ES tehniskā atbalsta instruments (2021.–2027. gadam)

 

KOPSAVILKUMS:

Regula (ES) 2021/240, ar ko izveido tehniskā atbalsta instrumentu

KĀDS IR ŠĪS REGULAS MĒRĶIS?

Tās mērķis ir nodrošināt, ka Eiropas Komisija var turpināt sniegt pielāgotu zinātību uz vietas un atbalstīt ES dalībvalstu centienus uzlabot to institucionālo un administratīvo spēju izstrādāt un īstenot reformas.

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

• Tehniskā atbalsta instrumenta (TSI) pamatā ir pašreizējā Strukturālo reformu atbalsta programma (SRSP), kas tika izveidota ar Regulu (ES) 2017/825 (skatīt kopsavilkumu).
• TSI palīdz īstenot Eiropas zaļo kursu (skatīt kopsavilkumu) un atbalsta dalībvalstu centienus īstenot politikas mērķus, kas paredz veicināt sociāli iekļaujošu zaļo un digitālo pārkārtošanos saskaņā ar:
  • Parīzes nolīgumu par klimata pārmaiņām;
  • ES 2030. gada mērķiem klimata un enerģētikas jomā un mērķi līdz 2050. gadam panākt klimatneitralitāti;
  • Apvienoto Nāciju Organizācijas ilgtspējīgas attīstības mērķiem;
  • Eiropas sociālo tiesību pīlāru.

Mērķi

Lai sekmētu ES ekonomisko, sociālo un teritoriālo kohēziju, palīdzot dalībvalstīm īstenot reformas, regulas mērķis ir palīdzēt valstu iestādēm uzlabot to spēju:

• izplānot, izstrādāt un īstenot reformas;
• sagatavot, grozīt, īstenot un pārskatīt atveseļošanas un noturības plānus saskaņā ar Regulu (ES) 2021/241, kurā aprakstīts Atveseļošanas un noturības mehānisms (skatīt kopsavilkumu).

Darbības joma

Konkrētie mērķi attiecas uz vairākām politikas jomām, īpašu uzsvaru liekot uz darbībām, kas sekmē digitālo un taisnīgu zaļo pārkārtošanos. Tās ir šādas:

• publisko finanšu un aktīvu pārvaldība, budžeta process, tostarp zaļā budžeta plānošana un budžeta plānošana, ievērojot dzimumu līdztiesības principu, parādu un skaidras naudas pārvaldība, izdevumu un nodokļu politika;
• institucionālā reforma, noteikumu un procedūru vienkāršošana, tieslietu sistēmu reforma, finanšu uzraudzības uzlabošana un cīņas pret krāpšanu, korupciju un noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizāciju pastiprināšana;
• uzņēmējdarbības vide, reindustrializācija un ražošanas pārvietošana Savienībā, ilgtspējīga nozaru attīstība un atbalsts pētniecībai, inovācijai un digitalizācijai;
• izglītība, mūžizglītība un apmācība, profesionālā izglītība un apmācība, jaunatnes politika, darba tirgus politika, profesionālā pilnveide un pārkvalifikācija, jo īpaši digitālo prasmju apgūšana, medijpratība, sociālā iekļautība un cīņa pret nabadzību, ienākumu nevienlīdzību, kā arī visu veidu diskrimināciju;
• piekļūstama, cenas ziņā pieejama un noturīga sabiedrības veselības aprūpe, sociālā nodrošinājuma sistēmas, aprūpe un labklājība, un bērnu aprūpe;
• politika klimata pārmaiņu mazināšanai, digitālās un taisnīgas zaļās pārkārtošanās īstenošanai, e-mācības, uz mākslīgo intelektu balstītu risinājumu izmantošana, transports un mobilitāte, pasākumi, ar ko novērš enerģētisko nabadzību, un enerģētiskās drošības panākšana, augsnes un bioloģiskās daudzveidības aizsardzība, zvejniecība un lauku, attālo un salu reģionu ilgtspējīga attīstība;
• finanšu nozares politika un regulējums, tostarp finanšpratība, finansiālā stabilitāte, finansējuma pieejamība un aizdevumi reālajai ekonomikai, jo īpaši maziem un vidējiem uzņēmumiem, pašnodarbinātām personām un uzņēmējiem;
• ražošana, pakalpojumu sniegšana un datu un statistikas kvalitātes uzraudzība;
• sagatavošanās dalībai eurozonā;
• būtisku risku sabiedrības veselībai vai drošībai savlaicīga atklāšana un koordinēta reaģēšana uz tiem, kā arī uzņēmējdarbības un pakalpojumu nepārtrauktības nodrošināšana būtiskām publiskām un privātām iestādēm un nozarēm.

Tehniskais atbalsts

Lai sasniegtu regulas mērķus, no instrumenta līdzekļiem tiks finansēti vairāki darbību veidi, tostarp, taču ne tikai šādi:

• ar politikas ieteikumiem, politikas izmaiņām, stratēģiju un reformu ceļvežu formulēšanu, kā arī likumdošanas, institucionālām, strukturālām un administratīvām reformām saistītās zinātības nodrošināšana;
• ekspertu, tostarp vietējo ekspertu, nodrošināšana uz īsāku vai ilgāku laikposmu, lai tie pildītu uzdevumus konkrētās jomās vai veiktu operatīvas darbības;
• institucionālo, administratīvo vai nozaru spēju veidošana un saistītās atbalsta darbības visos pārvaldības līmeņos, cita starpā arī dodot ieguldījumu pilsoniskās sabiedrības organizāciju iespēju veicināšanā;
• vietējā operatīvā atbalsta organizēšana tādās jomās kā patvērums, migrācija un robežkontrole;
• pētījumu, tostarp priekšizpētes, pētniecības, analīzes un apsekojumu, izvērtējumu un ietekmes novērtējumu veikšana.

Dalībvalstis, kas vēlas saņemt tehnisko atbalstu, iesniedz Komisijai tehniskā atbalsta pieprasījumu, norādot politikas jomas un atbalsta prioritātes.

Budžets

• Instrumenta budžets laikposmam no 2021. gada 1. janvāra līdz 2027. gada 31. decembrim ir 864 miljoni EUR faktiskajās cenās.
• Dalībvalstis var pārvietot papildu resursus uz instrumenta budžetu, lai finansētu darbības, kuras var pretendēt uz tehnisko atbalstu un kuras tiktu izmantotas vienīgi attiecīgās dalībvalsts labā.

KOPŠ KURA LAIKA REGULA IR PIEMĒROJAMA?

Tā ir piemērojama kopš 2021. gada 19. februāra.

KONTEKSTS

• Tehniskā atbalsta instruments (Eiropas Komisija).

PAMATDOKUMENTS

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2021/240 (2021. gada 10. februāris), ar ko izveido tehniskā atbalsta instrumentu (OV L 57, 18.2.2021., 1.–16. lpp.)

SAISTĪTIE DOKUMENTI

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2021/241 (2021. gada 12. februāris), ar ko izveido Atveseļošanas un noturības mehānismu (OV L 57, 18.2.2021., 17.–75. lpp.)

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) 2018/1046 (2018. gada 18. jūlijs) par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, ar kuru groza Regulas (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 un Lēmumu Nr. 541/2014/ES un atceļ Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 193, 30.7.2018., 1.–222. lpp.)

Pēdējo reizi atjaunots: 05.05.2021