e-kohēzija — elektroniska administrēšana bez papīriem

 

KOPSAVILKUMS:

Īstenošanas regula (ES) Nr. 1011/2014, ar ko paredz sīki izstrādātus noteikumus, lai īstenotu Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1303/2013 attiecībā uz paraugiem, saskaņā ar kuriem iesniedz noteiktu informāciju Komisijai, un sīki izstrādātiem noteikumiem saistībā ar informācijas apmaiņu starp atbalsta saņēmējiem un vadošajām iestādēm, sertifikācijas iestādēm, revīzijas iestādēm un starpniekstruktūrām

Īstenošanas regula (ES) Nr. 184/2014, kas atbilst Regulai (ES) Nr. 1303/2013 par kopīgiem noteikumiem attiecībā uz Eiropas strukturālajiem un investīciju (ESI) fondiem, un ar ko nosaka vispārīgus noteikumus par ESI fondiem, par noteikumiem un nosacījumiem elektroniskajai datu apmaiņas sistēmai starp dalībvalstīm un Komisiju, kā arī par īpašiem noteikumiem par atbalstu no Eiropas Reģionālās attīstības fonda saistībā ar mērķi “Eiropas teritoriālā sadarbība” un tā ietvaros piešķirtā atbalsta intervences kategoriju nomenklatūru

KĀDS IR ŠO REGULU MĒRĶIS?

Abās regulās ir paredzēti detalizēti noteikumi attiecībā uz Īstenošanas regulu (ES) Nr. 1303/2013 (skatīt kopsavilkumu).

• Regulā (ES) Nr. 1011/2014 ir norādīti noteikti modeļi un formāts, kas Savienības dalībvalstīm jāizmanto konkrētas informācijas iesniegšanai Eiropas Komisijai saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1303/2013 prasībām. Tajā ir arī paredzēti detalizēti noteikumi attiecībā uz informācijas apmaiņu starp atbalsta saņēmējiem un vadošajām iestādēm, sertifikācijas iestādēm, revīzijas iestādēm un starpniekstruktūrām (e-kohēzija).
• Regulā (ES) Nr. 184/2014 ir noteikts, ka jāizveido elektroniska datu apmaiņas sistēma visai oficiālai informācijas apmaiņai starp Savienības dalībvalstīm un Komisiju (SFC2014). Tajā jāiekļauj Eiropas Reģionālās attīstības fonda intervences kategoriju saraksts un ar darbībām saistītie kodi.

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

Regulā (ES) Nr 1011/2014 ir noteikts:

• standarta formāts, kādā vadošā iestāde paziņo Komisijai par atlasīto lielo projektu, kā norādīts Regulas (ES) Nr. 1303/2013 102. panta 1. punkta pirmajā daļā (I pielikums);
• finanšu datu iesniegšanas modelis, kā norādīts Regulas (ES) Nr. 1303/2013 112. pantā (II pielikums);
• vadošās iestādes un sertifikācijas iestādes funkciju un procedūru apraksta modelis (III pielikums);
• revīzijas ziņojuma modeļi un neatkarīgās revīzijas iestādes atzinums, kā norādīts Regulas (ES) Nr. 1303/2013 124. panta 2. punktā (IV un V pielikums);
• maksājuma pieteikuma modelis, tostarp papildinformācijai par finanšu instrumentiem, kā norādīts Regulas (ES) Nr. 1303/2013 41., 131. un 135. pantā (VI pielikums);
• finanšu datu iesniegšanas modelis, kā norādīts Regulas (ES) Nr. 1303/2013 137. pantā (VII pielikums).

Elektroniskajām datu apmaiņas sistēmām* starp atbalsta saņēmējiem un vadošajām iestādēm, sertifikācijas iestādēm, revīzijas iestādēm un starpniekstruktūrām (e-kohēzija) jānodrošina administratīvo pārbaudi attiecībā uz katru atbalsta saņēmēju iesniegto atlīdzības pieteikumu. Drukātus dokumentus var pieprasīt tikai izņēmuma gadījumos pēc riska analīzes un tikai tad, ja drukātie dokumenti ir skenēto, elektroniskajās datu apmaiņas sistēmās augšupielādēto dokumentu oriģinālās versijas. Dokumentu un datu apmaiņa ietver ziņošanu par izpildes gaitu, maksājuma pieprasījumiem un tādas informācijas apmaiņu, kas saistīta ar vadības pārbaudēm un revīziju.

