ES pretmonopola procesi – noteikumi par sadarbības atbalstu

 

KOPSAVILKUMS:

Paziņojums par izlīguma procedūras kārtību karteļu lietās, lai pieņemtu lēmumus saskaņā ar Padomes Regulas (EK) Nr. 1/2003 7. un 23. pantu

KĀDS IR ŠĪ PAZIŅOJUMA MĒRĶIS?

• Tajā ir izklāstītas atlīdzības procedūras un kritēriji ar zemākām sankcijām uzņēmumiem, kuri Eiropas Komisijai atzīst, ka tie ir piedalījušies nelegālā kartelī*.
• Tajā ir sniegtas norādes par juridiskajām un uzņēmējdarbības kopienām.
• Veicot pret konkurenci vērstas darbības, vienotais tirgus nespēj darboties normāli un tas ir pretklikumīgi saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 101. pantu (iepriekš Līguma par Eiropas Savienības darbību 81. pants).

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

Paziņojumā tiek izskaidrots, kā Komisija piemēro divu tālāk norādīto regulu saturu konkurences gadījumos:

• Regula (EC) Nr. 1/2003 (skatiet kopsavilkumu), it īpašo 7. un 23. pants;
• Regula (EC) Nr. 773/2004 (skatiet kopsavilkumu).

Izlīguma procesā Komisija:

• neapspriež, vai ES tiesību akti ir pārkāpti, kā arī neapspriež atbilstošās sankcijas;
• nolemj, izpētīt/neizpētīt iespējamo izlīgumu atkarībā no sekmīga iznākuma iespējām, un noteiktās situācijās var apturēt procedūru;
• var piemērot izlīguma procedūru iesaistītajiem uzņēmumiem;
• pilnībā ciena pušu tiesības uz aizstāvību sniegt atbildes par faktu patiesīgumu un atbilstību, iebildumiem un apstākļiem, kādi iestājas – princips izklāstīts Eiropas Kopienu lietā Hoffmann-La Roche & Co pret Komisiju (lieta 85/76).

Procedūra

Procedūru uzsākšana un izmeklēšanas darbības

Komisija:

• identificē juridiskās personas, kurām var piemērot sankcijas;
• dod attiecīgajām pusēm divu nedēļu laiku atbildēt rakstiski, vai tās paredz piedalīties izlīguma diskusijās;
• apstiprina, ka apstiprinoša atbilde nebūt nenozīmē, ka puses atzīst, ka tās ir pārkāpušas ES tiesību aktus;
• raksta visām iesaistītajām pusēm un ES dalībvalstīm, informējot tās par izlīguma procesa sākumu, un lūdz izrādīt interesi.

Izlīguma diskusijas

Komisija:

• var izlemt noslēgt divpusēju līgumu ar iesaistītajām pusēm;
• nosaka divpusējo diskusiju piemērotību un tempu;
• ir atbildīga par informācijas savlaicīgu atklāšanu, lai iesaistītās puses būtu informētas par iespējamajiem faktiem, to nopietnību un iespējamajiem naudas sodu apjomiem, lai tās varētu pieņemt informētu lēmumu iesaistīties vai neiesaistīties izlīgumā;
• piešķir uzņēmumam pēdējo laika ierobežojumu – 15 darba dienas, lai iesniegtu galīgo izlīguma iesniegumu, ja tā uzskata, ka diskusiju laikā ir panākts pietiekams progress.

Izlīguma iesniegumi

Iesaistītie uzņēmumi formāli pieprasa izlīgumu, iesniedzot izlīguma iesniegumu, kuru vēlāk nevar vienpusēji atsaukt. Tajā tiek iekļauts:

• skaidrs un nepārprotams apstiprinājums par to atbildību par nelikumīgu rīcību;
• norāde par maksimālajiem naudas sodiem, kādus tie paredz, ka Komisija varētu uzlikt, un kādus tie pieņemtu izlīguma procedūrā;
• apstiprinājums, ka tie ir pietiekami informēti par Komisijas ierosināto lietu pret tiem un tiem ir bijusi atbilstoša iespēja sniegt atbildi;
• apstiprinājums, ka tie negrasās piekļūt lietas materiāliem vai piedalīties mutiskā uzklausīšanā, ja vien tie neparedz, ka Komisija nākamajā posmā neprecīzi atspoguļos to iesniegumu;
• apstiprinājums saņemt Komisijas atbildi (zināms kā paziņojums par iebildumiem) uz to iesniegumiem.

