Bēgļu atbalsta mehānisms Turcijā

 

KOPSAVILKUMS:

Komisijas Lēmums C(2015) 9500 — Bēgļu atbalsta mehānisms Turcijā

Komisijas Lēmums C(2016) 855, ar ko groza Lēmumu C(2015) 9500

Komisijas Lēmums C(2017) 2293 — Bēgļu atbalsta mehānisms Turcijā

Komisijas Lēmums C(2018) 1500, ar ko groza Lēmumu C(2015) 9500 — ieguldījums bēgļu atbalsta mehānismā Turcijā

KĀDS IR ŠO LĒMUMU MĒRĶIS?

• Lēmuma C(2015) 9500 mērķis ir palīdzēt Turcijai pārvaldīt bēgļu* pieplūdumu, kas rodas no krīzes Sīrijā, jo Turcija sava ģeogrāfiskā novietojuma dēļ ir lielākā pirmā uzņemošā un tranzīta valsts migrantiem. Ar to nosaka bēgļu atbalsta mehānismu Turcijā (turpmāk tekstā — “Mehānisms”).
• Ar Lēmumu C(2016) 855 groza Lēmumu C(2015) 9500, skaidri norādot darbības, kas nav saistītas ar humāno palīdzību un kuras koordinēs Mehānisms, kā arī Mehānisma koordinācijas komitejas lomu un rīcību. Ar to arī maina sadalījumu starp ES kopbudžetu un ES dalībvalstu iemaksām.
• Ar Lēmumu C(2017) 2293 groza Lēmumu C(2015) 9500, skaidri norādot, ka par ES dalībvalsts novēlotu iemaksu Mehānismā nav jāmaksā kavējuma procenti.
• Ar Lēmumu C(2018) 1500 groza Lēmumu C(2015) 9500, piešķirot Mehānismam 3 miljardu euro papildu finansējumu, kā norādīts 2016. gada marta ES un Turcijas deklarācijā.

2015. GADA LĒMUMA SVARĪGĀKIE ASPEKTI

• Lai palīdzētu Turcijai risināt neatliekamās bēgļu un to uzņēmēju kopienu, valsts un vietējo iestāžu humānās un attīstības vajadzības, ir izveidots koordinācijas mehānisms: Bēgļu atbalsta mehānisms.
• Mehānisma mērķis ir koordinēt un racionalizēt darbības, ko finansē no ES dalībvalstu iemaksām un Eiropas Savienības kopbudžeta.
• Mehānismam noteiktais budžets ir 3 miljardi euro, kas ietver:
  • 0,5 miljardus euro no ES budžeta un
  • 2,5 miljardus euro no ES dalībvalstu iemaksām kā ārējos piešķirtos ieņēmumus* atbilstīgi iemaksu sadalījumam, kas norādīts Lēmuma pielikumā un kas balstīts uz nacionālā kopienākuma koeficientu*.
• Eiropas Komisija koordinē Mehānismu, nosakot resursu sadales prioritātes.
• Mehānismu vada koordinācijas komiteja, kas nosaka stratēģiskās norādes. Šī komiteja sastāv no diviem Komisijas pārstāvjiem un katras ES dalībvalsts pārstāvja, kā arī Turcijas pārstāvja padomdevēja statusā. Komisija vada komiteju un nodrošina savu sekretariātu.
• Komisijas pienākums ir pārvaldīt Mehānismu atbilstīgi saistošajiem ES tiesību aktiem, nodrošinot juridisko pamatojumu attiecīgajām darbībām un to ieviešanai.

Grozījumi 2016. gadā, 2017. gadā un 2018. gadā

Lēmumu grozīja 2016. gadā ar Lēmumu C/2016/855:

• Mehānisma nosaukums ir mainīts uz “Bēgļu atbalsta mehānisms Turcijā”.
• Tajā ir norādīti pasākumu veidi bēgļiem, kurus var koordinēt Mehānisma ietvaros. Tie ir šādi:
  • humānā palīdzība;
  • izglītība;
  • veselība;
  • sociālekonomiskais atbalsts;
  • migrācijas pārvaldība;
  • municipālā infrastruktūra.

• Tālāk ir aprakstīta koordinācijas komitejas loma un rīcība.
• Mehānisma budžets ir pārskatīts šādi:
  • 3 miljardu euro budžeta ietvaros iemaksas daļa no EU kopbudžeta ir palielināta līdz vienai trešdaļai;
  • ES dalībvalstu daļa ir samazināta līdz 2 miljardiem euro;
  • iemaksu sadalījums starp ES dalībvalstīm ir pamatots uz nacionālā kopienākuma koeficientu, kas izmantots 2015. gada budžeta (pielikums ir dzēsts).

