EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52022PC0714
Proposal for a COUNCIL DECISION on the position to be taken on behalf of the European Union in the Ministerial Council of the Energy Community and in the Permanent High Level Group of the Energy Community (14-15 December 2022, Vienna, Austria)
Priekšlikums PADOMES LĒMUMS par nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā jāieņem Enerģētikas kopienas Ministru padomē un Enerģētikas kopienas Pastāvīgajā augsta līmeņa grupā (2022. gada 14.–15. decembrī, Vīnē, Austrijā)
Priekšlikums PADOMES LĒMUMS par nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā jāieņem Enerģētikas kopienas Ministru padomē un Enerģētikas kopienas Pastāvīgajā augsta līmeņa grupā (2022. gada 14.–15. decembrī, Vīnē, Austrijā)
COM/2022/714 final
EIROPAS KOMISIJA
Briselē, 5.12.2022
COM(2022) 714 final
2022/0415(NLE)
Priekšlikums
PADOMES LĒMUMS
par nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā jāieņem Enerģētikas kopienas Ministru padomē un Enerģētikas kopienas Pastāvīgajā augsta līmeņa grupā (2022. gada 14.–15. decembrī, Vīnē, Austrijā)
PASKAIDROJUMA RAKSTS
1.Priekšlikuma priekšmets
Šis priekšlikums attiecas uz lēmumu, ar kuru nosaka nostāju, kas Savienības vārdā jāpieņem Enerģētikas kopienas Ministru padomē (“Ministru padome”) un Enerģētikas kopienas Pastāvīgajā augsta līmeņa grupā (PALG) saistībā ar vairākiem aktiem, ko šīs abas struktūras iecerējušas pieņemt 2022. gada 14. un 15. decembrī.
2.Priekšlikuma konteksts
2.1.Enerģētikas kopienas līgums
Enerģētikas kopienas līguma (“EKL”) mērķis ir izveidot stabilu regulatīvo un tirgus satvaru un vienotu regulatīvo telpu tīkla enerģijas tirdzniecībai, pusēm, kas nav ES dalībvalstis, īstenojot ES enerģētikas acquis daļas, par kurām ir panākta vienošanās. Vienošanās stājās spēkā 2006. gada 1. jūlijā. Eiropas Savienība ir EKL puse 1 . EKL deviņas ārpussavienības puses tiek sauktas par “Līgumslēdzējām pusēm”.
2.2.Enerģētikas kopienas Ministru padome un PALG
Ministru padome nodrošina, ka tiek sasniegti EKL nospraustie mērķi. Tā sniedz vispārīgas politikas pamatnostādnes, veic pasākumus un pieņem procedūras aktus. Katrai pusei ir viena balss, taču Ministru padome atkarībā no izskatāmā jautājuma piemēro atšķirīgus balsošanas noteikumus. ES ir viena no desmit pusēm, un tai ir viena balss, taču arī tas ir atkarīgs no izskatāmā jautājuma.
Vienprātība ir piemērojama paredzētajiem aktiem, kas uzskaitīti 2.3. iedaļas 9. punktā (EKL 92. panta 1. punkts).
Vienkāršs balsu vairākums ir piemērojams paredzētajiem aktiem, kas uzskaitīti 2.3. iedaļas 2., 3. un 4. punktā (EKL 79. un 81. pants), kā arī 8. punktā (EKL 91. panta 1. punkta a) apakšpunkts).
Divu trešdaļu nodoto balsu vairākums, tostarp Eiropas Savienības pozitīvs balsojums, ir piemērojams paredzētajiem aktiem, kas uzskaitīti 2.3. iedaļas 1., 5., 6. un 7. punktā (EKL 83., 86. un 87. pants).
PALG ir svarīga Ministru padomes pakļautā struktūra. Tā cita starpā var īstenot pasākumus, ja Ministru padome tai ir devusi attiecīgu pilnvarojumu. ES ir pārstāvēta PALG, un tai ir viena balss.
EKL 47. pants nosaka: “Ministru padome nodrošina šajā Līgumā izklāstīto mērķu sasniegšanu. Ministru padome [...] b) veic pasākumus […]”.
Attiecībā uz paredzēto aktu, par ko balsos Pastāvīgā augsta līmeņa grupa, piemēro vienkāršu balsu vairākumu.
2.3.Ministru padomes un PALG paredzētie akti
Šis priekšlikums lēmumam saskaņā ar LESD 218. panta 9. punktu attiecas uz nostāju, kas Savienības vārdā jāpieņem attiecībā uz šādiem paredzētajiem Ministru padomes aktiem:
(1)Lēmums 2022/…/MC-EnC par Regulas (ES) 2019/942, Regulas (ES) 2019/943, Regulas (ES) 2015/1222, Regulas (ES) 2016/1719, Regulas (ES) 2017/2195, Regulas (ES) 2017/2196 un Regulas (ES) 2017/1485 iekļaušanu Enerģētikas kopienas acquis, grozot Enerģētikas kopienas līguma I pielikumu, un par grozījumiem Ministru padomes Lēmumos Nr. 2021/13/MC-EnC un Nr. 2011/02/MC-EnC, kā arī par reģionālo enerģijas tirgu integrēšanas procedūras akta pieņemšanu Ministru padomē;
(2)Lēmums 2022/…/MC-EnC, ar ko groza Ministru padomes Lēmumu Nr. 2021/14/MC-EnC, grozot Enerģētikas kopienas līguma I pielikumu un iekļauj Direktīvu (ES) 2018/2001, Direktīvu (ES) 2018/2002, Regulu (ES) 2018/1999, Deleģēto regulu (ES) 2020/1044 un Īstenošanas regulu (ES) 2020/1208 Enerģētikas kopienas acquis;
(3)Lēmums 2022/…/MC-EnC, ar ko pielāgo un Enerģētikas kopienas acquis iekļauj konkrētas deleģētās regulas, kuras attiecas uz enerģijas produktiem, ieviešot marķējumus ar atjauninātu skalu, un ar ko atceļ Deleģētās regulas (ES) 1059/2010, (ES) 1060/2010, (ES) 1061/2010, (ES) 1062/2010, (ES) 874/2012 un Direktīvu 96/60/EK;
(4)Lēmums 2022/xx/MC-EnC, ar ko groza Enerģētikas kopienas līguma I pielikumu un iekļauj Regulu (ES) 2018/2066, Īstenošanas regulu (ES) 2018/2067 un Direktīvu 2003/87/EK Enerģētikas kopienas acquis;
(5)Procedūras akts 2022/…/MC-EnC, ar ko groza budžeta izpildes, civildienesta un pieņemšanas darbā noteikumus;
(6)Procedūras akts 2022/…/MC-EnC, ar ko groza Ministru padomes 2008. gada 27. jūnija Procedūras aktu 2008/01/MC-EnC par Strīdu izšķiršanas reglamentu saskaņā ar Līgumu ar grozījumiem;
(7)Procedūras akts 2022/…/MC-EnC, ar ko pieņem sekretariāta organizatorisko struktūru;
(8)Lēmumi saskaņā ar EKL 91. panta 1. punktu, ar kuriem konstatē EKL pārkāpumus šādos gadījumos:
(a)Lēmums 2022/…/MC-EnC par Ziemeļmaķedonijas Republikas nespēju nodrošināt atbilstību Enerģētikas kopienas līgumam lietā ECS-4/22;
(b)Lēmums 2022/…/ MC-EnC par Kosovas* nespēju nodrošināt atbilstību Enerģētikas kopienas līgumam lietā ECS-5/22;
(c)Lēmums 2022/.../MC-EnC par Bosnijas un Hercegovinas nespēju nodrošināt atbilstību Enerģētikas kopienas līgumam lietā ECS-5/17.
(9)Lēmumi saskaņā ar EKL 92. panta 1. punktu:
(a)Lēmums 2022/.../MC-EnC par pasākumu pieņemšanu, reaģējot uz nopietniem un ilgstošiem Bosnijas un Hercegovinas pārkāpumiem saskaņā ar Enerģētikas kopienas līguma 92. panta 1. punktu lietās ECS-8/11S, ECS-2/13S un ECS-6/16S;
(b)Lēmums 2021/12/C-EnC par nopietna un ilgstoša pārkāpuma konstatēšanu pret Serbiju saskaņā ar Līguma 92. panta 1. punktu lietās ECS-10/17S un ECS-13/17S.
Šis priekšlikums lēmumam saskaņā ar LESD 218. panta 9. punktu attiecas uz nostāju, kas Savienības vārdā jāieņem attiecībā uz šādu paredzēto PALG aktu:
Lēmums 2022/…/PHLG-EnC, ar ko pielāgo un īsteno Komisijas 2022. gada 28. janvāra Regulu (ES) 2022/132, ar ko attiecībā uz ikgadējās, ikmēneša un īstermiņa ikmēneša enerģētikas statistikas atjauninājumu īstenošanu groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1099/2008.
Ministru padomes un PALG paredzēto aktu (turpmāk kopā “paredzētie akti”) nolūks ir sekmēt EKL mērķu sasniegšanu un Vīnē bāzētā Enerģētikas kopienas sekretariāta (EKS) darbību; sekretariāts cita starpā sniedz Ministru padomei administratīvu atbalstu.
2.4.Citi darba kārtības jautājumi
Precizēšanas nolūkā jānorāda, ka papildus paredzētajiem aktiem Ministru padomes un PALG sanāksmju darba kārtībā būs vairāki citi balsošanai paredzēti jautājumi:
·gada ziņojums par Enerģētikas kopienas darbībām;
·Lēmums 2022/.../MC-EnC par Enerģētikas kopienas sekretariāta direktora finanšu atskaiti.
Komisija Eiropas Savienības vārdā plāno atbalstīt minēto jautājumu pieņemšanu, ja Padome tos iepriekš būs apstiprinājusi.
3.Nostāja, kas jāieņem Savienības vārdā
3.1.Ministru padomes paredzētie akti
3.1.1.Lēmums 2022/…/MC-EnC par Regulas (ES) 2019/942, Regulas (ES) 2019/943, Regulas (ES) 2015/1222, Regulas (ES) 2016/1719, Regulas (ES) 2017/2195, Regulas (ES) 2017/2196 un Regulas (ES) 2017/1485 iekļaušanu Enerģētikas kopienas acquis, grozot Enerģētikas kopienas līguma I pielikumu, un par grozījumiem Ministru padomes Lēmumos Nr. 2021/13/MC-EnC un Nr. 2011/02/MC-EnC, kā arī par Procedūras aktu 2022/…/MC-EnC par reģionālo enerģijas tirgu integrēšanu
Pēc Ministru padomes sanāksmes 2021. gada novembrī, kā arī gaidot grozījumu ieviešanu EKL, Komisija ciešā sadarbībā ar Līgumslēdzējām pusēm, EKS un ES dalībvalstīm ir izstrādājusi alternatīvus risinājumus pašreizējā EKL ietvaros, lai panāktu progresu saistībā ar elektroenerģijas tirgu integrēšanu, tostarp ar pasākumiem elektroenerģijas jomā saskaņā ar EKL attiecīgo sadaļu.
