Lieta C‑262/12

Association Vent De Colère! Fédération nationale u.c.

pret

Ministre de l’Écologie, du Développement durable, des Transports et du Logement et Ministre de l’Économie, des Finances et de l’Industrie

(Conseil d’État lūgums sniegt prejudiciālu nolēmumu)

“Lūgums sniegt prejudiciālu nolēmumu — Valsts atbalsts — Jēdziens “valsts intervence vai valsts līdzekļu izmantošana” — Vēja elektroenerģija — Pienākums iepirkt par cenu, kas pārsniedz tirgus cenu — Pilnīga kompensācija — Elektroenerģijas galapatērētājiem noteiktie maksājumi”

Kopsavilkums – Tiesas (otrā palāta) 2013. gada 19. decembra spriedums

1. Valsts atbalsts – Jēdziens – Priekšrocību piešķiršana valsts vainas dēļ – Valsts līdzekļu nodošanas neesamība – Ietekmes neesamība – Publiskas kontroles kritērija pārākums pār šādu priekšrocību

   (LESD 107. panta 1. punkts)

2. Valsts atbalsts – Jēdziens – Atbalsts, kura pamatā ir valsts līdzekļi – Uzņēmumiem noteikto papildu izmaksu kompensācijas mehānisms saistībā ar pienākumu iepirkt vēja elektroenerģiju par cenu, kas ir augstāka par tirgus cenu – Finansējums, kuru sedz galapatērētāji – Maksājumi, kurus pārvalda valsts pilnvarota valsts iestāde – Iekļaušana

   (LESD 267. pants)

3. Prejudiciāli jautājumi – Interpretācija – Interpretējošu spriedumu iedarbība laikā – Atpakaļejošs spēks – Tiesas noteiktās robežas – Tiesiskā noteiktība – Tiesas novērtējuma brīvība – Neizpildīti nosacījumi

   (LESD 267. pants)

1.  Skat. nolēmuma tekstu.

   (sal. ar 15.–21. punktu)

2.  LESD 107. panta 1. punkts ir jāinterpretē tādējādi, ka tāds uzņēmumiem noteikto papildu izmaksu pilnīgas kompensācijas mehānisms saistībā ar pienākumu iepirkt vēja elektroenerģiju par cenu, kas ir augstāka par tirgus cenu, ko finansē visi elektroenerģijas galapatērētāji valsts teritorijā, veido intervenci, izmantojot valsts līdzekļus, precizējot, ka katram galapatērētājam obligātā maksājuma apmēru katru gadu nosaka attiecīgās dalībvalsts kompetentās valsts iestādes, ka šo iestāžu lēmuma neesamības gadījumā maksājuma apmērs katru gadu automātiski tiek palielināts un ka gadījumā, ja patērētājs neveic maksājumu, ir paredzēts administratīvais sods.

   Fondus, kas tiek finansēti ar dalībvalsts tiesību aktos noteiktiem obligātiem maksājumiem un pārvaldīti un sadalīti atbilstoši šiem tiesību aktiem, var uzskatīt par valsts līdzekļiem LESD 107. panta 1. punkta izpratnē, pat ja tos pārvalda no valsts iestādēm nošķirtas vienības. Tā tas ir Caisse des dépôts et consignations gadījumā, kas centralizē iekasē summas pirms to izmaksāšanas attiecīgajiem operatoriem, tādējādi rīkojoties kā starpnieks šo fondu pārvaldīšanā, un kas turklāt var investēt šādi iekasētos maksājumus, atskaitot no šīm investīcijām gūto kapitāla pieaugumu no nākamajā gadā noteikto maksājumu apjoma, un kas negūst nekādu peļņu no šīs darbības, lai gan tās vadības izmaksas tiek segtas ar elektroenerģijas galapatērētājiem noteiktajiem maksājumiem. Šādos apstākļos šādi pārvaldītie naudas līdzekļi ir jāuzskata par valsts kontrolē esošiem.

