Administratīvā sadarbība akcīzes nodokļu jomā

 

KOPSAVILKUMS:

Regula (ES) Nr. 389/2012 par administratīvu sadarbību akcīzes nodokļu jomā

KĀDS IR ŠĪS REGULAS MĒRĶIS?

Tajā ir noteikti:

• nosacījumi sadarbībai starp valstu iestādēm un Eiropas Komisiju, tām piemērojot tiesību aktus akcīzes nodokļu jomā;
• noteikumi un procedūras attiecībā uz sadarbību un informācijas apmaiņu (gan elektroniski, gan citādi) starp valstu iestādēm.

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

Katrai Eiropas Savienības (ES) dalībvalstij ir jāpilda tālāk tekstā izklāstītie pienākumi.

• Iestādes norīkošana, kura piemēro šo tiesību aktu, un Komisijas informēšana, kura kompetento iestāžu sarakstu publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
• Centrālā akcīzes koordinācijas biroja norīkošana, kura galvenie pienākumi ir:
  • uzturēt sakarus ar citām dalībvalstīm vai nu tiešā veidā, vai ar norīkotu departamentu un ierēdņu starpniecību;
  • nodrošināt informācijas apmaiņu;
  • nosūtīt paziņojumus par administratīviem lēmumiem un citiem pasākumiem;
  • sniegt atgriezenisko saiti par turpmākām darbībām;
  • sniegt statistisko un cita veida informāciju.
• Pasākumu veikšana nolūkā atvieglot informācijas apmaiņu.
• Informācijas, kas attiecas uz akcīzes preču apriti, un ierakstu glabāšana valstu reģistros vismaz piecus gadus.
• Visu vajadzīgo pasākumu veikšana, lai nodrošinātu:
  • efektīvu iekšējo koordināciju un tiešu sadarbību starp to iestādēm;
  • informācijas apmaiņas sistēmas darbību.

Vienas dalībvalsts iestāde var pieprasīt informāciju, tostarp veikt īpašu administratīvu izmeklēšanu, citas dalībvalsts iestādei. Tas tiek darīts, izmantojot (ja iespējams) datorizētu akcīzes preču aprites un uzraudzības sistēmu un savstarpējās administratīvās palīdzības dokumentu.

Pieprasījuma saņēmēja iestāde:

• sniedz informāciju ar noteikumu, ka:
  • pieprasījuma iesniedzēja iestāde ir pilnībā izmantojusi parastos informācijas avotus;
  • informācijas pieprasījumu skaits un būtība konkrētā laikposmā nerada nesamērīgu administratīvu slogu;
• sniedz informāciju, cik drīz vien iespējams un ne vēlāk kā trīs mēnešu laikā;
• var atteikties sniegt informāciju, ja:
  • pieprasījuma iesniedzēja iestāde juridisku iemeslu dēļ nespēj sniegt līdzīgu informāciju;
  • tas izraisītu komercnoslēpuma, rūpnieciska vai dienesta noslēpuma vai komercprocesa atklāšanu;
  • ja tas būtu pretrunā sabiedriskajai kārtībai.

Informācijas apmaiņa ir obligāta, ja:

• citā dalībvalstī ir noticis tiesību aktu pārkāpums vai ir aizdomas, ka tāds ir noticis;
• pastāv risks, ka citā dalībvalstī var notikt krāpšana vai akcīzes nodokļu zaudējums;
• ir notikusi to akcīzes preču pilnīga iznīcināšana vai neatgriezenisks zudums, kurām piemēro atliktās nodokļa maksāšanas režīmu*;
• akcīzes preču aprites ES teritorijā laikā ir noticis ārkārtas notikums.

Informācijas apmaiņa ir fakultatīva, ja informācija ir vajadzīga tiesību aktu pareizai piemērošanai.

Saskaņā ar regulu uz paziņoto un savākto informāciju attiecas šādi aspekti:

• uz to attiecas dienesta noslēpuma pienākums;
• to var izmantot šādām vajadzībām:
  • akcīzes nodokļu novērtējuma bāzes noteikšanai;
  • akcīzes nodokļu iekasēšanai vai administratīvai kontrolei;
  • akcīzes preču aprites pārraudzībai;
  • riska analīzes veikšanai;
  • citu nodokļu, nodevu un maksājumu noteikšanai.

Katras dalībvalsts elektroniskā datubāze:

• ietver reģistrus, kas satur detalizētu informāciju par:
  • ekonomikas dalībniekiem (apstiprināti noliktavu turētāji, reģistrēti saņēmēji, reģistrēti nosūtītāji);
  • telpām, kuras apstiprinātas kā akcīzes preču noliktavas;
• tiek regulāri atjaunināta ar pilnīgu un precīzu informāciju no centrālajiem akcīzes koordinācijas birojiem.

Komisija:

• ar datorizētas sistēmas palīdzību uztur centrālo reģistru, kurā apkopota informācija par ekonomikas dalībniekiem, kuri pārvieto akcīzes preces starp dalībvalstīm, piemērojot atlikto akcīzes nodokļa maksāšanu, vai arī pārvieto akcīzes preces, kuras ir nodotas patēriņam*;
• nodrošina, ka personas, kuras pārvieto akcīzes preces, apstiprinājumu centrālajā reģistrā iekļauto akcīzes numuru derīgumu var iegūt elektroniski;
• kopā ar dalībvalstīm pārbauda un izvērtē šī tiesību akta piemērošanu;
• regulāri apkopo dalībvalstu pieredzi, lai uzlabotu sistēmas darbību;
• reizi piecos gados ziņo Eiropas Parlamentam un Eiropas Savienības Padomei par šī tiesību akta piemērošanu;
• saņem Akcīzes nodokļa komitejas palīdzību;
• saskaņā ar šo regulu ir pieņēmusi divus īstenošanas aktus:
  • Īstenošanas regulu (ES) Nr. 612/2013 par ekonomikas dalībnieku un akcīzes preču noliktavu reģistru;
  • Īstenošanas regulu (ES) 2016/323 par sadarbību un informācijas apmaiņu.

