Lieta C‑394/13

Ministerstvo práce a sociálních věcí

pret

B.

(Nejvyšší správní soud lūgums sniegt prejudiciālu nolēmumu)

“Lūgums sniegt prejudiciālu nolēmumu — Migrējošu darba ņēmēju sociālais nodrošinājums — Regula (EEK) Nr. 1408/71 un Regula (EK) Nr. 883/2004 — Piemērojamie valsts tiesību akti — Tās dalībvalsts noteikšana, kuras kompetencē ir ģimenes pabalsta piešķiršana — Situācija, kad migrējošs darba ņēmējs, kā arī viņa ģimene dzīvo dalībvalstī, kurā ir viņu interešu centrs un kurā ir ticis saņemts ģimenes pabalsts — Ģimenes pabalsta pieprasīšana izcelsmes dalībvalstī pēc tiesību uz pabalstiem izbeigšanās dzīvesvietas dalībvalstī — Izcelsmes dalībvalsts tiesiskais regulējums, kurā ir paredzēta šādu pabalstu piešķiršana ikvienai personai, kam šajā valstī ir reģistrēts domicils”

Kopsavilkums – Tiesas (devītā palāta) 2014. gada 11. septembra spriedums

1. Prejudiciāli jautājumi – Tiesas kompetence – Robežas – Valsts tiesas kompetence – Strīda faktu konstatēšana un novērtēšana – Prejudiciāla jautājuma nepieciešamība un uzdoto jautājumu atbilstība – Valsts tiesas vērtējums

   (LESD 267. pants)

2. Prejudiciāli jautājumi – Tiesas kompetence – Atbilstošo Savienības tiesību aspektu identificēšana – Jautājumu pārformulēšana

   (LESD 267. pants)

3. Sociālais nodrošinājums – Migrējoši darba ņēmēji – Ģimenes pabalsti – Piemērojamie tiesību akti – Dalībvalsts kompetence tikai tāpēc, ka ģimenes pabalstu pieprasītājam šajā dalībvalstī ir reģistrēts domicils – Nepieļaujamība – Dalībvalsts kompetences neesamība konkrētas un īpaši ciešas saistības starp attiecīgo situāciju un šīs dalībvalsts teritoriju neesamības dēļ

   (Padomes Regulas Nr. 1408/71, kas grozīta ar Regulu Nr. 592/2008, 13. pants)

4. Sociālais nodrošinājums – Migrējoši darba ņēmēji – Ģimenes pabalsti – Piemērojamie tiesību akti – Dalībvalsts kompetence tikai tāpēc, ka ģimenes pabalstu pieprasītājam šajā dalībvalstī ir reģistrēts domicils – Nepieļaujamība

   (Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 883/2004, kas grozīta ar Regulu Nr. 988/2009, 11. pants)

1.  Skat. nolēmuma tekstu.

   (sal. ar 19. punktu)

2.  Skat. nolēmuma tekstu.

   (sal. ar 21. punktu)

3.  Regula Nr. 1408/71 redakcijā, kas grozīta un atjaunināta ar Regulu Nr. 118/97, kurā grozījumi izdarīti ar Regulu Nr. 592/2008, it īpaši tās 13. pants, ir jāinterpretē tādējādi, ka tie liedz dalībvalsti uzskatīt par valsti, kuras kompetencē ir ģimenes pabalsta piešķiršana personai, tikai tāpēc vien, ka šīs pēdējās minētās reģistrētais domicils ir šīs dalībvalsts teritorijā, lai gan viņa un viņas ģimenes locekļi minētajā dalībvalstī nestrādā vai pastāvīgi nedzīvo. Šīs regulas 13. pants ir jāinterpretē tādējādi, ka tas arī liedz dalībvalstij, kas nav kompetentā valsts attiecībā uz konkrēto personu, piešķirt viņai ģimenes pabalstus, ja vien starp attiecīgo situāciju un šīs pirmās dalībvalsts teritoriju nepastāv konkrēta un īpaši cieša saistība.

   (sal. ar 30. punktu un rezolutīvās daļas 1) punktu)

4.  Regula Nr. 883/2004 par sociālās nodrošināšanas sistēmu koordinēšanu, kurā grozījumi izdarīti ar Regulu Nr. 988/2009, it īpaši tās 11. pants, ir jāinterpretē tādējādi, ka tie liedz uzskatīt dalībvalsti par valsti, kuras kompetencē ir ģimenes pabalsta piešķiršana personai, tikai tāpēc vien, ka šīs pēdējās minētās reģistrētais domicils ir šīs dalībvalsts teritorijā, lai gan viņa un viņas ģimenes locekļi minētajā dalībvalstī nestrādā vai pastāvīgi nedzīvo.

   (sal. ar 36. punktu un rezolutīvās daļas 2) punktu)