Uz šāda pamata Komisija ir iesniegusi Enerģētikas kopienai priekšlikumu Ministru padomes lēmumam, lai šādus ES tiesību aktus iekļautu Enerģētikas kopienas acquis:
–Regula (ES) 2019/943 par elektroenerģijas iekšējo tirgu 2 ;
–Komisijas Regula (ES) 2015/1222 par jaudas piešķiršanu un pārslodzes vadību 3 ;
–Komisijas Regula (ES) 2016/1719 par nākotnes jaudas piešķiršanu 4 ;
–Komisijas Regula (ES) 2017/2195 par elektroenerģijas balansēšanu 5 ;
–Komisijas Regula (ES) 2017/2196 par ārkārtas un atjaunošanas stāvokli elektrosistēmā 6 ;
–Komisijas Regula (ES) 2017/1485 par elektroenerģijas pārvades sistēmas darbību 7 ;
–Regula (ES) 2019/942 par Eiropas Savienības Energoregulatoru sadarbības aģentūru 8 .
Šis priekšlikums ietver arī turpmāk uzskaitīto Ministru padomes lēmumu grozījumus, darot iespējamu integrētu elektroenerģijas tirgu starp Līgumslēdzējām pusēm un kaimiņos esošām ES dalībvalstīm: Lēmumi Nr. 2021/13/MC-EnC 9 un Nr. 2011/02/MC-EnC 10 par Direktīvas (ES) 2019/944 par elektroenerģijas iekšējo tirgu 11 un Regulas (ES) 2019/941 par riskgatavību 12 attiecīgu iekļaušanu Enerģētikas kopienas acquis.
Šajā kontekstā Komisija ir arī Enerģētikas kopienai iesniegusi priekšlikumu Ministru padomes procedūras aktam par reģionālo enerģijas tirgu integrēšanu.
Šis procedūras akts pēc pieņemšanas būtu vienlīdz saistošs Līgumslēdzējām pusēm un ES un ļautu ES aģentūrām (ACER) un struktūrām (ENTSO-E) uzticēt uzdevumu risināt pārrobežu jautājumus starp Līgumslēdzējām pusēm un ES dalībvalstīm.
Komisija Eiropas Savienības vārdā plāno atbalstīt minētā lēmuma un procedūras akta pieņemšanu Enerģētikas kopienas Ministru padomē.
3.1.2.Lēmums 2022/…/MC-EnC, ar ko groza Ministru padomes Lēmumu Nr. 2021/14/MC-EnC, grozot Enerģētikas kopienas līguma I pielikumu un iekļauj Direktīvu (ES) 2018/2001, Direktīvu (ES) 2018/2002, Regulu (ES) 2018/1999, Deleģēto regulu (ES) 2020/1044 un Īstenošanas regulu (ES) 2020/1208 Enerģētikas kopienas acquis
Enerģētikas kopienas Ministru padome 2021. gada novembrī noteica Enerģētikas kopienas tiesisko regulējumu attiecībā uz 2030. gada energoefektivitātes, atjaunīgās enerģijas un siltumnīcefekta gāzu emisiju mērķrādītājiem, kas adresēts deviņām ārpussavienības Līgumslēdzējām pusēm, pieņemot galvenos tiesību aktus, kuri izriet no ES paketes “Tīru enerģiju ikvienam Eiropā” (2018. gada Energoefektivitātes direktīva, 2018. gada Atjaunojamo energoresursu direktīva un 2018. gada Pārvaldības regula). Šajos aktos Ministru padome nenoteica rādītājus 2030. gada mērķrādītājiem.
Komisija ir iesniegusi priekšlikumu Enerģētikas kopienai, nosakot rādītājus katrai no deviņām ārpussavienības Līgumslēdzējām pusēm. Šie rādītāji tika iepriekš apspriesti ar Līgumslēdzējām pusēm vairākās divpusējās un daudzpusējās sanāksmēs neformālās Ministru padomes sanāksmes laikā jūlijā un pēc tās. Tajos ir ņemti vērā Komisijas šogad agrāk veiktā modelēšanas pētījuma rezultāti, kā arī pašu Līgumslēdzēju pušu valstu mērķrādītāji un plāni. Turklāt rādītājos ir ievērotas Ministru padomes 2018. gada politikas pamatnostādnes, kur noteikts, ka 2030. gadam nospraustajiem mērķrādītājiem vajadzētu būt “vienlīdz vērienīgiem visām Līgumslēdzējām pusēm un tajos jāņem vērā relevantās sociālekonomiskās atšķirības, tehnoloģiskie jauninājumi un Parīzes nolīgums par klimata pārmaiņām”.
Eiropas Savienības vārdā Komisija plāno atbalstīt lēmuma pieņemšanu.
3.1.3.Lēmums 2022/…/MC-EnC, ar ko pielāgo un Enerģētikas kopienas acquis iekļauj konkrētas deleģētās regulas, kuras attiecas uz enerģijas produktiem, ieviešot marķējumus ar atjauninātu skalu, un ar ko atceļ Deleģētās regulas (ES) 1059/2010, (ES) 1060/2010, (ES) 1061/2010, (ES) 1062/2010, (ES) 874/2012 un Direktīvu 96/60/EK
Komisija ir iesniegusi Enerģētikas kopienai priekšlikumu par šādu ES tiesību aktus iekļaušanu Enerģētikas kopienas acquis
:
-Deleģētā regula (ES) 2019/2013 par elektronisko displeju energomarķējumu 13 ;
-Deleģētā regula (ES) 2019/2014 par sadzīves veļas mazgāšanas un sadzīves veļas mazgāšanas un žāvēšanas mašīnu energomarķējumu 14 ;
-Deleģētā regula (ES) 2019/2015 par gaismas avotu energomarķējumu 15 ;
-Deleģētā regula (ES) 2019/2016 par aukstumiekārtu energomarķējumu 16 ;
-Deleģētā regula (ES) 2019/2017 par sadzīves trauku mazgāšanas mašīnu energomarķējumu 17 ;
-Regula (ES) 2021/340, ar ko Deleģēto regulu (ES) 2019/2013, (ES) 2019/2014, (ES) 2019/2015, (ES) 2019/2016, (ES) 2019/2017 un (ES) 2019/2018 turpmāk groza attiecībā uz energomarķējuma prasībām elektroniskajiem displejiem, sadzīves veļas mazgāšanas mašīnām un sadzīves veļas mazgāšanas un žāvēšanas mašīnām, gaismas avotiem, aukstumiekārtām, sadzīves trauku mazgāšanas mašīnām un aukstumiekārtām ar tiešās pārdošanas funkciju 18 ,
ieviešot marķējumus ar atjauninātu skalu Enerģētikas kopienas acquis, un ar ko atceļ Deleģētās regulas (ES) 1059/2010, (ES) 1060/2010, (ES) 1061/2010, (ES) 1062/2010, (ES) 874/2012 un Direktīvu 96/60/EK.
Jaunie noteikumi nodrošinās saskaņotu un stabilu tiesisko regulējumu ražotājiem un, kas ir vēl svarīgāk, palielinās pārredzamību visiem patērētajiem, pateicoties vienādām energomarķējuma skalām ES dalībvalstīs un Līgumslēdzēju pušu valstīs.
Eiropas Savienības vārdā Komisija plāno atbalstīt lēmuma pieņemšanu.
3.1.4.Lēmums 2022/xx/MC-EnC, ar ko groza Enerģētikas kopienas līguma I pielikumu un iekļauj Regulu (ES) 2018/2066, Īstenošanas regulu (ES) 2018/2067 un Direktīvu 2003/87/EK Enerģētikas kopienas acquis
Ministru padome 2021. gada novembra sanāksmē pieņēma dekarbonizācijas ceļvedi Līgumslēdzējām pusēm, kas ir politikas dokuments, kurā izklāstīta uz dekarbonizāciju vērstu tiesību aktu pieņemšanas, transponēšanas un īstenošanas kārtība, lai palīdzētu Līgumslēdzējām pusēm virzīties uz 2030. gada un gadsimta vidus dekarbonizācijas mērķrādītāju sasniegšanu.
Dekarbonizācijas ceļvedis pirmām kārtām ir vērsts uz Pārvaldības regulu, Atjaunojamo energoresursu direktīvu un Energoefektivitātes direktīvu. Šie trīs tiesību akti visi tika pieņemti Ministru padomes 2021. gada novembra sanāksmē, un Komisija ir iesniegusi priekšlikumu Enerģētikas kopienai, lai noteiktu rādītājus katrai no Līgumslēdzējām pusēm (sk. 3.1.3. punktu iepriekš).
Nākamais solis ir Enerģētikas kopienas acquis iekļaut tehniskākus tiesību aktus, kas nodrošina vajadzīgo pamatu oglekļa cenas noteikšanas politikas īstenošanai, kura būtu piemērota emisijas kvotu tirdzniecības sistēmai (ETS).
Tādēļ saskaņā ar dekarbonizācijas ceļvedi Komisija ir iesniegusi priekšlikumu Ministru padomei, lai tā pieņemtu pasākumus saistībā ar emisiju monitoringu, ziņošanu un verifikāciju (MZV), kā arī konkrētus ES ETS noteikumus, kas ir vajadzīgi, lai MZV tiesību akti kļūtu jēgpilni Enerģētikas kopienas Līgumslēdzējām pusēm. Tie nav saistīti ar oglekļa cenas noteikšanu.
Eiropas Savienības vārdā Komisija plāno atbalstīt lēmuma pieņemšanu.
3.1.5.Procedūras akts 2022/…/MC-EnC, ar ko groza budžeta izpildes, civildienesta un pieņemšanas darbā noteikumus;
Cieši sadarbojoties ar Komisiju, EKS ir iesniedzis Enerģētikas kopienai priekšlikumu Ministru padomes procedūras aktam, lai grozītu:
–Procedūras aktu Nr. 2006/03/MC-EnC par Enerģētikas kopienas procedūru pieņemšanu budžeta, revīzijas un pārbaužu noteikšanai un īstenošanai;
–Procedūras aktu Nr. 2009/04/MC-EnC, Enerģētikas kopienas 2007. gada 18. decembra civildienesta noteikumus, kas grozīti ar Procedūras aktu Nr. 2009/04/MC-EnC; un
–Procedūras aktu Nr. 2006/02/MC-EnC par Enerģētikas kopienas sekretariāta darbinieku pieņemšanu darbā, darba apstākļiem un ģeogrāfisko līdzsvaru, kas grozīts ar Procedūras aktu Nr. 2016/01/MC-EnC.
