PIELIKUMS

Projekti, lai sekmētu procesu, kā rezultātā Tuvajos Austrumos izveidotu zonu, kurā nav kodolieroču un visu citu masu iznīcināšanas ieroču

1.   MĒRĶI

Barselonas deklarācijā, ko pieņēma 1995. gada 27.–28. novembra Eiropas un Vidusjūras valstu konferencē, Savienības un tās Vidusjūras reģiona partneri vienojās, ka centīsies izveidot efektīvi pārbaudāmu Tuvo Austrumu zonu, kurā nav masu iznīcināšanas ieroču (MII) un to nogādes sistēmu. 2008. gada Parīzes Vidusjūras reģiona valstu samita kopīgajā deklarācijā tika apliecināta Savienības gatavība apsvērt un izstrādāt praktiskus pasākumus, sagatavojot piemērotu augsni tam, lai pilnībā īstenotu KNL Pārskatīšanas konferences 1995. gada Rezolūciju par Tuvajiem Austrumiem ("1995. gada Rezolūcija") un lai tādu zonu izveidotu. Šādus praktiskos pasākumus pirmoreiz izskatīja ES seminārā par drošību un MII neizplatīšanu un atbruņošanos Tuvajos Austrumos, kas notika Parīzē 2008. gada jūnijā; tiem pēc tam pievērsās ES seminārā Briselē 2011. gada jūlijā nolūkā sekmēt uzticības veicināšanu un atbalstīt procesu, lai Tuvajos Austrumos izveidotu zonu, kurā nav MII un to nogādes līdzekļu.

Savienība uzskata, ka ar praktiskajiem pasākumiem būtu inter alia jāveicina vispārēja pievienošanās visiem daudzpusējiem nolīgumiem un instrumentiem MII neizplatīšanas, ieroču kontroles un atbruņošanās jomā, piemēram, Kodolieroču neizplatīšanas līgumam (KNL), Ķīmisko ieroču konvencijai, Bioloģisko un toksisko ieroču konvencijai, Vispārējā kodolizmēģinājumu aizlieguma līgumam un Hāgas Rīcības kodeksam pret ballistisko raķešu izplatīšanu, kā arī SAEA vispārējiem drošības nolīgumiem un papildprotokoliem, un šādu nolīgumu un instrumentu ievērošana. Vēl viens būtisks solis šajā sakarībā būtu sarunu sākšana par Skaldāmo materiālu aizlieguma līgumu. Tādi pasākumi būtu nozīmīgi uzticību veicinoši pasākumi reģionā, lai izveidotu pārbaudāmu zonu, kurā nav MII un to nogādes sistēmu.

Savienība vēlas turpināt un pastiprināt politisku un drošības dialogu starp Vidusjūras valstu un visu pārējo Tuvo Austrumu valstu attiecīgajiem Savienības partneriem jautājumos saistībā ar zonas izveidi, kurā nav MII. Eiropas Savienība uzskata, ka zonas, kurā nav MII, izveides procesu varētu sekmēt konkrētu uzticības veicināšanas pasākumu izstrāde un īstenošana.

Tā kā reģionā palielinās ieinteresētība attīstīt kodolenerģētiku miera mērķiem, būtu arī jātiecas nodrošināt, ka kodolenerģētika miera mērķiem tiek attīstīta saskaņā ar labākajiem drošuma, drošības un neizplatīšanas standartiem. Savienība joprojām atbalsta 1995. gadā KNL pārskatīšanas un pagarināšanas konferencē pieņemtos lēmumus un rezolūciju par Tuvajiem Austrumiem, kā arī 2000. gada KNL pārskatīšanas konferences un 2010. gada KNL pārskatīšanas konferences nobeiguma dokumentus. 2010. gada KNL pārskatīšanas konferencē tika apstiprināti vairāki praktiski pasākumi, kas inter alia ietver – 2012. gadā sasaukt konferenci par to, lai Tuvo Austrumu reģiona valstīs izveidotu zonu, kurā nav kodolieroču un visu citu masu iznīcināšanas ieroču, kā arī apsvērt visus piedāvājumus, kuru mērķis ir atbalstīt 1995. gada Rezolūcijas īstenošanu.

Ņemot vērā panākumus, kas tika gūti 2011. gada jūlija ES seminārā, Savienība uzskata, ka šo mērķu sasniegšanu varētu sekmēt ar vēl viena semināra starpniecību, atbalstot 2012. gada konferenci.

