Direktīvā 87/540/EEK ir izklāstīti kopīgi noteikumi, kas reglamentē piekļuvi kravu pārvadātāju pa iekšējiem ūdensceļiem profesijai Eiropas Savienībā (ES), lai uzlabotu šo kravu pārvadātāju kvalifikācijas līmeni.
Ar Direktīvu 2014/112/ES īsteno EU Nolīgumu par konkrētiem darba laika organizēšanas aspektiem EU iekšzemes ūdensceļos.
Ar Direktīvu (ES) 2017/2397, kas grozīta ar Direktīvu (ES) 2021/1233, izveido saskaņotu sistēmu profesionālās kvalifikācijas ieguvei apkalpes locekļiem, tostarp trešo valstu iedzīvotājiem, un atzīšanai kuģošanā pa iekšzemes ūdensceļiem ES.
Ar Deleģēto direktīvu (ES) 2020/12 ievieš kompetences standartus attiecībā uz praktisko eksāmenu, trenažieru apstiprināšanas un veselības stāvokļa standartiem iekšējā navigācijā.
Īstenošanas regulā (ES) 2020/182 ir paredzēti paraugi profesionālās kvalifikācijas sertifikātiem un citiem saistītajiem dokumentiem iekšzemes ūdensceļu transporta nozarē.
Ar Deleģēto regulu (ES) 2020/473 nosaka ES kvalifikācijas sertifikātu, darba uzskaites grāmatiņu un kuģa žurnālu datubāzu raksturlielumus un izmantošanas nosacījumus.
Ar Direktīvu (ES) 2021/1233 groza Direktīvu (ES) 2017/2397 attiecībā uz pārejas pasākumiem trešo valstu sertifikātu atzīšanai.
Ar Deleģēto regulu (ES) 2022/184 groza Direktīvas (ES) 2017/2397 IV pielikumu saskaņā ar Deleģēto direktīvu (ES) 2020/12.

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

Direktīva 87/540/EEK

Direktīvā 87/540/EEK ir noteikts, ka fiziskām personām vai uzņēmumiem, kas vēlas darboties kravu pārvadātāju pa ūdensceļiem profesijā, jāatbilst profesionālās kompetences nosacījumiem attiecībā uz zināšanām šādās jomās:

civiltiesības un komerciālie, sociālie un nodokļu tiesību akti, tostarp līgumi un uzņēmumu norēķini;
komerciālā un finanšu pārvaldība;
piekļuve tirgum, tostarp nosacījumi profesionālas darbības sākšanai un veikšanai, fraktēšanas sistēmas un dokumentācija;
darbības tehniskie standarti un tehniskie aspekti, tostarp reģistrācija, kuģu iekraušanas un izkraušanas laiks un dīkstāves;
drošības noteikumi un nelaimes gadījumu profilakse;
darbība starptautisko pārvadājumu jomā, tostarp galvenie satiksmes noteikumi ES dalībvalstīs.

Var prasīt pierādīt arī labu reputāciju un finansiālo stāvokli. Pēc nosacījumu pārbaudes iestāde izsniedz kompetences sertifikātu, kas ir jāatzīst citās dalībvalstīs.

Direktīva 2014/112/ES

Ar Direktīvu 2014/112/ES īsteno ES nolīgumu, kurā paredzēti noteikumi par mobilo darba ņēmēju darba laika organizēšanu iekšējo ūdensceļu transporta nozarē, kas nozīmē, ka Direktīva 2003/88/EK, ES darba laika direktīva (skatīt kopsavilkumu), nav attiecināma uz šo nozari. Noteikumi ir izklāstīti turpinājumā.