Šo grozījumu mērķis ir uzlabot EKS darba metožu pārredzamību, lietderību un pārskatatbildību. Tie būtiski uzlabos Enerģētikas kopienas budžeta noteikumu skaidrību vairākos aspektos, piemēram, rīcība saistībā ar ārējo finansējumu Enerģētikas kopienai dotāciju un līgumu veidā, gada darba programma, EKS izveides plāns un organizatoriskā struktūra, apropriāciju nodošana, uzskaites funkcija un budžeta izpildes iekšējā kontrole EKS, kā arī Budžeta komitejas un ārējo revidentu uzdevumi. Enerģētikas kopienas civildienesta un pieņemšanas darbā noteikumus grozīs saistībā ar direktora pilnvarām, nosakot divu piecu gadu pilnvaru termiņu maksimumu un izveidojot direktora vietnieka amatu.
Eiropas Savienības vārdā Komisija plāno atbalstīt lēmuma pieņemšanu.
3.1.6.Procedūras akts 2022/…/MC-EnC, ar ko groza Ministru padomes 2008. gada 27. jūnija Procedūras aktu 2008/01/MC-EnC par Strīdu izšķiršanas reglamentu saskaņā ar Līgumu ar grozījumiem;
Cieši sadarbojoties ar Komisiju, EKS ir iesniedzis Enerģētikas kopienai priekšlikumu grozīt noteikumus par strīdu izšķiršanu saistībā ar Padomdevēju komiteju, kuru veido pieci augsta līmeņa locekļi un kura sniedz atzinumus par EKS argumentētiem pieprasījumiem saskaņā ar EKL 90. pantu. Ierosinātie grozījumi ieviesīs noteikumu par kompensācijām un atalgojumu šiem locekļiem no Enerģētikas kopienas budžeta.
Otrs grozījums attiecas uz dokumentu iesniegšanas termiņiem Ministru padomei pieņemšanai. Šie grozījumi dos ES un Līgumslēdzējām pusēm vairāk laika savu iekšējo apstiprināšanas procedūru īstenošanai pirms iestāžu sanāksmēm.
Eiropas Savienības vārdā Komisija plāno atbalstīt lēmuma pieņemšanu.
3.1.7.Procedūras akts 2022/…/MC-EnC, ar ko pieņem sekretariāta organizatorisko struktūru
EKS ir iesniedzis priekšlikumu Ministru padomei, lai pieņemtu jaunu EKS organizatorisko struktūru, jo pašreizējā organizatoriskā struktūra tika pieņemta 2007. gadā un būtu jāatjaunina.
Ierosinātās organizatoriskās struktūras mērķis ir panākt atbilstību Līgumslēdzēju pušu un ES vajadzībām.
Tādēļ Komisija Eiropas Savienības vārdā plāno atbalstīt Procedūras akta pieņemšanu.
3.1.8.Lēmumi saskaņā ar EKL 91. panta 1. punktu, ar kuriem konstatē EKL pārkāpumus šādos gadījumos:
Strīdu izšķiršanas kārtība ir noteikta līguma satvarā radušos strīdu izšķiršanas reglamenta III sadaļas 1. nodaļā un IV sadaļas 1. nodaļā 19 .
(a)Lēmums 2022/…/MC-EnC par Ziemeļmaķedonijas Republikas nespēju nodrošināt atbilstību EKL lietā ECS-4/22
Ministru padomes Lēmuma 2018/10/MC-EnC 1. pantā noteikts, ka Līgumslēdzējām pusēm REMIT regula ir jātransponē līdz 2019. gada 29. novembrim un jāīsteno līdz 2020. gada 29. maijam. Saskaņā ar 1. panta 3. punktu Līgumslēdzējām pusēm ir jāinformē EKS par pasākumiem, ar ko transponē lēmumu, un par jebkādām turpmākām šo pasākumu izmaiņām divu nedēļu laikā pēc šo pasākumu pieņemšanas. EKL 6. pants uzliek Līgumslēdzējām pusēm vispārēju pienākumu veikt visus atbilstīgos pasākumus, lai nodrošinātu no EKL izrietošo saistību izpildi. Saskaņā ar 89. pantu pusēm ir lēmumā noteiktajā termiņā jāievieš tām adresētie lēmumi savas valsts tiesību sistēmā.
Termiņš, kurā Ziemeļmaķedonijai bija jāpieņem pasākumi, lai panāktu atbilstību iepriekš izklāstītajiem pienākumiem, beidzās 2019. gada 29. novembrī, bet līdz šim šādi pasākumi nav pieņemti, tādēļ EKS 2022. gada 14. jūlijā iesniedza argumentētu pieprasījumu Ministru padomei pret Ziemeļmaķedonijas Republiku saistībā ar Regulas (ES) Nr. 1227/2011 (REMIT regula) netransponēšanu līdz 2019. gada 29. novembrim un šo pasākumu nepaziņošanu EKS.
Ministru padomei tiek prasīts pieņemt lēmumu, norādot, ka Ziemeļmaķedonijas Republika nepilda Enerģētikas kopienas līguma 6. un 89. pantu un Ministru padomes Lēmuma 2018/10/MC-EnC 1. panta 1. un 3. punktu, jo nav pieņēmusi un piemērojusi normatīvos un administratīvos aktus, kas vajadzīgi, lai ievērotu Regulu (ES) Nr. 1227/2011 par enerģijas vairumtirgus integritāti un pārredzamību, kura pielāgota un pieņemta ar Ministru padomes 2019. gada 29. novembra Lēmumu 2018/10/MC-EnC.
Enerģētikas kopienas Padomdevēja komiteja vēl nav izdevusi atzinumu.
Ņemot vērā argumentētajā pieprasījumā izklāstītos faktus un argumentus, nostājai, kas Savienības vārdā jāieņem Ministru padomē, vajadzētu būt — apstiprināt lēmumu, ar ko konstatē pārkāpuma esamību lietā ECS-4/22, ar nosacījumu, ka Enerģētikas kopienas Padomdevēja komiteja laikus sniedz atzinumu, kurš pamato EKS konstatējumus, t. i., pirms Ministru padomes sanāksmes.
(b)Lēmums 2022/…/MC-EnC par Kosovas* nespēju nodrošināt atbilstību EKL lietā ECS-5/22
Direktīva 2014/52/ES, ar ko groza Direktīvu 2011/92/ES par dažu sabiedrisku un privātu projektu ietekmes uz vidi novērtējumu, tika iekļauta Enerģētikas kopienā ar Ministru padomes Lēmumu 2016/12/MC-EnC. Šā lēmuma 2. pantā ir noteikts, ka Līgumslēdzējas puses transponē Direktīvu 2014/52/ES līdz 2019. gada 1. janvārim, izņemot noteikumu, kurā minētas direktīvas, uz ko neattiecas EKL 16. pants, un paziņo EKS to valsts tiesību aktu galveno noteikumu tekstu, kurus tās pieņem šā Ministru padomes lēmuma darbības jomā.
Tā kā termiņš, kurā Kosovai* bija jāpieņem pasākumi, lai izpildītu iepriekš izklāstītos pienākumus, beidzās 2019. gada 1. janvārī, bet līdz šim šādi pasākumi nav pieņemti, EKS 2022. gada 14. jūlijā iesniedza argumentētu pieprasījumu Ministru padomei pret Kosovu* saistībā ar Direktīvas 2014/52/ES netransponēšanu līdz 2019. gada 1. janvārim un tādējādi EKL 6. un 89. panta, kā arī Ministru padomes Lēmuma 2016/12/MC-EnC 2. panta neievērošanu.
Ministru padomei tiek prasīts pieņemt lēmumu, norādot, ka Kosova* nepilda Enerģētikas kopienas līguma 6. un 89. pantu un Ministru padomes Lēmuma 2016/12/MC-EnC 2. pantu, jo nav pieņēmusi un piemērojusi normatīvos un administratīvos aktus, kas vajadzīgi, lai ievērotu Direktīvu 2014/52/ES, ar ko groza Direktīvu 2011/92/ES par dažu sabiedrisku un privātu projektu ietekmes uz vidi novērtējumu un kas pielāgota un pieņemta ar Ministru padomes 2019. gada 1. janvāra Lēmumu 2016/12/MC-EnC.
Enerģētikas kopienas Padomdevēja komiteja vēl nav izdevusi atzinumu.
Ņemot vērā argumentētajā pieprasījumā izklāstītos faktus un argumentus, nostājai, kas Savienības vārdā jāieņem Ministru padomē, vajadzētu būt — apstiprināt lēmumu, ar ko konstatē pārkāpuma esamību lietā ECS-5/22, ar nosacījumu, ka Enerģētikas kopienas Padomdevēja komiteja laikus sniedz atzinumu, kurš pamato EKS konstatējumus, t. i., pirms Ministru padomes sanāksmes.
(c)Lēmums 2021/02/MC-EnC par Bosnijas un Hercegovinas nespēju nodrošināt atbilstību EKL lietā ECS-5/17
EKS 2018. gada 16. janvārī nosūtīja Bosnijai un Hercegovinai vēstuli par procedūras sākšanu saskaņā ar Strīdu izšķiršanas reglamenta 12. pantu. Šajā vēstulē par procedūras sākšanu EKS pauda sākotnēju viedokli, ka Bosnija un Hercegovina nav izpildījusi savas saistības saskaņā ar EKL:
–netransponējot Elektroenerģijas direktīvas 2009/72/EK 26. panta 2. punkta d) apakšpunkta prasības, kas paredz noteikt atbilstības amatpersonu un programmu Bosnijas un Hercegovinas Federācijā saskaņā ar acquis paredzēto termiņu — 2015. gada 1. janvāri;
–netransponējot Direktīvas 2009/72/EK 26. pantu par elektroenerģijas sadales sistēmu operatoru juridisku un funkcionālu nodalīšanu Serbu Republikā, ievērojot to pašu termiņu; un
–noteiktajā termiņā nepieņemot valsts pasākumus, lai praksē nodrošinātu juridisku un funkcionālu Elektropriveda BiH d.d. Sarajevo, Elektropriveda HZHB d.d Mostar un Elektropriveda BiH d.d. Sarajevo nodalīšanu.
Pēc tam 2020. gada 11. novembrī EKS nosūtīja Bosnijai un Hercegovinai argumentētu atzinumu saskaņā ar EKL 90. pantu par to, ka tā nav transponējusi un īstenojusi juridiskās un funkcionālās nodalīšanas prasības saskaņā ar Direktīvas 2009/72/EK 26. panta prasībām. Bosnijai un Hercegovinai tika lūgts divu mēnešu laikā novērst argumentētajā atzinumā konstatētos trūkumus saistībā ar neatbilstību EKL.
Tā kā Bosnija un Hercegovina nav novērsusi EKS konstatētos pārkāpumus saistībā ar sadales sistēmu operatoru nodalīšanu saskaņā ar Direktīvas 2009/72/EK 26. panta prasībām, EKS 2021. gada 27. maijā Ministru padomei iesniedza argumentētu pieprasījumu lietā ECS-5/17.
