PROTOKOLS

Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu nolīgumam, ar ko izveido asociāciju starp Eiropas Kopienām un to dalībvalstīm, no vienas puses, un Izraēlas Valsti, no otras puses, par rūpniecības izstrādājumu atbilstības novērtēšanu un atzīšanu (CAA)

EIROPAS SAVIENĪBA,

turpmāk “ES”,

un

IZRAĒLAS VALSTS,

turpmāk “Izraēla”,

turpmāk abas kopā “Puses”,

TĀ KĀ Izraēla ir Puse Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu nolīgumā, ar ko izveido asociāciju starp Eiropas Kopienām un to dalībvalstīm, no vienas puses, un Izraēlas Valsti, no otras puses, turpmāk “Asociācijas nolīgums” (1),

ATZĪSTOT, ka, Izraēlai pieņemot un īstenojot attiecīgos ES tiesību aktus, tiek nodrošināta iespēja paplašināt dažas iekšējā tirgus priekšrocības un nodrošināt Izraēlas efektīvu darbību konkrētās nozarēs,

ŅEMOT VĒRĀ Pušu abpusējo apņemšanos ievērot brīvas preču aprites principus un veicināt izstrādājumu kvalitāti, lai nodrošinātu iedzīvotāju veselību un drošību un vides aizsardzību, tostarp izmantojot tehnisko palīdzību un citus savstarpējās sadarbības veidus,

VĒLOTIES noslēgt Protokolu par rūpniecības izstrādājumu atbilstības novērtēšanu un atzīšanu Asociācijas nolīgumam (turpmāk “šis protokols”), kurā paredzēta to rūpniecības izstrādājumu savstarpējā atzīšana, kuri atbilst prasībām, lai tos likumīgi varētu laist tirgū vienā no Pusēm, vajadzības gadījumā paredzot arī rūpniecības izstrādājumu obligātās atbilstības novērtēšanas rezultātu savstarpēju atzīšanu,

ATZĪMĒJOT, ka Asociācijas nolīguma 47. pantā paredzēts, ka vajadzības gadījumā jānoslēdz Eiropas līmeņa atbilstības novērtēšanas nolīgums, un ka Asociācijas nolīguma 55. pantā paredzēts darīt visu iespējamo, lai tuvinātu Pušu tiesību aktus,

IEVĒROJOT to, ka nozarēs, uz kurām attiecas šis protokols, Izraēlas tiesību akti būtībā ir saskaņoti ar attiecīgajiem ES tiesību aktiem,

ATZĪMĒJOT no Līguma par Eiropas Ekonomikas zonu izrietošās ciešās attiecības starp Eiropas Savienību un Islandi, Lihtenšteinu un Norvēģiju, pamatojoties uz kurām ir lietderīgi apsvērt šim protokolam līdzvērtīga, paralēla Eiropas līmeņa atbilstības novērtēšanas nolīguma noslēgšanu starp Izraēlu un šīm valstīm,

PATUROT PRĀTĀ to, ka Puses ir Līgumslēdzējas puses Nolīgumā, ar ko izveido Pasaules Tirdzniecības organizāciju, un jo īpaši ņemot vērā to tiesības un pienākumus saskaņā ar Pasaules Tirdzniecības organizācijas nolīgumu par tehniskajiem šķēršļiem tirdzniecībā,

IR VIENOJUŠĀS PAR TURPMĀKO.

1. pants

Mērķis un līdzekļi

1.   Šā protokola mērķis ir sekmēt, lai Puses likvidētu tehniskos šķēršļus tādu konkrētu rūpniecības izstrādājumu tirdzniecībā, kas minēti šā protokola pielikumos, kuri ir šā protokola neatņemama sastāvdaļa.

