Euro skaidras naudas pārrobežu autopārvadājumi

 

KOPSAVILKUMS

Regula (ES) Nr. 1214/2011 — noteikumi par euro skaidras naudas profesionāliem pārrobežu autopārvadājumiem starp eurozonas valstīm

KĀDS IR ŠĪS REGULAS MĒRĶIS?

Regulai ir divi mērķi:

• nodrošināt vienlīdzīgākus apstākļus skaidras naudas pārvadājumu (SNP) uzņēmumiem, kuri eurozonā sniedz euro skaidras naudas autopārvadājumu pakalpojumus;
• nodrošināt, ka euro skaidras naudas profesionāli autopārvadājumi starp eurozonas valstīm ir konkurētspējīgi un droši gan iesaistītajiem darbiniekiem, gan sabiedrībai kopumā.

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

Pamatojums un darbības joma

Euro ieviešana ir palielinājusi nepieciešamību pēc euro skaidras naudas pārrobežu autopārvadājumiem eurozonas valstīs. Bankām, mazumtirdzniecības uzņēmumiem un citām profesionālām iestādēm, kas rīkojas ar skaidru naudu, vajadzētu būt iespējai slēgt līgumus ar SNP uzņēmumiem, kas piedāvā vislabāko cenu un/vai pakalpojumu. Tām arī vajadzētu spēt izmantot pakalpojumus, ko sniedz tuvākā valsts centrālās bankas filiāle vai skaidras naudas centrs, pat ja tas atrodas citā eurozonas valstī. Eurozonas valstīm (“iesaistītajām valstīm”) ir arī tiesības pasūtīt euro banknošu un monētu ražošanu ārvalstīs. Pierobežas zonās esošie mazumtirgotāji un bankas var vēlēties saņemt piegādi no tuvākā skaidras naudas centra, kas ne vienmēr atrodas tajā pašā ES valstī. Vienotas valūtas princips nozīmē brīvību pārvietot skaidru naudu starp iesaistītajām eurozonas valstīm.

Iesaistīto ES valstu skaidras naudas pārvadājumu pilnīga saskaņošana netika uzskatīta par iespējamu; tāpat par atbilstīgu netika uzskatīta sistēma, kurā vienā ES valstī izsniegta atļauja būtu derīga visās ES valstīs (“savstarpēja atzīšana”). Līdz ar to Regulā (ES) Nr. 1214/2011 ir ietverti kopēji visās ES valstīs spēkā esoši noteikumi, neskarot valstu noteikumus attiecībā uz noteiktiem šajā regulā skaidri norādītiem aspektiem. Regula neparedz pilnīgu saskaņošanu, jo kopējie noteikumi attiecas tikai uz pārrobežu pārvadājumiem.

Pārrobežu SNP atļauja

Ņemot vērā iespējamos ar skaidras naudas pārvadājumiem saistītos drošības draudus SNP uzņēmumu apsardzes darbiniekiem un sabiedrībai, euro skaidras naudas pārrobežu pārvadājumiem ir nepieciešama īpaša pārrobežu SNP atļauja. Valstu iestādēm atļauja ir jāpiešķir uz pieciem gadiem, ja SNP uzņēmumi ir izpildījuši zināmus nosacījumus, piemēram, prasības attiecībā uz apsardzes darbiniekiem un transportlīdzekļiem.

SNP atļaujas reģistrē ES Iekšējā tirgus informācijas sistēmā, lai atļaujas būtu ērti pieejamas valsts iestādēm.

SNP uzņēmumu darbinieki, kas veic pārrobežu SNP, ir tiesīgi saņemt uzņēmējās valstīs piemērotās minimālās algas likmes.

Euro skaidras naudas pārrobežu pārvadājumi

Pārrobežu SNP atļauja piešķir tiesības veikt euro banknošu un monētu autopārvadājumus diennakts gaišajā laikā un tikai tad, ja gan lielākā daļa saņemšanas vai piegādes reižu notiek uzņēmējā valstī, gan euro skaidras naudas vērtība ir vismaz 80 % no kopējās transportlīdzeklī pārvadātās skaidrās naudas vērtības. Dažu konkrētu veidu pārvadājumu kārtība ir skaidri izslēgta no regulas darbības jomas, piemēram, pārvadājumi “no punkta līdz punktam” uz un no valstu centrālajām bankām vai skaidras naudas izgatavošanas vietām.

Pārvadājumu kārtība

Regulā ir noteikta piecu veidu pārvadājumu kārtība attiecībā uz euro banknotēm un divu veidu kārtība — euro monētām. Katrai kārtībai ir definēti nosacījumi, piemēram:

• transportlīdzekļu bruņas;
• intelektisko banknošu neitralizācijas sistēmu (IBNS) izmantošana;
• SNP apsardzes darbinieku klātbūtne.