Savienība minētos mērķus vēlas atbalstīt šādi:

—	organizējot turpinājuma semināru, kura norise paredzēta pirms 2012. gada konferences;

—	nodrošinot līdzekļus, lai izstrādātu informatīvus dokumentus, kas pasūtīti reģiona un plašāka mēroga ekspertiem nolūkā sniegt atbalstu turpinājuma semināram;

—	nodrošinot līdzekļus, lai izveidotu īpašu lapu ES MII neizplatīšanas konsorcija tīmekļa vietnē (www.non-proliferation.eu);

—	nodrošinot līdzekļus, lai nevalstiskie eksperti no Savienības vajadzības gadījumā un cieši koordinējot darbību ar EĀDD piedalītos attiecīgās oficiālās, nevalstiskās un neformālās iniciatīvās, kā, piemēram, "Ammānas sistēmā".

2.   PROJEKTU APRAKSTS

2.1.   1. projekts: Seminārs, lai sekmētu procesu, kā rezultātā Tuvajos Austrumos izveidotu zonu, kurā nav kodolieroču un visu citu masu iznīcināšanas ieroču, kura norise paredzēta pirms 2012. gada konferences

2.1.1.   Projekta mērķis

a)	pirms 2012. gada konferences noorganizēt turpinājuma pasākumu vispārējas neformālas sanāksmes veidā saistībā ar Briselē 2011. gada 6.–7. jūlijā notikušo ES semināru, lai sekmētu procesu, kura mērķis ir Tuvajos Austrumos izveidot zonu, kurā nav MII un to nogādes līdzekļu;

b)	apspriest jautājumus saistībā ar reģionālo drošību Tuvajos Austrumos, tostarp MII un to nogādes līdzekļu izplatīšanu un jautājumus saistībā ar parastajiem ieročiem;

c)	izpētīt iespējamus uzticības veicināšanas pasākumus, lai sekmētu procesu, kā rezultātā Tuvajos Austrumos izveidotu zonu, kurā nav kodolieroču un visu citu masu iznīcināšanas ieroču;

d)	apspriest iespējas panākt vispārēju pievienošanos starptautiskiem nolīgumiem MII neizplatīšanas un atbruņošanās jomā un citiem instrumentiem, kā arī šādu nolīgumu un instrumentu īstenošanu;

e)	izskatīt iespējas sadarbībai kodolenerģētikas jomā miera mērķiem un ar to saistītām palīdzības darbībām.

2.1.2.   Paredzamie projekta rezultāti

a)	atbalstīt 2012. gada konferences par to, lai Tuvajos Austrumos izveidotu zonu, kurā nav kodolieroču un visu citu masu iznīcināšanas ieroču, koordinatoru laikā, kad notiek gatavošanās minētajam pasākumam un tā organizēšana;

b)	padziļināt dialogu un veidot uzticību pilsoniskajā sabiedrībā un valdībās, lai panāktu turpmāku progresu atbalstā procesam, kā rezultātā Tuvajos Austrumos izveidotu zonu, kurā nav kodolieroču un visu citu masu iznīcināšanas ieroču;

c)	uzlabot savstarpēju saprašanos jautājumos, kuri skar reģionālo drošību, tostarp attiecībā uz MII un to nogādes līdzekļu izplatīšanu un jautājumiem saistībā ar parastajiem ieročiem;

d)	uzlabot informētību, zināšanas un izpratni par praktiskiem pasākumiem, kas vajadzīgi, lai Tuvajos Austrumos izveidotu zonu, kurā nav MII un to nogādes līdzekļu;

e)	sekmēt centienus panākt vispārēju pievienošanos starptautiskiem nolīgumiem MII neizplatīšanas un atbruņošanās jomā un citiem instrumentiem, kā arī šādu nolīgumu un instrumentu īstenošanu;

f)	veicināt starptautisku un reģionālu sadarbību kodolenerģētikas izmantošanā miera mērķiem, ievērojot labākos standartus kodoldrošības, drošuma un MII neizplatīšanas jomā.

2.1.3.   Projekta apraksts

Projektā ir paredzēts organizēt vienu semināru divu dienu garumā, vislabāk, Briselē vai Vidusjūras reģionā. Tajā piedalīsies pārstāvji no atbilstīgām Savienības iestādēm, dalībvalstīm, visām Tuvo Austrumu valstīm, valstīm, kurām ir kodolieroči, atbilstīgām starptautiskām organizācijām, kā arī akadēmisko aprindu eksperti. Ir paredzams, ka projektā piedalīsies ap 150 dalībnieku.

Diskusijas vadīs akadēmisko aprindu eksperti. Tā kā izskatāmie jautājumi ir sensitīvi, diskusijas īstenos saskaņā ar "Chatham House" normu, lai debates varētu būt mazāk oficiālas un atklātākas un netiktu identificēts sanāksmē iegūtās informācijas avots.

