Ieteikums par to aizdomās turēto un apsūdzēto procesuālajām tiesībām, kuriem piemēro pirmstiesas apcietinājumu, un par ieslodzījuma materiālajiem apstākļiem

 

KOPSAVILKUMS:

Ieteikums (ES) 2023/681 par to aizdomās turēto un apsūdzēto procesuālajām tiesībām, kuriem piemēro pirmstiesas apcietinājumu, un par ieslodzījuma materiālajiem apstākļiem

KĀDS IR ŠĪ IETEIKUMA MĒRĶIS?

Šā ieteikuma mērķis ir sniegt norādījumus Eiropas Savienības (ES) dalībvalstīm, lai stiprinātu aizdomās turēto un apsūdzēto personu, kurām piemēro pirmstiesas apcietinājumu, tiesības gan attiecībā uz viņu procesuālajām tiesībām, gan ieslodzījuma materiālajiem apstākļiem, lai nodrošinātu, ka pret personām, kurām atņemta brīvība, izturas ar cieņu un ievēro viņu pamattiesībām.

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

Procesuālās tiesības

ES direktīvās jau ir ietverti vairāki procesuālu tiesību elementi, tostarp šādi:

• tiesības uz mutisku un rakstisku tulkojumu;
• tiesības uz informāciju;
• tiesības uz advokāta palīdzību;
• nevainīguma prezumpcija;
• procesuālās garantijas bērniem; un
• juridiskā palīdzība.

Šis ieteikums papildina šīs direktīvas, kā arī Komisijas ieteikumu par procesuālajām garantijām neaizsargātām personām, kuras tiek turētas aizdomās vai apsūdzētas kriminālprocesā (skatīt kopsavilkumu).

Vispārīgi principi

Rekomendācijā ir noteikti četri pamatprincipi:

• pirmstiesas apcietinājumam būtu jābūt galējam līdzeklim;
• pret aizturētajiem jāizturas ar cieņu un cieņpilnu attieksmi un saskaņā ar attiecīgajām saistībām cilvēktiesību jomā, tostarp saistībām, kas noteiktas saskaņā ar Eiropas Cilvēktiesību konvencijas 3. pantu un Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 4. pantu;
• būtu jācenšas pārvaldīt aizturēšanu tā, lai atvieglotu aizturēto personu sociālo reintegrāciju, lai novērstu atkārtotu likumpārkāpumu izdarīšanu;
• ieteikums jāpiemēro neatkarīgi no dzimuma, etniskās piederības, vecuma vai jebkāda cita statusa.

Aizdomās turēto un apsūdzēto personu procesuālās tiesības

Ieteikumā izklāstīti obligātie minimālie standarti personām, kurām piemēro pirmstiesas apcietinājumu, ietverot dažādus aspektus, tostarp:

• pirmstiesas apcietinājuma kā galējā līdzekļa izmantošanu un alternatīvu apcietinājumam pieejamību;
• pamatotu aizdomu un pirmstiesas apcietinājuma pamatojumu nepieciešamību;
• pirmstiesas apcietinājuma lēmumu pamatojumu;
• pirmstiesas apcietinājuma periodisku pārskatīšanu;
• to, ka vienmēr ir jānodrošina aizdomās turētās vai apsūdzētās personas uzklausīšana;
• efektīvus tiesiskās aizsardzības līdzekļus un tiesības iesniegt pārsūdzību;
• to, ka pirmstiesas apcietinājumam jābūt pēc iespējas īsākam;
• pirmstiesas apcietinājumā pavadītā laika atskaitīšanu no galīgā soda.

Ieslodzījuma materiālie apstākļi

Ieteikumā ir noteikti arī minimālie ieslodzījuma apstākļu standarti, tostarp attiecībā uz:

• izmitināšanu un izvietošanu;
• higiēnu un sanitārajiem apstākļiem;
• uzturu;
• laiku, kas pavadīts ārpus kameras un ārpus telpām;
• ieslodzīto personu darbu un izglītību, lai veicinātu viņu reintegrāciju;
• veselības aprūpi;
• vardarbības un sliktas izturēšanās novēršanu;
• saskarsmi ar ārpasauli;
• juridisko palīdzību;
• lūgumiem un sūdzībām
• īpašiem pasākumiem attiecībā uz:
  • sievietēm un meitenēm,
  • ārvalstniekiem,
  • bērniem un jauniešiem,
  • cilvēkiem ar invaliditāti vai nopietniem veselības traucējumiem;
• īpašiem pasākumiem radikalizācijas novēršanai cietumos.

