EIROPAS KOMISIJA
Briselē, 5.6.2023
COM(2023) 290 final
KOMISIJAS ZIŅOJUMS PADOMEI UN EIROPAS PARLAMENTAM
par to, kā iestādes 2021. gadā piemērojušas Padomes Regulu Nr. 495/77, kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulām Nr. 1945/2006 (par pastāvīgu darba gatavību) un Nr. 858/2004 (par īpaši grūtiem darba apstākļiem), un Regulu Nr. 300/76, kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu Nr. 1873/2006 (par maiņu darbu)
KOMISIJAS ZIŅOJUMS PADOMEI UN EIROPAS PARLAMENTAM
par to, kā iestādes 2021. gadā piemērojušas Padomes Regulu Nr. 495/77, kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulām Nr. 1945/2006 (par pastāvīgu darba gatavību) un Nr. 858/2004 (par īpaši grūtiem darba apstākļiem), un Regulu Nr. 300/76, kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu Nr. 1873/2006 (par maiņu darbu)
1.Ievads
Atbilstoši Padomes regulām par pastāvīgu darba gatavību (Nr. 495/77) un īpaši grūtiem darba apstākļiem (Nr. 858/2004) Komisija iesniedz Padomei gada ziņojumu par tādu katras kategorijas ierēdņu un pārējo darbinieku skaitu, kuri saņēmuši attiecīgajās regulās minētos pabalstus un piemaksas, kā arī par kopējiem izdevumiem, kas saistīti ar šiem pabalstiem un piemaksām.
Šā ziņojuma pamatā ir skaitļi par pēdējo pilno gadu, kas bija pieejami ziņojuma izstrādes brīdī, un ziņojums attiecas uz 2021. gadu. Ziņojums aptver visas iestādes. Pilnīguma labad tajā iekļauta arī tāda paša veida informācija par maiņu darba izmantošanu (Padomes Regula Nr. 300/76).
2.Piemaksa par pastāvīgu darba gatavību
Šīs piemaksas juridiskais pamats ir Civildienesta noteikumu 55. un 56.b pants un Padomes Regula Nr. 495/77 (1977. gada 8. marts), kurā izdarīti grozījumi.
Piemaksu saņem tikai ierēdņi un pārējie darbinieki, kuru algas maksā no pētniecības apropriācijām un kuri:
–ir nodarbināti Kopīgā pētniecības centra (JRC) nodaļā vai
–veic netiešas darbības vai
kuru algas maksā no darbības apropriācijām un kuri ir nodarbināti:
–lai nodrošinātu tehnisku iekārtu ekspluatāciju vai uzraudzību,
–drošuma un drošības nodaļā,
–kādā informācijas un komunikācijas tehnoloģiju (IKT) dienesta nodaļā,
–nodaļā, kas atbalsta kopējo ārpolitiku un drošības politiku (KĀDP) / Eiropas drošības un aizsardzības politiku (EDAP) vai mehānismus ārkārtas un krīžu situāciju koordinācijai, vai
–ar mērķi veikt uzdevumus saskaņā ar mehānismu, kas izveidots, lai dalībvalstīm sniegtu palīdzību 24 stundas diennaktī un septiņas dienas nedēļā (“EM 24/7”), koordinējot pasākumus ārkārtas vai krīžu situācijās, vai dienestos, kuros ir pierādīta vajadzība veikt uzdevumus, lai nodrošinātu mehānismu dalībvalstu atbalstam.
Piemaksu par pastāvīgu darba gatavību izsaka punktos. To punktu skaitu, kurus piešķir par katru faktisko pastāvīgās darba gatavības stundu, nosaka šādi:
–pastāvīga gatavība darbam, atrodoties mājās (darba dienā): 2,15 punkti;
–pastāvīga gatavība darbam, atrodoties mājās (nedēļas nogalē un valsts svētku dienās): 4,3 punkti;
–pastāvīga gatavība darbam, atrodoties darba vietā (darba dienā): 11 punkti;
–pastāvīga gatavība darbam, atrodoties darba vietā (nedēļas nogalē un valsts svētku dienās): 22 punkti.
