(1)

Lai nodrošinātu konkurences noteikumu izpildi, Komisija veic administratīvās izmeklēšanas saskaņā ar Līgumu un sekundārajiem tiesību aktiem, kā arī starptautiskajiem nolīgumiem, kas pieņemti šajā nolūkā (1). Šajā sakarā Komisijai ir ar attiecīgajiem Savienības tiesību aktiem piešķirtās pilnvaras veikt izmeklēšanu un panākt izpildi (kā arī veikt saistītās operatīvās darbības) pretmonopola, apvienošanās kontroles un valsts atbalsta kontroles jomā.

(2)

Komisijas veiktās izmeklēšanas un izpildes darbības konkurences jomā ir vērstas uz uzņēmumiem vai dalībvalstīm, uz ko attiecas Līguma konkurences noteikumi, nevis uz fiziskām personām. Tomēr konkurences izmeklēšanās neizbēgami notiek personas datu Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2018/1725 (2) 3. panta 1. punkta nozīmē apstrāde Regulas (ES) 2018/1725 3. panta 3. punkta nozīmē. Komisijai šādi personas dati ir jāapstrādā, lai varētu izpildīt uzdevumus, kas tai uzticēti kā publiskajai iestādei, kura panāk Savienības konkurences noteikumu izpildi. Izmeklēšana pretmonopola, apvienošanās kontroles un valsts atbalsta kontroles jomā un konkurences noteikumu izpilde paredz izmantot uzraudzības, pārbaudes vai regulatīvās funkcijas saistībā ar oficiālu pilnvaru īstenošanu Regulas (ES) 2018/1725 25. panta 1. punkta c) un g) apakšpunktā minētajos gadījumos. Minētās darbības palīdz sekmēt un aizsargāt konkurenci nodrošinošu iekšējo tirgu, tādējādi aizsargājot Savienībai un dalībvalstīm svarīgas ekonomiskās un finansiālās intereses.

(3)

Lai varētu veikt izmeklēšanas un izpildes darbības pretmonopola, apvienošanās kontroles un valsts atbalsta kontroles jomā, Komisija apstrādā personas datus, kas iegūti vai saņemti no juridiskām personām, fiziskām personām, dalībvalstīm un citiem subjektiem (piemēram, valstu konkurences iestādēm, regulatīvajām struktūrām un citām publiskajām struktūrām un iestādēm), trešo valstu konkurences iestādēm un starptautiskām struktūrām un organizācijām. Veicot izmeklēšanas un izpildes darbības konkurences jomā, Komisija neatkarīgi no tā, vai tā rīkojas pēc savas iniciatīvas vai uz saņemtas informācijas pamata, var apstrādāt arī tādus personas datus, kas iegūti vai saņemti no publiski pieejamiem avotiem (piemēram, saistībā ar tirgus uzraudzību vai skrīningu), anonīmiem avotiem (piemēram, trauksmes cēlējiem/informatoriem) vai identificētiem avotiem (piemēram, sūdzību iesniedzējiem), kuriem nepieciešama to identitātes aizsardzība.

(4)

No otras puses, Komisija var nosūtīt personas datus juridiskām vai fiziskām personām (piemēram, saistībā ar piekļuvi lietas materiāliem), valstu konkurences iestādēm un citām iestādēm un struktūrām saistībā ar divpusējo vai daudzpusējo sadarbību ar dalībvalstīm vai trešo valstu iestādēm un organizācijām, ja tas ir vajadzīgs un lietderīgi, lai īstenotu Komisijas pilnvaras, aizsargātu Komisijas procedūras dalībnieku tiesības uz aizstāvību un nodrošinātu Savienības konkurences noteikumu efektīvu un faktisku piemērošanu.

(5)

Personas datu apstrādes darbības Regulas (ES) 2018/1725 3. panta 3. punkta nozīmē izmeklēšanas un izpildes darbību ietvaros konkurences jomā var notikt jau pirms tam, kad Komisija oficiāli sāk procedūru, turpināties visā izmeklēšanas procesā un pat pēc izmeklēšanas oficiālās pabeigšanas (piemēram, saistībā ar tirgus vai atbilstības uzraudzības vai skrīninga darbībām, jaunu izmeklēšanas darbību nepieciešamības novērtējumu, tiesvedību utt.).