Darba laiks ir balstīts uz astoņu stundu darba dienu. Tas nedrīkst pārsniegt:
- vidēji 48 stundas nedēļā 12 mēnešu periodā;
- 2304 stundas 48 nedēļās;
- 14 stundas 24 stundu laikposmā;
- 84 stundas septiņu dienu laikposmā;
- vidēji 72 stundu darba laiku nedēļā četru mēnešu laikposmā, ja saskaņā ar darba grafiku darbdienu skaits pārsniedz atpūtas dienu skaitu;
- vairāk par 31 secīgu darbdienu.
Īpaši nosacījumi var būt piemērojami darba ņēmējiem, kas sezonas laikā strādā uz sezonas pasažieru pārvadājumu kuģiem. Tiem var piešķirt 0,2 atpūtas dienas par katru darbdienu. Darba laiks nedrīkst pārsniegt 12 stundas jebkurā 24 stundu laikposmā vai 72 stundas jebkurā septiņu dienu laikposmā.
Atpūtas laikposmiem jābūt pietiekamiem, lai garantētu darba ņēmēju veselību un drošību, un tie nedrīkst būt mazāki par 10 stundām jebkurā 24 stundu laikposmā, no kuriem vismaz sešas stundas bez pārtraukuma, vai nedrīkst būt mazāki par 84 stundām jebkurā 7 dienu laikposmā.
Darba ņēmējiem, kuri dienā strādā vairāk par sešām stundām, jānodrošina pārtraukumi.
Nakts darbs nedrīkst pārsniegt septiņas stundas, un maksimāli pieļaujamais nedēļas nakts darba laiks ir 42 stundas septiņu dienu laikposmā.
Katrs darba ņēmējs ir tiesīgs uz vismaz četras nedēļas ilgu apmaksātu gadskārtējo atvaļinājumu.
Uz darba ņēmējiem, kas ir jaunāki par 18 gadiem, attiecas Direktīvas 94/33/EK nosacījumi par jauniešu aizsardzību darbā (skatīt kopsavilkumu). Īpaši izņēmumi attiecas uz jauniešiem, kuri vecāki par 16 gadiem.
Detalizēti jāuzskaita katra darba ņēmēja darba laiks un atpūtas laiks.
Ārkārtas situācijās kuģu kapteiņiem ir tiesības likt apkalpes locekļiem strādāt tik stundu, cik nepieciešams. Ja darba ņēmēji strādājuši ieplānotajā atpūtas laikā, nodrošina, lai tie saņemtu atbilstīgu atpūtas laikposmu.
Visiem darba ņēmējiem ir tiesības uz bezmaksas gadskārtēju veselības pārbaudi.

Direktīva (ES) 2017/2397

Ar Direktīvu (ES) 2017/2397 izveido saskaņotu sistēmu to personu kvalifikācijas sertificēšanu, kuras iesaistītas kuģošanā pa ES iekšzemes ūdensceļiem, kā arī šo kvalifikāciju atzīšanai ES.

Tās mērķis ir novērst šķēršļus, kas kavē darbaspēka mobilitāti, uzlabot drošību, attīstīt prasmes un piedāvāt labākas karjeras iespējas visiem apkalpes locekļiem, kā arī atvieglot pieredzējušu darba ņēmēju pāreju no citām nozarēm. Saskaņā ar šo direktīvu:

klāja apkalpes locekļiem, personām, kuras uz pasažieru kuģiem ir kvalificētas rīkoties ārkārtas situācijās, un personām, kuras ir iesaistītas ar sašķidrinātu dabasgāzi darbināmus peldlīdzekļu bunkurēšanas darbībās, ir jābūt ES kvalifikācijas sertifikātam;
kuģa vadītājiem ir jābūt saņēmušiem īpašas atļaujas, ja tie:
- kuģo pa ūdensceļiem, kas identificēti kā iekšzemes ūdensceļu posmi, kuros ir īpaši riski;
- kuģo pa iekšzemes ūdensceļiem, kam ir jūras ūdensceļu pazīmes (ūdensceļi, ko ziņotāja valsts noteikusi par piemērotiem kuģošanai galvenokārt ar jūras kuģiem);
- kuģo ar radiolokācijas iekārtu palīdzību;
- kuģo ar peldlīdzekļiem, kuri kā degvielu izmanto sašķidrinātu dabasgāzi;
- vada lielus konvojus.
ES kvalifikācijas sertifikātiem, darba uzskaites grāmatiņām un kuģa žurnāliem jābūt derīgiem visos ES iekšzemes ūdensceļos;
sertifikātiem, kuri izdoti atbilstoši noteikumiem par Reinas kuģošanas personālu, jānosaka šīs direktīvas prasībām identiskas prasības, un tie ir derīgi visos ES iekšzemes ūdensceļos;
ar Direktīvas (ES) Nr. 2021/1233 grozījumiem ievieš pārejas pasākumus, kas ļauj trešajām valstīm, noteikt laiku, kas vajadzīgs, lai saskaņotu savas prasības ar Direktīvas (ES) 2017/2397 prasībām, un ļauj Eiropas Komisijai novērtēt to sertifikācijas sistēmas un vajadzības gadījumā pieņemt īstenošanas aktu saskaņā ar minēto direktīvu.

