Pamatnostādnes par valsts atbalstu zvejniecības un akvakultūras nozarē

 

KOPSAVILKUMS:

Komisijas pamatnostādnes par valsts atbalstu zvejniecības un akvakultūras nozarē

KĀDS IR ŠO PAMATNOSTĀDŅU MĒRĶIS?

• Tajās ir izklāstīti nosacījumi, saskaņā ar kuriem valsts atbalstu, ko Eiropas Savienības (ES) dalībvalstis piešķir zvejniecības un akvakultūras nozares atbalstīšanai, var uzskatīt par saderīgu ar ES iekšējo tirgu.
• Šīs pamatnostādnes ir daļa no pārskatīto noteikumu kopuma, kas attiecas uz lauksaimniecības, mežsaimniecības un zvejniecības un akvakultūras nozarēm. Zvejniecības un akvakultūras nozarē jauno noteikumu mērķis ir saskaņot valsts atbalstu ar ES stratēģiskajām prioritātēm, jo īpaši ar kopējo zivsaimniecības politiku, Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fondu un Eiropas zaļo kursu (skatīt kopsavilkumu).

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

Saderības novērtējums

Pamatnostādnēs ir izklāstīti kritēriji, pēc kuriem nosaka, kuros gadījumos valsts atbalsts var būt saderīgs ar ES noteikumiem, proti:

• atbalsts, kas veicina ekonomikas attīstību zvejniecības un akvakultūras nozarē, bet nerada tādu nelabvēlīgu iespaidu uz tirdzniecības apstākļiem, kas ir pretrunā kopīgām interesēm – Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 107. panta 3. punkta c) apakšpunkts;
• atbalsts, kas veicina ekonomikas attīstību apgabalos, kur dzīves līmenis ir ārkārtīgi zems vai kur valda liels bezdarbs – LESD 107. panta 3. punkta a) apakšpunkts;
• atbalsts, ko sniedz, lai novērstu kaitējumu, ko nodarījušas dabas katastrofas vai ārkārtēji notikumi – LESD 107. panta 2. punkta b) apakšpunkts.

Ar Regulu (ES) 2021/1139, ar ko izveido Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fondu, atsevišķi maksājumi, ko dalībvalstis veic saskaņā ar minēto regulu, tiek atbrīvoti no valsts atbalsta kontroles pasākumiem.

Darbības joma

Pamatnostādnes piemēro:

• visam atbalstam, ko piešķir zvejniecības un akvakultūras nozarei, ieskaitot reģionālā atbalsta komponentus, kas saistīti ar zvejniecības un akvakultūras nozari;
• atbalsta shēmām un individuālam atbalstam;
• visiem uzņēmumiem neatkarīgi no to lieluma.

Šīs pamatnostādnes nepiemēro grūtībās nonākušiem uzņēmumiem, ja vien uz tiem neattiecas kāds izņēmums.

Pasākumi, kas pārsniedz grupu atbrīvojumu regulu nosacījumus

• Atbalsts, kas pieder pie tā paša veida atbalsta, kas ietilpst atbalsta kategorijā, kas minēta Komisijas Regulā (ES) 2022/2473 (zvejniecības nozares grupu atbrīvojuma regula (ZNGAR)) vai Komisijas Regulā (ES) Nr. 651/2014 (Vispārējā grupu atbrīvojuma regula (VGAR)).
• Atbalsts, kas neatbilst visiem regulā paredzētajiem kritērijiem, tiek novērtēts katrā gadījumā atsevišķi.

Paziņošana

Dalībvalstīm ir pienākums informēt Eiropas Komisiju par visiem plāniem piešķirt jaunu atbalstu, izņemot:

• atbalstu, kas atbilst zvejniecības nozares grupu atbrīvojuma regulas nosacījumiem;
• mērķtiecīgu atbalstu, kas atbilst visiem Vispārējās grupu atbrīvojuma regulas nosacījumiem, ieskaitot:
  • atbalstu apmācībai;
  • atbalstu mazo un vidējo uzņēmumu (MVU) piekļuvei finansējumam;
  • atbalstu pētniecības un izstrādes jomā;
  • inovācijas atbalstu MVU;
  • atbalstu nelabvēlīgākā situācijā esošiem darba ņēmējiem un strādājošām personām ar invaliditāti;
  • reģionālu investīciju atbalstu tālākajos reģionos;
  • atbalsts, kas saistīts ar finanšu produktiem, kurus atbalsta fonds InvestEU;
• de minimis atbalstu (nelielas valsts atbalsta summas), kas atbilst Regulas (ES) Nr. 717/2014, kas grozīta ar Komisijas Regulu (ES) 2023/2391, (skatīt kopsavilkumu) nosacījumiem.