(6)

Komisijas apstrādātie personas dati ir, piemēram, identifikācijas dati, kontaktinformācija, profesionālie dati un dati, kas saistīti ar izmeklēšanas vai procedūras priekšmetu. Personas dati tiek glabāti drošā elektroniskā vidē, lai novērstu nelikumīgu piekļuvi vai datu pārsūtīšanu personām, kurām nav “nepieciešamības zināt”. Personas dati attiecīgajos Komisijas dienestos, kas atbild par izmeklēšanu, tiek glabāti uz laiku, kāds ir nepieciešams, lai veiktu izmeklēšanu, izvērtētu nepieciešamību sākt jaunas izmeklēšanas darbības, administratīvās procedūras laikā, iespējamā turpmākā izskatīšanā tiesā un uz administratīvi noteikto glabāšanas periodu, kas seko lietas galīgajai slēgšanai. Kad glabāšanas periods beidzas, ar lietu saistītā informācija, ieskaitot personas datus, tiek pārvietota uz Komisijas vēsturiskajiem arhīviem (3).

(7)

Komisijai tās uzdevumu izpildes gaitā ir pienākums ievērot fizisko personu tiesības attiecībā uz personas datu apstrādi, kas paredzētas Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 8. panta 1. punktā un Līguma 16. panta 1. punktā. Līdztekus Komisija ir atbildīga par konkurences noteikumu izpildes panākšanu, kas nozīmē, ka Komisijai ir jāveic izmeklēšana, ievērojot noteiktos termiņus un konfidencialitātes un dienesta noslēpuma noteikumus (4), kā arī izmeklēšanas dalībnieku tiesības uz aizstāvību (5) un to fizisko personu tiesības, kurām nepieciešama to identitātes aizsardzība.

(8)

Atsevišķās situācijās nākas meklēt līdzsvaru starp datu subjektu tiesībām saskaņā ar Regulu (ES) 2018/1725 un izmeklēšanas un izpildes darbību vajadzībām, kā arī citu datu subjektu pamattiesību un pamatbrīvību pilnīgu ievērošanu. Tālab Komisijai Regulas (ES) 2018/1725 25. pantā ir paredzēta iespēja ierobežot 14. līdz 22. panta un 35. panta piemērošanu, kā arī 4. panta piemērošanu, ciktāl tā noteikumi attiecas uz tiesībām un pienākumiem, kas paredzēti minētās regulas 14. līdz 22. pantā.

(9)

Šiem iekšējiem noteikumiem būtu jāattiecas uz visām apstrādes darbībām, ko Komisija veic, īstenojot izmeklēšanas pilnvaras, neatkarīgi no tā, vai tā rīkojas pēc savas iniciatīvas vai uz saņemtas informācijas pamata, un panākot izpildi un veicot saistītās operatīvās darbības pretmonopola, apvienošanās kontroles un valsts atbalsta kontroles jomā, ja datu subjektu tiesību īstenošana var apdraudēt izmeklēšanas vai izpildes darbību veikšanu. Šie noteikumi būtu jāpiemēro apstrādes darbībām, kas tiek veiktas pirms procedūras oficiālas sākšanas, izmeklēšanas procesā, kā arī pēc izmeklēšanas oficiālās pabeigšanas, ieskaitot apstrādi saistībā ar divpusējo vai daudzpusējo sadarbību ar valstu konkurences iestādēm, dalībvalstīm vai trešo valstu iestādēm un organizācijām.

(10)

Lai izpildītu Regulas (ES) 2018/1725 14., 15. un 16. panta prasības, Komisijai būtu pārredzami un konsekventi ar tās tīmekļa vietnē publicētiem datu aizsardzības paziņojumiem jāinformē visas fiziskās personas par Komisijas darbībām, kuru ietvaros tiek apstrādāti to personas dati, un par šo personu tiesībām.