Ar Direktīvu (ES) 2017/2397 arī:

nosaka minimālās prasības attiecībā uz vecumu, administratīvo atbilstību, kompetenci un kuģošanas laiku atbilstoši dažādām kvalifikācijām;
nosaka, ka visiem klāja apkalpes locekļiem jāatbilst veselības stāvokļa standartiem;
tiek ņemtas vērā dalībvalstu dažādās iezīmes, ļaujot piešķirt atbrīvojumus attiecībā uz dažiem pasākumiem.

Deleģētie akti

Eiropas Komisija ir arī pieņēmusi deleģētos aktus, ar kuriem papildina Regulu (ES) Nr. 2017/2397.

Ar Deleģēto direktīvu (ES) 2020/12 ievieš kompetences standartus attiecībā uz praktisko eksāmenu, trenažieru apstiprināšanas un veselības stāvokļa standartiem.

Standartus izstrādāja Iekšzemes kuģošanas standartu izstrādes Eiropas komiteja (European committee for standardisation in inland navigation — CESNI).
Kompetences standarti ietver nepieciešamās īpašās kompetences un atbilstošās zināšanas un prasmes, ievērojot direktīvā noteiktās pamatprasības attiecībā uz kompetenci.
Tās tiek pieņemtas:
- darbības līmeni (nosakot kuģinieku galveno kompetenci un jebkuru citu kvalifikāciju darbības līmenī);
- vadības līmeni (kuģu kapteiņi);
- īpaša atļauja kuģa kapteinim, kurš kuģo pa iekšzemes ūdensceļiem, kam ir jūras ūdensceļu pazīmes;
- īpaša atļauja kuģa kapteinim, kurš kuģo ar radiolokācijas iekārtu palīdzību;
- pasažieru navigācijas speciālistiem;
- sašķidrinātas dabasgāzes speciālistiem.
Attiecībā uz darbības un vadības līmeņiem kompetences standarti ietver šādas nodaļas:
- kuģošana;
- peldlīdzekļa ekspluatācija;
- kravas apstrāde, izvietošana un pasažieru pārvadājumi;
- kuģa mehānika un elektriskās, elektroniskās un vadības iekārtas;
- tehniskā apkope un remonts;
- saziņa;
- veselība un drošība un vides aizsardzība.

Ar Deleģēto regulu (ES) 2020/4732020/473, nosaka datubāzu raksturlielumus un izmantošanas nosacījumus, kas ļaus apmainīties ar informāciju par kvalifikācijas sertifikātiem, darba uzskaites grāmatiņām un kuģu žurnāliem.

Tā jo īpaši attiecas uz lietotājiem un piekļuves tiesībām, funkcijām, datu un personas datu aizsardzību un saziņu starp ES datubāzi un valstu reģistriem, kā arī uz vienotu kontaktpunktu noteikšanu.
ES datubāzē ar dokumentiem, kas ir saistīti ar kuģu apkalpi, ir jāsniedz konsolidēts pārskats par datiem, kas attiecas uz apkalpes locekļu kvalifikāciju un kas tiek glabāti valstu reģistros. Tajā arī jāreģistrē informācija no apkalpes locekļu darba uzskaites grāmatiņas. Informācija par kuģa žurnāliem tiks reģistrēta Eiropas kuģu korpusu datubāzē (Deleģēta regula (ES) 2020/474).

Ar Deleģēto regulu (ES) 2022/184 groza Direktīvas (ES) 2017/2397 IV pielikumu atbilstīgi kompetences standartiem, kas ieviesti saskaņā ar Deleģēto direktīvu (ES) 2020/12.

Īstenošanas akts

Komisija ir pieņēmusi īstenošanas aktu, Īstenošanas regulu (ES) 2020/182, kurā paredzēti profesionālās kvalifikācijas sertifikātu un citu dokumentu paraugi. Modeļus izstrādāja CESNI, un tajos ir iekļauti šādi formāti:

kuģa vadītāja, sašķidrinātas dabasgāzes speciālista un pasažieru navigācijas speciālista kvalifikācijas ES sertifikāti;
darba uzskaites grāmatiņas;
vienots dokuments, kurā apvienoti ES kvalifikācijas sertifikāti un darba uzskaites grāmatiņa;
praktiskā eksāmena sertifikāti;
kuģa žurnāli.

KOPŠ KURA LAIKA TIESĪBU AKTI IR PIEMĒROJAMI?