2.   Līdzekļi 1. punktā noteiktā mērķa sasniegšanai ir šādi:

a)	Izraēlai jāpieņem un jāīsteno valsts tehniskie noteikumi, standarti un atbilstības novērtēšanas procedūras, kas ir līdzvērtīgas attiecīgajos ES tiesību aktos paredzētajiem tehniskajiem noteikumiem, standartiem un atbilstības novērtēšanas procedūrām;

b)	Izraēlai jāievieš normatīvā un tehniskā infrastruktūra, kas ir līdzvērtīga ES dalībvalstīs esošajai normatīvajai un tehniskajai infrastruktūrai;

c)

abām Pusēm jānodrošina tādu rūpniecības izstrādājumu savstarpēja atzīšana savos tirgos, kuri atbilst prasībām, lai tos varētu likumīgi laist vienas Puses tirgū, vajadzības gadījumā paredzot arī tādu rūpniecības izstrādājumu obligātās atbilstības novērtēšanas rezultātu savstarpēju atzīšanu, kuriem piemērojami attiecīgie ES tiesību akti un līdzvērtīgi Izraēlas tiesību akti;

d)	abām Pusēm jānodrošina tādu rūpniecības izstrādājumu atzīšana savos tirgos, kuri atbilst prasībām, lai tos varētu likumīgi laist Izraēlas tirgū un jebkuras ES dalībvalsts tirgū, ar nosacījumiem, kas līdzvērtīgi preču tirdzniecībā starp ES dalībvalstīm piemērojamajiem nosacījumiem.

2. pants

Definīcijas

Šajā protokolā:

a)	“rūpniecības izstrādājumi” ir izstrādājumi, uz kuriem attiecas šā protokola pielikumu piemērošanas joma;

b)	“attiecīgie ES tiesību akti” ir jebkurš Eiropas Savienības tiesību akts un īstenošanas pasākums, kas piemērojams konkrētai situācijai, riskam vai šā protokola pielikumos norādīto rūpniecības izstrādājumu kategorijai;

c)	“valsts tiesību akti” ir jebkurš tiesību akts un īstenošanas pasākums, ar kuru Izraēla ir saskaņojusi savus tiesību aktus ar attiecīgajiem ES tiesību aktiem, kas piemērojami konkrētai situācijai, riskam vai rūpniecības izstrādājumu kategorijai;

d)	“atbildīgā iestāde” ir kādas ES dalībvalsts vai Izraēlas jurisdikcijā esoša iestāde, kuras kompetencē ir ES un valsts tiesību aktu efektīvu īstenošana konkrētā rūpniecības nozarē un kuras pienākums vajadzības gadījumā ir paziņot attiecīgās struktūras;

e)	“paziņotā struktūra” ir iestāde, par kuru kādas šā protokola Puses attiecīgajā jurisdikcijā esošā atbildīgā iestāde ir paziņojusi otrai Pusei, ka tā ir kompetenta novērtēt atbilstību ES vai valsts tiesību aktu prasībām;

f)	“komiteja” ir ar Asociācijas nolīguma 70. pantu izveidotā Asociācijas komiteja vai ar Asociācijas nolīguma 73. pantu izveidotā struktūra, kuras pienākumos ietilpst tirdzniecības jautājumu risināšana.

Šajā protokolā lietotajiem terminiem ir tāda nozīme, kāda tiem piešķirta attiecīgajos ES tiesību aktos un Izraēlas tiesību aktos.

3. pants

Tiesību aktu saskaņošana

Šā protokola mērķim Izraēla, apspriežoties ar Eiropas Komisiju, apņemas veikt atbilstīgus pasākumus, lai savus tiesību aktus saskaņotu ar attiecīgajiem ES tiesību aktiem, ciktāl tie attiecas uz šajā protokolā paredzēto izstrādājumu laišanu tirgū.

Gadījumos, kad nozarēs, uz kurām attiecas šis protokols, ES tiesību aktu pamatā ir tādu tehnisko standartu izmantojums, kuros galvenokārt ir uzsvērta drošuma pamatprasību ievērošana (pazīstamas arī kā “jaunās pieejas” nozares), Izraēla, apspriežoties ar Eiropas Komisiju, apņemas veikt atbilstīgus pasākumus, lai savus pasākumus saskaņotu ar attiecīgajiem ES pasākumiem standartizācijas, metroloģijas, akreditācijas, atbilstības novērtēšanas, tirgus uzraudzības, vispārējā izstrādājumu drošuma un ražotāju atbildības jomā. “Jaunās pieejas” nozares ir attiecīgi norādītas nozaru pielikumos.

