Valsts atbalsts grūtībās nonākušiem uzņēmumiem

Eiropas Komisija ir pārskatījusi tās noteikumus par to, kā tā novērtē Eiropas Savienības valstu atbalstu (publiskās subsīdijas), lai atbalstītu grūtībās nonākušus uzņēmumus. Tas paredzēts, lai nodrošinātu, ka valsts nauda tiek novirzīta tiem, kam tā visvairāk vajadzīga, un lai uzņēmumu īpašnieki taisnīgā apmērā segtu daļu no pārstrukturēšanas izmaksām.

AKTS

Komisijas paziņojums - pamatnostādnes par valsts atbalstu grūtībās nonākušu nefinanšu uzņēmumu glābšanai un pārstrukturēšanai (OV C 249, 31.7.2014., 1.-28. lpp.).

KOPSAVILKUMS

Eiropas Komisija ir pārskatījusi tās noteikumus par to, kā tā novērtē Eiropas Savienības valstu atbalstu (publiskās subsīdijas), lai atbalstītu grūtībās nonākušus uzņēmumus. Tas paredzēts, lai nodrošinātu, ka valsts nauda tiek novirzīta tiem, kam tā visvairāk vajadzīga, un lai uzņēmumu īpašnieki taisnīgā apmērā segtu daļu no pārstrukturēšanas izmaksām.

KĀDS IR ŠO PAMATNOSTĀDŅU MĒRĶIS?

Valsts atbalsts grūtībās nonākušiem uzņēmumiem sniedz priekšrocības attiecībā pret stabilākiem un efektīvākiem konkurentiem, kas šādu atbalstu nesaņem (t. i., tas var kropļot konkurenci). Šāds atbalsts var arī bremzēt ekonomikas izaugsmi, novirzot nodokļu maksātāju naudu no alternatīviem un potenciāli produktīvākiem lietojuma veidiem. Šajās pamatnostādnēs ir izklāstīti noteikumi, kas reglamentē valsts atbalsta piešķiršanu grūtībās nonākušiem uzņēmumiem, prasot tiem atbilst stingriem nosacījumiem.

Pamatnostādņu mērķis ir nodrošināt, lai ES valstu piešķirtais valsts atbalsts patiešām būtu sabiedrības interesēs. Piemēram, tā varētu būt uzņēmuma glābšana, kas ļautu izvairīties no sociālām problēmām, ko radītu uzņēmuma slēgšana attiecīgā teritorijā, kurā jau ir augsts bezdarba līmenis. Pamatnostādnēs ir aprakstīti situāciju piemēri, kas ilustrē gadījumus, kad atbalsts ir attaisnojams.

Turklāt atbalsta piešķīrējiem jāpierāda, ka atbalsts dos labumu. Lai to izdarītu, tiem jāsagatavo salīdzinājums ar ticamu alternatīvu scenāriju, kurā atbalsts netiktu piešķirts.

Glābšanas atbalsts ļauj uzņēmumiem, kam draud tūlītējs sabrukums, turpināt darboties pietiekami ilgi, lai sagatavotu pārstrukturēšanas plānu. Šis plāns jāsagatavo likviditātes atbalsta (aizdevumu vai garantiju) veidā un tas nedrīkst būt ilgāks par sešiem mēnešiem.

Pēc šo sešu mēnešu perioda atbalsts ir vai nu jāatmaksā, vai arī Komisija jāinformē par pārstrukturēšanas plānu, lai atbalstu apstiprinātu kā “pārstrukturēšanas atbalstu”.

Pārstrukturēšanas atbalstu var piešķirt tikai vienu reizi 10 gadu periodā (princips “vienreiz un pēdējoreiz” (*)). Pārstrukturēšanas plānā jāparāda, kā tiks atjaunota uzņēmuma ilgtermiņa dzīvotspēja bez turpmāka valsts atbalsta.

Kā pārstrukturēšanas atbalsta piešķiršanas priekšnosacījums, lai samazinātu iztērēto nodokļu maksātāju naudas daļu, pamatnostādnēs tiek prasīts uzņēmuma zaudējumus pilnībā sadalīt starp esošajiem akcionāriem un subordinētajiem kreditoriem.

Uzņēmumam arī jāvienojas par veidiem, kā ierobežot atbalsta radītos konkurences kropļojumus (piemēram, tas var nozīmēt uzņēmuma peļņu nesošo daļu pārdošanu).

Kad uzņēmums atkal kļuvis ienesīgs, atbalsta saņēmējam jāpiekrīt daļu peļņas nodot atpakaļ valstij.

KOPŠ KURA LAIKA PAMATNOSTĀDNES IR PIEMĒROJAMAS?

Šīs pamatnostādnes ir piemērojamas no 2014. gada 1. augusta līdz 2020. gada 31. decembrim. Tās aizstāj līdzīgas pamatnostādnes, kas tika pieņemtas 2004. gadā.

KONTEKSTS

Komisijas Paziņojums Pagaidu regulējums valsts atbalsta pasākumiem, ar ko atbalsta ekonomiku pašreizējā Covid-19 uzliesmojuma situācijā

GALVENIE TERMINI

(*) Princips “vienreiz un pēdējoreiz”: atbalstu var piešķirt tikai vienu reizi 10 gadu periodā.

Pēdējo reizi atjaunots: 07.04.2020