Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 52022XX1121(01)

Kopsavilkums Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāja atzinumam par priekšlikumu regulai attiecībā uz lauku saimniecību grāmatvedības datu tīkla pārveidošanu par lauku saimniecību ilgtspējas datu tīklu 2022/C 440/06

OV C 440, 21.11.2022, p. 17–19 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Date of document:
21/11/2022; Publicēšanas datums
Author:
Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājs
Form:
Kopsavilkums
Link
Link
Link
Select all documents mentioning this document
Earlier related instruments:
Instruments cited:
Link

21.11.2022   

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 440/17

Kopsavilkums Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāja atzinumam par priekšlikumu regulai attiecībā uz lauku saimniecību grāmatvedības datu tīkla pārveidošanu par lauku saimniecību ilgtspējas datu tīklu

(2022/C 440/06)

[Pilns šā atzinuma teksts angļu, franču un vācu valodā ir pieejams EDAU tīmekļa vietnē https://edps.europa.eu]

Eiropas Komisija 2022. gada 22. jūnijā nāca klajā ar priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar ko Padomes Regulu (EK) Nr. 1217/2009 groza attiecībā uz lauku saimniecību grāmatvedības datu tīkla pārveidošanu par lauku saimniecību ilgtspējas datu tīklu (1).

Priekšlikuma mērķis ir reglamentēt persondatu apstrādi saistībā ar saimniecības līmeņa ekonomisko, vides un sociālo datu vākšanu, kā arī šādu datu turpmāku pārvaldību un izmantošanu Lauku saimniecību ilgtspējas datu tīklā (“FSDN”). Šajā sakarā EDAU atzinīgi vērtē skaidras atsauces uz nepieciešamību ievērot gan VDAR (2), gan ESDAR (3). EDAU atzinīgi vērtē arī to, ka priekšlikumā ir iekļautas atsauces uz VDAR un ESDAR, kad tās sniedz definīcijas tādiem attiecīgiem terminiem kā “persondati” un “apstrāde”. Tomēr juridiskās noteiktības labad EDAU stingri iesaka pārskatīt ierosinātās definīcijas, lai nodrošinātu, ka gan VDAR, gan ESDAR tiek sistemātiski un konsekventi minētas atsauces, un lai izvairītos no tādu jēdzienu definīciju ieviešanas, uz kuriem jau attiecas minētie instrumenti.

EDAU atzinīgi vērtē to, ka gadījumā, ja Komisija vai sadarbības aģentūras kopīgos individuālos datus, lauksaimnieku dati un visas pārējās individuālās ziņas, kas iegūtas saskaņā ar priekšlikumu, tiktu anonimizētas vai pseidonimizētas. Gan anonimizācija, gan pseidonimizācija ir svarīgas metodes datu aizsardzības risku mazināšanai. Ņemot vērā iepriekš minēto, EDAU uzskata, ka ir svarīgi saglabāt skaidru nošķīrumu starp šiem jēdzieniem, jo pseidonimizētus datus joprojām var saistīt ar identificējamu personu un tādēļ tos var uzskatīt par persondatiem.

Attiecībā uz FSDN datu publicēšanu EDAU atgādina, ka jebkurai prasībai publicēt persondatus papildus tam, ka tā ir paredzēta tiesību aktos, būtu jāatbilst arī citām prasībām, kas izriet no Hartas 52. panta 1. punkta un VDAR 6. panta 3. punkta. EDAU uzskata, ka priekšlikums tā pašreizējā redakcijā neparedz īpašu sabiedrības interešu iemeslu, kas pamatotu persondatu publicēšanu identificējamā veidā, pat ja dati pirms publicēšanas būtu pseidonimizēti. Tādēļ EDAU iesaka precizēt, ka publiski var darīt pieejamus tikai pienācīgi anonimizētus FSDN datus.

EDAU uzskata, ka dažas specifikācijas attiecībā uz persondatu apstrādi būtu jārisina pašā priekšlikumā, nevis deleģētajos aktos. Jo īpaši EDAU uzskata, ka priekšlikumā būtu tieši jānorāda persondatu kategorijas, kā arī konkrētie nolūki, kādiem tos var apstrādāt. Turklāt EDAU iesaka precizēt (noteikt kritērijus) attiecīgo persondatu kategoriju glabāšanas ilgumu un precizēt iesaistīto dalībnieku lomu. Visbeidzot, ciktāl priekšlikuma mērķis ir izveidot IT sistēmu datubāzu sasaistei, EDAU iesaka priekšlikumā iekļaut augsta līmeņa aprakstu par IT rīku, tostarp par datu aizsardzības lomām un pienākumiem un attiecīgiem piemērojamiem aizsardzības pasākumiem.

1.   IEVADS

1.

 Eiropas Komisija 2022. gada 22. jūnijā nāca klajā ar priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar ko Padomes Regulu (EK) Nr. 1217/2009 groza attiecībā uz lauku saimniecību grāmatvedības datu tīkla pārveidošanu par lauku saimniecību ilgtspējas datu tīklu (“priekšlikums”).

2.