4. pants

Tehniskā infrastruktūra

Šā protokola mērķim Izraēla, apspriežoties ar Eiropas Komisiju, apņemas veikt atbilstīgus pasākumus, lai izveidotu attiecīgās atbildīgās iestādes un nodrošinātu to darbību saskaņā ar 9. pantu.

Gadījumos, kad nozarēs, uz kurām attiecas šis protokols, ES tiesību aktu pamatā ir tādu tehnisko standartu izmantojums, kuros galvenokārt ir uzsvērta drošuma pamatprasību ievērošana (pazīstamas arī kā “jaunās pieejas” nozares), Izraēla apņemas izveidot un pārvaldīt iestādes, kuras tās teritorijā varētu veikt standartizācijas, metroloģijas, akreditācijas, tirgus uzraudzības, vispārējā izstrādājumu drošuma un ražotāju atbildības novērtēšanas un piemērošanas darbības tik plaši, ciktāl tās ir līdzvērtīgas ES dalībvalstīs veiktajām darbībām.

5. pants

Rūpniecības izstrādājumu savstarpēja atzīšana, ietverot to atbilstības novērtēšanu

1.   Puses vienojas, ka savstarpējas atzīšanas nolūkā rūpniecības izstrādājumus, kas minēti pielikumos par regulētu izstrādājumu atzīšanu un kuri atbilst prasībām, lai tos likumīgi varētu laist kādas Puses tirgū, drīkst laist otras Puses tirgū, ja tie īpaši atbilst:

a)	piemērojamo tiesību normu prasībām saistībā ar to personu atrašanās vietu jebkurā no Pusēm, kuras ir atbildīgas par izstrādājumu laišanu tirgū; un

b)	noteikumiem, kas vajadzības gadījumā jāpiemēro saistībā ar to struktūru atrašanās vietu, kuras ir atbildīgas par atbilstības novērtēšanu.

2.   Puses vienojas, ka savstarpējas atzīšanas nolūkā Izraēla un ES var savstarpēji tirgot rūpniecības izstrādājumus, kas minēti pielikumos par parasti neregulētu izstrādājumu atzīšanu, attiecībā uz kuriem trūkst Eiropas mērogā pieņemtu tehnisko noteikumu, pamatojoties uz to, ka Izraēlas vai kādas ES dalībvalsts tirgū likumīgi tirgotu izstrādājumu drīkst likumīgi tirgot arī otras šā protokola Puses tirgū.

3.   Ja izstrādājumi ir pakļauti obligātās atbilstības novērtēšanas procedūrām, kas jāveic saskaņā ar pielikumos minētajiem ES un valsts tiesību aktiem, Puses turpmāk apņemas atzīt šādu procedūru rezultātus, nepieprasa tās atkārtot un nenosaka papildu prasības, lai atzītu šādu atbilstības novērtēšanu.

4.   Neatkarīgi no 1., 2. un 3. punkta Pusēm nav pienākuma atzīt savā tirgū tādus izstrādājumus, kuri ir likumīgi laisti otras Puses tirgū tāda nolīguma rezultātā, kas līdzvērtīgs šim protokolam un kas noslēgts starp jebkuru no Pusēm un kādu trešo valsti vai personu, vai pamatojoties uz jebkuras Puses vienpusēji piešķirtu koncesiju kādai trešai valstij vai personai.

6. pants

Drošības klauzula

Ja kāda Puse konstatē, ka saskaņā ar šo protokolu tās teritorijā tirgū laistais rūpniecības izstrādājums, kas lietots atbilstīgi tam paredzētajam mērķim, var apdraudēt lietotāju vai citu personu drošību vai veselību vai skar citas likumīgas intereses, kas aizsargātas ar pielikumos minētajiem tiesību aktiem, tā drīkst veikt atbilstīgus pasākumus, lai izņemtu šādu izstrādājumu no tirgus, aizliegtu to laist tirgū, nodot ekspluatācijā vai lietot vai lai ierobežotu tā brīvu apriti.

