ES finansiālā atbalsta instruments muitas kontroles iekārtām (2021.–2027. gadam)

 

KOPSAVILKUMS:

Regula (ES) 2021/1077, ar ko izveido finansiālā atbalsta instrumentu muitas kontroles iekārtām, kurš ir daļa no Integrētās robežu pārvaldības fonda

KĀDS IR ŠĪS REGULAS MĒRĶIS?

• Ar to izveido fondu, ar kura palīdzību sniegt atbalstu Eiropas Savienības (ES) dalībvalstīm muitas kontroles iekārtu iegādei, uzturēšanai un jaunināšanai.
• Tajā ir izklāstīti vispārējie un konkrētie mērķi un ES finansējuma apjoms, veids un noteikumi laikposmam no 2021. gada 1. janvāra līdz 2027. gada 31. decembrim – laikposmam, uz kuru attiecas pašreizējā Daudzgadu finanšu shēma.

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

Fonda vispārējie mērķi ir atbalstīt muitas iestādes to centienos:

• aizsargāt ES un tās dalībvalstu finanšu un ekonomikas intereses;
• nodrošināt drošību un drošumu ES;
• aizsargāt ES pret nelikumīgu tirdzniecību;
• atvieglot likumīgu darījumdarbību.

Fonda konkrētais mērķis ir veicināt pienācīgas un līdzvērtīgas muitas kontroles veikšanu, iegādājoties, uzturot un jauninot mūsdienīgas muitas kontroles iekārtas, kas ir uzticamas, drošas, nekaitīgas un videi draudzīgas.

Fonda budžets septiņiem gadiem ir 1 006 407 000 EUR (faktiskajās cenās). Finansējumu var izmantot sagatavošanas, uzraudzības, kontroles, revīzijas, izvērtēšanas un citiem pasākumiem, kā arī izdevumiem, kas saistīti ar informācijas tehnoloģiju tīkliem.

Lai darbības varētu pretendēt uz finansējumu, tām ir jāatbilst šādām prasībām:

• ar tām īsteno regulas vispārējos un konkrētos mērķus;
• tās atbalsta tādu iekārtu iegādi, uzturēšanu vai jaunināšanu kā rentgena skeneri un numura zīmju automātiskās atpazīšanas sistēmas (I pielikumā ir sniegts indikatīvs iekārtu saraksts), kuras izmanto vienā vai vairākos no šādiem nolūkiem:
  • neintruzīva pārbaude;
  • signalizēšana par cilvēka ķermenī (vai ap to) noslēptiem priekšmetiem;
  • radiācijas konstatēšana un nuklīdu identifikācija;
  • paraugu analīze laboratorijās;
  • paraugu ņemšana un analīze uz vietas;
  • meklēšana ar pārnēsājamām ierīcēm.

Attiecināmās izmaksas

No fonda līdzekļiem var finansēt līdz pat 80 % no kopējām attiecināmajām izmaksām.

Uz finansējumu nevar pretendēt šādas izmaksas:

• izmaksas saistībā ar zemesgabalu pirkšanu;
• izmaksas, kas ir saistītas ar apmācību vai prasmju uzlabošanu un kas nav saistītas ar ievadapmācību;
• izmaksas saistībā ar infrastruktūru, piemēram, ēkām, mēbelēm un brīvdabas objektiem;
• izmaksas saistībā ar elektroniskām sistēmām, izņemot datorprogrammatūru, programmēšanu un tās atjauninājumus, kas ir nepieciešami, lai savstarpēji savienotu iekārtas;
• izmaksas saistībā ar tīkliem vai abonementiem, izņemot tos, kas vajadzīgi, lai izmantotu iekārtas;
• izmaksas saistībā ar transportlīdzekļiem, piemēram, automašīnām, lidmašīnām vai kuģiem, izņemot mobilās muitas kontroles iekārtas;
• izmaksas saistībā ar individuāliem aizsardzības līdzekļiem.

Fonda atbalsta saņēmējiem ir jāatzīst finansējuma izcelsme un jānodrošina finansējuma redzamība.

Eiropas Komisija :

• pieņem īstenošanas aktus, lai izveidotu darba programmas attiecībā uz katru fonda pasākumu;
• pieņem deleģētos aktus, lai pēc vajadzības grozītu rādītāju sarakstu (II pielikums), piemēram, attiecībā uz muitas kontroles iekārtām pie dažādām sauszemes, jūras un gaisa robežām, kā arī pasta centros, lai noteiktu progresu dažādu mērķu sasniegšanā;
• veic regulārus izvērtējumus, vidusposma izvērtējumu veicot ne vēlāk kā pēc četriem gadiem pēc fonda darbības sākuma un galīgo izvērtēšanu veicot līdz 2031. gada beigām. Šos izvērtējumus kopā ar saviem komentāriem tā nosūta Eiropas Parlamentam, Eiropas Savienības Padomei, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai.

KOPŠ KURA LAIKA REGULA IR PIEMĒROJAMA?

Tā ir piemērojama kopš 2021. gada 1. janvāra.

KONTEKSTS

Muitas kontroles iekārtu fonds ir viena daļa no ES Integrētās robežu pārvaldības fonda un tas saistīts ar preču pārbaudi; otru daļu veido Robežu pārvaldības un vīzu instruments, kas izveidots ar Regulu (ES) 2021/1148 (skatīt kopsavilkumu), un attiecasuz personu pārbaudi.

Fonds palīdz īstenot 2020. gada septembrī pieņemto muitas rīcības plānu un muitas programmu (2021.–2027. gadam), kas izveidota ar Regulu (ES) 2021/444 (skatīt kopsavilkumu).

Plašāka informācija:

• Finansiālā atbalsta instruments muitas kontroles iekārtām (Eiropas Komisija).

PAMATDOKUMENTS

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2021/1077 (2021. gada 24. jūnijs), ar ko izveido finansiālā atbalsta instrumentu muitas kontroles iekārtām, kurš ir daļa no Integrētās robežu pārvaldības fonda (OV L 234, 2.7.2021., 1.–17. lpp.).

SAISTĪTIE DOKUMENTI

Komisijas Deleģētā regula (ES) 2022/1528 (2022. gada 4. jūlijs), ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2021/1077 papildina ar noteikumiem par uzraudzības un izvērtēšanas sistēmas izveidi (OV L 238, 15.9.2022., 1.-3. lpp.).

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2021/1148 (2021. gada 7. jūlijs), ar ko izveido finansiāla atbalsta instrumentu robežu pārvaldībai un vīzu politikai, kurš ir daļa no Integrētās robežu pārvaldības fonda (OV L 251, 15.7.2021., 48.–93. lpp.).

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2021/444 (2021. gada 11. marts), ar ko izveido Muitas programmu sadarbībai muitas jomā un atceļ Regulu (ES) Nr. 1294/2013 (OV L 87, 15.3.2021., 1.–16. lpp.).

Komisijas paziņojums Eiropas Parlamentam, Padomei un Eiropas ekonomikas un sociālo lietu komitejai. Muitas savienības pāreja uz nākamo līmeni: rīcības plāns (COM(2020) 581 final, 28.9.2020.).

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 952/2013 (2013. gada 9. oktobris), ar ko izveido Savienības Muitas kodeksu (OV L 269, 10.10.2013., 1.–101. lpp.).

Regulas (ES) Nr. 952/2013 turpmākie grozījumi ir iekļauti pamattekstā. Šai konsolidētajai versijai ir tikai dokumentāla vērtība.

Pēdējo reizi atjaunots: 16.09.2022