Šis lēmuma projekts jau bija iekļauts Ministru padomes 2021. gada darba kārtībā, bet netika pieņemts, jo Enerģētikas kopienas Padomdevēja komiteja vēl nebija izdevusi atzinumu. Padomdevējai komitejai tika prasīts izdod atzinumu 2021. gada 7. jūnijā, ko tā joprojām nav izdarījusi. Tādēļ šis lēmuma projekts ir atkal iekļauts Ministru padomes 2022. gada darba kārtībā.
Ņemot vērā argumentētajā pieprasījumā izklāstītos faktus un argumentus, nostājai, kas Savienības vārdā jāieņem Ministru padomē, vajadzētu būt — apstiprināt lēmumu, ar ko konstatē pārkāpuma esamību lietā ECS-5/17, ar nosacījumu, ka Enerģētikas kopienas Padomdevēja komiteja laikus sniedz atzinumu, kurš pamato EKS konstatējumus, t. i., pirms Ministru padomes sanāksmes.
3.1.10. Lēmumi saskaņā ar EKL 92. panta 1. punktu:
(a)Lēmums 2022/.../MC-EnC par pasākumu pieņemšanu, reaģējot uz nopietniem un ilgstošiem Bosnijas un Hercegovinas pārkāpumiem saskaņā ar EKL 92. panta 1. punktu lietās ECS-8/11S, ECS-2/13S un ECS-6/16S
EKS pieprasa Ministru padomei pagarināt Bosnijai un Hercegovinai saskaņā ar 2. pantu Lēmumā 2015/10/MC-EnC lietās ECS-8/11S, ECS-2/13S un ECS-6/16S piemēroto pasākumu termiņu par diviem gadiem pēc Ministru padomes lēmuma pieņemšanas decembrī.
Tas izriet no Ministru padomes 2020. gadā pieņemtā lēmuma (2020. gada 29. decembra Lēmums 2020/02/MC-EnC), ar ko pasākumu termiņu pagarināja līdz Ministru padomes sanāksmei 2022. gada beigās.
Pasākumi ir šādi: tiek apturētas Bosnijas un Hercegovinas tiesības balsot par pasākumiem un procedūras aktiem, ko pieņem saskaņā ar V sadaļas VI nodaļu (budžeta jautājumi), un tiek apturēta kompensēšanas noteikumu piemērošana Bosnijas un Hercegovinas pārstāvjiem attiecībā uz visām Enerģētikas kopienas rīkotajām sanāksmēm uz diviem gadiem. Pamatojoties uz EKS ziņojumu, Ministru padome šo pasākumu iedarbīgumu un vajadzību turpināt to piemērošanu izskatīs sanāksmē 2023. gada otrajā pusē.
Ņemot vērā EKS pieprasījumā izklāstītos faktus un argumentus, Savienības vārdā ieņemamā nostāja Ministru padomē būtu apstiprināt ierosināto termiņa pagarinājumu pasākumiem, kas pieņemti, reaģējot uz nopietnu un ilgstošu pārkāpumu esamību lietās ECS-8/11S, ECS-2/13S un ECS-6/16S.
(b)Lēmums 2021/12/C-EnC par nopietna un ilgstoša pārkāpuma konstatēšanu pret Serbiju saskaņā ar EKL 92. panta 1. punktu lietās ECS-10/17S un ECS-13/17S
Šis lēmums ir iesniegts atkārtoti, jo netika pieņemts pagājušajā gadā vienprātības trūkuma dēļ Ministru padomē.
Lieta ECS-10/17S attiecas uz trešās enerģētikas paketes nodalīšanas un sertifikācijas noteikumu pārkāpumu. PSO nodalīšana ir viens no galvenajiem principiem, kas noteikts trešajā enerģētikas paketē. Lai to īstenotu, enerģijas pārvades darbības ir faktiski jānodala no ražošanas un piegādes interesēm. Tāda PSO sertifikācijas gadījumā, kuru kontrolē persona vai personas no trešās valsts vai trešām valstīm, piemēro Direktīvas 2009/73/EK 7 11. pantu. Direktīvas 2009/73/EK 10. pantā noteikts, ka pirms uzņēmuma apstiprināšanas un iecelšanas par PSO tas ir jāsertificē. Lai uzņēmumu varētu sertificēt, tam jāizpilda trešajā enerģētikas paketē noteiktās nodalīšanas prasības, t. i., Direktīvas 2009/73/EK 9. pants.
Direktīva 2009/73/ES, kā arī Regula (EK) Nr. 715/2009 tika iekļauta Enerģētikas kopienas acquis ar Ministru padomes 2011. gada 6. oktobra Lēmumu 2011/02/MC-EnC.
EKS konstatēja, ka, sertificēdama Yugorosgaz-Transport saskaņā ar ISO modeli, Serbijas Republika nav izpildījusi savus pienākumus saskaņā ar Direktīvas 2009/73/EK 10. pantu, 14. panta 2. punkta a) apakšpunktu, 14. panta 2. punkta b) apakšpunktu, 14. panta 2. punkta d) apakšpunktu, 15. pantu un 11. pantu, kā arī Regulas (EK) Nr. 715/2009 24. pantu, kā iekļauts Enerģētikas kopienas acquis.
Ministru padome 2019. gadā Lēmumā 2019/02/MC-EnC paziņoja, ka Serbijas Republika nav izpildījusi savus pienākumus, kas izriet no Direktīvas 2009/73/EK un Regulas (EK) Nr. 715/2009.
Lieta ECS-13/17S attiecas uz to, ka Srbijagas nepamatoti liedz trešām personām neierobežoti un bez diskriminācijas piekļūt Horgoš ieejas punktam un nepamatoti izslēdz šo punktu no atvērtām jaudas piešķiršanas procedūrām, kā noteikts Direktīvā 2009/73/EK un Regulā (EK) Nr. 715/2009.
Enerģētikas kopienas Padomdevēja komiteja 2021. gada 25. janvārī apstiprināja EKS nostāju argumentētajā pieprasījumā, proti, ka šādai izslēgšanai nav pamatota iemesla un tāpēc Serbija pārkāpj Enerģētikas kopienas tiesību aktus.
Ministru padome 2021. gada 30. aprīlī apstiprināja EKS iesniegto argumentēto pieprasījumu un ievēroja Padomdevējas komitejas atzinumā noteikto, rakstiskā procedūrā pieņemot lēmumu par to, ka Serbija nepilda savus pienākumus saskaņā ar EKL.
Ministru padome paziņoja, ka Serbija ir pārkāpusi Direktīvas 2009/73/EK 32. pantu un Regulas (EK) Nr. 715/2009 16. pantu un tādējādi arī EKL 6., 10. un 11. pantu.
Lēmumā noteikts, ka Serbijai ir jāveic visi vajadzīgie pasākumi, lai nekavējoties novērstu konstatēto pārkāpumu un nodrošinātu atbilstību Enerģētikas kopienas tiesību aktiem.
EKS 2021. gada 24. septembrī iesniedza pieprasījumu Ministru padomei gan lietā ECS-10/17 S, gan lietā ECS-13/17 S saskaņā ar EKL 92. panta 1. punktu, lūdzot Ministru padomi pieņemt lēmumu, ka tas, ka Serbijas Republika nav īstenojusi Ministru padomes Lēmumus 2019/02/MC-EnC un 2021/1/MC-EnC un tādējādi nav novērsusi tajos konstatētos pārkāpumus, ir nopietns un ilgstošs pārkāpums EKL 92. panta 1. punkta nozīmē.
Ministru padomei tiek prasīts norādīt, ka:
1. Serbijas Republikas nespēja īstenot Ministru padomes Lēmumus 2019/02/MC-EnC un 2021/01/MC-EnC un tādējādi novērst tajos konstatētos pārkāpumus ir nopietns un ilgstošs pārkāpums Līguma 92. panta 1. punkta nozīmē.
2. Serbijas Republikai ir jāveic visi pasākumi, kas vajadzīgi, lai novērstu pārkāpumus, kuri konstatēti Ministru padomes lēmumos 2019/02/MC-EnC un 2021/01/MC-EnC sadarbībā ar sekretariātu, un jāziņo Ministru padomei par 2023. gadā veiktajiem īstenošanas pasākumiem.
3. Sekretariāts tiek aicināts uzraudzīt Serbijas Republikas veikto pasākumu atbilstību Enerģētikas kopienas acquis. Ja pārkāpumi līdz 2023. gada 1. jūlijam nav novērsti, Sekretariāts tiek aicināts uzsākt procedūru pasākumu noteikšanai saskaņā ar Līguma 92. pantu.
Ņemot vērā EKS pieprasījumā izklāstītos faktus un argumentus, Savienības vārdā ieņemamā nostāja Ministru padomē būtu apstiprināt lēmumu, ar ko nosaka nopietnu un ilgstošu pārkāpumu esamību lietā ECS-10/17 S un lietā ECS-13/17S.
3.2.PALG paredzētais akts
Lēmums 2022/…/PHLG-EnC, ar kuru pielāgo un īsteno Komisijas 2022. gada 28. janvāra Regulu (ES) 2022/132, ar ko attiecībā uz ikgadējās, ikmēneša un īstermiņa ikmēneša enerģētikas statistikas atjauninājumu īstenošanu groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1099/2008
Enerģētikas statistikas jomā Komisija ir pieņēmusi Regulu (ES) 2022/132, ar ko attiecībā uz ikgadējās, ikmēneša un īstermiņa ikmēneša enerģētikas statistikas atjauninājumu īstenošanu groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1099/2008 20 . Būtu attiecīgi jāgroza Regula (EK) Nr. 1099/2008, kas jau ir iekļauta Enerģētikas kopienas acquis.
Tādēļ Komisija ir iesniegusi priekšlikumu PALG lēmumam par Regulas (ES) 2022/132 iekļaušanu. Ar Regulu (ES) 2022/132 ieviestās izmaiņas palīdz atbalstīt enerģētikas savienību un zaļo kursu, jo tiek pieņemtas jaunas prasības, lai novērstu datu iztrūkumus, piemēram, decentralizēta elektroenerģijas ražošana katrā nozarē, enerģijas galapatēriņa sadalījums pakalpojumu nozarē un transportā, atjaunīgo energoresursu izmantojums neenerģētiskām vajadzībām, ūdeņradis, enerģijas uzkrāšana (akumulatori), jauni dati par elektroenerģijas ražošanu un jaudu, saules fotoelementu datu detalizēts sadalījums, dati par siltumsūkņiem, datu centru enerģijas patēriņš, ikgadējo datu uzlabots savlaicīgums un piegādes dati, lai aplēstu enerģijas bilances un rādītājus sešu mēnešu laikā pēc gada beigām.
Eiropas Savienības vārdā Komisija plāno atbalstīt lēmuma pieņemšanu.
4.Juridiskais pamats
4.1.Procesuālais juridiskais pamats
4.1.1.Principi
LESD 218. panta 9. punktā paredzēti lēmumi, ar kuriem nosaka “nostāju, kas Savienības vārdā jāapstiprina kādā ar nolīgumu izveidotā struktūrā, ja šāda struktūra ir tiesīga pieņemt lēmumus ar juridiskām sekām, izņemot lēmumus, kas papildina vai groza attiecīgajā nolīgumā noteikto iestāžu sistēmu”.