Ziņojumu sniegšana

• Dalībvalstīm 18 mēnešu laikā pēc šā ieteikuma pieņemšanas ir jāinformē Eiropas Komisija par veiktajiem turpmākajiem pasākumiem tā īstenošanā.
• Pēc tam Komisijai 24 mēnešu laikā pēc ieteikuma pieņemšanas jāiesniedz ziņojums Eiropas Parlamentam un Eiropas Savienības Padomei.

Konteksts

Plašāka informācija:

• Aizdomās turēto un apsūdzēto tiesības (Eiropas Komisija).

PAMATDOKUMENTS

Komisijas Ieteikums (ES) 2023/681 (2022. gada 8. decembris) par to aizdomās turēto un apsūdzēto procesuālajām tiesībām, kuriem piemēro pirmstiesas apcietinājumu, un par ieslodzījuma materiālajiem apstākļiem (OV L 86, 24.3.2023., 44.–57. lpp.).

SAISTĪTIE DOKUMENTI

Komisijas dienestu neoficiāls dokuments saistībā ar Ieteikuma par pirmstiesas apcietinājumā esošo aizdomās turēto un apsūdzēto personu procesuālajām tiesībām un ieslodzījuma materiālajiem apstākļiem pieņemšanu, Eiropas Savienības Padome, 2022. gada 2. decembris.

Līguma par Eiropas Savienību konsolidētā versija, I sadaļa – Kopīgi noteikumi, 2. pants (OV C 202, 7.6.2016., 17. lpp.).

Eiropas Savienības Pamattiesību harta (OV C 202, 7.6.2016., 389.–405. lpp.).

Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva (ES) 2016/1919 (2016. gada 26. oktobris) par juridisko palīdzību aizdomās turētajiem un apsūdzētajiem kriminālprocesā un pieprasītajām personām Eiropas apcietināšanas ordera procesā (OV L 297, 4.11.2016., 1.–8. lpp.).

Direktīvas (ES) 2016/1919 turpmākie grozījumi ir iekļauti pamattekstā. Šai konsolidētajai versijai ir tikai dokumentāla vērtība.

Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva (ES) 2016/800 (2016. gada 11 maijs) par procesuālajām garantijām bērniem, kuri ir aizdomās turētie vai apsūdzētie kriminālprocesā (OV L 132, 21.5.2016., 1.–20. lpp.).

Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva (ES) 2016/343 (2016. gada 9. marts) par to, lai nostiprinātu konkrētus nevainīguma prezumpcijas aspektus un tiesības piedalīties klātienē lietas izskatīšanā tiesā kriminālprocesā (OV L 65, 11.3.2016., 1.–11. lpp.).

Komisijas Ieteikums (2013. gada 27. novembris) par procesuālajām garantijām neaizsargātām personām, kas ir aizdomās turētās vai apsūdzētās personas kriminālprocesā (OV L 378, 24.12.2013., 8.–10. lpp.).

Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2013/48/ES (2013. gada 22. oktobris) par tiesībām uz advokāta palīdzību kriminālprocesā un Eiropas apcietināšanas ordera procesā, par tiesībām uz to, ka pēc brīvības atņemšanas informē trešo personu, un par tiesībām, kamēr atņemta brīvība, sazināties ar trešām personām un konsulārajām iestādēm (OV L 294, 6.11.2013., 1.–12. lpp.).

Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2012/13/ES (2012. gada 22. maijs) par tiesībām uz informāciju kriminālprocesā (OV L 142, 1.6.2012., 1.–10. lpp.).

Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2010/64/ES (2010. gada 20. oktobris) par tiesībām uz mutisko un rakstisko tulkojumu kriminālprocesā (OV L 280, 26.10.2010., 1.–7. lpp.).

Padomes Pamatlēmums 2008/909/TI (2008. gada 27. novembris) par savstarpējas atzīšanas principa piemērošanu attiecībā uz spriedumiem krimināllietās, ar kuriem piespriesti brīvības atņemšanas sodi vai ar brīvības atņemšanu saistīti pasākumi, lai tos izpildītu Eiropas Savienībā (OV L 327, 5.12.2008., 27.–46. lpp.).

Skatīt konsolidēto versiju.

Padomes Pamatlēmums 2002/584/TI (2002. gada 13. jūnijs) par Eiropas apcietināšanas orderi un par nodošanas procedūrām starp dalībvalstīm (OV L 190, 18.7.2002., 1.–20. lpp.).

Skatīt konsolidēto versiju.

Pēdējo reizi atjaunots: 16.05.2023