Šādos gadījumos piemērojamās procedūras ir paredzētas pielikumos.

7. pants

Piemērošanas jomas paplašināšana

Ja Izraēla pieņem un īsteno papildu tiesību aktus, kas saskaņoti ar attiecīgajiem ES tiesību aktiem, Puses drīkst grozīt pielikumus vai pievienot jaunus pielikumus saskaņā ar 13. pantā izklāstīto kārtību.

8. pants

Pušu pienākumi saistībā ar atbildīgajām iestādēm un paziņotajām struktūrām

1.

a) Puses nodrošina, ka to jurisdikcijā esošās iestādes, kuras ir atbildīgas par ES un valsts tiesību aktu efektīvu īstenošanu, tos nepārtraukti piemēro. Turklāt tās raugās, lai šīs atbildīgās iestādes varētu nodrošināt rūpniecības izstrādājumu atbilstību ES vai valsts tiesību aktiem vai pieprasīt, lai tie tiktu izņemti no tirgus, un vajadzības gadījumā paziņot, apturēt, atcelt apturēšanu un atsaukt paziņoto struktūru paziņošanu. b) Puses paziņo viena otrai savu atbildīgo iestāžu nosaukumus un adreses un uztur šādu iestāžu sarakstu.

2.

a) Puses nodrošina, ka paziņotās struktūras, par kurām paziņots, ka tās ir attiecīgi tiesīgas novērtēt atbilstību pielikumos noteikto ES vai valsts tiesību aktu prasībām, nepārtraukti ievēro šādu ES vai valsts tiesību aktu prasības. Turklāt tās veic visus vajadzīgos pasākumus, lai nodrošinātu, ka šādas paziņotās struktūras saglabā vajadzīgo kompetenci, lai veiktu uzdevumus, kuru izpildei tās ir paziņotas. b) Puses paziņo viena otrai savu paziņoto struktūru nosaukumus un adreses un uztur šādu struktūru sarakstu.

9. pants

Atbildīgo iestāžu atzīšanas un paziņoto struktūru paziņošanas kārtība

1.   Lai atzītu iestādes, kuras ir atbildīgas par ES un valsts tiesību aktu efektīvu īstenošanu, nodrošinot rūpniecības izstrādājumu atbilstību ES vai valsts tiesību aktiem vai pieprasot, lai tie tiktu izņemti no tirgus, un vajadzības gadījumā paziņojot, apturot, atceļot šādu apturēšanu un atsaucot paziņoto struktūru paziņošanu, piemēro šādu kārtību:

a)

viena Puse rakstiski paziņo otrai Pusei izraudzīto iestādi, norādot teritoriju un šā protokola pielikuma nosaukumu, saskaņā ar kuru atbildīgā iestāde ir kompetenta veikt 8. panta 1. punktā minētos uzdevumus, vajadzības gadījumā norādot šādas kompetences ierobežojumus teritorijā vai pielikuma darbības jomā;

b)	pēc tam, kad otra Puse ir sniegusi rakstisku apstiprinājumu, jāuzskata, ka atbildīgā iestāde no minētās dienas saistībā ar pielikumiem ir kompetenta veikt 8. panta 1. punktā minētos uzdevumus, kuru veikšanai tā ir atzīta.

2.   Lai paziņotu struktūras, kurām jānovērtē atbilstība pielikumos norādīto ES vai valsts tiesību aktu prasībām, piemēro šādu kārtību:

a)	viena Puse nosūta rakstisku paziņojumu otrai Pusei, norādot šā protokola pielikuma nosaukumu, saskaņā ar kuru paziņotā struktūra ir kompetenta novērtēt atbilstību, un vajadzības gadījumā šādas kompetences ierobežojumus minētā pielikuma darbības jomā;

b)	pēc tam, kad otra Puse ir sniegusi rakstisku apstiprinājumu, struktūru no attiecīgās dienas uzskata par paziņotu un kompetentu novērtēt atbilstību pielikumos minētajām prasībām.