Iesaistītās valstis izlemj, kuru pārvadājumu kārtību piemērot savā teritorijā.

IBNS funkcija un neitralizēto banknošu izņemšana no aprites

Regulas mērķis ir atvieglot IBNS izmantošanu, lai uzlabotu SNP drošību attiecībā uz SNP apsardzes darbiniekiem un sabiedrību. SNP uzņēmumiem ir jāizņem neitralizētās banknotes (banknotes, kas padarītas nederīgas, lai tās aizsargātu pret neatļautu piekļuvi) no aprites, lai nodrošinātu, ka šādas banknotes vairs netiek izmantotas maksājumos.

Uzņēmējas valsts noteikumi, kas attiecas uz pārvadājumiem: valsts policijas spēki, sabiedrības drošības noteikumi un šaujamieroču nēsāšana

SNP aspektus, kas nav iekļauti Regulas kopējos noteikumos, reglamentē valstu tiesību akti, ievērojot Līguma vispārīgos noteikumus (piemēram, nediskriminācijas principu), un uzņēmējā valstī tie jāievēro SNP uzņēmumam, kas veic pārrobežu pārvadājumus. Valstu noteikumi attiecas uz šādiem aspektiem:

• policijas spēku funkciju (piemēram, iepriekšējo paziņošanu, pavadošo eskortu vai attālināto līdzsekošanu);
• drošības noteikumiem skaidras naudas piegādes vai saņemšanas vietās;
• šaujamieroču noteikumiem.

Paziņošana un informēšana

• Atļaujas turētājiem ir jāinformē iesaistītā valsts par pārrobežu pārvadājumu paredzēto sākumu.
• Iesaistītajām valstīm citai citu ir jāinformē par pārrobežu darbību, par kuru ir paziņojuši SNP uzņēmumi.
• Eiropas Komisija tīmekļa vietnē Europa publicē visu informāciju par:
  • iesaistīto valstu apstiprinātajām IBNS;
  • valstu noteikumiem attiecībā uz policijas spēku funkciju un skaidras naudas piegādes vai saņemšanas vietu drošību;
  • valstu noteiktajām SNP uzņēmumu mācību prasībām;
  • valsts piešķīrējas iestādes pilnvarām;
  • uzņēmējas valsts pārvaldes iestādi, kurai ir jāpaziņo par pārrobežu pārvadājumu sākumu.
• Komisija piemērojamo pārvadājumu kārtību, kuru ir izvēlējušās iesaistītās valstis, publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

Atbilstības pārbaudes, sankcijas un ārkārtas drošības pasākumi

Iesaistītās valstis veic SNP uzņēmumu, kas darbojas to teritorijā, atbilstības pārbaudes. Prasību neievērošanas gadījumā ir iespējams piemērot sankcijas.

Kompetentās iestādes var ieviest pagaidu drošības pasākumus, ja nozīmīga problēma ievērojami ietekmē SNP drošību.

Pārskatīšana

Reizi piecos gados Komisija ziņo Eiropas Parlamentam un Padomei par šīs regulas īstenošanas gaitu.

KOPŠ KURA LAIKA REGULA IR PIEMĒROJAMA?

Tā ir piemērojama kopš 2012. gada 29. novembra.

KONTEKSTS

Plašāka informācija:

• Kopīgi ES noteikumi par euro skaidras naudas profesionāliem pārrobežu autopārvadājumiem (Eiropas Komisija).

PAMATDOKUMENTS

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 1214/2011 (2011. gada 16. novembris) par euro skaidras naudas profesionāliem pārrobežu autopārvadājumiem starp eurozonas dalībvalstīm (OV L 316, 29.11.2011., 1.–20. lpp.)

SAISTĪTIE DOKUMENTI

Piemērojamā pārvadājumu kārtība eurozonas dalībvalstīs (13. panta 5. punkts) un Andorā, Monako, Sanmarīno un Vatikānā (Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 1214/2011 par euro skaidras naudas pārrobežu autopārvadājumiem starp eurozonas dalībvalstīm) (OV C 139, 4.5.2017., 14.–23. lpp.)

Komisijas ziņojums Eiropas Parlamentam un Padomei par to, kā tiek īstenota Eiropas Parlamenta un Padomes 2011. gada 16. novembra Regula (ES) Nr. 1214/2011 par euro skaidras naudas profesionāliem pārrobežu autopārvadājumiem starp eurozonas dalībvalstīm, saskaņā ar minētās regulas 26. Pantu (COM(2017) 5 final, 11.1.2017.)

Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 96/71/EK (1996. gada 16. decembris) par darba ņēmēju norīkošanu darbā pakalpojumu sniegšanas jomā (OV L 18, 21.1.1997., 1.–6. lpp.)

Pēdējo reizi atjaunots: 01.03.2018