IPA III – Pirmspievienošanās palīdzības instruments (2021.–2027. gadam)

 

KOPSAVILKUMS:

Regula (ES) 2021/1529, ar ko izveido Pirmspievienošanās palīdzības instrumentu (IPA III)

KĀDS IR ŠĪS REGULAS MĒRĶIS?

Ar regulu izveido Pirmspievienošanās palīdzības instrumentu (IPA III) 2021.–2027. gada daudzgadu finanšu shēmas (DFS) periodam.

Tajā ir noteikti šādi aspekti:

• politikas vispārējie un konkrētie mērķi;
• Eiropas Savienības (ES) finansējuma apjoms, forma un noteikumi.

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

IPA III:

• ir pieejams Albānijai, Bosnijai un Hercegovinai, Islandei, Kosovai*, Melnkalnei, Ziemeļmaķedonijai, Serbijai un Turcijai (I pielikums);
• vispārējais mērķis ir palīdzēt IPA III atbalsta saņēmējiem pielāgoties ES noteikumiem, standartiem, politikai un praksei, lai sagatavotos dalībai ES, veicinot politiskas, institucionālas, tiesiskas, administratīvas, sociālas un ekonomiskas reformas;
• konkrētie mērķi ir:
  • stiprināt tiesiskumu, demokrātiju, cilvēktiesības un ekonomisko un sociālo attīstību,
  • stiprināt efektīvu valsts pārvaldi, strukturālas reformas un labu pārvaldību,
  • izstrādāt noteikumus, standartus, politiku un praksi,
  • veicināt vides aizsardzību un mazoglekļa ekonomiku,
  • atbalstīt teritoriālo kohēziju un pārrobežu sadarbību;
• ietver 20 tematiskās prioritātes, piemēram, dzimumu līdztiesību, kvalitatīvu nodarbinātību, viedu transportu, nekaitīgas pārtikas un ūdens nodrošinājumu (II pielikums);
• jānodrošina sinerģija, jāpapildina un jābūt saskaņotam ar citām ES iekšpolitikas un ārpolitikas jomām un finansējumu;
• darbojas ES vispārējās paplašināšanās politikas ietvaros.

Septiņu gadu programmas budžets ir 14,162 miljardi EUR. Finansējumu var izmantot šādiem mērķiem:

• sagatavošana;
• uzraudzība;
• kontrole;
• revīzija;
• izvērtēšana;
• korporatīvās informācijas tehnoloģiju sistēmas.

Finansējumu saņēmējiem sniedz, pamatojoties uz:

• IPA plānošanas satvaru, kas ietver ikgadējos izdevumus, ko apstiprina Eiropas Parlaments un Eiropas Savienības Padome un kurā ņem vērā valstu stratēģijas un nozaru politiku;
• sniegumu (IV pielikumā ir sniegti galvenie rādītāji) un taisnīgas daļas principiem, un tas ir mērķtiecīgs un pielāgots konkrētajiem apstākļiem.

Pārrobežu sadarbības projekti var saņemt līdz 3 % no kopējā budžeta, maksimālais ES ieguldījums ir 85 %.

Finansējumu var saņemt ES dalībvalstis, IPA III atbalsta saņēmēji, Eiropas Ekonomikas zonas valstis un Eiropas kaimiņreģiona valstis (Regulas (ES) 2021/947 I pielikums – sk. kopsavilkumu).

IPA III atbalsta saņēmēji ir tiesīgi saņemt finansējumu no Eiropas Fonda ilgtspējīgai attīstībai plus un Ārējās darbības garantijas (saskaņā ar Regulu (ES) 2021/947).

IPA III atbalsta saņēmējiem ir jāatzīst finansējuma izcelsme un jānodrošina finansējuma redzamība.

Eiropas Komisija:

• var pieņemt īstenošanas un deleģētos aktus;
• izmanto palīdzību, ko sniedz IPA komiteja, un konsultācijas, ko sniedz stratēģiskā padome attiecībā uz Rietumbalkāniem.

Tiesību akts, ar ko ieviesti papildinājumi

Regulā (ES) 2021/1529 ir ieviesti papildinājumi ar Deleģēto regulu (ES) 2021/2128.

Īstenošanas akti

Ar Īstenošanas regulu (ES) 2021/2236 paredz īpašus noteikumus, lai nodrošinātu IPA III atbalsta vienotu piemērošanu IPA III atbalsta saņēmējiem. Ar to arī izveido īpašus noteikumus attiecībā uz pārrobežu sadarbību un palīdzību lauksaimniecībai un lauku attīstībai.

KOPŠ KURA LAIKA REGULA IR PIEMĒROJAMA?

Tā ir piemērojama kopš 2021. gada 1. janvāra.

KONTEKSTS

IPA III nodrošina darbības pēctecību ar IPA II, kas darbojās no 2014. līdz 2020. gadam. Tas papildina gandrīz 80 miljardu EUR vērto Kaimiņattiecību, attīstības sadarbības un starptautiskās sadarbības instrumentu, kas izveidots saskaņā ar Regulu (ES) 2021/947.

Plašāka informācija:

• Pārskats – Pirmspievienošanās palīdzības instruments (Eiropas Komisija).

PAMATDOKUMENTS

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2021/1529 (2021. gada 15. septembris), ar ko izveido Pirmspievienošanās palīdzības instrumentu (IPA III) (OV L 330, 20.9.2021., 1.–26. lpp.).

SAISTĪTIE DOKUMENTI

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2021/947 (2021. gada 9. jūnijs), ar ko izveido Kaimiņattiecību, attīstības sadarbības un starptautiskās sadarbības instrumentu “Eiropa pasaulē”, groza un atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmumu Nr. 466/2014/ES un atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2017/1601 un Padomes Regulu (EK, Euratom) Nr. 480/2009 (OV L 209, 14.6.2021., 1.–78. lpp.).

Regulas (ES) 2021/947 turpmākie grozījumi ir iekļauti pamattekstā. Šai konsolidētajai versijai ir tikai dokumentāla vērtība.

Komisijas Deleģētā regula (ES) 2021/2128 (2021. gada 1. oktobris), ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2021/1529 papildina attiecībā uz noteiktu konkrēto mērķu un tematisko prioritāšu paredzēšanu palīdzībai, kuru sniedz saskaņā ar Pirmspievienošanās palīdzības instrumentu (IPA III) (OV L 432, 3.12.2021., 8.–12. lpp.).

Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2021/2236 (2021. gada 15. decembris), ar ko paredz īpašos noteikumus par Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2021/1529, ar ko izveido Pirmspievienošanās palīdzības instrumentu (IPA III), piemērošanu (OV L 450, 16.12.2021., 10.–20. lpp.).

Pēdējo reizi atjaunots: 01.12.2021