Vispārējās tiesas (sestā palāta paplašinātā sastāvā) 2011. gada 16. jūnija spriedums – Solvay Solexis/Komisija

(lieta T‑195/06)

Konkurence – Aizliegtas vienošanās – Ūdeņraža peroksīds un nātrija perborāts – Lēmums, ar kuru konstatēts EKL 81. panta pārkāpums – Pārkāpuma ilgums – Jēdzieni “nolīgums” un “saskaņotas darbības”– Piekļuve lietas materiāliem – Naudas sodi – Vienlīdzīga attieksme – Paziņojums par sadarbību – Pienākums norādīt pamatojumu

1.                     Konkurence – Aizliegtas vienošanās – Nolīgumi starp uzņēmumiem – Jēdziens – Gribas vienotība attiecībā uz uzvedību tirgū – Iekļaušana – Sarunu turpināšana attiecībā uz atsevišķiem ierobežojuma elementiem – Ietekmes neesamība (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 55., 56., 98. un 100. punktu)

2.                     Konkurence – Aizliegtas vienošanās – Saskaņotas darbības – Jēdziens – Informācijas apmaiņa aizliegtas vienošanās ietvaros vai tās sagatavošanas nolūkā – Apmainītās informācijas ņemšana vērā – Prezumpcija – Nosacījumi (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 57.–59., 102., 103. un 116. punktu)

3.                     Konkurence – Aizliegtas vienošanās – Salikts pārkāpums, kam ir gan nolīguma, gan saskaņotu darbību iezīmes – Vienota atzīšana par “nolīgumu un/vai saskaņotām darbībām” – Pieļaujamība (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 60.–62. un 81. punktu)

4.                     Konkurence – Aizliegtas vienošanās – Konkurences apdraudējums – Novērtējuma kritēriji – Pret konkurenci vērsts mērķis – Pietiekams konstatējums (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 113., 118. un 157. punktu)

5.                     Konkurence – Aizliegtas vienošanās – Aizliegums – Aizliegtas vienošanās, kuru sekas turpinās arī pēc to formālas izbeigšanas – EKL 81. panta piemērošana (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 124. un 125. punktu)

6.                     Konkurence – Aizliegtas vienošanās – Pierādījumi – Komisijas sniegtas norādes – Piedalīšanās sanāksmēs, kurām ir pret konkurenci vērsts mērķis – Uzņēmumu, kas apstrīd atsevišķu savu sanāksmju prettiesisko raksturu, pierādīšanas pienākumi (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 131. punktu)

7.                     Konkurence – Administratīvais process – Tiesību uz aizstāvību ievērošana – Piekļuve lietas materiāliem – Piemērojamība – Dokumenta nepaziņošana – Sekas – Vajadzība no attiecīgā uzņēmuma pierādīšanas pienākuma viedokļa nošķirt apsūdzošos dokumentus un attaisnojošus dokumentus (Padomes Regulas Nr. 1/2003 27. panta 2. punkts) (sal. ar 146.–149. punktu)

8.                     Konkurence – Administratīvais process – Komisijas lēmums – Pienākums norādīt pamatojumu – Piemērojamība – Komisijas pienākums paust nostāju par dokumentiem, kuros nav attaisnojošu pierādījumu – Neesamība (EKL 81. un 253. pants) (sal. ar 159. punktu)

9.                     Konkurence – Administratīvais process – Tiesību uz aizstāvību ievērošana – Atbilžu uz paziņojumu par iebildumiem sniegšana – Nosacījumi – Robežas (EKL 81. pants) (sal. ar 167.–171., 173., 176. un 178.–181. punktu)

10.                     Konkurence – Naudas sodi – Apmērs – Noteikšana – Kritēriji – Pārkāpuma smagums – Vienots un turpināts pārkāpums – Prettiesiskās rīcības intensitātes svārstību ņemšana vērā (Padomes Regulas Nr. 1/2003 23. panta 3. punkts) (sal. ar 191. un 210. punktu)