Direktīva 87/540/EEK bija jātransponē valsts tiesību aktos līdz 1988. gada 30. jūnijam.
Direktīva 2014/112/ES bija jātransponē valsts tiesību aktos līdz 2016. gada 31. decembrim.
Direktīva (ES) 2017/2397 bija jātransponē valsts tiesību aktos līdz 2022. gada 17. janvārim.
Deleģētā Direktīva (ES) 2020/12 bija jātransponē valsts tiesību aktos līdz 2022. gada 17. janvārim.
Īstenošanas regulu (ES) 2020/182 piemēro kopš 2020. gada 2. marta.
Deleģēto regulu (ES) 2020/473 piemēro kopš 2022. gada 18. janvāra (daži panti ir piemērojami kopš 2020. gada 21. aprīļa).
Direktīva (ES) 2021/1233 bija jātransponē valsts tiesību aktos līdz 2022. gada 17. janvārim.
Deleģētā regula (ES) 2022/184 ir piemērojama kopš 2022. gada 3. marta.

KONTEKSTS

Plašāka informācija:

Sociālo rezultātu pārskats (Eiropas Komisija).

PAMATDOKUMENTI

Komisijas Deleģētā regula (ES) 2020/473 (2020. gada 20. janvāris), ar ko attiecībā uz Savienības kvalifikācijas sertifikātu, darba uzskaites grāmatiņu un kuģa žurnālu datubāzu standartiem papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu (ES) 2017/2397 (OV L 100, 1.4.2020., 1.–11. lpp.)

Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2020/182 (2020. gada 14. janvāris) attiecībā uz paraugiem iekšzemes kuģošanas profesionālo kvalifikāciju jomā (OV L 38, 11.2.2020., 1.–36. lpp.)

Komisijas Deleģētā direktīva (ES) 2020/12 (2019. gada 2. augusts), ar ko attiecībā uz kompetences standartiem un attiecīgajām zināšanām un prasmēm, praktisko eksāmenu standartiem, trenažieru apstiprināšanas standartiem un veselības stāvokļa standartiem papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu (ES) 2017/2397 (OV L 6, 10.1.2020., 15.–100. lpp.)

Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva (ES) 2017/2397 (2017. gada 12. decembris) par profesionālās kvalifikācijas atzīšanu kuģošanā pa iekšzemes ūdensceļiem un ar ko atceļ Padomes Direktīvas 91/672/EEK un 96/50/EK (OV L 345, 27.12.2017., 53.–86. lpp.)

Direktīvas (ES) 2017/2397 turpmākie grozījumi ir iekļauti pamattekstā. Šai konsolidētajai versijai ir tikai dokumentāla vērtība.

Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva (ES) 2016/1629 (2016. gada 14. septembris), ar ko nosaka tehniskās prasības attiecībā uz iekšzemes ūdensceļu kuģiem, groza Direktīvu 2009/100/EK un atceļ Direktīvu 2006/87/EK (OV L 252, 16.9.2016., 118.–176. lpp.)

Skatīt konsolidēto versiju.

Padomes Direktīva 2014/112/ES (2014. gada 19. decembris), ar ko īsteno Eiropas Nolīgumu par konkrētiem darba laika organizēšanas aspektiem iekšējo ūdensceļu transporta nozarē, kas noslēgts starp Eiropas Kuģu savienību (EKS), Eiropas Kuģu kapteiņu organizāciju (EKKO) un Eiropas Transporta darbinieku federāciju (ETF) (OV L 367, 23.12.2014., 86.–95. lpp.)

Padomes Direktīva 87/540/EEK (1987. gada 9. novembris) par piekļuvi kravu pārvadātāju pa ūdensceļiem profesijai iekšzemes un starptautiskos pārvadājumos un par diplomu, sertifikātu un citu kvalifikāciju apliecinošu dokumentu savstarpēju atzīšanu šajā profesijā (OV L 322, 12.11.1987., 20.–24. lpp.)

SAISTĪTIE DOKUMENTI

Skatīt konsolidēto versiju.

Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2003/88/EK (2003. gada 4. novembris) par konkrētiem darba laika organizēšanas aspektiem (OV L 299, 18.11.2003., 9.–19. lpp.)

Padomes Direktīva 94/33/EK (1994. gada 22. jūnijs) par jauniešu darba aizsardzību (OV L 216, 20.8.1994.,12.–20. lpp.)

Skatīt konsolidēto versiju.

Pēdējo reizi atjaunots: 10.03.2022

Top

All