Lieta C‑531/16

Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centras

un

“Ecoservice projektai” UAB

(Lietuvos Aukščiausiasis Teismas lūgums sniegt prejudiciālu nolēmumu)

Lūgums sniegt prejudiciālu nolēmumu – Direktīva 2004/18/EK – Būvdarbu, piegādes un pakalpojumu publiskā iepirkuma procedūras – Saiknes starp pretendentiem, kas iesnieguši atsevišķus piedāvājumus vienā publiskā iepirkumā, pastāvēšana – Pretendentu, līgumslēdzējas iestādes un valsts tiesas pienākumi

Kopsavilkums – Tiesas (ceturtā palāta) 2018. gada 17. maija spriedums

1. Tiesību aktu tuvināšana–Būvdarbu, piegādes un pakalpojumu publiskā iepirkuma procedūras–Direktīva 2004/18–Piedāvājumu iesniegšana–Savstarpēji saistītu uzņēmumu atsevišķu piedāvājumu iesniegšana–Pieļaujamība

   (Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2004/18 2. pants)

2. Tiesību aktu tuvināšana–Būvdarbu, piegādes un pakalpojumu publiskā iepirkuma procedūras–Direktīva 2004/18–Līguma slēgšanas tiesību piešķiršana–Vienlīdzīgas attieksmes pret pretendentiem un pārskatāmības principi–Piemērošanas joma–Atlases un piešķiršanas kritēriji–Iepriekšējas un skaidras noteikšanas pienākums–Tādas prasības noteikšana pretendentiem, kas nav nedz valsts tiesībās, nedz specifikācijās–Nepieļaujamība

   (Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2004/18)

3. Tiesību aktu tuvināšana–Būvdarbu, piegādes un pakalpojumu publiskā iepirkuma procedūras–Direktīva 2004/18–Piedāvājumu iesniegšana–Savstarpēji saistītu uzņēmumu atsevišķu piedāvājumu iesniegšana–Uzņēmumu pienākums deklarēt šīs saiknes, ja šāds pienākums nav paredzēts valsts tiesībās vai specifikācijās–Neesamība–Līgumslēdzējas iestādes iespēja pārbaudīt piedāvājumu patstāvīgumu un neatkarīgumu–Nosacījumi

   (Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2004/18 2. pants)

4. Tiesību aktu tuvināšana–Būvdarbu, piegādes un pakalpojumu publiskā iepirkuma procedūras–Direktīvas 89/665 un 2004/18–Dalībvalstu pienākums noteikt pārbaudes procedūru–Pierādīšanas noteikumi–Dalībvalstu novērtējuma brīvība–Robežas–Līdzvērtības un efektivitātes principu ievērošana–Prasīto pierādījumu līmeņa novērtējums, ja savstarpēji saistīto uzņēmumu iesniegtie piedāvājumi nav patstāvīgi un neatkarīgi

   (Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2004/18 2. pants; Padomes Direktīvas 89/665 1. panta 1. punkta 3. daļa un 2. panta 1. punkta b) apakšpunkts)

1.  Skat. nolēmuma tekstu.

   (skat. 21. un 22. punktu)

2.  Skat. nolēmuma tekstu.

   (skat. 23. punktu)

3.  Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2004/18/EK (2004. gada 31. marts) par to, kā koordinēt būvdarbu valsts līgumu, piegādes valsts līgumu un pakalpojumu valsts līgumu slēgšanas tiesību piešķiršanas procedūru [būvdarbu, piegādes un pakalpojumu publiskā iepirkuma procedūras], 2. pants ir jāinterpretē tādējādi, ka:

   –

   ja uzaicinājumā iesniegt piedāvājumu vai specifikācijās, ar ko ir reglamentēti publiskā iepirkuma procedūras nosacījumi, nav skaidri noteiktas normas vai īpašas prasības, savstarpēji saistītiem pretendentiem, iesniedzot atsevišķus piedāvājumus vienā un tajā pašā procedūrā, nav pienākuma pēc savas iniciatīvas līgumslēdzējai iestādei deklarēt savas saiknes;

   –

   līgumslēdzējai iestādei, ja tās rīcībā ir informācija, kas liek šaubīties par konkrētu pretendentu iesniegto piedāvājumu patstāvīgumu un neatkarību, ir jāpārbauda, vajadzības gadījumā pieprasot papildu informāciju no šiem pretendentiem, vai viņu piedāvājumi ir faktiski patstāvīgi un neatkarīgi. Ja izrādītos, ka šie piedāvājumi nav patstāvīgi un neatkarīgi, Direktīvas 2004/18 2. pants ir jāinterpretē tādējādi, ka ar to nav ļauts piešķirt līguma slēgšanas tiesības šādus piedāvājumus iesniegušajiem pretendentiem.

   (skat. 26. un 40. punktu un rezolutīvo daļu)

4.  Skat. nolēmuma tekstu.

   (skat. 36.–38. punktu)