Uzaicinātajiem dalībniekiem un lektoriem (akadēmisko aprindu pārstāvjiem un amatpersonām, kas nav no Savienības ) tiks segtas izmaksas – ceļa un uzturēšanās izdevumi, kā arī dienasnauda. Padomes lēmumā ir paredzēti finanšu līdzekļi arī visu citu izmaksu segšanai, ietverot izdevumus par konferenču zālēm, iekārtām, pusdienām, vakariņām, kafijas pauzēm. Semināra darba valoda būs angļu.

Dalībniekus uz semināru aicinās un konferences darbakārtību sagatavos ES MII neizplatīšanas konsorcijs, ciešā saziņā ar AP pārstāvi un dalībvalstīm.

ES MII neizplatīšanas konsorcijs izstrādās un nosūtīs AP pārstāvim un koordinatoram ziņojumu par sanāksmēm. Ziņojumu var izplatīt atbilstīgām Savienības struktūrām, visām Tuvo Austrumu valstīm, citām ieinteresētām valstīm un kompetentām starptautiskām organizācijām.

2.2.   2. projekts: Informatīvi dokumenti

2.2.1.   Projekta mērķis

a)	izstrādāt līdz divdesmit informatīvu dokumentu par jautājumiem, kurus skatīs seminārā, lai sekmētu procesu, kā rezultātā Tuvajos Austrumos izveidotu zonu, kurā nav kodolieroču un visu citu masu iznīcināšanas ieroču;

b)	piedāvāt rīkus, lai izprastu jautājumus saistībā ar reģionālo drošību, tostarp attiecībā uz MII un to nogādes līdzekļu izplatīšanu un jautājumiem saistībā ar parastajiem ieročiem;

c)	apzināt iespējamus uzticības veicināšanas pasākumus, kurus varētu izmantot kā praktiskus soļus, Tuvajos Austrumos perspektīvā veidojot zonu, kurā nav MII un to nogādes līdzekļu;

d)	apzināt veidus, kā gūt turpmākus panākumus, lai panāktu vispārēju pievienošanos starptautiskiem nolīgumiem MII neizplatīšanas un atbruņošanās jomā un citiem instrumentiem, kā arī tādu nolīgumu un instrumentu īstenošanu;

e)	apzināt perspektīvas sadarbībai kodolenerģētikā miera mērķiem, ievērojot valstu enerģētikas politiku un vajadzības.

2.2.2.   Paredzamie projekta rezultāti

a)	sniegt idejas un ierosinājumus semināram uzticības veicināšanas procesa atbalstīšanai, kura rezultātā Tuvajos Austrumos izveidotu zonu, kurā nav MII un to nogādes līdzekļu, un sekmēt konkrētu un strukturētu diskusiju visos atbilstīgos jautājumos;

b)	uzlabot pilsoniskās sabiedrības un valdību informētību, zināšanas un izpratni jautājumos saistībā ar Tuvajiem Austrumiem kā zonu, kurā nav MII un to nogādes līdzekļu, kā arī par drošību Tuvo Austrumu reģionā;

c)	piedāvāt politiskas un/vai darbības iespējas valdībām un starptautiskām organizācijām, lai atvieglinātu procesu, veidojot Tuvajos Austrumos zonu, kurā nav MII un to nogādes līdzekļu, kā arī drošību Tuvo Austrumu reģionā.

2.2.3.   Projekta apraksts

Projekta mērķis ir izstrādāt līdz divdesmit informatīvu dokumentu, katru piecu līdz desmit lappušu apjomā. Informatīvos dokumentus izstrādās vai pasūtīs ES MII neizplatīšanas konsorcijs, un tiem nav obligāti jāatbilst Savienības iestāžu vai dalībvalstu uzskatiem. ES MII neizplatīšanas konsorcijs organizēs aicinājumu sagatavot dokumentus ar mērķi mudināt piedalīties šā reģiona ekspertus.

Informatīvos dokumentus izstrādās par jautājumiem, kas tiks apspriesti seminārā, lai sekmētu procesu, kā rezultātā Tuvajos Austrumos izveidotu zonu, kurā nav kodolieroču un visu citu masu iznīcināšanas ieroču. Katrā no dokumentiem tiks ietvertas politiskas un/vai darbības politikas iespējas.

Informatīvos dokumentus izplatīs semināra dalībniekiem, atbilstīgām Savienības struktūrām un dalībvalstīm, visām Tuvo Austrumu valstīm, citām ieinteresētām valstīm un kompetentām starptautiskām organizācijām. Informatīvos dokumentus varētu publicēt ES MII neizplatīšanas konsorcija tīmekļa vietnē.