 Priekšlikuma galvenais mērķis ir grozīt Padomes Regulu (EK) Nr. 1217/2009 (4), lai lauku saimniecību grāmatvedības datu tīklu (“FADN”) pārveidotu par lauku saimniecību ilgtspējas datu tīklu (“FSDN”) nolūkā vākt lauku saimniecību līmeņa datus par ilgtspēju. Pārveide arī palīdzētu uzlabot lauksaimniekiem sniegtos konsultāciju pakalpojumus un lauku saimniecību darbības rezultātu salīdzinošo novērtēšanu.

3.

 Pašlaik dati tiek vākti galvenokārt, lai novērtētu lauku saimniecību ekonomiskos aspektus, savukārt ir jānovērtē saimniecības vispārējā ilgtspēja, tostarp vides dati, kas saistīti ar augsni, gaisu, ūdeni un bioloģisko daudzveidību, kā arī dati, kas aptver lauksaimniecības sociālo dimensiju. Pāreja uz FSDN ļautu salīdzināt lauku saimniecību darbības rezultātus ar reģionālajiem, valsts un nozaru vidējiem rādītājiem. Attiecībā uz grāmatvedības datiem lauku saimniecību pārskati ir galvenais avots, ko izmanto visos lauku saimniecību ienākumu novērtējumos vai saimnieciskās darbības izpētē. Savākto informāciju varētu izmantot arī, lai sniegtu personalizētus konsultāciju pakalpojumus un atgriezenisko saiti lauksaimniekiem nolūkā uzlabot lauku saimniecību ilgtspēju (5).

4.

 Priekšlikums arī mainītu veidu, kādā dati tiek vākti, cita starpā nodrošinot sadarbspēju ar citām sistēmām, kas satur lauku saimniecību datus, ļaujot apvienot datus, kas sākotnēji savākti dažādiem mērķiem. Šajā nolūkā tiktu ieviests unikāls saimniecības identifikators. Turklāt priekšlikumā ir arī noteikts pienākums publicēt FSDN datus.

5.

 Šis EDAU atzinums ir sniegts, atbildot uz Eiropas Komisijas 2022. gada 22. jūnija apspriešanos saskaņā ar ESDAR 42. panta 1. punktu. Šajā sakarībā EDAU aicina likumdevējus vienā no priekšlikuma apsvērumiem iekļaut skaidru atsauci uz šo apspriešanos.

4.   SECINĀJUMI

32.

 Ņemot vērā iepriekš minēto, EDAU iesaka:

a)

pārskatīt ierosinātās definīcijas, lai nodrošinātu, ka gan VDAR, gan ESDAR tiek izdarītas sistemātiskas un konsekventas atsauces, un lai izvairītos no tādu jēdzienu definīciju ieviešanas, uz kuriem jau attiecas minētie instrumenti;

b)

grozīt priekšlikuma 16. panta 2. punktu un 8. apsvērumu, lai svītrotu jebkādu ierosinājumu, ka pseidonimizācija novērstu identifikācijas iespēju;

c)

priekšlikuma 16. pantā precizējot, ka publiski var darīt pieejamus tikai pienācīgi anonimizētus FSDN datus;

d)

persondatu kategoriju precizēšana, lai nodrošinātu, ka persondatu apstrāde aprobežojas ar to, kas ir tieši saistīts un nepieciešams, lai sasniegtu priekšlikuma konkrētos mērķus;

e)

priekšlikuma normatīvajā daļā precizēt visus nolūkus, kādos persondatus var apstrādāt;

f)

attiecīgo persondatu attiecīgo kategoriju glabāšanas perioda noteikšana vai vismaz kritēriju noteikšana šādu laikposmu noteikšanai, ņemot vērā apstrādes nolūkus;

g)

skaidri nosakot dažādu iesaistīto personu kā pārziņa, kopīgā pārziņa vai apstrādātāja funkcijas;

h)

ciktāl priekšlikuma mērķis ir izveidot IT sistēmu datubāzu sasaistei, tostarp priekšlikumā iekļaut augsta līmeņa aprakstu par IT rīku, tostarp datu aizsardzības lomām un pienākumiem un attiecīgajiem piemērojamajiem aizsardzības pasākumiem.

Briselē, 2022. gada 11. augustā

Wojciech Rafał WIEWIÓROWSKI

(1)  COM(2022) 296 galīgā redakcija.

(2)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2016/679 (2016. gada 27. aprīlis) par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti, un ar ko atceļ Direktīvu 95/46/EK (Vispārīgā datu aizsardzības regula) (OV L 119, 4.5.2016., 1. lpp.).

(3)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2018/1725 (2018. gada 23. oktobris) par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi Savienības iestādēs, struktūrās, birojos un aģentūrās un par šādu personu brīvu apriti datiem, un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 45/2001 un Lēmumu Nr. 1247/2002/EK (OV L 295, 21.11.2018., 39. lpp.).

(4)  Padomes Regula (EK) Nr. 1217/2009 (2009. gada 30. novembris), ar ko izveido tīklu grāmatvedības datu savākšanai par ienākumiem un saimniecisko darbību lauku saimniecībās Eiropas Kopienā (OV L 328, 15.12.2009., 27. lpp.).

(5)  Priekšlikuma 4. apsvērums.

Top