Jēdziens “lēmumi ar juridiskām sekām” ietver aktus, kam ir juridiskas sekas saskaņā ar starptautisko tiesību normām, kuras reglamentē attiecīgo struktūru. Tas ietver arī instrumentus, kam nav saistoša spēka saskaņā ar starptautiskajām tiesībām, bet kas “var būtiski ietekmēt Savienības likumdevēja pieņemtā tiesiskā regulējuma saturu” 21 .
4.1.2.Piemērošana konkrētajā gadījumā
Ministru padome un PALG ir struktūras, kas izveidotas ar vienošanos, proti, ar Enerģētikas kopienas līgumu.
Akti, ko Ministru padome un PALG tiek aicinātas pieņemt, ir akti ar juridiskām sekām. Atbilstoši EKL 76. pantam, saskaņā ar kuru lēmums ir juridiski saistošs tiem, kam tas adresēts, paredzētais akts būs saistošs saskaņā ar starptautiskajām tiesībām.
Paredzētie akti nepapildina un negroza Līgumā noteikto iestāžu sistēmu.
Tāpēc ierosinātā lēmuma procesuālais juridiskais pamats ir LESD 218. panta 9. punkts.
4.2.Materiālais juridiskais pamats
4.2.1.Principi
Lēmumam, ko pieņem saskaņā ar LESD 218. panta 9. punktu, materiālais juridiskais pamats galvenokārt ir atkarīgs no tā, kāds mērķis un saturs ir paredzētajam aktam, attiecībā uz kuru Savienības vārdā tiek ieņemta nostāja. Ja paredzētajam aktam ir divi mērķi vai divi komponenti un viens no tiem ir atzīstams par galveno, bet otram ir pakārtota nozīme, tad lēmums, ko pieņem saskaņā ar LESD 218. panta 9. punktu, jābalsta uz viena materiālā juridiskā pamata, proti, tā, ko prasa galvenais jeb dominējošais mērķis vai komponents.
4.2.2.Piemērošana konkrētajā gadījumā
Paredzēto aktu galvenais mērķis un saturs attiecas uz enerģētiku.
Tādēļ ierosinātā lēmuma materiālais juridiskais pamats ir LESD 194. pants.
4.3.Secinājums
Ierosinātā lēmuma juridiskajam pamatam vajadzētu būt LESD 194. pantam saistībā ar LESD 218. panta 9. punktu.
2022/0415 (NLE)
Priekšlikums
PADOMES LĒMUMS
par nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā jāieņem Enerģētikas kopienas Ministru padomē un Enerģētikas kopienas Pastāvīgajā augsta līmeņa grupā (2022. gada 14.–15. decembrī, Vīnē, Austrijā)
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 194. pantu saistībā ar 218. panta 9. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
(1)Enerģētikas kopienas līgumu (“Līgums”) Savienība noslēdza ar Padomes 2006. gada 29. maija Lēmumu 2006/500/EK 22 , un tas stājās spēkā 2006. gada 1. jūlijā.
(2)Atbilstīgi Līguma 47. un 76. pantam Ministru padome drīkst pieņemt pasākumus lēmuma vai ieteikuma formā.
(3)Ministru padome 20. sesijas laikā 2022. gada 15. decembrī plāno pieņemt vairākus aktus, kas uzskaitīti šā lēmuma I pielikumā.
(4)Pastāvīgā augsta līmeņa grupa savā 66. sanāksmē 2022. gada 14. decembrī plāno pieņemt aktu, kas minēts šā lēmuma II pielikumā.
(5)Paredzēto aktu nolūks ir sekmēt Līguma mērķu sasniegšanu un Vīnē bāzētā Enerģētikas kopienas sekretariāta darbību; sekretariāts cita starpā sniedz Ministru padomei administratīvu atbalstu.
(6)Ir lietderīgi noteikt nostāju, kas Savienības vārdā jāieņem Ministru padomē un Pastāvīgajā augsta līmeņa grupā, jo paredzētie akti Savienībai radīs juridiskas sekas,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Nostāja, kas Savienības vārdā jāieņem Ministru padomes 20. sesijā 2022. gada 15. decembrī Vīnē (Austrija), ir izklāstīta šā lēmuma I pielikumā.
2. pants
Nostāja, kas Savienības vārdā jāieņem Pastāvīgās augsta līmeņa grupas 66. sanāksmē 2022. gada 14. decembrī Vīnē (Austrija), ir izklāstīta šā lēmuma II pielikumā.
3. pants
Šis lēmums ir adresēts Komisijai.
Briselē,
Padomes vārdā –
priekšsēdētājs
Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2019/943 (2019. gada 5. jūnijs) par elektroenerģijas iekšējo tirgu, OV L 158, 14.6.2019., 24.–124. lpp.
Komisijas Regula (ES) 2015/1222 (2015. gada 24. jūlijs), ar ko izveido jaudas piešķiršanas un pārslodzes vadības vadlīnijas, OV L 197, 25.7.2015., 24.–72. lpp.
Komisijas Regula (ES) 2016/1719 (2016. gada 26. septembris), ar ko izveido nākotnes jaudas piešķiršanas vadlīnijas, OV L 259, 27.9.2016., 42.–68. lpp.
Komisijas Regula (ES) 2017/2195 (2017. gada 23. novembris), ar ko izveido elektroenerģijas balansēšanas vadlīnijas, OV L 312, 28.11.2017., 6.–53. lpp.
Komisijas Regula (ES) 2017/2196 (2017. gada 24. novembris), ar ko izveido tīkla kodeksu par ārkārtas un atjaunošanas stāvokli elektrosistēmā, OV L 312, 28.11.2017.
Komisijas Regula (ES) 2017/1485 (2017. gada 2. augusts), ar ko izveido elektroenerģijas pārvades sistēmas darbības vadlīnijas, OV L 220, 25.8.2017., 1.–120. lpp.
Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 2019/942 (2019. gada 5. jūnijs), ar ko izveido Eiropas Savienības Energoregulatoru sadarbības aģentūru, OV L 158, 14.6.2019., 22.–53. lpp.
Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva (ES) 2019/944 (2019. gada 5. jūnijs) par kopīgiem noteikumiem attiecībā uz elektroenerģijas iekšējo tirgu, OV L 158, 14.6.2019., p. 1252.–199. lpp.
Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2019/941 (2019. gada 5. jūnijs) par riskgatavību elektroenerģijas sektorā, OV L 158, 14.6.2019., 1.–21. lpp.
Komisijas Deleģētā regula (ES) 2019/2013 (2019. gada 11. marts), ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2017/1369 papildina attiecībā uz elektronisko displeju energomarķējumu, OV L 315, 5.12.2019., 1.–28. lpp.
Komisijas Deleģētā regula (ES) 2019/2014 (2019. gada 11. marts), ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2017/1369 papildina attiecībā uz sadzīves veļas mazgāšanas un sadzīves veļas mazgāšanas un žāvēšanas mašīnu energomarķējumu, OV L 315, 5.12.2019., 29.–67. lpp.
Komisijas Deleģētā regula (ES) 2019/2015 (2019. gada 11. marts), ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2017/1369 papildina attiecībā uz gaismas avotu energomarķējumu, OV L 315, 5.12.2019., 68.–101. lpp.
Komisijas Deleģētā regula (ES) Nr. 2019/2016 (2019. gada 11. marts), ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2017/1369 papildina attiecībā uz aukstumiekārtu energomarķējumu, OV L 315, 5.12.2019., 102.–133. lpp.
Komisijas Deleģētā regula (ES) Nr. 2019/2017 (2019. gada 11. marts), ar ko attiecībā uz sadzīves trauku mazgāšanas mašīnu energomarķējumu papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2017/1369, OV L 315, 5.12.2019., 134.–154. lpp.
Komisijas Deleģētā regula (ES) 2021/340 (2020. gada 17. decembris), ar ko Deleģēto regulu (ES) 2019/2013, (ES) 2019/2014, (ES) 2019/2015, (ES) 2019/2016, (ES) 2019/2017 un (ES) 2019/2018 groza attiecībā uz energomarķējuma prasībām elektroniskajiem displejiem, sadzīves veļas mazgāšanas mašīnām un sadzīves veļas mazgāšanas un žāvēšanas mašīnām, gaismas avotiem, aukstumiekārtām, sadzīves trauku mazgāšanas mašīnām un aukstumiekārtām ar tiešās pārdošanas funkciju, OV L 68, 26.2.2021., 62.–107. lpp.
EIROPAS KOMISIJA
Briselē, 5.12.2022
COM(2022) 714 final
PIELIKUMI
dokumentam
Priekšlikums – Padomes Lēmums
par nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā jāieņem Enerģētikas kopienas Ministru padomē un Enerģētikas kopienas Pastāvīgajā augsta līmeņa grupā (2022. gada 14.–15. decembrī Vīnē, Austrijā)
I PIELIKUMS
Ministru padome
1.1.1.Lēmums 2022/.../MC-EnC par Regulas (ES) 2019/942, Regulas (ES) 2019/943, Regulas (ES) 2015/1222, Regulas (ES) 2016/1719, Regulas (ES) 2017/2195, Regulas (ES) 2017/2196, Regulas (ES) 2017/1485 iekļaušanu Enerģētikas kopienas acquis, par Enerģētikas kopienas līguma I pielikuma grozīšanu un par grozījumiem MP Lēmumos Nr. 2021/13/MC-EnC un Nr. 2011/02/MC-EnC un Procedūras aktā 2022/.../MC-EnC par reģionālā enerģijas tirgus integrāciju
Nostāja, kas jāieņem Eiropas Savienības vārdā, ir apstiprināt lēmuma projektu un procedūras akta projektu saskaņā ar Komisijas Lēmumu (2022. gada 17. oktobris), ar ko izveido Komisijas priekšlikumu Enerģētikas kopienas Ministru padomei par Enerģētikas kopienas Ministru padomes lēmumu par Regulas (ES) 2019/942, Regulas (ES) 2019/943, Regulas (ES) 2015/1222, Regulas (ES) 2016/1719, Regulas (ES) 2017/2195, Regulas (ES) 2017/2196, Regulas (ES) 2017/1485 iekļaušanu Enerģētikas kopienas acquis, ar ko groza Enerģētikas kopienas līguma I pielikumu, un par grozījumiem MP Lēmumos Nr. 2021/13/MC-EnC un Nr. 2011/02/MC-EnC, kā arī par to, lai Ministru padome pieņemtu Procedūras aktu par reģionālā enerģijas tirgus integrāciju [C(2022) 7271 final].