Katrs punkts atbilst 0,032 % no pamatalgas, ko saņem 1. pakāpes 1. līmeņa ierēdnis (proti, 0,98 EUR 2021. gadā).
Turpmākajās tabulās norādīts katrā iestādē piešķirto piemaksu skaits 2021. gadā.
2.1.
Saņēmēju skaits (ierēdņi / pagaidu darbinieki un līgumdarbinieki)
Iestāde
|
AD
|
AST
|
AC
|
Kopā
|
|
|
|
I FG
|
II FG
|
III FG
|
IV FG
|
|
Parlaments
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Padome
|
14
|
80
|
3
|
0
|
1
|
0
|
98
|
Komisija
|
136
|
253
|
48
|
11
|
16
|
12
|
476
|
- tostarp JRC:
|
46
|
79
|
18
|
0
|
2
|
7
|
152
|
Tiesa
|
11
|
14
|
1
|
0
|
0
|
1
|
27
|
Revīzijas palāta
|
0
|
3
|
16
|
0
|
0
|
0
|
19
|
EESK
|
0
|
1
|
0
|
0
|
1
|
0
|
2
|
Reģionu komiteja
|
0
|
3
|
0
|
0
|
1
|
0
|
4
|
EĀDD
|
14
|
7
|
0
|
0
|
0
|
1
|
22
|
Eiropas Ombuds
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
EDAU
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Kopā
|
175
|
361
|
68
|
11
|
19
|
14
|
648
|
2.2.
Saņēmēju skaits pa pastāvīgās darba gatavības veidiem
Iestāde
|
Mājās
|
Mājās un darba vietā
|
Darba vietā
|
Kopā
|
|
|
|
|
|
Parlaments
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Padome
|
98
|
0
|
0
|
98
|
Komisija
|
461
|
6
|
9
|
476
|
- tostarp JRC:
|
138
|
6
|
8
|
152
|
Tiesa
|
27
|
0
|
0
|
27
|
Revīzijas palāta
|
19
|
0
|
0
|
19
|
EESK
|
0
|
2
|
0
|
2
|
Reģionu komiteja
|
0
|
4
|
0
|
4
|
EĀDD
|
22
|
0
|
0
|
22
|
Eiropas Ombuds
|
0
|
0
|
0
|
0
|
EDAU
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Kopā
|
627
|
12
|
9
|
648
|
2.3.Saņēmēju skaits pa nodarbinātības veidiem
Iestāde
|
JRC
|
Netiešas darbības
|
Tehniskas iekārtas
|
Drošums/drošība
|
IKT
|
KĀDP/EDAP
|
EM 24/7
|
Kopā
|
Parlaments
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Padome
|
0
|
0
|
0
|
28
|
56
|
14
|
0
|
98
|
Komisija
|
152
|
2
|
59
|
108
|
113
|
0
|
42
|
476
|
- tostarp JRC:
|
152
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
152
|
Tiesa
|
0
|
0
|
16
|
11
|
0
|
0
|
0
|
27
|
Revīzijas palāta
|
0
|
0
|
0
|
19
|
0
|
0
|
0
|
19
|
EESK
|
0
|
0
|
0
|
2
|
0
|
0
|
0
|
2
|
Reģionu komiteja
|
0
|
0
|
0
|
4
|
0
|
0
|
0
|
4
|
EĀDD
|
0
|
0
|
0
|
4
|
7
|
11
|
0
|
22
|
Eiropas Ombuds
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
EDAU
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Kopā
|
152
|
2
|
75
|
176
|
176
|
25
|
42
|
648
|
3.Pabalsts par īpaši grūtiem darba apstākļiem
Šā pabalsta juridiskais pamats ir Civildienesta noteikumu 56.c pants un Padomes Regula Nr. 858/2004 (2004. gada 29. aprīlis), kurā izdarīti grozījumi. Pabalstu piešķir, lai kompensētu īpaši grūtus darba apstākļus, kas saistīti ar: i) “personas drošību” (īpaši neērti speciālie darba tērpi, daļēja aizsardzība), ii) “darba vietu” (noslēgtas, trokšņainas un bīstamas vietas) un iii) “darbības veidu” (piemēram, darbs ar kodīgām vielām vai sprāgstvielām).
