This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52004TA1230(02)
Report on the annual accounts of the European Aviation Safety Agency for the 2003 financial year together with the Agency's replies
Ziņojums par Eiropas Aviācijas drošības aģentūras 2003. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildēm
Ziņojums par Eiropas Aviācijas drošības aģentūras 2003. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildēm
OV C 324, 30.12.2004, p. 9–15
(ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)
30.12.2004 |
LV |
Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis |
C 324/9 |
ZIŅOJUMS
par Eiropas Aviācijas drošības aģentūras 2003. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildēm
(2004/C 324/02)
SATURS
1. |
IEVADS |
2.-5. |
PALĀTAS ATZINUMS |
6.-10. |
APSVĒRUMI |
1.-4. tabula
Aģentūras atbildes
IEVADS
1. |
Eiropas Aviācijas drošības aģentūru, turpmāk tekstā – “Aģentūra”, ir izveidota saskaņā ar Padomes 2002. gada 15. jūlija Regulu (EK) Nr. 1592/2002 (1). Aģentūra faktiski uzsāka savu darbību 2003. finanšu gadā. Aģentūras uzdevumi ir nodrošināt augstu civilās aviācijas drošību, tās funkcionēšanu un attīstību, kā arī izstrādāt sertifikācijas specifikācijas un sertificēt aeronavigācijas produktus. Pamatojoties uz Aģentūras sniegto informāciju, 1. tabula apkopotā veidā sniedz pārskatu par Aģentūras pilnvarām un darbībām. |
PALĀTAS ATZINUMS
2. |
Šis atzinums ir adresēts Eiropas Parlamentam un Padomei saskaņā ar Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 185. panta 2. punktu (2). |
3. |
Palāta ir izskatījusi Aģentūras pārskatus par 2003. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu. Saskaņā ar Padomes 2002. gada 15. jūlija Regulas (EK) Nr. 1592/2002 49. panta 1. punktu par Aģentūras budžeta izpildi atbild tās izpilddirektors. Viņa pienākumos ietilpst sagatavot un izklāstīt finanšu pārskatus (3) atbilstīgi iekšējiem finanšu noteikumiem, kas pieņemti, piemērojot iepriekš minētās regulas 52. pantu. Palātai šie gada pārskati ir jāpārbauda saskaņā ar Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 248. pantu. |
4. |
Palāta revīziju veica saskaņā ar savu revīzijas politiku un standartiem. Šī politika un standarti ir balstīti uz vispārpieņemtajiem starptautiskajiem revīzijas standartiem, tomēr pielāgoti Kopienas īpašajiem apstākļiem. Palāta pārbaudīja grāmatvedības dokumentus un piemēroja revīzijas procedūra, ko tā uzskatīja par vajadzīgām konkrētajā gadījumā. |
5. |
Tādējādi Palāta ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka 2003. gada 31. decembrī slēgtā finanšu gada pārskati ir ticami un ka pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi. Turpmāk izklāstītie apsvērumi nav pretrunā šajā ziņojumā sniegtajam Palātas atzinumam. |
APSVĒRUMI
6. |
Apropriāciju izpilde 2003. finanšu gadā ir parādīta 2. tabulā. Aģentūras pārskats par ieņēmumiem un izdevumiem un bilance 2003. finanšu gadam apkopotā veidā sniegta 3. un 4. tabulā. |
7. |
Izpilddirektors, kas ir kredītrīkotājs, ir pilnvarots arī parakstīt rīkojumus bankai. Tas ir pretrunā Aģentūras finanšu noteikumu 37. pantam. |
8. |
Aģentūras finanšu noteikumu 43. panta 1. punkta e) apakšpunkts nosaka, ka grāmatvedis apstiprina kredītrīkotāja izveidotās sistēmas grāmatvedības uzskaites informācijas sniegšanai vai tās pamatošanai. Šajā finanšu gadā apstiprinājums nav sniegts. |
9. |
Izskatot personāla atlases lietas, tika konstatētas formālas nepilnības un atsevišķu dokumentu neesamība. Ņemot vērā personāla atlases prognozētos apjomus pašlaik un līdz 2006. gadam (aptuveni 300 darbinieki), jāveic pasākumi, lai nodrošinātu stingrāku tiesību aktu ievērošanu. |
10. |
Datorsistēmas kontroles vides analīzē tika konstatēts, ka tā jāpilnveido, ņemot vērā prognozēto Aģentūras darbību paplašināšanos. |
Šo ziņojumu Revīzijas palāta ir pieņēmusi 2004. gada 29. un 30. septembra sēdē Luksemburgā.