Ar regulu:

• nekādi netiek skarti:
  • ES noteikumi par dalībvalstu savstarpēju palīdzību krimināllietās;
  • citi divpusējie vai daudzpusējie savstarpējās palīdzības pienākumi;
• atceļ Regulu (EK) Nr. 2073/2004.

Grozījumi

Regula (ES) Nr. 389/2012 ir grozīta ar Regulām (ES) 2020/261, 2021/774 un 2023/246, kas attiecas uz to ekonomikas dalībnieku reģistrāciju, kuri nodarbojas ar preču pārvietošanu pēc to nodošanas patēriņam. Šie tiesību akti, ar kuriem ir veikti grozījumi, jau ir iekļauti Regulas Nr. 389/2012 konsolidētajā versijā.

KOPŠ KURA LAIKA REGULA IR PIEMĒROJAMA?

Tā ir piemērojama kopš 2012. gada 1. jūlija.

KONTEKSTS

• Ar šo regulu paredz kopēju sistēmu, kurā dalībvalstis palīdz cita citai un sadarbojas ar Komisiju, lai nodrošinātu akcīzes nodokļa tiesību aktu pareizu piemērošanu, cīnītos pret izvairīšanos no nodokļiem un samazinātu iekšējā tirgus izkropļojumus.
• Informācija par akcīzes nodokļa piemērošanas vispārējo režīmu ir sniegta Direktīvā (ES) 2020/262 (skatīt kopsavilkumu), kas ir piemērojama kopš 2023. gada 13. februāra. Ar šo direktīvu atceļ un aizstāj iepriekšējo Direktīvu 2008/118/EK (skatīt kopsavilkumu).
• Plašāka informācija:
  • Akcīzes nodokļi – sadarbība starp valstu pārvaldes iestādēm (Eiropas Komisija).

GALVENIE TERMINI

PAMATDOKUMENTS

Padomes Regula (ES) Nr. 389/2012 (2012. gada 2. maijs) par administratīvu sadarbību akcīzes nodokļu jomā un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 2073/2004 (OV L 121, 8.5.2012., 1.–15. lpp.).

Regulas (ES) Nr. 389/2012 turpmākie grozījumi ir iekļauti pamattekstā. Šai konsolidētajai versijai ir tikai dokumentāla vērtība.

SAISTĪTIE DOKUMENTI

Padomes Regula (ES) 2023/246 (2023. gada 30. janvāris), ar ko groza Regulu (ES) Nr. 389/2012 attiecībā uz elektroniskajos reģistros uzturētās informācijas apmaiņu par ekonomikas dalībniekiem, kuri pārvieto akcīzes preces starp dalībvalstīm komerciāliem mērķiem (OV L 34, 6.2.2023., 1.–3. lpp.).

Padomes Regula (ES) 2021/774 (2021. gada 10. maijs), ar ko groza Regulu (ES) Nr. 389/2012 par administratīvu sadarbību akcīzes nodokļu jomā attiecībā uz elektronisko reģistru saturu (OV L 167, 12.5.2021., 1.–2. lpp.).

Padomes Regula (ES) 2020/261 (2019. gada 19. decembris), ar ko groza Regulu (ES) Nr. 389/2012 par administratīvu sadarbību akcīzes nodokļu jomā attiecībā uz elektronisko reģistru saturu (OV L 58, 27.2.2020., 1.–3. lpp.).

Padomes Direktīva (ES) 2020/262 (2019. gada 19. decembris), ar ko nosaka akcīzes nodokļa piemērošanas vispārēju režīmu (pārstrādāta redakcija) (OV L 58, 27.2.2020., 4.–42. lpp.).

Skatīt konsolidēto versiju.

Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmums (ES) 2020/263 (2020. gada 15. janvāris) par datorizētas sistēmas ieviešanu akcīzes preču pārvietošanai un uzraudzībai (pārstrādāta redakcija) (OV L 58, 27.2.2020., 43.–48. lpp.).

Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2016/323 (2016. gada 24. februāris), ar ko nosaka sīki izstrādātus noteikumus par sadarbību un informācijas apmaiņu starp dalībvalstīm attiecībā uz precēm, uz kurām attiecas akcīzes nodokļa atliktā maksāšana saskaņā ar Padomes Regulu (ES) Nr. 389/2012 (OV L 66, 11.3.2016., 1.–82. lpp.).

Skatīt konsolidēto versiju.

Komisijas Īstenošanas regula (ES) Nr. 612/2013 (2013. gada 25. jūnijs) par ekonomikas dalībnieku un akcīzes preču noliktavu reģistra darbību, saistītajiem statistikas datiem un ziņošanu saskaņā ar Padomes Regulu (ES) Nr. 389/2012 par administratīvu sadarbību akcīzes nodokļu jomā (OV L 173, 26.6.2013., 9.–33. lpp.).

Skatīt konsolidēto versiju.

Pēdējo reizi atjaunots: 14.02.2023