Lieta C‑197/13 P

Spānijas Karaliste

pret

Eiropas Komisiju

“Apelācija — Kohēzijas fonds — Finanšu atbalsta samazināšana — Eiropas Komisijas pieņemts lēmums — Termiņa esamība — Noteiktā termiņa neievērošana — Sekas”

Kopsavilkums – Tiesas (pirmā palāta) 2014. gada 4. septembra spriedums

1. Apelācija – Pamati – Vispārējā tiesā izvirzīto pamatu un argumentu vienkārša atkārtošana – Norādītās kļūdas tiesību piemērošanā neidentificēšana – Nepieņemamība – Vispārējās tiesas veiktas Savienības tiesību interpretācijas vai piemērošanas apstrīdēšana – Pieņemamība

   (LESD 256. pants; Tiesas statūtu 58. panta pirmā daļa; Tiesas Reglamenta 168. panta 1. punkta d) apakšpunkts un 169. panta 2. punkts)

2. Eiropas Savienības tiesības – Interpretācija – Teksti dažādās valodās – Dažādu valodu versiju atšķirības – Attiecīgā tiesiskā regulējuma vispārējās sistēmas un mērķa vērā ņemšana

   (Padomes Regulas Nr. 1164/94 II pielikuma H panta 2. punkts, kurā grozījumi izdarīti ar Regulām Nr. 1264/1999 un Nr. 1265/1999)

3. Ekonomiskā, sociālā un teritoriālā kohēzija – Strukturālā palīdzība – Savienības finansējums – Finanšu atbalsta apturēšana vai samazināšana pārkāpumu dēļ – Noilguma termiņš Komisijas lēmuma pieņemšanai – Termiņa sākums

   (Padomes Regulas Nr. 1164/94 II pielikuma H panta 2. punkts, kurā grozījumi izdarīti ar Regulām Nr. 1264/1999 un Nr. 1265/1999; Komisijas Regulas Nr. 1386/2002 18. panta 3. punkts; Padomes Reglamenta Nr. 1083/2006 100. panta 5. punkts; Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1303/2013 145. panta 6. punkts)

4. Dalībvalstis – Pienākumi – Pienākums lojāli sadarboties ar Savienības iestādēm – Savstarpība

   (LES 4. panta 3. punkts)

5. Ekonomiskā, sociālā un teritoriālā kohēzija – Strukturālā palīdzība – Savienības finansējums – Regula Nr. 1083/2006 – Finanšu korekcijas – Noilguma termiņš Komisijas lēmuma pieņemšanai – Pieņemšanas neiespējamība pēc termiņa beigām

   (Padomes Regulas Nr. 1083 100. panta 5. punkts)

6. Prasība atcelt tiesību aktu – Pamati – Būtisku procedūras noteikumu pārkāpums – Savienības likumdevēja noteiktā termiņa neievērošana – Pārbaude pēc tiesas ierosmes

   (LESD 263. pants; Padomes Regulas Nr. 1083/2006 100. panta 5. punkts)

1.  Skat. nolēmuma tekstu.

   (sal. ar 43.–45. punktu)

2.  Skat. nolēmuma tekstu.

   (sal. ar 55. punktu)

3.  No Regulas Nr. 1386/2002, ar ko paredz sīki izstrādātus īstenošanas noteikumus Regulai Nr. 1164/94, 18. panta 3. punkta, kurā ir skaidra atsauce uz Regulas Nr. 1164/94 par Kohēzijas fonda izveidi, kurā grozījumi izdarīti ar Regulām Nr. 1264/1999 un 1265/1999, II pielikuma H panta 2. punktu, izriet, ka Komisijai saskaņā ar H panta 2. punktu trīs mēnešu periodā ir jāpieņem lēmums par finanšu korekcijām, un šis termiņš sākas no dalībvalsts oficiālās uzklausīšanas datuma. Kaut arī tā ir taisnība, ka tiesiskajā regulējumā, kāds bija piemērojams laika periodā no 1994. gada līdz 1999. gadam, šajā ziņā nebija paredzēts termiņš, tomēr sākot no 2000. gada Komisijai ir jāievēro tiesību aktos paredzētais termiņš, pieņemot lēmumu par finanšu korekciju noteikšanu, un šī termiņa nosacījumi atšķiras atkarībā no piemērojamā tiesiskā regulējuma.

   Turklāt, runājot par lēmumiem, kuri ievērojami ietekmē budžetu, gan attiecīgās dalībvalsts, gan Komisijas interesēs ir tas, lai būtu paredzams procedūras finanšu korekciju noteikšanai termiņš, kas nozīmē iepriekš noteikta termiņa noteikšanu galīgā lēmuma pieņemšanai. Lēmuma par finanšu korekciju noteikšanu pieņemšanai paredzētā termiņa pārsniegšana nav saderīga ar vispārējo labas pārvaldības principu.

   (sal. ar 62., 75., 82., 88., 94.–97. punktu)

4.  Skat. nolēmuma tekstu.

   (sal. ar 87. punktu)

5.  Fakts, ka Regulas Nr. 1083/2006, ar ko paredz vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu un Kohēzijas fondu un ar ko atceļ Regulu Nr. 1260/1999, 100. panta 5. punktā, kurā ir paredzēts sešu mēnešu termiņš lēmuma par finanšu korekcijām pieņemšanai, nav skaidri paredzēts, ka termiņa, kāds ir noteikts lēmuma par finanšu korekcijām pieņemšanai, neievērošanas gadījumā Komisija vairs nevar pieņemt šādu lēmumu, nav atbilstošs, ņemot vērā, ka termiņa, kādā ir jāpieņem šāda veida lēmums, noteikšana pati par sevi ir pietiekama.

   (sal. ar 102. punktu)

6.  Skat. nolēmuma tekstu.

   (sal. ar 103. punktu)