I pielikumu pielāgo šādi:
–būtu jāpievieno jauns apsvērums:
“Šā lēmuma noteikumi neskar Līgumslēdzēju pušu pienākumus neatbilstības gadījumā ievērot Enerģētikas kopienas acquis un noteikumus, ko piemēro saskaņā ar Enerģētikas kopienas dibināšanas līguma V sadaļu. Ja ENTSO-E nespēj veikt savus uzdevumus tāpēc, ka kāda Enerģētikas kopienas Līgumslēdzēja puse neatbilst Enerģētikas kopienas acquis, tā pienākumi saistībā ar attiecīgajiem uzdevumiem būtu jāaptur.”;
–5. panta 52. punkta (IV pielikums) 2. panta 3. punkta pēdējā teikumā un 5. panta 52. punkta pēdējā teikumā (IV pielikums) 4. panta pēdējā teikumā būtu jāpievieno jauni vārdi:
“ja vien visi attiecīgie Eiropas Savienībai kaimiņos esošie pārvades sistēmu operatori nevienojas par reģionālo koordinācijas centru, kas atrodas kādā Līgumslēdzējā pusē.”;
–5. panta 52. punkta (IV pielikums) 3. pants būtu aizstāj ar šādu:
“Pēc attiecīgo reģionālo koordinācijas centru akcionāru piekrišanas Austrumeiropas sistēmas darbības reģiona reģionālie koordinācijas centri (EE SOR) ir Centrāleiropas SOR reģionālais koordinācijas centrs.”;
–starp 5. panta 53. punkta (V pielikums) 2. panta 4. un 5. punktu būtu jāpievieno jauni punkti:
“4.a Šajā pielikumā uzskaitīto reģionālo koordinācijas centru konfigurācijas pielāgojumu pamatā ir visu šajā pielikumā noteiktā sistēmas darbības reģiona pārvades sistēmu operatoru priekšlikums un apstiprināšanas procedūras saskaņā ar Regulas (ES) 2019/943 35. pantu.
4.b Ja jaudas aprēķināšanas reģionu noteikšanā tiek izdarīti grozījumi saskaņā ar Komisijas Regulas (ES) 2015/1222 15. pantu un kamēr šādi grozījumi nav iekļauti šajā dokumentā, tirdzniecības zonu, tirdzniecības zonu robežu un pārvades sistēmu operatoru sarakstu sistēmas darbības reģionos, kas definēti saskaņā ar 5. punktu, saprot kā tādu, kas atspoguļo izmaiņas jaudas aprēķināšanas reģionu noteikšanā. Tas neskar attiecīgo pārvades sistēmu operatoru tiesības saskaņā ar Regulas (ES) 2019/943 36. panta 4. punktu iesniegt ACER grozījumu priekšlikumu.
4.c Izstrādājot procedūras koordinētu darbību un ieteikumu pieņemšanai un pārskatīšanai saskaņā ar 42. pantu Regulā 2019/943, kas pielāgota un pieņemta ar Ministru padomes Lēmumu 2022/xx/MC-EnC, ēnu SEE SOR PSO apspriežas ar attiecīgajiem blakusesošo SOR PSO, ja tas attiecas uz 1. punktā norādītajām tirdzniecības zonu robežām. To darot, ēnu SEE SOR PSO maksimāli ņem vērā viedokļus, ko pauduši attiecīgie blakusesošo SOR PSO.”;
–6. panta 10. punkta trešo aizzīmi un 7. panta 4. punkta trešo aizzīmi aizstāj ar šādu:
“3. punktā terminu “dalībvalsts” aizstāj ar terminu “Līgumslēdzēja puse un/vai dalībvalsts”;
–8. panta 4. punkta ceturto aizzīmi aizstāj ar šādu:
“4. punktā terminu “dalībvalsts” aizstāj ar terminu “Līgumslēdzēja puse un/vai dalībvalsts”;
–10. panta 5. punkta ceturto aizzīmi aizstāj ar šādu:
“5. punktā terminu “dalībvalsts” aizstāj ar terminu “Līgumslēdzēja puse un/vai dalībvalsts”;
–8. panta 4. punkta piekto aizzīmi un 10. panta 5. punkta piektās aizzīmes pirmo ievilkumu svītro.
Nelielām izmaiņām (ņemot vērā Enerģētikas kopienas Līgumslēdzēju pušu komentārus pirms Ministru padomes sanāksmes vai tās laikā) Komisija drīkst piekrist bez jauna Padomes lēmuma.
1.1.2.Lēmums 2022/.../MC-EnC par to, lai grozītu Ministru padomes Lēmumu Nr. 2021/14/MC-EnC, ar ko groza Enerģētikas kopienas dibināšanas līguma I pielikumu un Enerģētikas kopienas acquis communautaire iekļauj Direktīvu (ES) 2018/2001, Direktīvu (ES) 2018/2002, Regulu (ES) 2018/1999, Deleģēto regulu (ES) 2020/1044 un Īstenošanas regulu (ES) 2020/1208
Nostāja, kas jāieņem Eiropas Savienības vārdā, ir apstiprināt lēmuma projektu saskaņā ar Komisijas Lēmumu (2022. gada 14. oktobris), ar ko izveido Komisijas priekšlikumu Enerģētikas kopienas Ministru padomei par minētās Padomes lēmumu, ar ko groza Lēmumu D/2021/14/MC-EnC, ar kuru groza Enerģētikas kopienas dibināšanas līguma I pielikumu un iekļauj Direktīvu (ES) 2018/2001, Direktīvu (ES) 2018/2002, Regulu (ES) 2018/1999, Deleģēto regulu (ES) 2020/1044 un Īstenošanas regulu (ES) 2020/1208 Enerģētikas kopienas acquis communautaire [C(2022) 7210 final].
Nelielām izmaiņām (ņemot vērā Enerģētikas kopienas Līgumslēdzēju pušu komentārus pirms Ministru padomes sanāksmes vai tās laikā) Komisija drīkst piekrist bez jauna Padomes lēmuma.
1.1.3.Lēmums 2022/.../MC-EnC, ar ko dažas deleģētās regulas par energopatēriņu ietekmējošiem ražojumiem pielāgo un iekļauj Enerģētikas kopienas acquis communautaire, ieviešot marķējumus ar atjauninātu skalu, un atceļ Deleģētās regulas (ES) 1059/2010, (ES) 1060/2010, (ES) 1061/2010, (ES) 1062/2010, (ES) 874/2012 un Direktīvu 96/60/EK
Nostāja, kas jāieņem Eiropas Savienības vārdā, ir apstiprināt lēmuma projektu saskaņā ar Komisijas Lēmumu (2022. gada 14. oktobris), ar ko izveido Komisijas priekšlikumu Enerģētikas kopienas Ministru padomei par Enerģētikas kopienas Ministru padomes lēmumu pielāgot un iekļaut dažas deleģētās regulas par energopatēriņu ietekmējošiem ražojumiem, ieviest Enerģētikas kopienas acquis communautaire marķējumus ar atjauninātu skalu un atcelt Deleģētās regulas (ES) 1059/2010, (ES) 1060/2010, (ES) 1061/2010, (ES) 1062/2010, (ES) Nr. 874/2012 un Direktīvu 96/60/EK [C(2022) 7257 final].
Nelielām izmaiņām (ņemot vērā Enerģētikas kopienas Līgumslēdzēju pušu komentārus pirms Ministru padomes sanāksmes vai tās laikā) Komisija drīkst piekrist bez jauna Padomes lēmuma.
1.1.4.Lēmums 2022/xx/MC-EnC, ar ko groza Enerģētikas kopienas dibināšanas līguma I pielikumu un Enerģētikas kopienas acquis communautaire iekļauj Īstenošanas regulu (ES) 2018/2066, Īstenošanas regulu (ES) 2018/2067 un Direktīvu 2003/87/EK
Nostāja, kas jāieņem Eiropas Savienības vārdā, ir apstiprināt lēmuma projektu saskaņā ar Komisijas Lēmumu (2022. gada 14. oktobris), ar ko izveido Komisijas priekšlikumu Enerģētikas kopienas Ministru padomei par Enerģētikas kopienas Ministru padomes lēmumu, ar ko groza Enerģētikas kopienas dibināšanas līguma I pielikumu un iekļauj Īstenošanas regulu (ES) 2018/2066, Īstenošanas regulu (ES) 2018/2067 un Direktīvu 2003/87/EK Enerģētikas kopienas acquis communautaire [C(2022) 7204 final].
1.1.5.Nelielām izmaiņām, ņemot vērā Enerģētikas kopienas Līgumslēdzēju pušu komentārus pirms Ministru padomes sanāksmes vai tās laikā, Komisija drīkst piekrist bez jauna Padomes lēmuma. Procedūras akts 2022/.../mc-enc, ar ko groza budžeta izpildi, civildienesta noteikumus un darbā pieņemšanas noteikumus
Nostāja, ka jāieņem Eiropas Savienības vārdā, ir apstiprināt procedūras akta projektu saskaņā ar I pielikuma 2. papildinājumu.
Nelielām izmaiņām (ņemot vērā Enerģētikas kopienas Līgumslēdzēju pušu komentārus pirms Ministru padomes sanāksmes vai tās laikā) Komisija drīkst piekrist bez jauna Padomes lēmuma.
1.1.6.Procedūras akts 2022/.../mc-enc, ar ko groza Ministru padomes Procedūras aktu 2008/01/mc-enc (2008. gada 27. jūnijs) par līguma satvarā radušos strīdu izšķiršanas reglamentu, ar grozījumiem
Nostāja, ka jāieņem Eiropas Savienības vārdā, ir apstiprināt procedūras akta projektu saskaņā ar I pielikuma 3. papildinājumu.
Nelielām izmaiņām (ņemot vērā Enerģētikas kopienas Līgumslēdzēju pušu komentārus pirms Ministru padomes sanāksmes vai tās laikā) Komisija drīkst piekrist bez jauna Padomes lēmuma.
1.1.7.Procedūras akts 2022/.../mc-enc, ar ko pieņem sekretariāta struktūrshēmu
Nostāja, ka jāieņem Eiropas Savienības vārdā, ir apstiprināt procedūras akta projektu saskaņā ar I pielikuma 3. papildinājumu.
Nelielām izmaiņām (ņemot vērā Enerģētikas kopienas Līgumslēdzēju pušu komentārus pirms Ministru padomes sanāksmes vai tās laikā) Komisija drīkst piekrist bez jauna Padomes lēmuma.
1.1.8.Lēmumi saskaņā ar EKL 91. panta 1. punktu, ar kuriem konstatē EKL pārkāpumus šādos gadījumos:
Nostāja, kas jāieņem Eiropas Savienības vārdā, ir apstiprināt lēmumu projektus saskaņā ar EKL 91. panta 1. punktu ar nosacījumu, ka Enerģētikas kopienas Padomdevēja komiteja laikus sniedz atzinumu, atbalstot ECS konstatējumus minētajos lēmumos, ka ir noticis pārkāpums:
(a)Lēmums 2022/xx/MC-EnC par Ziemeļmaķedonijas Republikas nespēju nodrošināt atbilstību Enerģētikas kopienas līgumam lietā ECS-4/22;
(b)Lēmums 2022/xx/Mc-EnC par Kosovas* nespēju nodrošināt atbilstību Enerģētikas kopienas līgumam lietā ECS-5/22;
(c)Lēmums 2021/02/MC-EnC par Bosnijas un Hercegovinas nespēju nodrošināt atbilstību Enerģētikas kopienas līgumam lietā ECS-5/17.