(11)

Neskarot Regulas (ES) 2018/1725 14. panta 5. punktu un 16. panta 5. punktu, Komisija, pamatojoties uz minētās regulas 25. pantu, var ierobežot informācijas sniegšanu datu subjektiem un citu datu subjektiem paredzēto tiesību piemērošanu, lai aizsargātu pati savas izmeklēšanas konkurences jomā un konkurences noteikumu izpildes panākšanu, dalībvalstu konkurences iestāžu izmeklēšanas un procedūras, izmeklēšanas instrumentus un metodes, kā arī citu ar izmeklēšanu saistīto personu tiesības.

(12)

Turklāt efektīvas sadarbības labad Komisijai var nākties datu subjektu tiesību piemērošanu ierobežot tādēļ, lai aizsargātu apstrādes darbības, ko veic citas Savienības iestādes, struktūras, biroji un aģentūras vai dalībvalstu iestādes. Šajā nolūkā Komisijai būtu jāapspriežas ar minētajiem dienestiem, iestādēm, struktūrām, birojiem, aģentūrām un dalībvalstu iestādēm par ierobežojumu noteikšanas attiecīgo pamatojumu un ierobežojumu nepieciešamību un samērīgumu.

(13)

Komisijai var arī nākties ierobežot informācijas sniegšanu datu subjektiem un citu datu subjektiem paredzēto tiesību piemērošanu saistībā ar personas datiem, kas saņemti no trešām valstīm vai starptautiskām organizācijām, lai sadarbotos ar šīm valstīm vai organizācijām un tādējādi aizsargātu svarīga Savienības vispārējās sabiedrības interesēs esoša mērķa sasniegšanu. Tomēr atsevišķās situācijās datu subjekta intereses vai pamattiesības var būt svarīgākas par starptautiskās sadarbības interesēm.

(14)

Tādējādi Komisija ir noteikusi Regulas (ES) 2018/1725 25. panta 1. punkta c), g) un h) apakšpunktā uzskaitītos iemeslus kā pamatojumu ierobežojumiem saskaņā ar regulas 25. pantu, kurus var būt nepieciešams piemērot datu apstrādes darbībām, ko veic saistībā ar Komisijas izmeklēšanas un izpildes darbībām konkurences jomā, kas ietver pretmonopola, apvienošanās kontroles un valsts atbalsta kontroles pasākumus.

(15)

Komisijai attiecībā uz visiem ierobežojumiem būtu jārīkojas pārredzami un katrs ierobežojumu piemērošanas gadījums jāreģistrē attiecīgajā reģistrācijas sistēmā.

(16)

Saskaņā ar Regulas (ES) 2018/1725 25. panta 8. punktu pārziņi var atlikt vai atteikt informācijas sniegšanu par iemesliem, kāpēc datu subjektam piemērots ierobežojums, ja minētās informācijas sniegšana jebkādā veidā apdraudētu ierobežojuma mērķa sasniegšanu. Tas jo īpaši attiecas uz Regulas (ES) 2018/1725 16. un 35. pantā paredzēto tiesību ierobežojumiem. Lai nodrošinātu to, ka Regulas (ES) 2018/1725 16. un 35. pantā paredzētās datu subjekta tiesības tiek ierobežotas tikai tik ilgi, kamēr pastāv ierobežojuma iemesli, Komisijai tās nostāja būtu jāpārskata regulāri un attiecīgās izmeklēšanas pabeigšanas brīdī.

(17)

Ja tiek piemērots citu datu subjektiem paredzēto tiesību ierobežojums, pārzinim būtu katrā gadījumā atsevišķi jāizvērtē, vai paziņošana par ierobežojumu apdraudētu ierobežojuma mērķa sasniegšanu. Pārzinis ir dienests, kas Komisijā atbild par konkurences politiku.

(18)

Lai pārliecinātos par to, ka tiek nodrošināta atbilstība šim lēmumam, Komisijas datu aizsardzības amatpersonai būtu neatkarīgi jāizskata ierobežojumu piemērošana.

(19)

Šis lēmums tiek pieņemts Regulas (ES) 2018/1725 25. panta piemērošanas nolūkā, un juridiskās noteiktības labad tam būtu jāstājas spēkā vienlaikus ar minēto regulu.

(20)

Ir notikusi apspriešanās ar Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāju,