Muitas informācijas sistēma (CIS)

 

KOPSAVILKUMS:

Regula (EK) Nr. 515/97 par dalībvalstu pārvaldes iestāžu savstarpēju palīdzību un šo iestāžu un Komisijas sadarbību, lai nodrošinātu muitas un lauksaimniecības tiesību aktu pareizu piemērošanu

KĀDS IR ŠĪS REGULAS MĒRĶIS?

• Tās mērķis ir stiprināt administratīvo sadarbību (savstarpējo palīdzību) starp valstu iestādēm un starp iestādēm un Eiropas Komisiju attiecībā uz ES muitas un lauksaimniecības tiesību aktu piemērošanu.
• Muitas informācijas sistēma (CIS) palīdz novērst, izmeklēt un iztiesāt ES muitas un lauksaimniecības tiesību aktu pārkāpumus.
• Tā palielina valstu iestāžu sadarbības un kontroles procedūru efektivitāti, ātri izplatot datus un informāciju.
• Sistēma arī nodrošina datu apmaiņu par preču pārvietošanu starp ES un ārpussavienības valstu muitām.

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

• Noteikumi, saskaņā ar kādiem CIS darbojas, ir definēti pašā regulā. CIS ievadītajiem datiem ir jābūt attiecināmiem tikai uz šādām jomām:
  • preces;
  • transportlīdzekļi;
  • uzņēmumi;
  • personas;
  • krāpšanas tendences;
  • pieejamā ekspertīze;
  • aizturētas, atsavinātas vai konfiscētas preces;
  • skaidras naudas aizturēšana, atsavināšana vai konfiskācija.
• Starptautiskās vai reģionālās organizācijas var piekļūt CIS atbilstoši Padomes lēmumam. Noteiktos apstākļos datus var nodot citām valstu iestādēm, ārpussavienības valstīm un starptautiskām vai reģionālām organizācijām un/vai ES aģentūrām.

Datu aizsardzība

• Var gadīties, ka apmaiņai nodotā informācija ietver personas datus*. Personas datu apmaiņa notiek tikai lai sasniegtu sistēmas mērķus, piemēram, novērošanas, īpašu pārbaužu vai operatīvo analīžu*, mērķiem.
• Visi CSI dati ir konfidenciāli, un tos var reproducēt tikai tehniskiem nolūkiem, piemēram, gadījumos, kas pamatoti ar informācijas meklēšanu. Saņemot tās iestādes atļauju, kas ievadījusi datus, personas datus var pārsūtīt uz risku pārvaldības sistēmām, kuras izmanto valstu muitas kontrolei, vai operatīvo analīžu sistēmām, kas izmantotas ES līmenī.

Muitas lietu identifikācijas datu bāze

Muitas lietu identifikācijas datu bāze (FIDE) ir CIS īpaša daļa. Ar to centralizē failus, kas saistīti ar personām un uzņēmumiem, kuri ir turēti aizdomās par pārkāpumiem vai atzīti par vainīgiem pārkāpumos.

Uzlabota risku pārvaldība un krāpniecisku darbību atklāšana un novēršana

• Ar Regulu (ES) 2015/1525, kas ir spēkā no 2016. gada 1. septembra, groza Regulu (EK) Nr. 515/97 ar mērķi uzlabot ar muitām saistīto krāpniecisko darbību atklāšanas, izmeklēšanas un novēršanas procesus, racionalizējot informācijas un pieejamo pierādījumu apmaiņu, uzlabojot izveidoto sistēmu funkcionalitāti. Tajā ir raksturoti sistēmu trūkumi ar muitām saistīto krāpniecisko darbību atklāšanā, kā arī raksturoti izmeklējumu, ko veic Eiropas Birojs krāpšanas apkarošanai (OLAF), kavējumi.
• Regula (ES) 2015/1525:
  • ievieš ziņoto konteineru statusa ziņojumu reģistru (CSM reģistru), ES dalībvalstīm ir tāds pats piekļuves līmenis CSM reģistram kā Komisijai;
  • izveido centralizētu importa, eksporta un tranzīta datu reģistru;
  • izskaidro iespēju izmantot informāciju, kas ir iegūta ar savstarpējo palīdzību, piemēram, pierādījumus tiesas un administratīvajās procedūrās;
  • nosaka procedūru, kas ļauj Komisijai iegūt atbalsta dokumentus, kas ir uzņēmumu īpašumā, pēc Komisijas pieprasījuma ES dalībvalstīm ir jāsniedz pievienotie dokumenti importa un eksporta deklarācijām, un šis pieprasījums ir jāizpilda 4 nedēļu laikā;
  • vienkāršo datu saglabāšanas procedūru CIS, atceļot pienākumu reizi gadā pārskatīt datus un nosakot maksimālo uzglabāšanas periodu 5 gadus, ko atbilstīgi pamatojumam var pagarināt uz vēl 2 gadiem;
  • pieprasa Komisijai līdz 2017. gada 9. oktobrim veikt novērtējumu par nepieciešamību paplašināt reģistros iekļauto attiecīgo eksporta datu apjomu, kā arī iespēju paplašināt transporta reģistrā ietvertos datus, iekļaujot datus par preču importu, eksportu un tranzītu pa sauszemi un gaisu.

KOPŠ KURA LAIKA REGULA IR PIEMĒROJAMA?

Tas ir piemērojams kopš 1998. gada 13. marta.

KONTEKSTS

• Eiropas Birojs krāpšanas apkarošanai (OLAF) (Eiropas Komisija).

GALVENIE TERMINI

PAMATDOKUMENTS

Padomes Regula (EK) Nr. 515/97 (1997. gada 13. marts) par dalībvalstu pārvaldes iestāžu savstarpēju palīdzību un šo iestāžu un Komisijas sadarbību, lai nodrošinātu muitas un lauksaimniecības tiesību aktu pareizu piemērošanu (OV L 82, 22.3.1997., 1.–16. lpp.)

Regulas (EK) Nr. 515/97 turpmākie grozījumi ir iekļauti pamattekstā. Šai konsolidētajai versijai ir tikai dokumentāla vērtība.

SAISTĪTIE DOKUMENTI

Komisijas Deleģētā regula (ES) 2016/757 (2016. gada 3. februāris), ar ko nosaka ar lauksaimniecības noteikumu piemērošanu saistītās darbības, par kurām nepieciešams ievadīt informāciju muitas informācijas sistēmā (OV L 126, 14.05.2016., 1.–2. lpp.)

Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva (ES) 2016/680 (2016. gada 27. aprīlis) par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi, ko veic kompetentās iestādes, lai novērstu, izmeklētu, atklātu noziedzīgus nodarījumus vai sauktu pie atbildības par tiem vai izpildītu kriminālsodus, un par šādu datu brīvu apriti, ar ko atceļ Padomes Pamatlēmumu 2008/977/TI (OV L 119, 4.5.2016., 89.–131. lpp.)

Skatīt konsolidēto versiju.

Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2016/345 (2016. gada 10. marts), ar ko nosaka konteineru statusa ziņojumu sniegšanas biežumu, datu formātu un nosūtīšanas metodi (OV L 65, 11.03.2016., 38. –39. lpp.)

Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2016/346 (2016. gada 10. marts), ar ko nosaka pozīcijas, kas iekļaujamas Muitas informācijas sistēmā (OV L 65, 11.03.2016., 40.–48. lpp.)

Padomes Lēmums 2009/917/TI (2009. gada 30. novembris) par informācijas tehnoloģiju izmantošanu muitas vajadzībām (OV L 323, 10.12.2009., 20.–30. lpp.)

Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmums Nr. 70/2008/EK (2008. gada 15. janvāris) par elektronisku muitas un tirdzniecības vidi (OV L 23, 26.01.2008., 21.–26. lpp.)

Skatīt konsolidēto versiju.

Pēdējo reizi atjaunots: 29.10.2019