Pārskatītās pamatnostādnes

Pārskatītajās pamatnostādnēs detalizēti ir izklāstīti saderības novērtēšanas noteikumi un uzskaitītas novērtējamā atbalsta kategorijas. Tās ietver dažas būtiskas izmaiņas:

• plašāki noteikumi attiecībā uz dzīvnieku slimībām akvakultūras nozarē, kas ļauj piešķirt atbalstu jaunradušos slimību un invazīvo sugu apkarošanai;
• jaunas atbalsta kategorijas, piemēram, atbalsts flotes atjaunošanai un zvejas darbību izbeigšanai un atbalsts ieguldījumiem zvejas kuģu drošības aprīkojumā ES tālākajos reģionos.

Procedūras noteikumi

• Komisija atļaus tikai atbalsta shēmas ar ierobežotu ilgumu. Atbalsta piemērošanas ilgums principā nedrīkst pārsniegt septiņus gadus.
• Shēmām, kurās valsts atbalsta budžets vai iegrāmatotie izdevumi pārsniedz 150 miljonus EUR jebkurā gadā vai 750 miljonus EUR kopējā darbības periodā, ir jāveic ex post novērtējums.
• Dalībvalstīm jākārto detalizēti pieraksti par visiem atbalsta pasākumiem un jāiesniedz Komisijai gada pārskati.

KOPŠ KURA LAIKA PAMATNOSTĀDNES IR PIEMĒROJAMAS?

Pamatnostādnes ir piemērojamas kopš 2023. gada 1. aprīļa.

KONTEKSTS

Plašāka informācija:

• Valsts atbalsts: Komisija pieņem jaunus noteikumus lauksaimniecības, mežsaimniecības un zvejniecības un akvakultūras nozarē (Eiropas Komisija).

PAMATDOKUMENTS

Komisijas paziņojums. Pamatnostādnes par valsts atbalstu zvejniecības un akvakultūras nozarē (OV L 107, 23.3.2023., 1.–48. lpp.).

SAISTĪTIE DOKUMENTI

Komisijas Regula (ES) 2022/2473 (2022. gada 14. decembris), ar kuru, piemērojot Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. pantu, dažu kategoriju atbalstu uzņēmumiem, kas nodarbojas ar zvejas un akvakultūras produktu ražošanu, apstrādi un tirdzniecību, atzīst par saderīgu ar iekšējo tirgu (OV L 327, 21.12.2022., 82.–139. lpp.).

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2021/1139 (2021. gada 7. jūlijs), ar ko izveido Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fondu un groza Regulu (ES) 2017/1004 (OV L 247, 13.7.2021., 1.–49. lpp.).

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2021/523 (2021. gada 24. marts), ar ko izveido programmu InvestEU un groza Regulu (ES) 2015/1017 (OV L 107, 26.3.2021., 30.–89. lpp.).

Komisijas Regula (ES) Nr. 717/2014 (2014. gada 27. jūnijs) par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam zvejniecības un akvakultūras nozarē (OV L 190, 28.6.2014., 45.–54. lpp.).

Regulas (ES) Nr. 717/2014 turpmākie grozījumi ir iekļauti pamattekstā. Šai konsolidētajai versijai ir tikai dokumentāla vērtība.

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 1380/2013 (2013. gada 11. decembris) par kopējo zivsaimniecības politiku un ar ko groza Padomes Regulas (EK) Nr. 1954/2003 un (EK) Nr. 1224/2009 un atceļ Padomes Regulas (EK) Nr. 2371/2002 un (EK) Nr. 639/2004 un Padomes Lēmumu 2004/585/EK (OV L 354, 28.12.2013., 22.–61. lpp.).

Skatīt konsolidēto versiju.

Pēdējo reizi atjaunots: 10.01.2024