Lieta C‑121/14

Lielbritānijas un Ziemeļīrijas Apvienotā Karaliste

pret

Eiropas Parlamentu

un

Eiropas Savienības Padomi

“Prasība atcelt tiesību aktu — Regula (ES) Nr. 1316/2013, ar ko izveido Eiropas infrastruktūras savienošanas instrumentu — Kopīgu interešu projekti, kuri attiecas uz kādas dalībvalsts teritoriju — Minētās dalībvalsts piekrišana — Dzelzceļa kravu pārvadājumu koridora pagarinājums — Juridiskais pamats — LESD 171. pants un 172. panta otrā daļa”

Kopsavilkums – Tiesas (otrā palāta) 2015. gada 12. novembra spriedums

1. Prasība atcelt tiesību aktu — Priekšmets — Daļēja atcelšana — Nosacījums — Apstrīdēto noteikumu atdalāmība

   (LESD 263. pants; Eiropas Parlamenta un Padomes Regula Nr. 1316/2013)

2. Eiropas transporta tīkls — Transporta nozare — Kopīgu interešu projekti — Jēdziens — Nosacījumi — Dzelzceļa kravu pārvadājumu koridora pagarinājums — Izslēgšana

   (LESD 170. pants, 171. panta 1. punkts un 172. pants; Eiropas Parlamenta un Padomes Regula Nr. 913/2010 un Regulas Nr. 1315/2013 preambulas 8. apsvērums un 7. pants un 48. panta 1. punkts)

1.  Skat. nolēmuma tekstu.

   (sal. ar 20.–24. punktu)

2.  Jēdziens “projekts, kas rada kopēju ieinteresētību” LESD 171. panta 1. punkta un 172. panta otrās daļas izpratnē ir jāinterpretē tādējādi, ka tas nav piemērojams projektam, ar kuru vienīgi tiek pagarināts esošais dzelzceļa kravu pārvadājumu koridors. Šis jēdziens aptver projektus, kuri pārsniedz vienkāršu satiksmes koordinēšanas mehānismu un ar kuriem kvalitatīvi tiek uzlabota sākotnējā dzelzceļa kravu pārvadājumu koridora struktūra.

   Minētajās normās iekļautais jēdziens “projekts, kas rada kopēju ieinteresētību” nav definēts LESD. No LESD 171. panta 1. punkta pirmā un trešā ievilkuma izriet, ka Savienība, lai sasniegtu LESD 170. pantā minētos mērķus, izstrādā pamatnostādnes un šajās pamatnostādnēs nosaka, kuri projekti rada kopēju ieinteresētību, un ka Savienība var atbalstīt šādus projektus. Šajā ziņā attiecībā uz transporta nozari Regulā Nr. 1315/2013 par Savienības pamatnostādnēm Eiropas transporta tīkla attīstībai ir identificēti kopīgu interešu projekti kā galvenais instruments Eiropas transporta tīkla īstenošanai. No šīs regulas preambulas 8. apsvēruma izriet, ka minētais tīkls būtu jāattīsta, veidojot jaunu transporta infrastruktūru, atjaunojot un modernizējot esošo infrastruktūru un īstenojot pasākumus tās resursu ziņā efektīvas izmantošanas veicināšanai. Šajā ziņā, lai arī ir taisnība, ka kāda pasākuma atzīšanai par kopīgu interešu projektu netiek prasīts, lai tiktu izveidota jauna transporta infrastruktūra, šādā projektā tomēr ir jābūt iekļautam ieguldījumam, kura mērķis ir vismaz atjaunot vai modernizēt esošo infrastruktūru, lai tā kļūtu efektīvāka, kā it īpaši izriet no Regulas Nr. 1315/2013 7. panta.

   Turklāt no Regulas Nr. 1315/2013 48. panta 1. punkta, kurā ir minēta tikai atbilstīga saskaņošana starp pamattīkla koridoriem un dzelzceļa kravu koridoriem, izriet, ka Parlaments un Padome, īstenojot tiem ar LESD 171. panta 1. punktu un 172. panta pirmo daļu piešķirtās pilnvaras, uzskatīja, ka uz dzelzceļa kravu koridoriem neattiecas kopīgu interešu projekti, kuri noteikti šajā regulā. Arī Regulā Nr. 913/2010 par Eiropas dzelzceļa tīklu konkurētspējīgiem kravas pārvadājumiem pat attiecībā uz esošiem dzelzceļa kravu koridoriem nav paredzēts, ka tie būtu jāattīsta kā infrastruktūras projekti.

   (sal. ar 43., 44., 46., 51.–53., 55., 58. un 60. punktu)