3.   Ja kāda Puse nolemj atsaukt paziņojumu par kādu tās jurisdikcijā esošo paziņoto struktūru, tā rakstiski informē otru Pusi. Paziņotā struktūra, vēlākais, no atsaukšanas dienas vairs nevērtē atbilstību pielikumos minētajām prasībām. Tomēr pirms minētās dienas veiktā atbilstības novērtēšana ir spēkā, ja vien komiteja nav nolēmusi citādi.

10. pants

Paziņoto struktūru pārbaude

1.   Katra Puse var lūgt, lai otra Puse pārbauda tās jurisdikcijā esošās paziņotās struktūras vai iespējamās paziņotās struktūras tehnisko kompetenci un atbilstību. Šādu lūgumu objektīvi pamato, lai ļautu par paziņošanu atbildīgajai Pusei veikt lūgto pārbaudi un ātri ziņot otrai Pusei. Puses var struktūru pārbaudīt arī kopīgi, piedaloties attiecīgajām atbildīgajām iestādēm. Šajā nolūkā Puses nodrošina to jurisdikcijā esošo struktūru pilnīgu sadarbību. Puses veic visus vajadzīgos pasākumus un izmanto visus pieejamos līdzekļus, kas vajadzīgi, lai atrisinātu konstatētās problēmas.

2.   Ja problēmas nav iespējams atrisināt abām Pusēm pieņemamā veidā, tās par domstarpībām var informēt komiteju, norādot a) iemeslus prasībai, kas pamatota ar attiecīgajiem pierādījumiem, lai pārbaudītu paziņotās struktūras tehnisko kompetenci un atbilstību; b) iemeslus, kāpēc problēmas nevar atrisināt abām Pusēm pieņemamā veidā; un c) sniedzot pierādījumus, kas liecina, ka attiecīgos gadījumos pastāv nenovēršami un reāli draudi cilvēku veselībai un drošībai. Komiteja var lemt par piemērotu rīcību.

3.   Ja vien un kamēr komiteja nav nolēmusi citādi, struktūras paziņošanu un tās kompetences atzīšanu atbilstības novērtēšanai saistībā ar pielikumos norādītajām ES vai valsts tiesību aktu prasībām daļēji vai pilnīgi aptur no dienas, kad par Pušu domstarpībām ir paziņots komitejai.

11. pants

Informācijas apmaiņa un sadarbība

Lai nodrošinātu pareizu un vienveidīgu šā protokola piemērošanu un interpretāciju un lai veicinātu rūpniecības izstrādājumu tirdzniecību starp Pusēm, tās:

a)	paziņo viena otrai par attiecīgajiem ierosinātajiem un izdarītajiem tiesību aktu grozījumiem un apmainās ar informāciju par tiesību aktu īstenošanu un praksi, tostarp īpaši par procedūrām, ar kurām nodrošina, ka paziņotās struktūras savā teritorijā ievēro tām piemērojamos noteikumus;

b)	aicina viena otru piedalīties attiecīgajos informācijas apmaiņas mehānismos saistībā ar mehānismiem, kurus izmanto šā protokola pielikumos paredzētajās nozarēs, ja vien pielikumos nav noteikts citādi. ES izpētīs iespēju aicināt Izraēlu iesaistīties attiecīgajos Eiropas tīklos un struktūrās;

c)	veicina savu paziņoto struktūru sadarbību ar mērķi brīvprātīgi sagatavot nolīgumus savstarpējas atzīšanas jomā.

12. pants

Konfidencialitāte

Pārstāvji, eksperti un citi Pušu darbinieki arī pēc pienākumu izpildes beigšanas nedrīkst izpaust saistībā ar šo protokolu iegūto informāciju, uz kuru attiecas pienākums glabāt dienesta noslēpumu. Šo informāciju nedrīkst izmantot mērķiem, kas nav šajā protokolā paredzētie mērķi.

