This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Better Law-Making — Agreement between EU institutions
Labāks likumdošanas process — ES iestāžu nolīgums
Labāks likumdošanas process — ES iestāžu nolīgums
Labāks likumdošanas process — ES iestāžu nolīgums
KOPSAVILKUMS:
KĀDS IR ŠĪ NOLĪGUMA MĒRĶIS?
SVARĪGĀKIE ASPEKTI
Gada un daudzgadu programmu izstrāde
Katra likumdošanas procesa sākumā visas trīs iestādes vienojas par daudzgadu prioritātēm. Papildus tam tās ik gadu pieņem kopīgu deklarāciju par starpiestāžu gada prioritātēm, par pamatu ņemot Komisijas gada darba programmu. Pirmā šāda kopīga deklarācija tika pieņemta par 2017. gadu.
Ietekmes novērtējumi
Nolīgumā ir noteikts, ka Komisija veic ietekmes novērtējumus par visiem tās galvenajiem leģislatīvo un neleģislatīvo aktu priekšlikumiem. Elementi, kas ietverami ietekmes novērtējumā:
Komisija paļaujas uz Regulējuma kontroles padomi, kuru daļēji veido neatkarīgi eksperti un kas veic objektīvu Komisijas ietekmes novērtējumu kvalitātes pārbaudi.
Parlaments un Padome var veikt ietekmes novērtējumus saistībā ar to izdarītajiem būtiskajiem grozījumiem, ja to uzskata par piemērotu un vajadzīgu. Turklāt nolīgumā ir paredzēti noteikumi par apspriešanos ar sabiedrību un ieinteresētajām personām un ES tiesību aktu ex post novērtējumu.
Pārredzamība
Nolīgumā ir uzsvērta pārredzamības uzlabošanas nozīme likumdošanas procesos, tostarp:
Deleģētie un īstenošanas akti
Nolīgumā ir paredzēti noteikumi, ar kuriem precizē un atvieglo deleģēto un īstenošanas aktu izmantošanu saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 290. un 291. pantu. Jo īpaši, ir noteikts, ka:
ES tiesību aktu īstenošana un piemērošana
Nolīgums ietver trīs jauninājumus, kas palīdz uzlabot un padarīt skaidrāku ES tiesību aktu īstenošanu un piemērošanu:
ES valstīm ir skaidri jāinformē sabiedrība par valsts pasākumiem ES tiesību aktu transponēšanai un īstenošanai atbilstīgi 2011. gada kopīgajiem paziņojumu saistībā ar skaidrojošajiem dokumentiem, kuri pievienoti paziņojumiem par šādiem pasākumiem;
ES valstīm ir skaidri jānorāda transponēšanas aktā (t. i., aktā, ar kuru ES tiesību aktu iekļauj valsts tiesību aktos) vai ar to saistītā dokumentā, kad tās savos valsts tiesību aktos ietver aspektus, kas nekādi nav saistīti ar ES tiesību aktā noteikto (“pārmērīga reglamentēšana”);
Komisijai ir jāiekļauj visi konstatētie pārmērīgas reglamentēšanas gadījumi tās gada ziņojumā Parlamentam un Padomei.
Vienkāršošana
Nolīgums liek visām trīs iestādēm sadarboties, lai vienkāršotu tiesību aktus un samazinātu slogu, vienlaikus nodrošinot, ka tiek sasniegti tiesību aktu mērķi. Trīs iestādes apstiprina, ka:
Izmantojot savu Normatīvās atbilstības un izpildes programmu (REFIT), Komisija ik gadu nāk klajā ar ikgadēju apsekojumu par slogu, par rezultātiem ES centieniem vienkāršot tiesību aktus un samazināt administratīvo slogu.
Nolīguma īstenošana
Nolīguma 50. pantā ir paredzēts, ka trīs iestādes regulāri uzrauga šā nolīguma īstenošanu Starpiestāžu koordinācijas grupā un ka tās reizi gadā tiekas politiskā līmenī, lai izvērtētu progresu.
KOPŠ KURA LAIKA NOLĪGUMS IR PIEMĒROJAMS?
Tas ir piemērojams kopš 2016. gada 13. aprīļa.
KONTEKSTS
Plašāka informācija:
GALVENIE TERMINI
PAMATDOKUMENTS
Iestāžu nolīgums starp Eiropas Parlamentu, Eiropas Savienības Padomi un Eiropas Komisiju par labāku likumdošanas procesu (OV L 123, 12.5.2016., 1.–14. lpp.)
SAISTĪTIE DOKUMENTI
Eiropas Parlamenta 2016. gada 9. marta lēmums par iestāžu nolīguma par labāku likumdošanas procesu noslēgšanu starp Eiropas Parlamentu, Eiropas Savienības Padomi un Eiropas Komisiju (2016/2005(ACI)) (OV C 50, 9.2.2018., 91.–97. lpp.)
Kopīgā deklarācija par ES likumdošanas prioritātēm 2018. un 2019. gadā (OV C 446, 29.12.2017., 1.–3. lpp.)
Līguma par Eiropas Savienības darbību konsolidētā versija, Sestā daļa — Noteikumi par iestādēm un finanšu noteikumi, I sadaļa — Noteikumi par iestādēm, 2. nodaļa — Savienības tiesību akti, pieņemšanas procedūras un citi noteikumi, 1. iedaļa — Savienības tiesību akti, 290. pants (OV C 202, 7.6.2016., 172. lpp.)
Līguma par Eiropas Savienības darbību konsolidētā versija, Sestā daļa — Noteikumi par iestādēm un finanšu noteikumi, I sadaļa — Noteikumi par iestādēm, 2. nodaļa — Savienības tiesību akti, pieņemšanas procedūras un citi noteikumi, 1. iedaļa — Savienības tiesību akti, 291. pants (OV C 202, 7.6.2016., 173. lpp.)
Līguma par Eiropas Savienības darbību konsolidētā versija, Sestā daļa — Noteikumi par iestādēm un finanšu noteikumi, I sadaļa — Noteikumi par iestādēm, 2. nodaļa — Savienības tiesību akti, pieņemšanas procedūras un citi noteikumi, 2. iedaļa — Aktu pieņemšanas procedūras un citi noteikumi, 295. pants (OV C 202, 7.6.2016., 175. lpp.)
Kopīgā deklarācija par ES likumdošanas prioritātēm 2017. gadā (OV C 484, 24.12.2016., 7.–8. lpp.)
Eiropas Parlamenta un Komisijas paziņojums saistībā ar iestāžu nolīguma par labāku likumdošanas procesu pieņemšanu 2016. gada 13. aprīlī (OV L 124, 13.5.2016., 1. lpp.)
Dalībvalstu un Komisijas 2011. gada 28. septembra kopīgā politiskā deklarācija par skaidrojošiem dokumentiem (OV C 369, 17.12.2011., 14. lpp.)
Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas (2011. gada 27. oktobra) kopīgā politiskā deklarācija par skaidrojošiem dokumentiem (OV C 69, 17.12.2011., 15. lpp.)
Pamatnolīgums par Eiropas Parlamenta un Eiropas Komisijas attiecībām (OV L 304, 20.11.2010., 47.–62. lpp.)
Iestāžu nolīgums par labāku likumdošanas procesu (OV C 321, 31.12.2003., 1.–5. lpp.)
Pēdējo reizi atjaunots: 31.07.2018