienotu metodoloģiju avāriju izmeklēšanai

    Sniegt Komisijai un dalībvalstīm ticamu informāciju par kuģošanas drošību un par kuģu izraisīto piesārņojumu

    Palīdzēt Komisijai un dalībvalstīm identificēt un vajāt kuģus, kuri veic nelikumīgas noplūdes

    Sastāvs

    Viens pārstāvis no katras dalībvalsts, četri pārstāvji no Komisijas un četri pārstāvji bez balsstiesībām no attiecīgajām nozarēm.

    Pienākumi

    Pieņemt budžetu un darba programmu;

    izskatīt dalībvalstu palīdzības pieprasījumus

    2.

    Izpilddirektors

    Ieceļ Administratīvā padome pēc Komisijas priekšlikuma

    3.

    Ārējais revidents

    Eiropas Revīzijas palāta

    4.

    Budžeta izpildes apstiprinātāja iestāde

    Parlaments pēc Padomes ieteikuma

    4,5 miljoni EUR. Kopienas ieguldījums: 100 %

    Štata vietu skaits 2003. gada 31. decembrī

    Dati nav sniegti

    Pārbaudes: 4

    Avots: Aģentūras sniegtā informācija.


    2. tabula

    Eiropas Jūras drošības aģentūra – budžeta izpilde 2003. finanšu gadā

    (EUR 1000)

    Ieņēmumi

    Izdevumi

    Ieņēmumu avots

    Finanšu gada galīgaja budžetā iegrāmatotie ieņēmumi

    Iekasētie ieņēmumi

    Izdevumu sadalījums

    Galīgā budžeta apropriācijas

    Iegrāmatotas

    Paredzētas

    Izmaksātas

    Pārnestas

    Atceltas

    Kopienas subsīdijas

    4 500

    2 630

    I sadaļa

    Personāls

    1 552

    713

    647

    66

    838

    Citas subsīdijas

     

    2

    II sadaļa

    Administrācija

    848

    553

    238

    315

    295

     

     

     

    III sadaļa

    Pamatdarbības izdevumi

    230

    167

    13

    155

    63

    Kopā

    4 500

    2 632

    Kopā

    2 630

    1 434

    898

    536

    1 196

    NB: Kopsummas var atšķirties noapaļošanas dēļ.

    Avots: Aģentūras sniegtie dati. Šīs tabulas sniedz kopsavilkumu par datiem, kurus Aģentūra ir norādījusi savos finanšu pārskatos.


    3. tabula

    Eiropas Jūras drošības aģentūra – ieņēmumu un izdevumu pārskats par 2003. finanšu gadu

    (EUR 1000)

     

    2003

    Ieņēmumi

    Komisijas subsīdijas

    2 630

    Citi ieņēmumi

    2

    Ieņēmumi kopā (a)

    2 632

    Izdevumi

    Personāls – budžeta I sadaļa

    Maksājumi

    647

    Pārnestās apropriācijas

    66

    Administrācija – budžeta II sadaļa

    Maksājumi

    238

    Pārnestās apropriācijas

    315

    Pamatdarbības – budžeta III sadaļa

    Maksājumi

    13

    Pārnestās apropriācijas

    155

    Kopā (b)

    1 434

    Finanšu gada izpilde (a – b)

    1 198

    NB: Kopsummas var atšķirties noapaļošanas dēļ.

    Avots: Aģentūras sniegtie dati.


    4. tabula

    Eiropas Jūras drošības aģentūra – bilance 2003. gada 31. decembrī

    (EUR1000)

    Aktīvi

    2003

    Pasīvi

    2003

    Pamatlīdzekļi

     

    Pašu kapitāls

     

    Datorprogrammatūra

    11

    Pašu kapitāls

    8

    Amortizācija

    –3

    Finanšu gada atlikums

    1 198

    Starpsumma

    8

    Starpsumma

    1 206

    Apgrozāmie līdzekļi

     

    Īstermiņa saistības

     

    Avansi personālam

    17

    Apropriāciju automātiski pārnesumi

    536

    Pārējie debitori

    3

    Pārējie kreditori

    29

    Starpsumma

    20

    Starpsumma

    566

    Likvīdie līdzekļi

     

     

     

    Bankas konti

    1 744

     

     

    Starpsumma

    1 744

     

     

    Kopā

    1 772

    Kopā

    1 772

    NB: Kopsummas var atšķirties noapaļošanas dēļ.

    Avots: Aģentūras sniegtie dati.


    (1)  Aģentūra spēja sākt darbību tikai 2003. gada novembrī.

    Avots: Aģentūras sniegtā informācija.


    EIROPAS JŪRAS DROŠĪBAS AĢENTŪRA AĢENTŪRAS ATBILDE

    7.

    Funkciju dalīšanu nevarēja nodrošināt sakarā ar nepietiekamiem cilvēkresursiem Aģentūrā. No 2004. gada janvāra pēc jaunu darbinieku pieņemšanas darbā varēja pastiprināt iekšējo kontroli un nodrošināt funkciju dalīšanu.

    8.

    Pēc Tiesas norādījumiem grāmatvedis 2004. gada martā apstiprina grāmatvedības un budžeta sistēmas.

    9.

    Komisija “Pay Master Office” (PMO) ir atbildīga par EJDA darbinieku algu aprēķināšanu. Sakarā ar cilvēkresursu departamenta darbinieku skaita pieaugumu ir pastiprināta algu kontrole.

    10.

    Aģentūra ir ievērojami palielinājusi savu informātikas darbinieku skaitu, kam jāpieaug no viena cilvēka (2003. gada beigās) līdz pieciem cilvēkiem (2004. gada beigās), kas ļaus sadalīt funkcijas un atbildību, un tādējādi uzlabot informātikas sistēmas kontroli.


    Top