1.1.9.LĒMUMI SASKAŅĀ AR EKL 92. PANTA 1. PUNKTU
Nostāja, kas jāieņem Eiropas Savienības vārdā, ir apstiprināt lēmumu projektus saskaņā ar EKL 92. panta 1. punktu par pasākumu pieņemšanu un par nopietnu un ilgstošu pārkāpumu esības konstatēšanu:
(a)Lēmums 2022/.../MC-EnC par pasākumu pieņemšanu, reaģējot uz nopietniem un ilgstošiem Bosnijas un Hercegovinas pārkāpumiem saskaņā ar Enerģētikas kopienas līguma 92. panta 1. punktu lietās ECS-8/11S, ECS-2/13S un ECS-6/16S;
(b)Lēmums 2021/12/C-EnC par nopietna un ilgstoša pārkāpuma konstatēšanu pret Serbiju saskaņā ar Līguma 92. panta 1. punktu lietā ECS-10/17S un lietā ECS-13/17S.
I PIELIKUMA 1. PAPILDINĀJUMS
65 PHLG/8. pielikums/06-09-2022
ENERĢĒTIKAS KOPIENAS MINISTRU PADOMES PROCEDŪRAS AKTS,
ar ko groza Procedūras aktu Nr. 2006/03/MC-EnC, ar ko pieņem Enerģētikas kopienas budžeta izveides un izpildes procedūras, revīzijas un pārbaudes procedūras, Procedūras aktu Nr. 2009/04/MC-EnC, Enerģētikas kopienas 2007. gada 18. decembra Civildienesta noteikumus, kas grozīti ar Procedūras aktu Nr. 2009/04/MC-EnC, un Procedūras aktu Nr. 2006/02/MC-EnC par Enerģētikas kopienas sekretariāta personāla darbā pieņemšanas, darba apstākļu un ģeogrāfiskā līdzsvara noteikumu pieņemšanu, kas grozīti ar Procedūras aktu Nr. 2016/01/MC-EnC
ENERĢĒTIKAS KOPIENAS MINISTRU PADOME,
ņemot vērā Enerģētikas kopienas dibināšanas līgumu un jo īpaši tā 69., 74., 82., 83., 86., 87. un 88. pantu,
tā kā Enerģētikas kopienas budžeta noteikumi prasa lielāku skaidrību vairākos aspektos, piemēram, attiecībā uz Enerģētikas kopienas ārējo finansējumu, izmantojot dotācijas un līgumus, gada darba programmu, sekretariāta štatu sarakstu un struktūrshēmu, apropriāciju pārvietojumiem, grāmatvedības funkciju un budžeta izpildes iekšējo kontroli sekretariātā, kā arī Budžeta komitejas un ārējo revidentu uzdevumiem,
tā kā Enerģētikas kopienas personāla un darbā pieņemšanas noteikumi un noteikumi būtu jāgroza attiecībā uz direktora pilnvarām un direktora vietnieka amatu,
tā kā Pastāvīgā augsta līmeņa grupa [...] sanāksmē apstiprināja šo Procedūras aktu,
ņemot vērā sekretariāta un Eiropas Komisijas kopīgo priekšlikumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO PROCEDŪRAS AKTU.
1. pants
Grozījumi Procedūras aktā Nr. 2006/03/MC-EnC par Enerģētikas kopienas procedūru pieņemšanu budžeta izveidei un izpildei, revīzijai un pārbaudei
(1)Procedūras akta 2. panta otro punktu groza, izsakot to šādā redakcijā:
“2. Puses ne vēlāk kā katra gada 31. martā pārskaita 75 % sava finansiālā ieguldījuma Enerģētikas kopienai. Puses pārskaita atlikušos 25 % no to ieguldījuma ne vēlāk kā katra gada 30. jūnijā.”.
(2)Procedūras akta 14. panta pirmo punktu groza, izsakot to šādā redakcijā:
“Ieņēmumus, kas paredzēti īpašiem mērķiem dotāciju, līgumu un ziedojumu veidā, izmanto tikai to finansēšanai saskaņā ar šiem noteikumiem.”.
(3)Procedūras akta 15. panta pirmo punktu groza, izsakot to šādā redakcijā:
“Direktors var pieņemt ieņēmumus 14. panta 1. punkta nozīmē tikai ar Budžeta komitejas iepriekšēju piekrišanu, pamatojoties uz rakstisku informāciju par ziedojuma summu un mērķi un ar to saistītajām finansiālajām izmaksām.”.
(4)Procedūras akta 15. panta otrajā punktā iekļauj šādu otro teikumu:
“Tas ietvers arī informāciju par faktiski aizpildīto amata vietu skaitu salīdzinājumā ar atļauto amata vietu skaitu štatu sarakstā.”.
(5)Procedūras akta 15. pantā iekļauj trešo punktu ar šādu tekstu:
“3. Ieņēmumus, kas īpašiem mērķiem iezīmēti dotāciju, līgumu un ziedojumu veidā, iekļauj ieņēmumu un izdevumu tāmē saskaņā ar šo noteikumu 25. pantu, ja šie ieņēmumi ir zināmi nākamajam budžeta periodam.”.
(6)Procedūras akta 18. panta pirmo punktu groza, izsakot to šādā redakcijā:
“Direktors var lemt par apropriāciju pārvietojumiem kopējā budžetā, izņemot cilvēkresursus, nepārsniedzot 10 % no apropriācijām budžeta pozīcijā, no kuras pārvietojums tiek veikts, ja minētie pārvietojumi būtiski neietekmē darba programmas darbību būtību un mērķus.”.
(7)Procedūras akta 20. panta piektā punkta beigās iekļauj šādu tekstu:
“Budžeta piešķīrums katrai darbībai; visi iezīmētie ieņēmumi un saistītie izdevumi katrai darbībai un tās īstenošanas veids.”.
(8)III sadaļas beigās iekļauj jaunu 9. nodaļu ar šādu tekstu:
“9. nodaļa
BUDŽETA IZPILDES IEKŠĒJĀ KONTROLE
21.bis pants
(1)Enerģētikas kopienas budžeta izpildē ievēro lietderīgas un efektīvas iekšējās kontroles principu.
(2)Budžeta izpildes nolūkā iekšējo kontroli definē kā procesu, kurš piemērojams visos pārvaldības līmeņos un kura uzdevums ir attiecīgi nodrošināt, ka tiek sasniegti šādi mērķi:
(a)darbību lietderība, efektivitāte un saimnieciskums;
(b)finanšu pārskatu ticamība;
(c)aktīvu un informācijas aizsardzība;
(d)krāpšanas un pārkāpumu novēršana, atklāšana, labošana un turpmāki pasākumi;
(e)atbilstīga to risku pārvaldība, kas saistīti ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību, ņemot vērā programmu daudzgadu raksturu, kā arī attiecīgo maksājumu būtību.
(3)Lietderīgas un efektīvas iekšējās kontroles pamatā ir starptautiskā paraugprakse, un tā jo īpaši ietver elementus, kas paredzēti Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES, Euratom) 2018/10461 36. panta 3. un 4. punktā, ņemot vērā Enerģētikas kopienas struktūru un lielumu, tai uzticēto uzdevumu raksturu un ar tiem saistītās summas un finansiālos un darbības riskus.”.
1 Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) 2018/1046 (2018. gada 18. jūlijs) par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam (OV L 193, 30.7.2018., 1. lpp.).
(9)Procedūras akta 22. pantā iekļauj ceturto punktu ar šādu tekstu:
“4. Visus iekšējos noteikumus un procedūras aktus, kas ietekmē budžeta un finanšu pārvaldību, pirms pieņemšanas savlaicīgi apspriež ar Budžeta komiteju. Budžeta komiteja drīkst ierosināt grozījumus iekšējos noteikumos un procedūras aktos, kas ietekmē budžeta un finanšu pārvaldību.”.
(10)Procedūras akta 23. panta ceturto punktu groza, izsakot to šādā redakcijā:
“Budžeta komiteja rīko vismaz divas kārtējās sanāksmes gadā. Budžeta komiteja pēc izvēles var tikties, izmantojot iespējas, ko sniedz tīmekļa saziņas līdzekļi. Turklāt tā sanāk kopā pēc priekšsēdētāja vai pēc vismaz vienas trešdaļas locekļu pieprasījuma. Budžeta komiteja var sanākt arī pēc direktora priekšlikuma.”.
(11)Procedūras akta 25. panta trešā punkta b. apakšpunktā beigās iekļauj šādu tekstu:
“, pa finansējuma veidiem (ikgadējās iemaksas, iezīmētie ieņēmumi, tostarp dotācijas, līgumi un ziedojumi).”.
(12)Procedūras akta 25. panta trešajā punktā pēc c. apakšpunkta pievieno vēl divus ar burtiem apzīmētus apakšpunktus:
“d. struktūrshēma;
e. īss dažādo struktūrvienību uzdevumu un darbību apraksts.”.
(13)Procedūras akta 26. pantu groza, izsakot to šādā redakcijā:
“Jebkurus nepieciešamos budžeta grozījumus, kas saistīti ar paredzamajiem izdevumiem, tostarp sekretariāta darbinieku skaitu, Ministru padome pieņem kā grozītu budžetu saskaņā ar tādu pašu procedūru kā sākotnējā budžeta pieņemšanā, pirms tam saņemot Budžeta komitejas atzinumu.”.
(14)Procedūras akta 29. panta pirmajam punktam pievieno šādu otro teikumu: “Štatu sarakstā iekļauj 25. panta 3. punkta b) apakšpunktā minētās prasības.”.
(15)Procedūras akta 37. panta pirmo punktu groza, izsakot to šādā redakcijā:
“Pienācīgi ņemot vērā riskus, kas saistīti ar pārvaldības vidi un finansēto darbību būtību, un neskarot noteikumus par sekretariāta personāla pieņemšanu darbā, kam nepieciešams struktūrshēmas apstiprinājums no Ministru padomes, kredītrīkotājs izveido organizatorisko struktūru, iekšējo pārvaldību, kontroles sistēmas un procedūras (še turpmāk “Enerģētikas kopienas iekšējās pārvaldības noteikumi”), kas piemērotas viņa pienākumu veikšanai, tostarp vajadzības gadījumā ex post pārbaudes.”.
(16)Procedūras akta 41. panta otro punktu groza, izsakot to šādā redakcijā:
“Direktors pēc pamatota pieprasījuma, kura pamatā ir izmaksu un ieguvumu analīze, drīkst pieņemt lēmumu par grāmatvedības atbalsta uzdevumu nodošanu ārpakalpojumā. Grāmatvedības funkciju nevar nodot ārpakalpojumā.”.
