Lieta C-301/06

Īrija

pret

Eiropas Parlamentu

un

Eiropas Savienības Padomi

“Prasība atcelt tiesību aktu — Direktīva 2006/24/EK — Datu, kurus iegūst vai apstrādā saistībā ar elektronisko komunikāciju pakalpojumu sniegšanu, saglabāšana — Juridiskā pamata izvēle”

Ģenerāladvokāta Īva Bota [Yves Bot] secinājumi, sniegti 2008. gada 14. oktobrī   I ‐ 595

Tiesas (virspalāta) 2009. gada 10. februāra spriedums   I ‐ 628

Sprieduma kopsavilkums

Iestāžu akti – Juridiskā pamata izvēle

(EKL 95. pants; Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2006/24)

Direktīva 2006/24 par tādu datu saglabāšanu, kurus iegūst vai apstrādā saistībā ar publiski pieejamu elektronisko komunikāciju pakalpojumu sniegšanu vai publiski pieejamu komunikāciju tīklu nodrošināšanu, bija jāpieņem, pamatojoties uz EKL 95. pantu.

Kopienu likumdevējs var izmantot EKL 95. pantu īpaši gadījumos, kad pastāv atšķirības starp valstu tiesiskajiem regulējumiem, ja šādas atšķirības var traucēt pamatbrīvībām vai radīt konkurences izkropļojumus un tādējādi tieši ietekmēt iekšējā tirgus darbību.

Ir skaidrs, ka atšķirībām starp dažādajiem valsts tiesiskajiem regulējumiem, kuri pieņemti ar elektroniskajām komunikācijām saistītu datu saglabāšanas jomā, bija tieša ietekme uz iekšējā tirgus darbību un bija paredzams, ka šī ietekme palielināsies. Tāda situācija attaisnoja Kopienu likumdevēja tiekšanos uz mērķi aizsargāt iekšējā tirgus pienācīgu darbību, pieņemot saskaņotus noteikumus.

Turklāt Direktīvā 2006/24 ir noteiktas darbības, kas ir ārpus jebkādas iespējamās policijas un tiesu iestāžu sadarbības krimināllietās. Tā nesaskaņo ne jautājumu par valsts kompetento tiesību aizsardzības iestāžu piekļuvi datiem, ne jautājumu par šo datu lietošanu un apmaiņu starp šīm iestādēm. Šie jautājumi, kas principā ietilpst jomā, kuru regulē ES līguma VI sadaļa, ir tikuši izslēgti no šīs direktīvas normām. No tā izriet, ka Direktīvas 2006/24 materiāli tiesiskais saturs būtībā attiecas uz pakalpojumu sniedzēju darbībām attiecīgajā iekšējā tirgus sektorā, izņemot valsts darbības, kuras ietilpst ES līguma VI sadaļā. Ņemot vērā šo materiāli tiesisko saturu, ir jāsecina, ka minētā direktīva galvenokārt attiecas uz iekšējā tirgus darbību.

(sal. ar 63., 71., 72., 83.–85. un 93. punktu)