Pēc semināra informatīvos dokumentus varētu apkopot publicēšanai vienā sējumā.

2.3   3. projekts: Īpašas "ideju ģeneratoru" lapas izveide ES MII neizplatīšanas konsorcija tīmekļa vietnē

2.3.1.   Projekta mērķis

a)	sekmēt diskusijas un mijiedarbību starp valdības amatpersonām un pilsonisko sabiedrību, NVO un akadēmisko aprindu pārstāvjiem;

b)	izveidot īpašu lapu tīmekļa vietnē, kur "ideju ģeneratori" neizplatīšanas jautājumos varētu apmainīties ar neatkarīgiem viedokļiem un izvērtējumu attiecībā uz tematiem, kas tiks apspriesti seminārā.

2.3.2.   Paredzamie projekta rezultāti

Atvieglot viedokļu apmaiņu un palielinās pilsoniskās sabiedrības, NVO un akadēmisko aprindu pārstāvju ieguldījumu procesā, lai Tuvajos Austrumos izveidotu zonu, kurā nav MII.

2.3.3.   Projekta apraksts

Projektā ir paredzēts izstrādāt īpašu sanāksmei veltītu lapu ES MII neizplatīšanas konsorcija tīmekļa vietnes ietvaros. Šajā īpašajā lapā tiks nodrošināta iespēja bez maksas lejupielādēt visus attiecīgos dokumentus, tostarp dokumentus, kas sagatavoti un publicēti semināra vajadzībām, un devumu no neatkarīgajiem "ideju ģeneratoriem", kuri vēlētos dalīties ar savu pētījumu rezultātiem par jautājumiem, kas tiks apspriesti seminārā.

2.4   4. projekts: Savienības nevalstisko ekspertu dalība – vajadzības gadījumā un cieši koordinējot darbību ar EĀDD – attiecīgās oficiālās, nevalstiskās un neformālās iniciatīvās, kā, piemēram, "Ammānas sistēmā" Attiecīgas ad hoc tematiskās ierosmes finansēšana

2.4.1.   Projekta mērķis

Garantēt, tostarp ar tematisko ierosmju finansēšanas starpniecību, Savienības ekspertu pienācīgu līdzdalību un pilnīgu pārstāvniecību attiecīgās oficiālās, nevalstiskās un neformālās iniciatīvās, kas starptautiskā vai reģionālā mērogā jau ir uzsāktas ("Ammānas sistēma") vai tiks uzsāktas tuvākajā nākotnē, ar mērķi sekmēt procesu, lai Tuvajos Austrumos izveidotu zonu, kurā nav MII.

2.4.2.   Paredzamie projekta rezultāti

Apkopot informāciju un tematiskās publikācijas, veikt nepieciešamo tīklu uzturēšanu un pozitīvi ietekmēt vispārējo procesu, lai Tuvajos Austrumos izveidotu zonu, kurā nav MII.

2.4.3.   Projekta apraksts

Kad amatpersonas no Savienības nepiedalās attiecīgās oficiālās, nevalstiskās un neformālās iniciatīvās starptautiskā vai reģionālā mērogā, atbalstīt Savienības nevalstisko ekspertu dalību tajās.

3.   ILGUMS

Iecerētais projektu īstenošanas ilgums kopumā ir 18 mēneši.

4.   ATBALSTA SAŅĒMĒJI

Šā projekta atbalsta saņēmēji ir:

a)	Tuvo Austrumu valstis;

b)	citas ieinteresētās valstis;

c)	attiecīgas starptautiskas organizācijas;

d)	pilsoniskā sabiedrība.

5.   PROCESUĀLI ASPEKTI, KOORDINĀCIJA UN VADĪBAS KOMITEJA

Vadības komitejā būs AP pārstāvji un katra konkrēta projekta īstenotājstruktūras pārstāvji. Vadības komiteja regulāri, vismaz reizi sešos mēnešos, pārskatīs Padomes lēmuma īstenošanu, arī izmantojot elektroniskus saziņas līdzekļus.

6.   ĪSTENOTĀJSTRUKTŪRAS

Padomes lēmuma tehniska īstenošana tiks uzticēta ES MII neizplatīšanas konsorcijam.

Uzdevumus ES MII neizplatīšanas konsorcijs veiks AP pārziņā. Veicot darbības, tas attiecīgi sadarbosies ar AP, ES dalībvalstīm, citām iesaistītām valstīm un starptautiskām organizācijām.