Pabalstu izsaka punktos, ko piešķir par faktiski nostrādāto stundu. Punktu skaits ir no 2 punktiem (piemēram, par vidējo trokšņu līmeni, kas pārsniedz 85 decibelus) līdz maksimāli 50 punktiem (ierēdnim strādājot autonomā ugunsdrošā aizsargtērpā). Katrs punkts atbilst 0,032 % no pamatalgas, ko saņem 1. pakāpes 1. līmeņa ierēdnis (proti, 0,98 EUR 2021. gadā).
3.1.Saņēmēju skaits (ierēdņi / pagaidu darbinieki un līgumdarbinieki)
Iestāde
|
AD
|
AST
|
AC
|
Kopā
|
|
|
|
I FG
|
II FG
|
III FG
|
IV FG
|
|
Parlaments
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Padome
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Komisija
|
19
|
112
|
25
|
0
|
2
|
7
|
165
|
- tostarp JRC:
|
18
|
109
|
15
|
0
|
2
|
7
|
151
|
Tiesa
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Revīzijas palāta
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
EESK
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Reģionu komiteja
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
EĀDD
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Eiropas Ombuds
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
EDAU
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Kopā
|
19
|
112
|
25
|
0
|
2
|
7
|
165
|
4.Pabalsts par maiņu darbu
Šā pabalsta juridiskais pamats ir Civildienesta noteikumu 56.a pants un Padomes Regula Nr. 300/76 (1976. gada 9. februāris), kurā izdarīti grozījumi.
Pabalstu saņem tikai ierēdņi un pārējie darbinieki, kuru algas maksā no pētniecības apropriācijām un kuri:
–ir nodarbināti Kopīgā pētniecības centra (JRC) nodaļā vai
–veic netiešas darbības vai
kuru algas maksā no darbības apropriācijām un kuri ir nodarbināti:
–kādā informācijas un komunikācijas tehnoloģiju (IKT) dienesta nodaļā,
–drošuma un drošības nodaļā,
–tālruņu centrālē / informācijas dienestā vai apmeklētāju pieņemšanas dienestā,
–nodaļā, kas atbalsta kopējo ārpolitiku un drošības politiku (KĀDP) / Eiropas drošības un aizsardzības politiku (EDAP) vai mehānismus ārkārtas un krīžu situāciju koordinācijai,
–dienestā, kas nodrošina atbalstu pasākumu koordinēšanā ārkārtas vai krīžu situācijās, vai
–lai nodrošinātu tehnisku iekārtu ekspluatāciju vai uzraudzību.
Turpmākajās tabulās norādīts katrā iestādē piešķirto pabalstu skaits 2021. gadā.
4.1.Saņēmēju skaits (ierēdņi / pagaidu darbinieki un līgumdarbinieki)
Iestāde
|
AD
|
AST
|
AC
|
Kopā
|
|
|
|
I FG
|
II FG
|
III FG
|
IV FG
|
|
Parlaments
|
2
|
87
|
506
|
9
|
21
|
2
|
627
|
Padome
|
0
|
74
|
0
|
5
|
0
|
0
|
79
|
Komisija
|
0
|
98
|
21
|
8
|
25
|
1
|
153
|
- tostarp JRC:
|
0
|
17
|
10
|
0
|
0
|
0
|
27
|
Tiesa
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Revīzijas palāta
|
0
|
1
|
16
|
0
|
0
|
0
|
17
|
EESK
|
0
|
1
|
0
|
0
|
1
|
0
|
2
|
Reģionu komiteja
|
0
|
3
|
0
|
0
|
1
|
0
|
4
|
EĀDD
|
0
|
31
|
0
|
1
|
0
|
0
|
32
|
Eiropas Ombuds
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
EDAU
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Kopā
|
2
|
295
|
543
|
23
|
48
|
3
|
914
|
Pastāv četras dažādas ikmēneša pabalsta likmes (2021. gada skaitļi):
–1. likme — divu maiņu darbs, neskaitot nedēļas nogales un valsts svētku dienas: 440,26 EUR;
–2. likme — divu maiņu darbs, ieskaitot naktis, nedēļas nogales un valsts svētku dienas: 664,51 EUR;
–3. likme — 24 stundas diennaktī, neskaitot nedēļas nogales un valsts svētku dienas: 726,56 EUR;
–4. likme — 24 stundas dienā, 7 dienas nedēļā: 990,54 EUR.
4.2.Saņēmēju skaits pa likmēm
Iestāde
|
1. likme
|
2. likme
|
3. likme
|
4. likme
|
Kopā
|
|
432,05
|
652,12
|
713,01
|
972,07
|
|
Parlaments
|
80
|
319
|
0
|
228
|
627
|
Padome
|
23
|
0
|
0
|
56
|
79
|
Komisija
|
14
|
0
|
8
|
131
|
153
|
- tostarp JRC:
|
0
|
0
|
8
|
19
|
27
|
Tiesa
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Revīzijas palāta
|
0
|
0
|
0
|
17
|
17
|
EESK
|
2
|
0
|
0
|
0
|
2
|
Reģionu komiteja
|
4
|
0
|
0
|
0
|
4
|
EĀDD
|
21
|
0
|
0
|
11
|
32
|
Eiropas Ombuds
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
EDAU
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Kopā
|
144
|
319
|
8
|
443
|
914
|
4.3.
Saņēmēju skaits pa nodarbinātības veidiem
Iestāde
|
JRC
|
Krīžu/ārkārtas situācijas Koordinēšana
|
IKT
|
Drošums/drošība
|
Centrāle / apmeklētāju pieņemšana
|
KĀDP/
EDAP
|
Tehniskas iekārtas
|
Netiešās darbības
|
Kopā
|
Parlaments
|
0
|
0
|
0
|
560
|
38
|
0
|
29
|
0
|
627
|
Padome
|
0
|
0
|
0
|
79
|
0
|
0
|
0
|
0
|
79
|
Komisija
|
27
|
22
|
14
|
90
|
0
|
0
|
0
|
0
|
153
|
- tostarp JRC:
|
27
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
27
|
Tiesa
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Revīzijas palāta
|
0
|
0
|
0
|
17
|
0
|
0
|
0
|
0
|
17
|
EESK
|
0
|
0
|
0
|
2
|
0
|
0
|
0
|
0
|
2
|
Reģionu komiteja
|
0
|
0
|
0
|
4
|
0
|
0
|
0
|
0
|
4
|
EĀDD
|
0
|
0
|
12
|
9
|
0
|
11
|
0
|
0
|
32
|
Eiropas Ombuds
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
EDAU
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Kopā
|
27
|
22
|
26
|
761
|
38
|
11
|
29
|
0
|
914
|
5.Attiecīgie dienesti un pamatojums
Eiropas Parlaments, Padome, Komisija, Tiesa un Revīzijas palāta, abas Komitejas un EĀDD izmanto pastāvīgu darba gatavību un/vai maiņu darbu un piemēro tiesību aktos paredzētos piemaksu maksājumus.
Komisija joprojām ir vienīgā iestāde, kas maksā pabalstus par īpaši grūtiem darba apstākļiem. Šos pabalstus maksā saņēmējiem, kas strādā JRC, Infrastruktūras un loģistikas birojā Briselē (OIB) un Enerģētikas ģenerāldirektorātā (ENER ĢD).
Divas no desmit iestādēm un struktūrām norādīja, ka ar Covid-19 saistītā veselības krīze turpināja ietekmēt saņēmēju skaitu 2021. gadā. Vairāk darbinieku nekā pirms krīzes izmantoja tāldarba iespēju, dažas ēkas joprojām bija slēgtas vai tām bija ierobežota piekļuve, un dažkārt bija grūti nodrošināt to darbinieku aizstāšanu, kas bija sasirguši ar COVID-19. Īpašā ietekme ir norādīta attiecīgās iestādes sniegtajos paskaidrojumos.
5.1.Pamatojums pastāvīgai darba gatavībai
Padome: Piemaksu par pastāvīgu darba gatavību Padome 2021. gadā izmaksāja 98 darbiniekiem (2020. gadā — 97 darbiniekiem).
Pastāvīgas darba gatavības dienesti darbojas šādās jomās: i) informācijas un komunikācijas tehnoloģijas (IKT), lai garantētu IT un sakaru tīklu aizsardzību un pienācīgu darbību, atbalsts neparedzētām Eiropadomes, Padomes un to darba sagatavošanas struktūru darbībām un steidzamu Eiropadomes, Padomes un Ģenerālsekretariāta vajadzību risināšana attiecībā uz ES klasificētās informācijas pārvaldību un atbalsts priekšsēdētāja un ģenerālsekretāra darbībām saistībā ar ārpolitiku; ii) drošums/drošība, lai nekavējoties reaģētu uz visiem incidentiem, kas var ietekmēt Eiropadomes un Padomes darbiniekus un Ģenerālsekretariāta darbības, un 24 stundas diennaktī 7 dienas nedēļā sniegtu atbalstu misiju drošības darbiniekiem; iii) ātra iesaiste Padomes rotējošās prezidentūras un Eiropadomes priekšsēdētāja tūlītēju un steidzamu paziņojumu sagatavošanā, publicēšanā internetā un izplatīšanā KĀDP/EDAP ietvaros un atbalsts Eiropadomes priekšsēdētāja un ģenerālsekretāra darbībām ārpolitikas jomā.
2021. gadā pastāvīgu darba gatavību visos gadījumos nodrošināja, atrodoties mājās.
Komisija: Piemaksu par pastāvīgu darba gatavību Komisija 2021. gadā izmaksāja 476 darbiniekam, kas ir palielinājums par 13 % salīdzinājumā ar 2020. gadu (421 saņēmējs). Šis palielinājums galvenokārt ir saistīts ar papildu 65 saņēmējiem HR ĢD, jo ir palielinājies to amatu skaits, kas piešķirti personiskās apsardzes dienestā, lai nodrošinātu atbilstību veselības un drošības prasībām.
Aptuveni 32 % (152) no saņēmējiem strādā kādā no Komisijas kopīgajiem pētniecības centriem. Salīdzinājumā ar iepriekšējo gadu JRC bija vēl četri papildu saņēmēji sakarā ar darbinieku aizstāšanu prombūtnes laikā, un tika izveidots jauns dienests, lai nodrošinātu atbilstību uzņēmējas valsts tiesību aktiem. Vairākumā gadījumu, kas attiecas uz JRC, pastāvīga darba gatavība tiek nodrošināta mājās, izņemot JRC Isprā (kur pastāvīgu darba gatavību nodrošina darba vietā vai mājās, ņemot vērā veicamo uzdevumu īpašo raksturu).
Pārējos Komisijas ģenerāldirektorātos saņēmēju skaits ir nedaudz samazinājies: DIGIT ĢD (–4 saņēmēji) un ECHO ĢD (–9 saņēmēji) sakarā ar amata maiņu, līguma termiņa beigām vai pensionēšanos. Citos dienestos situācija ir gandrīz nemainīga vai nemainīga salīdzinājumā ar 2020. gadu.
Tiesa: Piemaksu par pastāvīgu darba gatavību, atrodoties mājās, Tiesa 2021. gadā izmaksāja 27 darbiniekiem (2021. gadā — 26 darbiniekiem). Visi saņēmēji strādā Administrācijas ģenerāldirektorāta Ēku un drošības direktorātā. Nodaļas, kurās saņēmēji strādā, ir atbildīgas par Tiesas attīstības projektiem un ēku pārvaldību un drošību.
Revīzijas palāta: Drošuma un drošības nodrošināšanas dienests 2021. gadā ik mēnesi darbu plānoja tā, ka pastāvīgu darba gatavību, atrodoties mājās, nodrošināja 19 darbinieki (2020. gadā — 17 darbinieki). Viņi nodrošina ēku un to izmantotāju drošību bez pārtraukuma un visu gadu.
EESK un Reģionu komiteja: EESK un Reģionu komitejā ir kopīgs pastāvīgas darba gatavības dienests drošības dienestā, lai nodrošinātu, ka drošības darbinieki ir pieejami un spēj jebkurā laikā reaģēt uz incidentiem, kuros nepieciešama iesaistīšanās, kad iestāde ir slēgta. 2021. gadā pastāvīgu darba gatavību (atrodoties mājās un atrodoties darba vietā) nodrošināja divi EESK darbinieki (2020. gadā – 3 darbinieki) un četri Reģionu komitejas darbinieki (tāpat kā 2020. gadā).
EĀDD: Piemaksu par pastāvīgu darba gatavību EĀDD 2021. gadā izmaksāja 22 darbiniekiem (2020. gadā — 28 darbiniekiem). Šis samazinājums galvenokārt ir saistīts ar pastāvīgas darba gatavības režīma beigām Stratēģiskās komunikācijas nodaļā un bijušās ģenerālsekretāres un viņas komandas aizstāšanu. Jaunā ģenerālsekretāra komandai 2021. gadā netika izveidota jauna pastāvīgas darba gatavības sistēma. Tomēr tika izveidots jauns pastāvīgas darba gatavības režīms īpašajam sūtnim kosmosa jautājumos un Kosmosa jautājumu darba grupai, kuras darbs ir saistīts ar Galileo arhitektūru reaģēšanai uz draudiem.
Pastāvīga darba gatavības dienesti EĀDD aptver 3 darba jomas: i) drošības nodrošināšanas pakalpojumi, lai nepārtraukti aizsargātu EĀDD personālu, apmeklētājus, telpas un mantu Briselē un klasificēto informāciju galvenajā ēkā; ii) atbalsts KĀDP/EDAP, uzraugot notikumus visā pasaulē 24/7, reaģējot uz krīzēm, incidentiem, kritiskiem notikumiem, īpašām vai ārkārtas situācijām, atbalsta sniegšana augstajam pārstāvim un ES dalībniekiem, EĀDD krīzes sanāksmju vadīšana ārpus parastā darba laika un atbalsta nodrošināšana Cilvēkresursu dienesta pārstāvjiem un ģenerālsekretāram to operatīvajos uzdevumos, aizsargājot Savienības un tās dalībvalstu drošību un būtiskās intereses gadījumā, ja pastāv draudi Galileo sistēmai vai saistībā ar to; iii) informācijas un komunikācijas tehnoloģiju pakalpojumi, izmantojot COMCEN (Sakaru centru), kas sniedz pakalpojumus klasificētas informācijas nosūtīšanai visiem EĀDD darbiniekiem, vienlaikus sniedzot pakalpojumus Padomes Ģenerālsekretariātam centrālā Cortesy sistēmas centra un Cortesy klātbūtnes punkta operatīvajā vadībā, kā arī izmantojot centrālo ESKI reģistru, kas nodrošina C-UE/EU-C un S-UE/EU-s dokumentu reģistrēšanu.
5.2.Pamatojums pabalstam par īpaši grūtiem darba apstākļiem
Komisija: Tāpat kā 2020. gadā, arī 2021. gadā Komisija bija vienīgā iestāde, kas izmantoja šo iespēju. Pabalstus piešķīra darbiniekiem, kas strādā Infrastruktūras un loģistikas biroja reprodukcijas dienestā Briselē (OIB), JRC un ENER ĢD, veicot iekārtu pārbaudes kodolobjektos. Kopumā 2021. gadā pabalstu saņēma 165 saņēmēji (2020. gadā — 199 saņēmēji). Šis samazinājums par gandrīz 17 % cita starpā ir saistīts ar Covid-19 veselības krīzi, kuras laikā daži saņēmēji neveica savus pienākumus īpaši grūtos darba apstākļos un kuras laikā nebija vajadzības aizstāt saņēmējus, kuri pensionējās vai pameta dienestu.
Kopējais darba stundu skaits, strādājot īpaši grūtos apstākļos, 2021. gadā bija sadalīts šādi:
Ø23 565,25 stundas (2020. gadā — 25 282,64 stundas) saistībā ar personas drošību (piemēram, strādājot īpaši neērtos, aizsargājošos tērpos);
Ø39 351,35 stundas (2020. gadā — 42 379,07 stundas) saistībā ar darba vietu (piemēram, trokšņainas, bīstamas vietas);
Ø4819,58 stundas (2020. gadā — 5073,61 stunda) saistībā ar darbības veidu (piemēram, darbs ar kodīgām vielām);
Ø148,25 stundas (2020. gadā — 0 stundas) saistībā ar personas drošību un darba vietu.
Stundu skaits ievērojami samazinājās, jo samazinājās pabalsta saņēmēju skaits. Covid-19 veselības krīze, kuras rezultātā ir palielinājies tāldarbinieku skaits, izskaidro īpaši grūtos apstākļos nostrādāto stundu skaita samazināšanos salīdzinājumā ar 2020. gadu.
5.3.Pamatojums maiņu darbam
Eiropas Parlaments: Eiropas Parlaments 2021. gadā izmaksāja pabalstus par maiņu darbu, lai nodrošinātu: i) drošuma un drošības nodrošināšanas dienestu pakalpojumus 3 darba vietās — Briselē, Strasbūrā un Luksemburgā, ii) pakalpojumus, kas saistīti ar apmeklētāju uzņemšanu, drošības nodrošināšanu un pārbaudi (Parlamentārijs, Eiropas vēstures nams un Žana Monē māja, Sporta centrs) un komunikāciju, izmantojot tālruņu centrāli, kurā vairākās valodās tiek piedāvāti dažādi pakalpojumi, piemēram, ienākošo un izejošo zvanu pārsūtīšana un kontaktinformācijas (tālruņa vai faksa numuru, elektronisko un biroja adrešu) un informācijas par Eiropas Parlamenta sanāksmēm un ēkām sniegšana; iii) tehniskās uzstādīšanas pakalpojumus, uzraugot un koordinējot ārējo tehniskās apkopes pakalpojumu sniedzējus, jo īpaši ārpus parastā darba laika, un piedaloties noteikta veida sensitīvas informācijas, piemēram, Parlamenta plānu, uzturēšanā.
Pastāv šādi maiņu darba veidi: darbs divās maiņās (1. likme), darbs divās maiņās, ieskaitot naktis, nedēļas nogales un valsts svētku dienas (2. likme) un nepārtraukts darbs 24 stundu maiņās (4. likme). Saņēmēju skaits 2021. gadā ievērojami palielinājās (627 salīdzinājumā ar 545 saņēmējiem 2020. gadā). Šis palielinājums ir saistīts ar jaunu tehniskās uzstādīšanas dienestu, kas sāka darboties 2021. gadā, un ēku atvēršanu pēc to slēgšanas Covid-19 krīzes dēļ.
Padome: Padomē ir maiņu darba sistēma, kas nodrošina to dienestu darba nepārtrauktību, kuri atbild par ēku profilaksi un ēku un personu drošumu un drošību abās iestādes ēkās. Saņēmēju skaits ir gandrīz stabils, proti, 79 saņēmēji 2021. gadā salīdzinājumā ar 78 saņēmējiem 2020. gadā.
Komisija: Komisijas ietvaros JRC (ņemot vērā veicamo darbību raksturu) un HR ĢD (drošuma un drošības nodaļa) izmanto galvenokārt maiņu darbu (2021. gadā attiecīgi 27 un 82 darbinieki). Salīdzinot ar 2020. gadu, gan JRC, gan HR ĢD ir samazinājies saņēmēju skaits, proti, ir par 1 saņēmēju mazāk.
Tāpat kā 2020. gadā, arī 2021. gadā citos ģenerāldirektorātos maiņu darbu veica 44 personas šādās jomās:
–drošība un novēršana: 8 personas (OIL);
–informācijas un komunikācijas tehnoloģijas: 14 personas (COMM ĢD);
–palīdzība dalībvalstīm: 22 personas (ECHO ĢD).
Komisijā piemēro 1., 3. un 4. likmi, un 4. likmi (par nepārtrauktu darbu maiņās) piemēro galvenokārt drošības dienestos.
Revīzijas palāta: Vienīgais maiņu darbs, par kuru Revīzijas palāta ziņoja 2021. gadā, attiecās uz dienestu, kas izveidots Cilvēkresursu, finanšu un vispārējo lietu direkcijā, lai nodrošinātu ēku un tajās esošo personu drošību. Tas ir nepārtraukts darbs 24 stundu maiņās (4. likme), un ir 17 saņēmēji (tāpat kā 2020. gadā).
EESK un Reģionu komiteja: EESK un Reģionu komitejai ir kopīgs maiņu darba dienests, lai nodrošinātu pastāvīgu klātbūtni drošības dienestā. EESK izmaksāja pabalstus 2 saņēmējiem (1. likme: 3 saņēmēji 2020. gadā), un Reģionu komiteja — 4 saņēmējiem (1. likme; tāpat kā 2020. gadā).
EĀDD: EĀDD 2021. gadā 32 saņēmējiem (2020. gadā — 30 saņēmējiem) izmaksāja pabalstus par maiņu darbu, kura ietvaros tiek nodrošināta EĀDD darbinieku, apmeklētāju, telpu un fizisko aktīvu pastāvīga aizsardzība Briselē, veikta uzraudzība, novērtēšana un brīdināšana politiski nozīmīgu notikumu vai situāciju gadījumā katru dienu diennakts režīmā un sniegti klasificētas informācijas pakalpojumi visiem EĀDD darbiniekiem, to starpā delegācijām un Padomes Ģenerālsekretariātam.
EĀDD piemēro gan 1., gan 4. likmi.
6.
Budžeta izdevumi pa iestādēm un pabalstiem/piemaksām (izteikti EUR)
Iestāde
|
Maiņu darbs
|
Pastāvīga darba gatavība
|
Īpaši grūti darba apstākļi
|
Kopā
|
Parlaments
|
5 396 651,55
|
0
|
0
|
5 396 651,55
|
Padome
|
740 853,00
|
325 127,00
|
0
|
1 065 980,00
|
Komisija
|
1 616 936,14
|
1 672 011,34
|
262 111,90
|
3 551 059,38
|
- tostarp JRC:
|
238 986,33
|
647 637,89
|
241 769,76
|
1 128 393,98
|
Tiesa
|
0
|
74 965,88
|
0
|
74 965,88
|
Revīzijas palāta
|
193 189,35
|
21 162,47
|
0
|
214 351,82
|
EESK
|
10 467,72
|
6530,84
|
0
|
16 998,56
|
Reģionu komiteja
|
20 084,24
|
12 977,34
|
0
|
33 061,58
|
EĀDD
|
245 510,75
|
84 550,22
|
0
|
330 060,97 EUR
|
Eiropas Ombuds
|
0
|
0
|
0
|
0
|
EDAU
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Kopā
|
8 223 692,75
|
2 197 325,09
|
262 111,90
|
10 683 129,74
|
Kopējie izdevumi, t. i., summa, kas izdota par visiem trim pabalstu un piemaksu veidiem visās Eiropas Savienības iestādēs kopā 2021. gadā bija 10 683 129,74 EUR (2020. gadā — 10 092 450,72 EUR).
Izdevumu pieaugums piemaksām par pastāvīgu darba gatavību galvenokārt ir saistīts ar saņēmēju skaita pieaugumu Komisijā (no 421 līdz 476 saņēmējiem) un jaunu pastāvīgas darba gatavības komandu izveidi Padomes priekšsēdētāja un ģenerālsekretāra kabinetos un Padomes SMART dienestā (klasificētās informācijas pakalpojumi) 2020. gada nogalē, kā rezultātā 2021. gads ir pirmais gads, kurā jaunie saņēmēji piemaksas saņēma par visu kalendāro gadu.
Turklāt attiecībā uz pabalstiem par maiņu darbu galvenie izdevumu pieauguma iemesli ir saņēmēju skaita pieaugums Eiropas Parlamentā (no 545 līdz 672 saņēmējiem) un tādu amatu skaita pieaugums, kas 2020. gadā piešķirts Komisijas personiskās apsardzes dienestā, kā rezultātā 2021. gads bija pirmais gads, kurā saņēmēji, kas pieņemti darbā 2020. gadā, pabalstus par maiņu darbu saņēma par visu kalendāro gadu.