Elektroniskajām datu apmaiņas sistēmām:

• jāgarantē datu drošība, datu integritāte, datu konfidencialitāte un sūtītāja autentifikācija;
• jādarbojas jebkurā laikā, izņemot gadījumus, kad tiek veiktas tehniskās apkopes darbības;
• tās jāaprīko ar vismaz šādām funkcijām:
  • veidlapas, ko iepriekš aizpildījusi sistēma, pamatojoties uz datiem, kas saglabāti procedūru secīgajos posmos;
  • attiecīgā gadījumā automātiski aprēķini;
  • automātiski iegultie kontrolieri, kas pēc iespējas samazina atkārtotu informācijas apmaiņu;
  • sistēmas radīti brīdinājumi, kas informē atbalsta saņēmēju par to, ka iespējams veikt konkrētas darbības;
  • tiešsaistes statusa izsekošana, ar kuru atbalsta saņēmējs var uzraudzīt projekta pašreizējo statusu;
  • visu to datu un dokumentu pieejamība, kas apstrādāti elektroniskajā datu apmaiņas sistēmā.

Regula (ES) Nr. 184/2014

Saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1303/2013 74. panta 4. punktu visu oficiālo informācijas apmaiņu starp dalībvalsti un Komisiju veic, izmantojot elektronisku datu apmaiņas sistēmu. Regulā (ES) Nr. 184/2014 ir paredzēti noteikumi un nosacījumi attiecībā uz minēto elektroniskās datu apmaiņas sistēmu (SFC2014).

SFC2014 ir pieejama dalībvalstīm un Komisijai vai nu tieši caur interaktīvu lietotāja saskarni (piemēram, tīmekļa lietojumprogrammu) vai caur tehnisku saskarni, kas izmanto iepriekš definētus protokolus (piemēram, tīmekļa pakalpojumus), kas ļauj automātiski sinhronizēt un nosūtīt datus starp dalībvalstu informācijas sistēmām un SFC2014. Regulā ir noteiktas arī prasības attiecībā uz darbību un datu drošību SFC2014 lietošanas gaitā.

Regulā ir noteikta arī nomenklatūra Regulas (ES) Nr. 1299/2013 8. panta 2. punktā minētajām intervences kategorijām, kā arī citi kodi, kas jāattiecina uz attiecīgajām darbībām.

KOPŠ KURA LAIKA ŠĪS REGULAS IR PIEMĒROJAMAS?

• Regulu (ES) Nr. 1011/2014 piemēro kopš 2014. gada 20. oktobra.
• Regulu (ES) Nr. 184/2014 piemēro kopš 2014. gada 28. februāra.

KONTEKSTS

Skatīt arī:

• Jautājumi un atbildes par e-kohēziju (Eiropas Komisija)
• SFC atbalsta portāls (Eiropas Komisija)
• Par SFC2014 (Eiropas Komisija).

GALVENIE TERMINI

PAMATDOKUMENTI

Komisijas Īstenošanas regula (ES) Nr. 1011/2014 (2014. gada 22. septembris), ar ko paredz sīki izstrādātus noteikumus, lai īstenotu Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1303/2013 attiecībā uz paraugiem, saskaņā ar kuriem iesniedz noteiktu informāciju Komisijai, un sīki izstrādātiem noteikumiem saistībā ar informācijas apmaiņu starp atbalsta saņēmējiem un vadošajām iestādēm, sertifikācijas iestādēm, revīzijas iestādēm un starpniekstruktūrām (OV L 286, 30.9.2014., 1.–74. lpp.)

Regulas (ES) Nr. 1101/2014 turpmākie grozījumi ir iekļauti pamattekstā. Šai konsolidētajai versijai ir tikai dokumentāla vērtība.

Komisijas Īstenošanas regula (ES) Nr. 184/2014 (2014. gada 25. februāris), ar kuru nosaka elektroniskajai datu apmaiņas sistēmai starp dalībvalstīm un Komisiju piemērojamos noteikumus atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes Regulai (ES) Nr. 1303/2013, ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu, Kohēzijas fondu, Eiropas Lauksaimniecības fondu lauku attīstībai un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu un vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu, Kohēzijas fondu un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu, un atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes Regulai (ES) Nr. 1299/2013 par īpašiem noteikumiem par atbalstu no Eiropas Reģionālās attīstības fonda saistībā ar mērķi “Eiropas teritoriālā sadarbība” pieņem Eiropas Reģionālās attīstības fonda mērķa “Eiropas teritoriālā sadarbība” ietvaros piešķirtā atbalsta intervences kategoriju nomenklatūru (OV L 57, 27.2.2014., 7.–20. lpp.)

SAISTĪTIE DOKUMENTI

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 1303/2013 (2013. gada 17. decembris), ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu, Kohēzijas fondu, Eiropas Lauksaimniecības fondu lauku attīstībai un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu un vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu, Kohēzijas fondu un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu un atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 1083/2006 (OV L 347, 20.12.2013., 320.–469. lpp.)

Skatīt konsolidēto versiju.

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 1299/2013 (2013. gada 17. decembris) par īpašiem noteikumiem par atbalstu no Eiropas Reģionālās attīstības fonda saistībā ar mērķi “Eiropas teritoriālā sadarbība” (OV L 347, 20.12.2013., 259.–280. lpp.)

Skatīt konsolidēto versiju.

Pēdējo reizi atjaunots: 10.01.2020