Revīzijas palātas vārdā —
priekšsēdētājs
Juan Manuel FABRA VALLÉS
(1) OV L 240, 7.9.2002., 1. lpp.
(2) OV L 248, 16.9.2002, 1. lpp.
(3) Atbilstīgi Aģentūras finanšu noteikumu 83. panta 3. punktam 2003. finanšu gada pārskati tika pabeigti 2004. gada 31. martā. Tie tika nosūtīti Revīzijas palātai, kura tos saņēma 2004. gada 20. septembrī. Šo pārskatu kopsavilkumi ir sniegti šim ziņojumam pievienotajās tabulās.
1. tabula
Eiropas Aviācijas drošības aģentūra (pagaidu birojs atrodas Briselē, plānota pārcelšanās uz Ķelni)
Kopienas kompetences jomas saskaņā ar Līgumu |
ģentūras kompetence, kā noteikts Padomes 2002. gada 15. jūlija A Regulā (EK) Nr. 1592/2002 |
Pārvaldība |
Aģentūrai pieejamie resursi 2003. gadā |
2003. finanšu gadā piegādātās preces un sniegtie pakalpojumi |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kopējā transporta politika |
Mērķi |
Uzdevumi |
|
Galīgais budžets |
Sniegto atzinumu skaits: 2 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
“Padome ar kvalificētu balsu vairākumu var nolemt, vai ciktāl un saskaņā ar kādu procedūru var pieņemt attiecīgus noteikumus par jūras transportu un gaisa transportu.” (Līguma 80. pants) |
|
|
Sastāvs Viens pārstāvis no katras dalībvalsts un viens pārstāvis no Komisijas. Pienākumi
|
4,75 miljoni EUR. Kopienas ieguldījums: 100 % Darbinieku skaits 2003. gada 31. decembrī: Plānotais štata vietu skaits: 80 Aizņemtās štata vietas: 1 Pārējie darbinieki: 16 (palīgdarbinieku līgumi) Kopējais darbinieku skaits: 17 Norīkoti šādu pienākumu izpildei: pamatdarbībām: 1 administrācijā: 4 dažādiem uzdevumiem: 12 |
Specifikāciju un pamatnostādņu skaits: 19 Sertifikācijas lēmumi:2 132 (1 606 par nelielām modifikācijām) Pārbaudes: neviena Izmeklēšanas: neviena |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
Avots: Aģentūras sniegtā informācija. |
2. tabula
Eiropas Aviācijas drošības aģentūra – budžeta izpilde 2003. finanšu gadā
(milj. EUR) |
||||||||
Ieņēmumi |
Izdevumi |
|||||||
Ieņēmumu avots |
Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi |
Iekasētie ieņēmumi |
Izdevumu sadalījums |
Galīgā budžeta apropriācijas |
||||
iegrāma – totas |
piešķirtas |
izmaksātas |
pārnestas |
atceltas |
||||
Kopienas subsīdijas |
4,7 |
3,7 |
I sadaļa Darbinieki |
0,9 |
0,7 |
0,7 |
0,0 |
0,2 |
Citas subsīdijas |
— |
— |
II sadaļa Administrācija |
0,8 |
0,5 |
0,1 |
0,4 |
0,3 |
Citi ieņēmumi |
— |
— |
III sadaļa Pamatdarbības izdevumi |
3,0 |
2,7 |
0,2 |
2,5 |
0,3 |
Kopā |
4,7 |
3,7 |
Kopā |
4,7 |
3,9 |
1,0 |
2,9 |
0,8 |
