30.11.2005   

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 302/100

I.

Saskaņā ar Līguma 248. pantu Palāta ir pārbaudījusi Eiropas Kopienu konsolidētos pārskatus par budžeta izpildi un konsolidētos finanšu pārskatus par 2004. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu (1). Palāta veica revīziju atbilstīgi savai revīzijas politikai un standartiem, kas balstās uz starptautiskajiem standartiem, kuri pielāgoti Kopienas vajadzībām. Revīzijas iznākumā Palāta ir guvusi pietiekamu pamatu turpmāk sniegtajam atzinumam. Attiecībā uz ieņēmumiem Palātas revīzijas tvērums bija ierobežots. Pirmkārt, PVN un NKI pašu resursi balstās uz makroekonomikas statistiku, kurai pakārtotos datus Revīzijas palāta nevar tieši pārbaudīt, un, otrkārt, tradicionālo pašu resursu revīzijas nevar aptvert ievedumus, kas nav bijuši muitas pārraudzībā.

II.

Palāta uzskata, ka Eiropas Kopienu konsolidētie pārskati par budžeta izpildi un konsolidētie finanšu pārskati ir sagatavoti saskaņā ar 2002. gada 25. jūnija Finanšu regulas noteikumiem un grāmatvedības principiem, noteikumiem un metodēm, kas noteiktas konsolidēto finanšu pārskatu pielikumos (2). Izņemot III punktā minētā apsvēruma ietekmi, minētie pārskati patiesi atspoguļo Kopienu ieņēmumus un izdevumus konkrētajā gadā un finansiālo stāvokli gada beigās.

III.

Tā kā nepastāv efektīvas iekšējās kontroles procedūras, ko piemēro dažādiem ieņēmumiem un avansa maksājumiem, Palāta nevar būt pārliecināta par to, ka darījumi, kas attiecas uz posteni “pārējie debitori”, ir uzskaitīti pareizi un pilnīgi.

IV.

Neatkarīgi no II punktā paustā atzinuma, Palāta vēlas vērst uzmanību uz turpmāk minēto:

V.

Pamatojoties uz veiktās revīzijas rezultātiem, Palāta uzskata, ka jomās, kurās pārraudzības un kontroles sistēmas ir ieviestas un ļauj veikt adekvātu riska pārvaldību, t. i., ieņēmumi, saistības, administratīvie izdevumi un pirmspievienošanās stratēģija, Eiropas Kopienu konsolidētajiem gada pārskatiem pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi. Turklāt Palātas revīzija par kopējās lauksaimniecības politikas (KLP) izdevumiem rāda, ka, pienācīgi piemērota, integrētā administrācijas un kontroles sistēma (IAKS) ir iedarbīga sistēma nepareizu izdevumu riska ierobežošanai.

VI.

Neatkarīgi no V punktā paustā atzinuma, Palāta atzīmē, ka pirmspievienošanās stratēģijas jomā vēl pastāv dažādu pakāpju risks īstenošanas organizāciju līmenī kandidātvalstīs saistībā ar visām programmām un instrumentiem.

VII.

Jāpastiprina centieni efektīvai pārraudzības un kontroles sistēmu ieviešanai un nepilnību novēršanai tajās, lai uzlabotu pastāvošo risku pārvaldību tādās jomās, kur maksājumus joprojām būtiski ietekmē kļūdas:

VIII.

Palāta atzīmē panākumus, ko Komisija guvusi saistībā ar iekšējās kontroles sistēmas reformu, kā arī pozitīvo ietekmi, ko uz likumību un pareizību atstāj Komisijas iekšējā pārvaldība attiecībā uz izdevumiem. Tomēr darbības efektivitātes jomā vēl ir vajadzīga turpmāka attīstība.