Tā kā lēmums joprojām bija attiecināms uz Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, lēmums tika grozīts otro reizi 2017. gadā ar Lēmumu C(2017) 2293. Tajā ir norādīts, ka

• ES dalībvalstu iemaksas Mehānismā ir brīvprātīgas, un pretēji ES resursiem (t. i., ES budžeta galvenie ieņēmumi avoti) uz tām nav attiecināmas iepriekš noteiktas saistības;
• kā izņēmums finanšu noteikumiem, kas attiecas uz ES kopbudžetu, par ES dalībvalsts novēlotu iemaksu Mehānismā nav jāmaksā kavējuma procenti.

2018. gadā lēmums atkal tika mainīts atbilstoši 2016. gada ES un Turcijas deklarācijā noteiktajam ES pienākumam turpmāk mobilizēt 3 miljardus euro Bēgļu atbalsta mehānismā noteiktos apstākļos, jo sākotnēji piešķirtie 3 miljardi euro bija gandrīz pilnībā izlietoti. Šim otrajam finansējumam, ar ko nodrošina Mehānisma darbības nepārtrauktību 2018.–2019. gadam, ievēros tos pašus sadales principus (t. i., 2 miljardi euro no ES dalībvalstīm un 1 miljards euro no ES budžeta).

Ziņojumi

Komisija publicē ikgadējos ziņojumus par Mehānisma darbībām.

KOPŠ KURA LAIKA ŠIE LĒMUMI IR PIEMĒROJAMI?

• Lēmumu C(2015) 9500 piemēro no 2016. gada 1. janvāra.
• Lēmumu C(2016) 855 piemēro no 2016. gada 7. marta.
• Lēmums C(2017) 2293 ir piemērots ar atpakaļejošu spēku no 2016. gada 10. februāra, lai segtu jau ES dalībvalstu veiktās iemaksas.
• Lēmumu C(2018) 1500 piemēro no 2018. gada 14. marta.

KONTEKSTS

Plašāka informācija:

• ES Bēgļu atbalsta mehānisms Turcijā (Eiropas Komisija).

GALVENIE TERMINI

PAMATDOKUMENTI

Komisijas Lēmums C(2018) 1500 (2018. gada 14. marts) par Bēgļu atbalsta mehānismu Turcijā, ar ko groza Komisijas Lēmumu C(2015) 9500 attiecībā uz iemaksām Bēgļu atbalsta mehānismā Turcijā (OV C 106, 21.3.2018., 4.–6. lpp.)

Komisijas paziņojums Eiropas Parlamentam un Padomei. Otrais gada ziņojums par Bēgļu atbalsta mehānismu Turcijā (COM(2018) 91 final, 14.3.2018.)

Komisijas Lēmums C(2017) 2293 (2017. gada 18. aprīlis) par Bēgļu atbalsta mehānismu Turcijā un ar ko groza Komisijas 2015. gada 24. novembra Lēmumu C(2015) 9500 (OV C 122, 19.4.2017., 4.–5. lpp.)

Komisijas paziņojums Eiropas Parlamentam un Padomei. Pirmais gada ziņojums par bēgļu atbalsta mehānismu Turcijā (COM(2017) 130 final, 2.3.2017.)

Komisijas Lēmums C(2016) 855 (2016. gada 10. februāris) par Bēgļu atbalsta mehānismu Turcijā, ar ko groza Komisijas 2015. gada 24. Novembra Lēmumu C(2015) 9500 (OV C 60, 16.2.2016., 3.–6. lpp.)

Komisijas Lēmums C(2015) 9500 (2015. gada 24. novembris) par Savienības un dalībvalstu rīcības koordināciju, izmantojot koordinācijas mehānismu “Bēgļu atbalsta mehānisms Turcijai” (OV C 407, 8.12.2015., 8.–13. lpp.)

Lēmuma C(2015) 9500 turpmākie grozījumi ir iekļauti pamattekstā. Šai konsolidētajai versijai ir tikai dokumentāla vērtība.

SAISTĪTIE DOKUMENTI

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (2012. gada 25. oktobris) par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, un par Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 atcelšanu (OV L 298, 26.10.2012., 1.–96. lpp.)

Skatīt konsolidēto versiju.

Pēdējo reizi atjaunots: 13.10.2017