Avots: Aģentūras sniegtie dati. Šīs tabulas sniedz kopsavilkumu par datiem, kurus Aģentūra ir norādījusi savos finanšu pārskatos. |
3. tabula
Eiropas Aviācijas drošības aģentūra – ieņēmumu un izdevumu pārskats par 2003. finanšu gadu
(EUR 1000) |
|
|
2003 |
Ieņēmumi |
|
Komisijas subsīdijas |
3 725 |
Ieņēmumi kopā (a) |
3 725 |
Izdevumi |
|
Personāls – budžeta I sadaļa |
|
Maksājumi |
680 |
Pārnestās apropriācijas |
27 |
Administrācija – budžeta II sadaļa |
|
Maksājumi |
153 |
Pārnestās apropriācijas |
396 |
Pamatdarbības izdevumi – budžeta III sadaļa |
|
Maksājumi |
197 |
Pārnestās apropriācijas |
2 486 |
Izdevumi kopā (b) |
3 939 |
Finanšu gada atlikums (a – b) |
– 214 |
Avots: Aģentūras sniegtie dati. |
4. tabula
Eiropas Aviācijas drošības aģentūra – bilance 2003. gada 31. decembrī
(EUR 1000) |
|||
Aktīvi |
2003 |
Pasīvi |
2003 |
Pamatlīdzekļi |
|
Pamatkapitāls |
|
Nemateriālie aktīvi |
10 |
Pašu kapitāls |
16 |
Datorprogrammatūra |
11 |
Finanšu gada atlikums |
– 214 |
Amortizācija |
–5 |
Starpsumma |
– 198 |
Starpsumma |
16 |
Īstermiņa saistības |
|
Apgrozāmie līdzekļi |
|
Komisija |
8 |
Citi avansa maksājumi |
5 |
Automātiski apropriāciju pārnesumi |
2 909 |
Pārējie debitori |
1 |
Pārējie kreditori |
18 |
Starpsumma |
6 |
Algu atvilkumi |
12 |
Likvīdie līdzekļi |
|
Starpsumma |
2 947 |
Banku konti un skaidra nauda |
2 727 |
|
|
Starpsumma |
2 727 |
|
|
Kopā |
2 749 |
Kopā |
2 749 |
Avots: Aģentūras sniegtie dati. |
EIROPAS AVIĀCIJAS DROŠĪBAS AĢENTŪRA GALĪGĀ ATBILDE UZ REVĪZIJAS PALĀTAS PIEZĪMĒM PAR 2003. FINANŠU GADU
7. |
Līdz 2003. gada beigām izpilddirektors bija vienīgais pagaidu darbinieks, kas tika pieņemts darbā aģentūrā. Faktiski viņš kopā ar grāmatvedi parakstīja bankas dokumentus. Pieņemot citus pagaidu darbiniekus 2004. gada otrajā pusgadā, šī nepilnība tika novērsta. |
8. |
Finanšu shēmas grāmatvedis apstiprināja 2004. gada februāra sākumā. Pašlaik tiek ieviesta datorizēta sistēma pamatlīdzekļu pārvaldīšanai, ko paredzēts apstiprināt vēlākā laika posmā. |
9. |
Revīzijas palātas konstatētie trūkumi attiecas uz aģentūras dibināšanas posmu. Personāla nodaļa, kurā ietilpst struktūrvienība, kas nodarbojas ar darbinieku atlasi, nodibināta 2004. gada februārī; tā jau izstrādājusi attiecīgās procedūras un dokumentus. Sākot ar 2005. gada janvāri, aģentūra paredz ieviest datorizētu sistēmu, kas pārvaldīs darbinieku pieņemšanu darbā. |
10. |
Aģentūras atrašanās Komisijas telpās ievērojami ietekmē tās IT nodrošinājumu. Aģentūras pārcelšanās uz jaunajām telpām Ķelnē 2004. gada novembrī ļaus uzlabot tās IT nodrošinājumu un izveidot jaunu IT infrastruktūru. |