11.                     Konkurence – Naudas sodi – Apmērs – Noteikšana – Kritēriji – Pārkāpuma smagums – Pienākums ņemt vērā konkrēto ietekmi uz tirgu – Piemērojamība (Padomes Regulas Nr. 1/2000 23. panta 2. punkts; Komisijas Paziņojuma 98/C 9/03 1.A punkts) (sal. ar 195.–197. punktu)

12.                     Konkurence – Naudas sodi – Apmērs – Noteikšana – Attiecīgo uzņēmumu iedalīšana kategorijās ar īpašu sākumsummu – Pieļaujamība – Nosacījumi – Pārbaude tiesā (Padomes Regulas Nr. 1/2000 23. panta 2. punkts) (sal. ar 220. un 221. punktu)

13.                     Konkurence – Naudas sodi – Apmērs – Noteikšana – Kritēriji – Pārkāpuma smagums – Atbildību mīkstinoši apstākļi – Uzņēmuma pasīva vērotāja vai sekotāja loma – Novērtējuma kritēriji (Padomes Regulas Nr. 1/2000 23. pants; Komisijas Paziņojuma 98/C 9/03 3. punkta pirmais ievilkums) (sal. ar 241.–243., 252. un 268. punktu)

14.                     Konkurence – Naudas sodi – Apmērs – Noteikšana – Kritēriji – Atbildību mīkstinoši apstākļi – Rīcība, kas atšķiras no aizliegtajā vienošanās noteiktās rīcības – Novērtēšana (Padomes Regulas Nr. 1/2000 23. pants; Komisijas Paziņojuma 98/C 9/03 3. punkts) (sal. ar 269., 271. un 272. punktu)

15.                     Konkurence – Naudas sodi – Apmērs – Noteikšana – Kritēriji – Apsūdzētā uzņēmuma sadarbības ar Komisiju ņemšana vērā ārpus paziņojuma par sadarbību piemērošanas – Nosacījumi – Robežas (Padomes Regulas Nr. 1/2000 23. pants; Komisijas Paziņojuma 98/C 9/03 3. punkts un Komisijas Paziņojuma 2002/C 45/03 23. punkta b) apakšpunkta trešā daļa) (sal. ar 283. un 285. punktu)

16.                     Konkurence – Naudas sodi – Lēmums, ar kuru uzliek naudas sodu – Pienākums norādīt pamatojumu – Piemērojamība – Tādu vērtējuma elementu norādīšana, kas ļāvuši Komisijai izvērtēt pārkāpuma smagumu un ilgumu (EKL 253. pants; Padomes Regulas Nr. 1/2000 23. panta 2. punkts) (sal. ar 297. un 299. punktu)

17.                     Konkurence – Naudas sodi – Apmērs – Noteikšana – Preventīvs raksturs – Preventīvās iedarbības faktora novērtēšanas kritēriji (Padomes Regulas Nr. 1/2000 23. panta 2. punkts; Komisijas Paziņojums 98/C 9/03) (sal. ar 305. un 306. punktu)

18.                     Konkurence – Kopienu tiesību normas – Pārkāpumi – Atzīšana par vainojamu – Darbību nozares nodošana – Juridiska persona, kas atbildīga par uzņēmuma darbību pārkāpuma laikā (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 308. un 310. punktu)

Priekšmets

Pirmkārt, prasība daļēji atcelt Komisijas 2006. gada 3. maija Lēmumu C(2006) 1766, galīgā redakcija, par procedūru saskaņā ar [EKL] 81. pantu un EEZ līguma 53. pantu (Lieta COMP/F/38.620 – Ūdeņraža peroksīds un perborāts) un, otrkārt, prasība samazināt prasītājam uzliktā naudas soda apmēru

Rezolutīvā daļa:

1)

prasību noraidīt;

2)

Solvay Solexis SpA atlīdzina tiesāšanās izdevumus.