13. pants

Šā protokola pārvaldība

1.   Komiteja ir atbildīga par šā protokola efektīvu darbību. Tā jo īpaši ir tiesīga pieņemt lēmumus attiecībā uz:

a)	pielikumu grozīšanu un atcelšanu;

b)	jaunu pielikumu pievienošanu;

c)	ekspertu iecelšanu, lai pārbaudītu paziņotās struktūras tehnisko kompetenci un tās atbilstību piemērojamajām prasībām saskaņā ar 10. panta 1. punktu;

d)	informācijas apmaiņu par ierosinātiem un veiktiem grozījumiem pielikumos minētajos ES un valsts tiesību aktos;

e)	jaunu vai papildu atbilstības novērtēšanas procedūru noteikšanu jomā, uz kuru attiecas kāds no pielikumiem;

f)	jebkādu jautājumu risināšanu saistībā ar šā protokola piemērošanu;

g)	jautājumu nodošanu izlemšanai, izmantojot domstarpību izšķiršanas mehānismu, kas noteikts Asociācijas nolīguma 75. pantā, vai jebkādu citu attiecīgo domstarpību izšķiršanas mehānismu, kas izveidots, Pusēm savstarpēji vienojoties saskaņā ar Asociācijas nolīgumu.

2.   Komiteja var deleģēt iepriekšminētos pienākumus, kas noteikti saskaņā ar šo protokolu.

3.   Pielikumu grozījumi stājas spēkā pēc tam, kad komiteja ir pieņēmusi lēmumu par tiem.

14. pants

Tehniskā sadarbība

Puses vajadzības gadījumā sadarbojas, lai atbalstītu šā protokola efektīvu īstenošanu un piemērošanu.

15. pants

Nolīgumi ar citām valstīm

1.   Šo protokolu, Pusēm skaidri vienojoties, tostarp ar komitejas lēmumu, var paplašināt tā, lai tas attiektos arī uz to trešo valstu vai personu rūpniecības izstrādājumu atzīšanu atbilstīgajās nozarēs, ar kurām ES ir noslēgusi šim protokolam līdzīgu nolīgumu.

2.   Ja ES paziņo Izraēlai, ka tā ir noslēgusi šim protokolam līdzīgu nolīgumu ar kādu trešo valsti vai personu attiecībā uz rūpniecības izstrādājumu atzīšanu atbilstīgajās jomās, Izraēla uzskata, ka nolīguma noslēgšana ar šo trešo valsti vai personu uzskatāma par šādu paplašinājumu.

16. pants

Stāšanās spēkā

Šis protokols stājas spēkā 30 dienu laikā no dienas, kad ar diplomātisko dienestu starpniecību saņemts pēdējais rakstiskais paziņojums, ar kuru Puses paziņo viena otrai, ka ir izpildītas to attiecīgās iekšējās tiesiskās prasības par šā protokola stāšanos spēkā.

17. pants

Darbības ilgums

Šis protokols ir noslēgts uz neierobežotu laiku. Katra no Pusēm var denonsēt šo protokolu, paziņojot par to otrai Pusei. Šis protokols zaudē spēku divpadsmit mēnešus pēc šādas paziņošanas dienas.

Laikposmā no dienas, kad viena Puse ir denonsējusi šo protokolu, līdz dienai, kad tas zaudē spēku, šā protokola izbeigšana pirms šādas izbeigšanas spēkā stāšanās dienas negatīvi neietekmē vai nekādā ziņā neskar tiesības vai pienākumus, kas uzlikti vai uzliekami, piemērojot šo protokolu.

18. pants

Valodas

Šis protokols ir sagatavots divos eksemplāros angļu, bulgāru, čehu, dāņu, franču, grieķu, holandiešu, igauņu, itāļu, latviešu, lietuviešu, maltiešu, poļu, portugāļu, rumāņu, slovāku, slovēņu, somu, spāņu, ungāru, vācu, zviedru un ebreju valodā, un visi teksti ir vienlīdz autentiski.

---

(1)  OV L 147, 21.6.2000., 3. lpp., un Izraēlas Oficiālais Vēstnesis “Kitvei Amana”, 1034.