(17)Procedūras akta 43. panta trešajā punktā svītro šādu tekstu:
“vai pieņem lēmumu par grāmatvedības funkcijas nodošanu ārpakalpojumā profesionālajam pakalpojumu sniedzējam, kā minēts 41. pantā.”.
(18)Procedūras akta 81. panta trešajā punktā pēc pirmā teikuma iekļauj šādu papildu teikumu:
“Revīzijas ziņojumā apraksta darbu, kas veikts saskaņā ar apstiprināto darba uzdevumu.”.
(19)Procedūras akta 81. panta piekto punktu groza, izsakot to šādā redakcijā:
“Ārējie revidenti iesniedz Budžeta komitejai revīzijas ziņojumu un apstiprinātus pārskatus kopā ar deklarāciju par pārskatu ticamību, pakārtoto darījumu likumību un pareizību, efektīvas un lietderīgas iekšējās kontroles sistēmas pienācīgu darbību un pareizu izdevumu sadalījumu starp parasto un ārkārtas budžetu, lai tie būtu pieejami Ministru padomei ne vēlāk kā astoņus mēnešus pēc tā finanšu gada beigām, uz kuru pārskati attiecas. Budžeta komiteja sniedz Ministru padomei tādus apsvērumus par revidentu iesniegtajiem dokumentiem, kādus tā uzskata par vajadzīgiem.”.
(20)Procedūras akta 81. pantā iekļauj sesto punktu ar šādu tekstu:
“6. Ārējās revīzijas ziņojumus par izdevumiem, kas finansēti no iezīmētajiem ieņēmumiem, iesniedz Budžeta komitejai.”.
(21)Procedūras akta 82. punkta beigās pievieno šādu tekstu:
“, kā arī direktora gada pārskatu par budžeta izpildi.”.
(22)Procedūras akta 83. pantā iekļauj otro teikumu ar šādu tekstu:
“Ikgadējo budžeta izpildes apstiprinājumu pieņem ar Ministru padomes procedūras aktu pēc Budžeta komitejas atzinuma saņemšanas.”.
2. pants
Grozījumi Enerģētikas kopienas 2007. gada 18. decembra Civildienesta noteikumos, kas grozīti ar Procedūras aktu Nr. 2009/04/MC-EnC
(1)4.1. iedaļas otro teikumu (“Direktora iecelšana”) groza, izsakot šādā redakcijā:
“Šo procedūras aktu Eiropas Komisija ierosina uz noteiktu piecu gadu termiņu, ko var pagarināt ne vairāk kā vienu reizi.”.
(2)Pēc 4.1. iedaļas iekļauj jaunu 4.1.bis iedaļu ar šādu tekstu: “Direktora vietnieks
Direktors direktora vietnieka funkcijas drīkst uzticēt vienam no esošajiem sekretariāta nodaļu vadītājiem. Direktors nosaka direktora vietnieka funkciju apjomu.”.
(3)4.6. iedaļā (“Aizstājējs”) aiz b) apakšpunkta iekļauj šādu ar burtu apzīmētu apakšpunktu:
“c) direktors neaizstāj administrācijas un finanšu nodaļas vadītāju ilgāk par 6 mēnešiem.”.
3. pants
Grozījumi Procedūras aktā 2006/02/MC-EnC par Enerģētikas kopienas sekretariāta personāla darbā pieņemšanas, darba apstākļu un ģeogrāfiskā līdzsvara noteikumu pieņemšanu, kas grozīts ar Procedūras aktu 2016/01/MC-EnC
(1)Procedūras akta II.1. iedaļu groza, izsakot to šādā redakcijā:
“II.1. Sekretariāta direktoru ieceļ ar Ministru padomes procedūras aktu pēc Eiropas Komisijas priekšlikuma uz noteiktu piecu gadu termiņu, ko var pagarināt ne vairāk kā vienu reizi.”.
(2)Procedūras akta II.10. iedaļā iekļauj otro teikumu ar šādu tekstu:
“Iecelšanas akta projektu iekļauj pielikumā Ministru padomes lēmumam par direktora iecelšanu.”.
(3)Pēc II iedaļas iekļauj jaunu II.bis iedaļu ar šādu tekstu: “II.bis iedaļa
Direktora vietnieks
Direktors direktora vietnieka funkcijas drīkst uzticēt vienam no esošajiem sekretariāta nodaļu vadītājiem. Direktors nosaka direktora vietnieka funkciju apjomu.”.
(4)Procedūras akta III.2. iedaļu groza, izsakot to šādā redakcijā:
“III.2. Ministru padome sekretariāta struktūrshēmu un jebkādas sekojošas izmaiņas pieņem, pamatojoties uz sekretariāta direktora priekšlikumu.”.
4. pants
Stāšanās spēkā
(1)Šis procedūras akts stājas spēkā pieņemšanas dienā.
(2)Saskaņā ar šā procedūras akta 2. panta 1. punktu un 3. panta 1. punktu sekretariāta pašreizējā direktora pirmo pilnvaru termiņu pagarina no trim līdz pieciem gadiem. Uz pašreizējo sekretariāta direktoru neattiecas šā procedūras akta 3. panta 2. punkts.
Sagatavots...., ... (datums)
Prezidentvalsts vārdā
…..........................
I PIELIKUMA 2. PAPILDINĀJUMS
65th PHLG/8.a pielikums/06-09-2022
ENERĢĒTIKAS KOPIENAS MINISTRU PADOMES PROCEDŪRAS AKTS
2022/..../MC-EnC, ar ko groza Ministru padomes 2008. gada 27. jūnija Procedūras aktu 2008/01/MC-EnC par līguma satvarā radušos strīdu izšķiršanas reglamentu, ar grozījumiem
Enerģētikas kopienas Ministru padome,
ņemot vērā Enerģētikas kopienas dibināšanas līgumu (“Līgums”) un jo īpaši tā 47. panta c) punktu un 82., 83., 86. un 87. pantu,
ņemot vērā Ministru padomes 2008. gada 27. jūnija Procedūras aktu 2008/01/MC-EnC par līguma satvarā radušos strīdu izšķiršanas reglamentu, kas grozīts ar Ministru padomes 2015. gada 16. oktobra Procedūras aktu 2015/04/MC-EnC (“Procedūras akts par strīdu izšķiršanas procedūrām”),
tā kā ar 32. pantu Procedūras aktā par strīdu izšķiršanas procedūrām izveido Padomdevēju komiteju, kuras sastāvā ir pieci augsta līmeņa locekļi, kuru neatkarība nav apšaubāma, lai tā sniegtu atzinumus par pamatotiem pieprasījumiem, ko sekretariāts iesniedzis saskaņā ar Līguma 90. pantu,
tā kā Ministru padome 2020. gadā uzsvēra Padomdevējas komitejas vērtīgo ieguldījumu tiesiskuma un neatkarīgas izpildes nodrošināšanā Enerģētikas kopienā,
tā kā to atlīdzinājumam un kompensācijām no Enerģētikas kopienas budžeta būtu jābalstās uz skaidru noteikumu Procedūras aktā par strīdu izšķiršanas procedūrām,
tā kā termiņi lēmuma pieprasījumu iesniegšanai Ministru padomei būtu jāsaskaņo ar termiņiem, kas noteikti Ministru padomes un Pastāvīgās augsta līmeņa grupas reglamentā,
tā kā Pastāvīgā augsta līmeņa grupa 2022. gada 20. aprīļa sanāksmē apsprieda šo procedūras aktu un ierosināja Ministru padomei to pieņemt sarakstes veidā,
pēc sekretariāta priekšlikuma,
PIEŅEM ŠĀDU PROCEDŪRAS AKTU.
1. pants
Procedūras akta 32. pantā par strīdu izšķiršanas procedūrām iekļauj šādu papildu punktu:
“(7) Padomdevējas komitejas locekļi ir tiesīgi saņemt atlīdzību par izmaksām, kas radušās, pildot savus pienākumus, un viņi saņem atlīdzību saskaņā ar piemērojamiem atlīdzināšanas noteikumiem.
2. pants
40. panta 4. punktā vārdus “vismaz 60 dienas pirms attiecīgās sanāksmes” aizstāj ar vārdiem “vismaz trīs mēnešus pirms attiecīgās sanāksmes”.
3. pants
Šis procedūras akts stājas spēkā pieņemšanas dienā. To publicē Enerģētikas kopienas tīmekļa vietnē.
Pieņemts sarakstes veidā 2022. gada ....
Prezidentvalsts vārdā .........
I PIELIKUMA 3. PAPILDINĀJUMS
65 PHLG/8.b pielikums/06-09-2022
ENERĢĒTIKAS KOPIENAS MINISTRU PADOMES PROCEDŪRAS AKTS 2022/xx/MC-EnC
par sekretariāta struktūrshēmas pieņemšanu
Enerģētikas kopienas Ministru padome,
ņemot vērā Enerģētikas kopienas dibināšanas līgumu (Līgums) un jo īpaši tā 67. un 68. pantu,
Ņemot vērā Procedūras aktu 2006/02/MC-EnC (2006. gada 17. novembris) par Enerģētikas kopienas sekretariāta personāla darbā pieņemšanas, darba apstākļu un ģeogrāfiskā līdzsvara noteikumu pieņemšanu, ar grozījumiem, un jo īpaši tā III.2 punktu,
tā kā:
(1)Ministru padomei jāpieņem sekretariāta struktūrshēma, pamatojoties uz sekretariāta direktora priekšlikumu;
(2)pašlaik piemērojamā sekretariāta struktūrshēma ir pieņemta 2007. gadā un būtu jāatjaunina,
ņemot vērā sekretariāta direktora priekšlikumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO PROCEDŪRAS AKTU.
Vienīgais pants
(1)Ar šo pieņem šim procedūras aktam pievienoto sekretariāta struktūrshēmu.
(2)Šis procedūras akts stājas spēkā tās pieņemšanas dienā.
Ministru padomes vārdā —
Prezidentvalsts
Pielikums. Sekretariāta struktūrshēma
II PIELIKUMS
PALG
Lēmums 2022/…/PHLG-EnC, ar ko pielāgo un īsteno Komisijas Regulu (ES) 2022/132 (2022. gada 28. janvāris), ar ko attiecībā uz ikgadējās, ikmēneša un ikmēneša īstermiņa enerģētikas statistikas atjauninājumu īstenošanu groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1099/2008 par enerģētikas statistiku
Nostāja, kas jāieņem Eiropas Savienības vārdā, ir apstiprināt lēmuma projektu saskaņā ar Komisijas Lēmumu (2022. gada 14. oktobris), ar ko izveido priekšlikumu, kas Komisijai jāiesniedz Enerģētikas kopienas Pastāvīgajai augsta līmeņa grupai (PALG) par PALG lēmumu, ar kuru pielāgo un īsteno Komisijas Regulu (ES) 2022/132 (2022. gada 28. janvāris), ar ko attiecībā uz ikgadējās, ikmēneša un ikmēneša īstermiņa enerģētikas statistikas atjauninājumu īstenošanu groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1099/2008 par enerģētikas statistiku [C(2022) 7197 final].