Paziņojums par iebildumiem

Komisija:

• ņem vērā faktu argumentus un tiesību aktus, kurus uzņēmumi norāda savos iesniegumos;
• pieņem vai noraida šos argumentus un var mainīt savu sākotnējo analīzi, ja nepieciešams;
• dod attiecīgajiem uzņēmumiem vismaz 2 nedēļas, lai apstiprinātu, vai tie turpina piedalīties izlīguma procedūrā, kad tā apstiprina uzņēmumu iesniegumu saturu;
• nosaka jaunu laika ierobežojumu uzņēmumam, kura iesniegums nav ticis izskatīts, lai ļautu uzņēmumam, ja tas vēlas, iesniegt jaunu aizstāvību; uzņēmumam var arī tikt piešķirta piekļuve lietas materiāliem un pieprasījumam mutiskai uzklausīšanai;
• var nolemt pieņemt paziņojumu, kas atšķiras no uzņēmuma iesnieguma, kā rezultātā lieta tiek atgriezta uz parasto procedūru.

Komisijas lēmums un izlīguma atlīdzība

Komisija:

• konsultē valstu ierēdņus par Padomdevēju komiteju aizliegtu vienošanos un dominējoša stāvokļa jautājumos;
• par 10 % samazina soda naudu, kas uzlikta uzņēmumam, kas sadarbojas, izmantojot atlīdzības procesu;
• var izlemt pieņemt gala lēmumu, kas atšķiras no paziņojuma par iebildumiem, ko iesaka puses; ja tā notiek, lieta tiek atgriezta uz parasto procedūru. Šādos gadījumos tā izdod citu paziņojumu par iebildumiem, ļaujot attiecīgajam uzņēmumam piekļūt lietas materiāliem, pieprasīt mutisku uzklausīšanu un atbildēt uz jauno paziņojumu.

Paralēli Komisija ir izdevusi paziņojumu par atbrīvojumu no soda naudas un soda naudas samazināšanu karteļu gadījumos (Paziņojums par iecietību).

KOPŠ KURA LAIKA PAZIŅOJUMS IR PIEMĒROJAMS?

Tas ir piemērojams kopš 2008. gada 2. jūlija.

KONTEKSTS

• Izlīguma procedūra paātrina Komisijas izmeklēšanas procesus karteļu gadījumā, vienkāršojot dažādas procedūras gadījumos, kad uzņēmumi atzīst savu vainu.
• Šādi Komisija var apstrādāt vairāk lietu ar tiem pašiem resursiem, piemērot efektīvus un savlaicīgus sodus un stiprināt vispārējos preventīvos pasākumus.
• Plašāka informācija:
  • Izlīguma procedūra karteļiem (Eiropas Komisija).

GALVENIE TERMINI

PAMATDOKUMENTS

Komisijas Paziņojums par izlīguma procedūras kārtību karteļu lietās, lai pieņemtu lēmumus saskaņā ar Padomes Regulas (EK) Nr. 1/2003 7. un 23. pantu (OV C 167, 2.7.2008., 1.–6. lpp.)

Turpmākie grozījumi paziņojumā ir iekļauti tā sākotnējā tekstā. Šai konsolidētajai versijai ir dokumentāla vērtība.

SAISTĪTIE DOKUMENTI

Līguma par Eiropas Savienības darbību konsolidētā versija, Trešā daļa – Savienības iekšpolitika un rīcība, VII sadaļa – Kopīgi noteikumi par konkurenci, nodokļiem un tiesību aktu tuvināšanu, 1. nodaļa – Konkurences noteikumi, 1. iedaļa – Noteikumi, kas attiecas uz uzņēmumiem, – 101. pants (bijušais EKL 81. pants) (OV C 202, 7.6.2016., 88.–89. lpp.)

Komisijas Paziņojums par atbrīvojumu no sodanaudas un sodanaudas samazināšanu karteļu gadījumos (OV C 298, 8.12.2006., 17.–22. lpp.)

Komisijas Paziņojums – Grozījumi Komisijas Paziņojumā par atbrīvojumu no sodanaudas un sodanaudas samazināšanu karteļu gadījumos (OV C 256, 5.8.2015, 1. lpp.)

Komisijas Regula (EK) Nr. 773/2004 (2004. gada 7. aprīlis) par lietas izskatīšanu saskaņā ar EK Līguma 81. un 82. pantu, ko vada Komisija (OV L 123, 27.4.2004., 18.–24. lpp.)

Skatīt konsolidēto versiju.

Padomes Regula (EK) Nr. 1/2003 (2002. gada 16. decembris) par to konkurences noteikumu īstenošanu, kas noteikti Līguma 81. un 82. pantā (OV L 1, 4.1.2003., 1.–25. lpp.)

Skatīt konsolidēto versiju.

Pēdējo reizi atjaunots: 20.05.2020