   (sal. ar 23.–25., 28., 30.–33., 37. punktu un rezolutīvo daļu)

3.  Skat. nolēmuma tekstu.

   (sal. ar 39.–43. punktu)

Lieta C‑262/12

Association Vent De Colère! Fédération nationale u.c.

pret

Ministre de l’Écologie, du Développement durable, des Transports et du Logement et Ministre de l’Économie, des Finances et de l’Industrie

(Conseil d’État lūgums sniegt prejudiciālu nolēmumu)

“Lūgums sniegt prejudiciālu nolēmumu — Valsts atbalsts — Jēdziens “valsts intervence vai valsts līdzekļu izmantošana” — Vēja elektroenerģija — Pienākums iepirkt par cenu, kas pārsniedz tirgus cenu — Pilnīga kompensācija — Elektroenerģijas galapatērētājiem noteiktie maksājumi”

Kopsavilkums – Tiesas (otrā palāta) 2013. gada 19. decembra spriedums

1. Valsts atbalsts — Jēdziens — Priekšrocību piešķiršana valsts vainas dēļ — Valsts līdzekļu nodošanas neesamība — Ietekmes neesamība — Publiskas kontroles kritērija pārākums pār šādu priekšrocību

   (LESD 107. panta 1. punkts)

2. Valsts atbalsts — Jēdziens — Atbalsts, kura pamatā ir valsts līdzekļi — Uzņēmumiem noteikto papildu izmaksu kompensācijas mehānisms saistībā ar pienākumu iepirkt vēja elektroenerģiju par cenu, kas ir augstāka par tirgus cenu — Finansējums, kuru sedz galapatērētāji — Maksājumi, kurus pārvalda valsts pilnvarota valsts iestāde — Iekļaušana

   (LESD 267. pants)

3. Prejudiciāli jautājumi — Interpretācija — Interpretējošu spriedumu iedarbība laikā — Atpakaļejošs spēks — Tiesas noteiktās robežas — Tiesiskā noteiktība — Tiesas novērtējuma brīvība — Neizpildīti nosacījumi

   (LESD 267. pants)

1.  Skat. nolēmuma tekstu.

   (sal. ar 15.–21. punktu)

2.  LESD 107. panta 1. punkts ir jāinterpretē tādējādi, ka tāds uzņēmumiem noteikto papildu izmaksu pilnīgas kompensācijas mehānisms saistībā ar pienākumu iepirkt vēja elektroenerģiju par cenu, kas ir augstāka par tirgus cenu, ko finansē visi elektroenerģijas galapatērētāji valsts teritorijā, veido intervenci, izmantojot valsts līdzekļus, precizējot, ka katram galapatērētājam obligātā maksājuma apmēru katru gadu nosaka attiecīgās dalībvalsts kompetentās valsts iestādes, ka šo iestāžu lēmuma neesamības gadījumā maksājuma apmērs katru gadu automātiski tiek palielināts un ka gadījumā, ja patērētājs neveic maksājumu, ir paredzēts administratīvais sods.

   Fondus, kas tiek finansēti ar dalībvalsts tiesību aktos noteiktiem obligātiem maksājumiem un pārvaldīti un sadalīti atbilstoši šiem tiesību aktiem, var uzskatīt par valsts līdzekļiem LESD 107. panta 1. punkta izpratnē, pat ja tos pārvalda no valsts iestādēm nošķirtas vienības. Tā tas ir Caisse des dépôts et consignations gadījumā, kas centralizē iekasē summas pirms to izmaksāšanas attiecīgajiem operatoriem, tādējādi rīkojoties kā starpnieks šo fondu pārvaldīšanā, un kas turklāt var investēt šādi iekasētos maksājumus, atskaitot no šīm investīcijām gūto kapitāla pieaugumu no nākamajā gadā noteikto maksājumu apjoma, un kas negūst nekādu peļņu no šīs darbības, lai gan tās vadības izmaksas tiek segtas ar elektroenerģijas galapatērētājiem noteiktajiem maksājumiem. Šādos apstākļos šādi pārvaldītie naudas līdzekļi ir jāuzskata par valsts kontrolē esošiem.

   (sal. ar 23.–25., 28., 30.–33., 37. punktu un rezolutīvo daļu)

3.  Skat. nolēmuma tekstu.

   (sal. ar 39.–43. punktu)